Об органах охраны общественного порядка в российской федерации
| Вид материала | Статья |
- Приказ от 22 февраля 2008 г. N 169 о мерах по совершенствованию организации деятельности, 192.32kb.
- Приказ от 4 августа 2006 г. N 609 вопросы организации деятельности, 29.06kb.
- Техническое задание оказание услуг по организации и проведению краевого фестиваля профессионального, 349.79kb.
- Правительство российской федерации распоряжение от 2 ноября 2009 г. N 1629-р, 125.76kb.
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии часть вторая Организация и проведение, 2145.96kb.
- План работы координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе, 42.52kb.
- Российская федерация федеральный закон о полиции, 1108.82kb.
- Приказ от 5 июня 2008 г. N 107 о введении в действие инструкции по делопроизводству, 4326.1kb.
- Принят Государственной Думой 28 января 2011 года Одобрен Советом Федерации 2 февраля, 1114.88kb.
- Задачи, функции и организационное построение милиции общественной безопасности. Государственная, 79.33kb.
1 2
Глава VI. Применение органами охраны общественного порядка физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, боевой и специальной техникиСтатья 27. Условия и пределы применения сотрудниками органов охраны общественного порядка физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия
1. Сотрудники органов охраны общественного порядка имеют право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Сотрудники органов охраны общественного порядка обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
3. При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник органов охраны общественного порядка обязан:
1) предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью граждан и (или) сотрудников органов охраны общественного порядка, может повлечь иные тяжкие последствия или когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
2) стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения, граждан, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
3) обеспечить гражданам, получившим телесные повреждения, предоставление доврачебной помощи и уведомление в возможно короткий срок их родственников;
4) уведомить прокурора о всех случаях смерти или ранения.
4. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом.
Статья 28. Применение физической силы
Сотрудники органов охраны общественного порядка имеют право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания граждан, их совершивших, преодоления противодействия законным требованиям, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей.
Статья 29. Применение специальных средств
1. Сотрудники органов охраны общественного порядка имеют право применять имеющиеся на вооружении органов охраны общественного порядка специальные, а также подручные средства в следующих случаях:
1) для отражения нападения на граждан, сотрудников органов охраны общественного порядка;
2) для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику органов охраны общественного порядка;
3) для задержания граждан, застигнутых при совершении преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающихся скрыться;
4) для задержания граждан, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление;
5) для доставления задерживаемых граждан в органы охраны общественного порядка, конвоирования и охраны задержанных, а также лиц, заключенных под стражу, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе или оказывают противодействие сотруднику органов охраны общественного порядка;
6) для пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
7) для задержания и разоружения граждан, входящих в незаконные вооруженные формирования;
8) для выявления граждан, совершающих или совершивших преступления;
9) для освобождения насильственно удерживаемых граждан, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;
10) для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил законное требование сотрудника органов охраны общественного порядка остановиться.
2. В качестве специальных средств могут применяться:
1) резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи;
2) слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;
3) наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 и 7 части 1 настоящей статьи. При отсутствии наручников сотрудник органов охраны общественного порядка вправе использовать подручные средства связывания;
4) светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;
5) средства разрушения преград - в случаях, предусмотренных пунктами 4, 7 и 8 части 1 настоящей статьи;
6) средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 1 настоящей статьи;
7) водометы и бронемашины - в случаях, предусмотренных пунктами 4, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи, и только по указанию начальника органа полиции или командира соединения (части) национальной гвардии с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов с момента применения;
8) специальные окрашивающие средства - в случаях, предусмотренных пунктом 8 части 1 настоящей статьи. На объектах собственности специальные окрашивающиеся средства устанавливаются с согласия собственника или уполномоченного им лица;
9) служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1-9 части 1 настоящей статьи;
10) электрошоковые устройства - в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4 части 1 настоящей статьи.
3. Все виды специальных средств, перечисленные в части 2 настоящей статьи, могут применяться сотрудниками органов охраны общественного порядка в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
4. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, граждан с явными признаками инвалидности и малолетних, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, а также при пресечении незаконных собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций ненасильственного характера, которые не нарушают работу транспорта, связи, организаций.
5. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудник органов охраны общественного порядка при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые подручные средства.
6. Перечень специальных средств, состоящих на вооружении органов охраны общественного порядка, а также правила их применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 30. Применение и использование огнестрельного оружия
1. Сотрудники органов охраны общественного порядка имеют право применять огнестрельное оружие лично или в составе подразделения в следующих случаях:
1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;
2) для отражения нападения на сотрудника органов охраны общественного порядка, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пресечения попытки завладения его оружием;
3) для освобождения заложников; захваченных охраняемых органами охраны общественного порядка объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;
4) для задержания граждан, застигнутых при совершении особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пытающихся скрыться, а также граждан, оказывающих вооруженное сопротивление;
5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения государственных органов, организаций и общественных объединений; объекты, помещения и территории дислокации органов охраны общественного порядка;
6) для пресечения побега из-под стражи: граждан, задержанных по подозрению в совершении преступления; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; граждан, осужденных к лишению свободы; а также для пресечения попыток насильственного освобождения этих граждан;
7) остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения путем повреждения транспортного средства, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования органов охраны общественного порядка;
8) подавления сопротивления вооруженных граждан, отказывающихся выполнить законные требования сотрудников органов охраны общественного порядка о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств и военной техники;
2. Сотрудники органов охраны общественного порядка имеют право использовать огнестрельное оружие в следующих случаях:
1) для обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей;
2) для производства предупредительного выстрела, подачи сигналов тревоги или для вызова помощи;
3) для остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника органов охраны общественного порядка.
3. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, граждан с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст очевиден или известен сотруднику полиции, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного или группового нападения, угрожающего жизни людей, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
4. О каждом случае применения или использования огнестрельного оружия сотрудник органов охраны общественного порядка в течение 24 часов с момента его применения или использования обязан представить рапорт начальнику органа полиции по месту своей службы или по месту применения огнестрельного оружия.
5. Перечни видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов охраны общественного порядка, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 31. Применение боевой и специальной техники национальной гвардией
Боевая и специальная техника, состоящая на вооружении национальной гвардии, применяется для:
1) освобождения заложников, захваченных охраняемых объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях и военной техники;
2) защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, когда пресечь это действие иным способом не представляется возможным;
3) остановки транспортного средства в условиях режима чрезвычайного положения, если водитель отказывается остановиться, несмотря на законные требования национальной гвардии;
4) отражения группового или вооруженного нападения (в том числе с использованием транспортных средств) на объекты, помещения и территории дислокации органов охраны общественного порядка, воинские эшелоны (транспорты), транспортные колонны, охраняемые объекты, специальные грузы, сооружения на коммуникациях, жилые помещения граждан, помещения, занимаемые органами государственной власти и организациями;
5) подавления сопротивления вооруженных граждан, отказывающихся выполнить законные требования сотрудников органов охраны общественного порядка о прекращении противоправных действий и сдаче имеющихся у этих граждан оружия и военной техники.
Статья 32. Гарантии личной безопасности вооруженного сотрудника органов охраны общественного порядка
1. Сотрудник органов охраны общественного порядка имеет право обнажить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть предусмотренные частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона основания для его применения.
2. Сотрудник органов охраны общественного порядка с обнаженным огнестрельным оружием при попытке нападающего или задерживаемого гражданина приблизиться к нему ближе указанного им расстояния, достать что-либо из своей одежды без команды сотрудника органов охраны общественного порядка, прикоснуться к его оружию или совершить другие подобные действия, которые могут быть истолкованы сотрудником органов охраны общественного порядка как реальная угроза насилия или завладения его оружием, имеет право произвести выстрелы на поражение нападающего или задерживаемого гражданина.
Глава VII. Взаимодействие федеральных органов охраны общественного порядка и милиции
Статья 33. Взаимодействие федеральных органов охраны общественного порядка
Взаимодействие полиции, федеральной службы расследования и национальной гвардии при выполнении возложенных на них обязанностей осуществляется в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел.
Статья 34. Взаимодействие полиции и милиции в обычных условиях
1. Полиция и милиция выполняют возложенные на них обязанности самостоятельно, взаимодействуя при необходимости между собой.
2. Требования сотрудника полиции, осуществляющего на территории муниципального образования оперативно-розыскные и иные мероприятия в целях предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения общественной безопасности, об оказании необходимого содействия обязательны для сотрудника милиции.
3. Полиция и милиция при выполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории муниципального образования действуют на основе единой схемы расстановки сил и средств полиции и милиции, утверждаемой соответствующим органом полиции и главой муниципального образования.
Статья 35. Взаимодействие полиции и милиции при выявлении и пресечении административных правонарушений и преступлений
1. В случае обнаружения милицией совершенного административного правонарушения, подведомственного полиции, материалы дела об административном правонарушении направляются в соответствующий орган полиции.
2. В случае обнаружения милицией совершаемого преступления, милиция до прибытия сотрудников полиции принимает меры по его пресечению, задержанию лиц, подозреваемых в его совершении, доставлении их в орган полиции, охране места происшествия, выполняет иные необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством, и немедленно сообщает о факте обнаружения преступления в соответствующий орган полиции.
3. В случае обнаружения милицией совершенного преступления, милиция до прибытия сотрудников полиции обеспечивает охрану места происшествия, осуществляет непосредственное преследование лиц, подозреваемых в его совершении, выполняет иные необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством, и немедленно сообщает о факте совершенного преступления в соответствующий орган полиции.
4. В случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, после прибытия на место происшествия сотрудников полиции сотрудники милиции поступают в их оперативное подчинение, сообщают им имеющуюся у них информацию и выполняют в пределах своей компетенции иные действия в соответствии с распоряжениями сотрудников полиции.
Статья 36. Взаимодействие полиции и милиции при возникновении чрезвычайных ситуаций и иных чрезвычайных обстоятельств
1. При проведении массовых акций федерального и регионального характера, возникновении на территории муниципального образования чрезвычайных ситуаций и иных чрезвычайных обстоятельств, введении правового режима чрезвычайного или военного положения, для обеспечения правового режима в зоне вооруженного конфликта, контртеррористической операции милиция по решению руководителя органа полиции поступает в оперативное подчинение полиции.
2. Полиция вправе привлекать милицию для охраны общественного порядка за пределами территории муниципального образования в случаях возникновения в субъекте Российской Федерации чрезвычайных ситуаций или иных чрезвычайных обстоятельств. Финансирование расходов, связанных с привлечением милиции к охране общественного порядка за пределами территории муниципального образования осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 37. Взаимодействие полиции и милиции в вопросах информационного обеспечения служебной деятельности
1. Полиция и милиция осуществляют взаимный обмен информацией по вопросам охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью.
2. Порядок использования милицией информационных ресурсов полиции, а также порядок использования полицией информационных ресурсов милиции устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
3. Милиция участвует в формировании федеральных информационных ресурсов. Формы и порядок такого участия определяются федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
Глава VIII. Заключительные и переходные положения
Статья 38. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года в порядке, предусмотренном настоящей главой.
Статья 39. Порядок передачи полномочий федеральным органам охраны общественного порядка
1. С момента вступления в силу настоящего Федерального закона:
1) министерства внутренних дел, главные управления (управления) внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах (далее - органы внутренних дел) реорганизуются в соответствующие органы полиции и органы федеральной службы расследования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) уголовные дела и материалы проверок сообщений о преступлениях, находящиеся в производстве органов внутренних дел, считаются находящимися в производстве соответствующих органов полиции и органов федеральной службы расследования;
3) дела оперативного учета, дела об административных правонарушениях и иные материалы, находящиеся в производстве органов внутренних дел, считаются находящимися в производстве соответствующих органов полиции;
4) иные, за исключением указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, документы, материалы и информационные ресурсы органов внутренних дел передаются соответствующим органам полиции и органам федеральной службы расследования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
2. Органы полиции являются правопреемниками по договорам об охране объектов, заключенных вневедомственной охраной при органах внутренних дел, до передачи указанных полномочий, в органы милиции в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, за исключением договоров об охране объектов, подлежащих государственной охране, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
3. Имущество органов внутренних дел, находящееся в государственной собственности, закрепляется в оперативное управление соответствующих органов полиции и органов федеральной службы расследования в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
4. Для проведения мероприятий по реформированию органов внутренних дел и обеспечения текущего содержания органов полиции, в федеральном бюджете начиная с 2004 года в полном объеме учитываются средства субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также иные средства, направляемые ранее на содержание органов внутренних дел в расчете на один финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Расходование указанных средств, а также порядок их передачи на содержание органов милиции, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о федеральном бюджете на 2005 и последующие годы, до завершения мероприятий по созданию органов милиции.
5. Органы полиции осуществляют полномочия милиции до их передачи в установленный настоящим Федеральным законом срок соответствующим органам милиции в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом.
6. Национальная гвардия является правопреемником внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Статья 40. Порядок перевода сотрудников органов внутренних дел на службу в органы полиции и федеральную службу расследований
1. С 1 января 2004 года лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел переводятся на службу в органы полиции и федеральную службу расследований на соответствующие должности.
При нахождении лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отпуске по болезни, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком и других видах отпусков, установленных законодательством Российской Федерации, перевод их в органы полиции и федеральную службу расследования производится со дня, следующего за окончанием отпуска.
Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, прикомандированные к федеральному органу исполнительной власти в области фельдъегерской связи, подлежат увольнению из органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Перечень соответствия основных типовых должностей сотрудников органов внутренних дел должностям сотрудников полиции и федеральной службы расследований утверждается Правительством Российской Федерации.
Соответствие по другим (нетиповым) должностям устанавливается руководителем федерального органа в области внутренних дел.
3. Распространить действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переводимых на службу в органы полиции и федеральную службу расследований, а также на лиц, вновь поступающих в органы полиции и Федеральную службу расследований, до принятия законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы прохождения службы в федеральных органах охраны общественного порядка.
4. При переводе на должности сотрудников полиции лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел присваиваются специальные звания полиции, соответствующие имевшимся специальным званиям рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, а сотрудникам федеральной службы расследований сохраняются специальные звания юстиции.
5. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переводимым на службу в органы полиции и федеральную службу расследования, сохраняются сроки выслуги в специальных званиях, которые учитываются при присвоении очередных специальных званий.
6. Для переводимых лиц срок службы в органах внутренних дел Российской Федерации, исчисленный на день перевода в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, включается в выслугу лет при прохождении службы в органах полиции и федеральной службы расследования, которая дает право на получение надбавки за выслугу лет, назначение пенсии и иные социальные гарантии и льготы.
7. Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, оставленные на службе сверх предельного возраста, продолжают службу в органах полиции и федеральной службе расследований с учетом принятых решений по сроку продления.
8. Переводимые на службу в органы полиции и федеральную службу расследований лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, не подлежат переаттестации, при этом указанным лицам выплаты и денежные компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы прохождения службы в органах внутренних дел для лиц, увольняемых со службы в органах внутренних дел, не производятся и не выплачиваются.
9. Пенсионное обеспечение лиц, увольняемых со службы из органов полиции и федеральной службы расследований осуществляется в порядке и на условиях, установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Статья 41. Особенности прохождения службы в органах полиции и федеральной службы расследования лицами, уволенными из органов внутренних дел
1. Граждане, уволенные со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и имеющие право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" поступают на службу в органы полиции и федеральную службу расследований на общих основаниях, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае если указанные лица находились на пенсионном обеспечении, выплата пенсий на время службы в органах полиции и федеральной службы расследований им приостанавливается.
При увольнении указанных лиц из органов полиции и федеральной службы расследований в порядке и на условиях установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" назначаемые выплаты и денежные компенсации, в связи с окончанием срока службы, производятся с учетом удержания ранее выплаченных сумм, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы прохождения службы в органах внутренних дел для лиц, увольняемых со службы в органах внутренних дел.
Статья 42. Порядок передачи полномочий органам милиции
1. Органы местного самоуправления обеспечивают создание органов милиции в соответствии с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2006 года.
2. С 1 января 2004 года органы полиции исполняют полномочия органов милиции, возложенных на них настоящим Федеральным законом, на территории муниципальных образований до создания соответствующими органами местного самоуправления органов милиции.
3. По мере создания органов милиции соответствующие органы полиции передают, а органы милиции принимают дела об административных правонарушениях, находящиеся в их производстве и подведомственные милиции, иные документы, материалы и информационные ресурсы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4. Состав имущества, находящегося в оперативном управлении органов полиции и передаваемого органам местного самоуправления для нужд милиции, определяется Правительством Российской Федерации.
5. Порядок передачи средств федерального бюджета, предусмотренных на текущее содержание органов полиции и реформирование правоохранительных органов, на содержание органов милиции определяется законодательством Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 43. Порядок увольнения сотрудников полиции или перевода сотрудников полиции в органы милиции при создании органом местного самоуправления органа милиции
1. При создании органом местного самоуправления органа милиции должности сотрудников органов полиции, исполняющих полномочия милиции в соответствии с положениями части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, подлежат сокращению.
2. Сотрудники полиции, должности которых подлежат сокращению, подлежат увольнению со службы в порядке и на условиях, установленных пунктом "е" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".
Если сотрудники полиции, должности которых подлежат сокращению, находятся в отпуске по болезни, беременности и родам, в связи с рождением ребенка, по уходу за ребенком и других видах отпусков, установленных законодательством Российской Федерации, то днем прекращения их службы является день, следующий за днем окончания отпуска.
3. Сотрудники полиции могут с их письменного согласия назначаться на должности муниципальной службы в органах милиции в порядке, определяемом частью четвертой настоящей статьи. При этом указанным лицам выплаты и денежные компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы прохождения службы в органах полиции для лиц, увольняемых со службы в указанных органах, не производятся и не выплачиваются.
Назначение на должности муниципальной службы в органах милиции осуществляется на внеконкурсной основе, без испытательного срока и без прохождения первоначальной профессиональной подготовки, в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона. Порядок выдачи квалификационных свидетельств для указанных лиц определяется федеральным органом исполнительной власти в области органов внутренних дел.
4. Для лиц, назначенных на должности муниципальной службы в органах милиции, предусматриваются следующие социальные гарантии и денежные компенсации:
1) при увольнении с работы до 30 июня 2011 года за указанными лицами сохраняется право выхода на пенсию и на назначение пенсии в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей". При исчислении пенсий и пособий учитываются:
оклад денежного содержания, установленный по занимаемой указанными лицами штатной должности в органах полиции на день перевода, с учетом его повышения (индексации), произведенного в установленном порядке для сотрудников полиции, за период службы (работы) указанных лиц на должностях муниципальной службы в органах милиции;
выслуга лет, исчисляемая исходя из общей продолжительности службы в органах милиции, с учетом выслуги лет, исчисленной в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона;
процентная надбавка за выслугу лет, исчисляемая в размере, установленном для сотрудников полиции, действующем на день увольнения указанных лиц;
ежемесячная денежная продовольственная компенсация в размере, установленном для сотрудников полиции на день увольнения;
4) при увольнении на пенсию указанных лиц, а также при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "а" пункта 3 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 и 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации им сохраняются выплаты единовременного и выходного пособий в порядке и на условиях, которые установлены статьей 64 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации". При расчете указанных пособий учитываются:
оклад денежного содержания, установленный по занимаемой указанными лицами штатной должности в органах полиции на день перевода, с учетом его повышения (индексации), произведенного в установленном порядке для сотрудников полиции, за период службы (работы) указанных лиц на должностях муниципальной службы в органах милиции;
общая продолжительность службы в органах милиции, с учетом выслуги лет, исчисленной в соответствии с частью 3 статьи 25 настоящего Федерального закона.
5. Граждане, уволенные со службы в органах полиции, имеющие право на пенсионное обеспечение в порядке и на условиях установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" поступают на службу в органы милиции на общих основаниях, в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными нормативными правовыми актами. В случае если указанные лица находились на пенсионном обеспечении, выплата пенсий на время муниципальной службы в органах милиции им приостанавливается.
При увольнении указанных лиц из органов милиции пенсионное обеспечение в порядке и на условиях установленных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" возобновляется только в случае отказа указанных лиц от назначаемых пенсий по основаниям, связанным с окончанием муниципальной службы в органах милиции.
Статья 44. Правовое регулирование деятельности органов охраны общественного порядка в переходный период
До принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации на федеральные органы охраны общественного порядка и милицию распространяется действие нормативных правовых актов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области внутренних дел, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Статья 45. О признании некоторых нормативных правовых актов Российской Федерации утратившими силу
Признать утратившими силу с 1 января 2005 года:
1) Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-I "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 22 апреля 1991 г., № 16, ст. 503);
2) Постановление Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. № 1027-I "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г., N 16, ст. 504).
3) Статью 4 Закона Российской Федерации от 18 февраля 1993 г. № 4510-I "О внесении изменений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Исправительно-трудовой кодекс РСФСР и Закон РСФСР "О милиции" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993, № 10, ст. 360);
4) Статью 4 Закона Российской Федерации от 1 июля 1993 г. № 5304-I "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 12 августа 1993, № 32, ст. 1231);
5) Статью 4 Федерального закона от 15 июня 1996 г. № 73-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации от 17июня 1996, № 25, ст. 2964);
6) Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 10 февраля 1997 г., N 6, ст. 711);
7) Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999, № 14, ст. 1666);
8) Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 177-ФЗ "О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 1999 г., № 29, ст. 3698);
9) Федеральный закон от 6 декабря 1999 г. № 209-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 декабря 1999, № 49, ст. 5905);
10) Статью 1 Федерального закона от 20 июня 2000 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (Собрании законодательства Российской Федерации от 26 июня 2000 г., N 26, ст. 2730);
11) Федеральный закон от 25 июля 2000 г. № 105-ФЗ "О внесении изменения в статью 7 Закона Российской Федерации "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2000, № 31, ст. 3204);
12) Статьи 2 и 3 Федерального закона от 7 ноября 2000 г. № 135-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 13 ноября 2000, № 46, ст. 4537);
13) Федеральный закон от 29 декабря 2000 г. № 163-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона Российской Федерации "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2001, № 1(часть II), ст. 15);
14) Федеральный закон от 26 июля 2001 г. № 104-ФЗ "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30 июля 2001, № 31, ст. 3172);
15) Федеральный закон от 4 августа 2001 г. № 108- ФЗ "О внесении изменений и дополнения в статьи 7 и 9 Закона Российской Федерации "О милиции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 августа 2001, № 32, ст. 3316);
16) Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 41-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации от 6 мая 2002, № 18, ст. 1721);
17) Статью 1 Федерального закона от 7 мая 2002 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам денежного довольствия военнослужащих и предоставления им отдельных льгот" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13 мая 2002 г., N 19, ст. 1794);
18) Пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 30 июня 2002 г. № 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 2002, № 27, ст. 2620);
19) Пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г., № 30, ст. 3029);
Статья 46. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации
1. Внести в Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 14 января 1993 г., N 2, ст. 70), следующие изменения:
1) в статьях 6, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 54, 59, 60 слово "милиции" заменить словом "полиции";
2) в статьях 8, 12 слово "милицию" заменить словом "полицию";
3) в абзаце первом статьи 11 слова: ", а при приеме на должности, финансирование которых осуществляется за счет средств республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, областного бюджета автономной области, окружных бюджетов автономных округов, краевых, областных бюджетов краев и областей, городских бюджетов городов Москвы и Санкт-Петербурга и местных бюджетов, - начальника органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации и соответствующим органом исполнительной власти" исключить;
4) статью 14 исключить;
2. Установить, что под начальниками органов внутренних дел, указанными в статьях 22, 35, 66, 72 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, понимаются начальники соответствующих органов полиции и органов федеральной службы расследования.
Статья 47. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также привести свои действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом до вступления его в силу.
2. Поручить Правительству Российской Федерации до вступления настоящего Федерального закона в силу внести предложения по приведению законодательных актов Российской Федерации в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации В. Путин