Gramatu draugs
| Вид материала | Документы |
А. Исторический архив
Исторический архив обрабатывает исторический материал NSDAP, ее подразделений и присоединенных формирований: предшественники (предвестники) - основание - ранний период - фазы борьбы - символы; составление всей истории партии. Далее: вопросы еврейства, масонства, политического католицизма, расовой теории с исторической точки зрения.
В. Газетный и журнальный архив
Собирание газет и журналов всех предшествующих партий и организаций и национал-социалистической печати (особенно печати периода борьбы). Нерасчлененным является архив шефа государственной печати. С архивом связана справочная служба для всех партийных служб.
С. Библиотека
Библиотека собирает всю национал-социалистическую литературу, литературу марксизма, профсоюзов и других организаций предшествующей системы. Библиотека предназначена для служебного пользования всех партийных служб.
D. Зарубежные немцы
Собирание всех прецендентов, касающихся зарубежных немцев и национал-социалистического движения за рубежом.
Е. Отдел истории культуры и культурной политики
Разработка исторически безупречного иллюстрированного и текстового материала для культурных целей партии и целей пропаганды, картотечный охват всех областей активного творчества с особым учетом нордистко-индогерманской сферы культуры.
F. Коллекции
Собирание картин, документов и т.п. известных деятелей партии и погибших участников движения, сохранение мемуаров партии и формирований предшествующей системы, а также записей речей политических лидеров.
G. Фотолаборатория и служба графических материалов
Техническая обработка всех графических изображений. Съемка партийных мероприятий. Картотечный охват графического материала.
Н. Другие архивы и документы
Главный архив принимает архивы и дела ликвидированных служб партии и подразделений (например, военно-политического управления).
ОКРУЖНЫЕ АРХИВЫ NSDAP
Окружные архивы служат той же цели, что и главный архив. Они, в частности, имеют право принимать исторический и документальный материал в районных и местных группах.
Все партийные службы, подразделения и присоединенные формирования соблюдают правило - сдавать в архив материал, пригодный для архивного использования.
ПАРТИЙНОЕ ПРАВОСУДИЕ
Сущность и задачи:
В то время, как в период борьбы ненависть инакомыслящих вела к тому, что в партию не вступал тот, кто не был пронизан честной верой в цель фюрера, тогда как в то время причастность к партии причиняла только всякого рода неприятности, то после взятия власти отдельные охотники за всякими постами и карьеристы решили, что членство в партии дает им преимущество и поэтому вступили в нее.
Естественный отбор, который имел место у нас, в частности, в период борьбы, должен теперь частично быть заменен на искусственный.
Быть членом партии означает иметь больше обязанностей.
Охранять члена партии - в обязанностях, выходящих за рамки гражданских обязанностей, в сложных случаях исключать виновных из партии, не допускать в партию явно непригодных лиц является задачей партийного правосудия.
Поэтому партийное правосудие также несет в основном ответственность за дальнейшее существование чистой идеи национал-социализма. Оно заботится только о том, чтобы явно непригодный член партии снова был исключен из нее, оно следит также за тем, чтобы каждый, кто с честными намерениями и чистой верой стремится сотрудничать с партией, оставался в ней. Каждый несправедливый приговор бьет несправедливостью не только того, в отношении кого он выносится, но и по партии, которая не может вынести, когда истинные национал-социалисты из нее исключаются, а карьеристы поддерживаются. Так в своей сумме несправедливые решения обеспечат негативный отбор в партии, что может погубить ее.
Задачей всех партийных судов являются поиски национал-социалистической правоты. Национал-социалистическая правота - это то, что служит немецкому народу и в более узких рамках - движению.
Структура:
Партийное правосудие вверено:
1. Районным судам.
2. Окружным судам.
3. Верховному партийному суду.
Отдельные партийные суды в организационном плане относятся к сфере власти конкретного представителя власти. Только в процессуальных делах партийные суды независимы и по принимаемым решениям не связаны с указаниями вышестоящего представителя власти.
Внутренняя организация:
При каждом партийном суде в зависимости от его величины существуют одна или несколько палат. Каждая палата имеет председателя и двух или более заседателей. Один из заседателей должен быть членом SA или другого подразделения и, если подсудимый имеет звание руководителя SA, то и он должен иметь звание не ниже этого. То же касается и других подразделений. Районные суды укомплектованы почти исключительно неспециалистами. В окружных судах и в Верховном партийном суде преобладают судьи с юридическим образованием. Они должны гарантировать, что обстоятельства дела, на основе которого должен быть вынесен приговор, будут с несомненностью выяснены вместе с испытанными членами партии. Ибо только на основании четко установленных обстоятельств дела можно вынести справедливый приговор. Предпосылкой для выяснения истины является безукоризненное установление обстоятельств дела. К решению этой задачи судья может отнестись недостаточно серьезно. На ней одной зиждется действительное установление истины. Если обстоятельства дела выяснены недостаточно полно, истина не может быть найдена. Только после такого выяснения можно решить, почему обвиняемый или подсудимый пришел к тому или иному действию или упущению.
Партийному судье не должны показаться чрезмерными усилия по решению первой части задачи, расследованию фактических обстоятельств дела; только после этого он может приступить к ее второй части, оценке выявленного состава преступления.
Вышестоящий партийный суд осуществляет в каждом случае служебный надзор за нижестоящими партийными судами.
Компетентность:
Для обвиняемого компетентным является суд, в сфере деятельности которого находится его местная группа. В частности, компетентными являются:
A. Районные суды для судопроизводства в первой инстанции против одного или нескольких членов местной группы или района, за исключением тех членов партии, которым в качестве первой инстанции согласно Б и В предписан другой партийный суд.
B. Окружные суды
1. Для судопроизводства в первой инстанции против следующих членов партии, если для них не существует компетентности Верховного суда:
a) руководителей местных групп и районов (крайсляйтеров);
b) сотрудников гауляйтера, государственных и окружных докладчиков;
c) депутатов общественных корпораций, за исключением членов городских советов и советов общинв;
d) от штурмфюреров до штандартенфюреров включительно;
e) членов партии, собранных в секции окружного комитета.
2. Как кассационная инстанция против решений местных и районных судов.
C. Верховный партийный суд
1. Для судопроизводства в первой инстанции против членов секции государственного комитета:
a) руководителей районов (крайсляйтеров);
b) гауляйтеров и заместителей гауляйтеров;
c) от обергруппенфюреров до оберфюреров SA включительно и так далее;
d) государственных министров, министров земель и статс-секретарей (государственных секретарей). 2. Как кассационная инстанция против решений окружных судов.
Если в деле имеет место компетентность нескольких партийных судов, то судопроизводство ведет:
a) при разных рангах партийных судов - партийный суд более высокого ранга;
b) при одинаковом ранге партийных судов - вышестоящий партийный суд, который, однако, может передать судопроизводство одному из соответствующих судов.
Несколько судов могут быть объединены, если между ними существует связь. Кроме того, более высокий партийный суд может взять на себя отдельные дела ввиду их принципиального значения.
Виды судопроизводства:
В директивах для партийных судов предусмотрены следующие пять видов судопроизводства:
1. Судопроизводство по уголовному делу.
2. Судопроизводство по спорным вопросам.
3. Судопроизводство по защите чести.
4. Судопроизводство по отводу (по заявлениям о приеме в партию).
5. Судопроизводство по вопросам расы и масонства.
К п. 1. Если представитель власти после того, как он сам попытался по-хорошему или в другой форме уговорить и поставить члена партии на место, считает наказание необходимым, то он возбуждает в компетентном партийном суде дело против этого члена партии с тем, чтобы его наказали или, если он оказался совсем неисправимым, исключили из партии. Партийный суд в этом случае проверяет, требует ли наказания поведение члена партии в указанном представителем власти конкретном случае или нет. Если такой инцидент доходит до сведения партийного суда или члена партии, то партийный суд или член партии просят представителя власти подать заявление в суд. Если он отказывается возбудить дело в суде, то подается жалоба в вышестоящую инстанцию. Во всех случаях последнее решение принимает Верховный суд.
К п. 2. Второй вид судопроизводства должен добиться мирным урегулированием личных ссор и расхождений во мнениях среди членов партии. В этом судопроизводстве могут быть наказаны как обвиняемый, так и обвинитель, если партийный суд сочтет обоих виноватыми. Здесь самой важной задачей партийного судьи является, если ему стало известно о спорах, вмешаться и подавить их в зародыше. Гораздо эффективнее, чем наказаниями, восстановить прочное единство партии можно товарищеским посредничеством, особенно в ее мельчайших группах. Точно так же, как в период борьбы до взятия власти, партия и в настоящее время должна выглядеть как сплоченное единство. Для личных ссор и споров в NSDAP места нет. Чисто личные и частные расхождения во мнениях или споры могут побудить партийного судью к вмешательству только тогда, когда это вредит единству партии. Само собой разумеется, что сознающий свою ответственность партийный судья выслушивает жалобы на члена партии и, если речь идет о частных вещах, пытается урегулировать эти жалобы, которые часто основываются на легко устраняемых недоразумениях, в личной беседе неофициального характера. Таким образом, партийный судья должен чувствовать себя здесь прежде всего третейским судьей, который возвращает спорящие стороны на общую платформу национал-социалистического мировоззрения.
К п. 3. Третий вид судопроизводства позволяет каждому члену партии возбудить процесс в отношении самого себя, чтобы восстановить свою и вместе с ней честь партии, если она была затронута каким-либо утверждением или выпадом против него. В этом судопроизводстве участие представителя власти не предусмотрено. В этом судопроизводстве член партии имеет возможность опровергнуть распространяемые о нем слухи, даже если он не может назвать их источники. Для каждого члена партии в данном случае самым эффективным из возможных способов защитить свою честь является возбуждение процесса в отношении самого себя.
К п. 4. Хотя партийные судьи компетентны только в отношении членов партии и делами посторонних не занимаются, за исключением привлечения их в качестве свидетелей, есть все же еще одно существенное исключение. Партийные суды участвуют в отклонении заявления о приеме в партию. Без утверждения компетентного партийного суда представитель власти не может отклонить заявление о приеме в партию. Отклонение заявления в любом случае происходит без указания причин руководителем местной группы, но по согласованию с компетентным местным или районным судом. Этим предотвращается необоснованное отклонение заявления ценного для партии соотечественника.
К п. 5. Особой задачей партийного правосудия является исключение из партии тех ее членов, которые вследствие своего неарийского происхождения или родства или же из-за своей принадлежности к ложе никогда не имеют права быть принятыми в ее ряды. В этих случаях суд действует без возбуждения дела представителем власти. Эти процессы, которые внешне почти всегда кажутся простыми, скрывают для того, кого они касаются, суровое наказание, которое он тем не менее должен понести, так как в противном случае чистота рядов партии, которая живет в немецком народе как боевая ячейка национал-социализма, будет серьезно нарушена. Именно потому, что партия является народным объединением, что подтверждено клятвой, она не может потерпеть, чтобы ее члены поддерживали связи с международными организациями, например, такими как масонские ложи. Поскольку партия проповедует перед народом чистоту крови, она не может сама терпеть в своих рядах членов, которые этим требованиям не соответствуют.
Судопроизводство в государственных судах:
При всех обстоятельствах жизни член партии должен подчинять свои собственные интересы общественным интересам партии. Личные трения между членами партии не должны иметь места, и если они неизбежны, то решаются в рамках партии. Для соблюдения партийной дисциплины поэтому необходимо, чтобы член партии при частных разбирательствах в государственных судах без основания не распространялся по поводу внутрипартийных дел. То же касается подачи заявлений в суд.
Для возбуждения судебного разбирательства против члена партии в государственном суде необходимо согласие партийного суда:
1. В делах по иску частного характера, например в отношении одежды, семейных ссор, легких телесных повреждений и т.д. (см. §374 уголовно-процессуального кодекса).
2. При уголовно наказуемых правонарушениях, т.е. при таких преступлениях и нарушениях, которые преследуются только по ходатайству прокуратуры, например, в исках по оскорблению.
Согласия партийного суда не требуется:
1. При подаче жалоб, например, по фактам мошенничества, хищений и т.п.
2. При гражданских процессах, которыми партийное правосудие практически не занимается, т.е. по жалобам, целью которых является отстаивание личных прав, например, в делах при покупке, найме, аренде или займе.
При всех этих четырех видах судопроизводства первой задачей партийного судьи, так же как и представителя власти, должно стать предотвращение процесса. Мелочи не следует раздувать в процесс. Часто предупреждения или простого указания бывает достаточно, чтобы обратить внимание члена партии на его партийные обязанности. Такое товарищеское указание не оставит у него также горького чувства осуждения.
При каждом следующем судопроизводстве партийное судопроизводство вместе с принципом справедливого ведения слушания, по которому никто не может быть осужден без основания на то, должно защищать свой образ действия.
Поэтому процесс в партийном суде начинается после завершения предварительного следствия, служащего для получения материала для обвинения, с решением о принятии судом к производству, которое знакомит обвиняемого с предъявляемыми ему претензиями. Тем самым он получает возможность профессионально определить свою точку зрения. За этим следует, если партийный суд в особых случаях не назначит письменного разбирательства, основное слушание дела.
При судебном разбирательстве основному слушанию дела предшествует попытка примирения сторон, где они, минуя формальное разбирательство, могут прийти к соглашению.
Если обвиняемый принадлежит к SA или другому подразделению движения, перед назначением основного слушания дела его вышестоящей службе дается возможность определить свою точку зрения по претензиям, выдвинутым против обвиняемого. Участие компетентного руководителя движения, так же как и представителя власти означает для обвиняемого, что один из участников, имеющих решающее значение для судопроизводства, знает его лично.
Задачей не только суда, председателя и заседателей, но и всех участников, обвиняемого, так же как и компетентных руководителей SA или SS, свидетелей, а также представителей власти является внесение своего вклада в установление истинного положения вещей и тем самым - поиск правильного решения в интересах движения.
Ход процесса:
Приглашение на основное слушание дела происходит при соблюдении срока, равного восьми дням после вручения. Основное слушание дела в государственном суде отличается от процесса главным образом тем, что процесс в партийных судах не ведется публично. Это необходимо для того, чтобы не привлекать внимание слишком широких кругов в партии и даже вне ее к следствию. Партия сама заинтересована в чистоте своих рядов. Но она не заинтересована в том, чтобы производить чистку публично.
Определяющие ход процесса и одобренные фюрером директивы (см. выписку из устава и правил процедуры для партийных судов NSDAP) даны не для юридической изощренности, а в силу необходимости за счет соблюдения предписанных правил процесса гарантировать правильность приговора, построенного на основе процесса и сделанных на нем дознаний. Справедливый приговор, который является целью и задачей каждого процесса, может быть вынесен только тогда, когда сначала будут правильно определены, а затем получат правильную оценку обстоятельства дела. Именно этим устремлениям посвящен предписанный директивами ход процесса до, во время и после основного слушания дела.
Основное слушание дела:
После созыва участников их предупреждают о запрете на разглашение, свидетелей - о необходимости давать правдивые показания, после чего последних отпускают. Зачитывается решение о принятии дела судом к производству, а затем происходит допрос обвиняемого. В отличие от судебного процесса в штатском суде обвиняемый также обязуется говорить правду. Ложь перед партийным судом для обвиняемого поэтому также содержит состав преступления. При этом обвиняемый не теряет разумеющуюся для него свободу представлять установленные факты в смягченном для него свете.
К допросу обвиняемого приобщаются материалы следствия. Свидетели и эксперты приглашаются и заслушиваются в порядке очередности. Имеющие юридическое образование судьи в партийных судах имеют возможность допрашивать свидетелей и экспертов под присягой (См. раздел 6, «Партия и государство».) За неправомерное выступление в качестве судьи, а также необоснованный отказ от дачи показаний в партийном суде как обвиняемый, так и свидетели наказываются как нарушители дисциплины.
После заслушивания материалов следствия, слово для высказывания своей точки зрения получает сначала представитель власти, а затем компетентный руководитель подразделения. Последним получает заключительное слово обвиняемый.
Принятие решения:
На закрытом совещании партийный суд выносит свое решение, которое для его объявления требует также вручения в письменном виде.
В то время, как государственный суд должен применять целый ряд видов состава преступления в рамках закона, партийные суды не связаны с юридическими видами состава преступления. Для них материальным правом являются соответствующие положения устава, а также приказы и распоряжения фюрера общего характера. Отсутствие более подробного определения о том, какие действия являются бесчестными и наносящими вред партии, дает партийному судье по сравнению с государственным судьей большую свободу в оценке конкретного случая, но и требует повышенной ответственности.
Суд обязан проверить, идет ли речь о частном случае, вообще не касающемся благополучия партии, или о деле, которое надо было решить в подразделении дисциплинарным путем.
Заслуживает наказания только преступное действие, совершенное по халатности или преднамеренно. Только отсутствие способности не может поэтому никогда быть основанием для партийного судебного разбирательства.
Партийные суды, за исключением Верховного партийного суда, по кассационным делам не выносят сами решения о наказании, а ходатайствуют об этом через компетентного представителя власти, который, однако, должен принимать решение, если он имеет на это право, т.е. если он не воспользовался правом обжалования своевременно.
Верховный партийный суд сам назначает разработанные им меры. То что партийные суды не имеют в основном исполнительной власти, объясняется так же, как и в военном судопроизводстве, т.е. военизированной организацией партии. Представитель власти является главой своего компетентного суда.
Наказания:
В качестве наказаний предусмотрены:
1. Исключение из партии, если партийный суд убежден в том, что обвиняемый своим поведением лишился права оставаться в партии.
2. Предупреждение, если партийный суд убежден в том, что обвиняемый поставленным ему в вину поведением стал недостойным оставаться в партии. Наряду с предупреждением партийный суд может в качестве дополнительного ужесточающего наказания назначить:
a) лишение прав исполнения служебных обязанностей сроком до трех лет;
b) лишение права ношения оружия сроком до двенадцати месяцев;
c) лишение права публичного выступления в качестве докладчика.
3. Выговор, если партийный суд убежден в том, что вина обвиняемого и значение поставленных ему в вину действий незначительны.
4. Денежный штраф или заключение предусмотрены законом, но партийное правосудие до сих пор не пользовалось ими.
Членский билет, который во время судопроизводства был приобщен к делу, при исключении изымается. Предупреждения и возможные ужесточающие дополнительные наказания заносятся в членский билет.
При определении степени наказания наряду с обстоятельствами конкретного случая оценке подлежит вообще личность обвиняемого по отношению к партии. Партийный суд судит не конкретный случай, а личность. Заслуги перед партией в период борьбы как правило оправдывают признание смягчающих обстоятельств и запрещают исключение, которого требует учет данного конкретного случая. Заслуги перед партией, какими бы большими они ни были, не могут быть, однако, достаточными для снятия обвинения, если очевидно, что рассматриваемый конкретный случай является не досадным промахом, а выражением низменных наклонностей.