Орися Луцевич
| Вид материала | Документы |
Òàáëèöÿ 4. Áàæàí³ åëåìåíòè ïîäàòêîâî¿ ðåôîðìè
| Åëåìåíòè ïîäàòêîâî¿ ðåôîðìè | Ê-ñòü êåð³âíèê³â, ÿê³ ï³äòðèìóþòü äàíó çì³íó |
| ϳäâèùåííÿ ð³âíÿ ñòàá³ëüíîñò³ ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà | 10 |
| Çìåíøåííÿ ïîäàòêîâîãî òèñêó | 5 |
| Âäîñêîíàëåííÿ óïðàâë³ííÿ ïîäàòêàìè | 3 |
| Ñêàñóâàííÿ ÷èñëåííèõ ïîäàòêîâèõ çâ³ëüíåíü | 2 |
| ϳäâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïðîöåäóðè áàíêðóòñòâà | 1 |
Âñ³ ðåñïîíäåíòè çàçíà÷èëè ñòàá³ëüí³ñòü ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà ÿê îäèí ³ç íàéá³ëüø âàæëèâèõ åëåìåíò³â ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ô³ñêàëüíî¿ ïîë³òèêè. ׳òêå é ñòàá³ëüíå ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî º êëþ÷îâèì êîìïîíåíòîì åôåêòèâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè. Çàïëóòàí³ é ñóïåðå÷ëèâ³ ðåãóëÿòèâí³ íîðìè ïðèçâîäÿòü äî êîíôë³êò³â ç ïîäàòêîâèìè ³íñïåêòîðàìè, êîðóïö³¿ é äåäàë³ á³ëüøî¿ íåñòàá³ëüíîñò³. Íà íàøó äóìêó, íèí³øíÿ ïîäàòêîâà ñèñòåìà âèìàãຠçíà÷íèõ çì³í, îäíàê ïðè ðåôîðìóâàíí³ ö³º¿ ñèñòåìè ñë³ä âèêîðèñòîâóâàòè ”ïàêåòíèé” ï³äõ³ä. Çâ’ÿçêè ì³æ áàãàòüìà ïðàâèëàìè îïîäàòêóâàííÿ ³ ö³ëÿìè ïîäàòêîâî¿ ðåôîðìè ïðîÿâëÿþòüñÿ ÷³òê³øå òîä³, êîëè óðÿä âèñóâຠïàêåò ïîäàòêîâèõ ðåôîðì, à íå îêðåì³ ïðîïîçèö³¿ ïî êîæíîìó ïîäàòêó.
Çâàæàþ÷è íà ñòàí óïðàâë³ííÿ ïîäàòêàìè òà ñêëàäí³ñòü ÷èííîãî ïîäàòêîâîãî çàêîíîäàâñòâà, ïîòð³áíî ñïî÷àòêó ñïðîñòèòè íèí³øíþ ñèñòåìó. Îäí³ºþ ç ïðîáëåì íèí³øíüî¿ ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè äåÿê³ êåð³âíèêè ââàæàþòü â³äñóòí³ñòü âèñîêîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â ç óïðàâë³ííÿ ïîäàòêàìè. Âðàõîâóþ÷è öå, çðîçóì³ëî, ùî íîâà ïîäàòêîâà ñèñòåìà âèìàãàòèìå ì³í³ìàëüíèõ îñîáèñò³ñíèõ ð³øåíü ³ ì³í³ìàëüíèõ îñîáèñò³ñíèõ ä³é â óïðàâë³íí³ ñèñòåìîþ. Íîâà ñèñòåìà îïîäàòêóâàííÿ ïîâèííà áóòè ïðîçîðîþ ç ÷³òêèìè ïðàâèëàìè. ßê ãîëîâí³, òàê ³ äðóãîðÿäí³ ïîëîæåííÿ ïîâèíí³ áóòè âèêëàäåí³ çðîçóì³ëîþ ìîâîþ ³ äàâàòè ì³í³ìàëüíèé ïðèâ³ä äëÿ âíåñåííÿ змін äî ïðàâèë îïîäàòêóâàííÿ íà ìàéáóòíº. Ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî ïîòð³áíî ñêëàñòè òàê, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó îñîáèñò³ñí³ é ñâàâ³ëüí³ ð³øåííÿ ïîäàòêîâèõ âëàñòåé.
ÏÄÂ, ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ðàçîì ç íàðàõóâàííÿìè íà ôîíä çàðîá³òíî¿ ïëàòí³ çàëèøàþòüñÿ ãîëîâíèìè äæåðåëàìè íàäõîäæåíü óðÿäó Óêðà¿íè. Ó òðåòüîìó êâàðòàë³ 1998 ðîêó ÏÄ òà ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ñêëàäàëè 43% çàãàëüíèõ äåðæàâíèõ íàäõîäæåíü. Ö³ ïîäàòêè ñêëàäàëè, â³äïîâ³äíî, 6,5% òà 6% ÂÂÏ (Ukrainian Economic Trends, June 1999). Òîìó ïîäàòêîâà ðåôîðìà â Óêðà¿í³ ïîâèííà ñïðÿìîâóâàòèñÿ íà çìåíøåííÿ ïîäàòêîâîãî òèñêó é âàðòîñò³ àäì³í³ñòðóâàííÿ öèõ ïîäàòê³â. Ïîòð³áíî çìåíøèòè ñòàâêó ÏÄÂ, ìîæëèâî, íà 15%, ³ ñêàñóâàòè âñ³ íàðàõóâàííÿ íà ôîíä çàðïëàòí³, îêð³ì íàðàõóâàíü äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ñêàñóâàííÿ ÷èñëåííèõ çâ³ëüíåíü â³ä ð³çíèõ ïîäàòê³â ï³äòðèìàëè ëèøå 20% êåð³âíèê³â ï³äïðèºìñòâ. Òèì íå ìåíøå, ö³ çâ³ëüíåííÿ ïðèçâîäÿòü äî áàãàòüîõ âèêðèâëåíü, ÿê³ ðîçìèâàþòü ïîäàòêîâó áàçó é íåãàòèâíî âïëèâàþòü íà ïðàâîâó òà êîíêóðåíòíó íåéòðàëüí³ñòü ïîäàòê³â. Íàïðèêëàä, ó 1997-1998 ðîêàõ áàãàòî åêñïîðòåð³â ï³äïàäàëè ï³ä êàòåãîð³þ ïîâåðíåííÿ ÏÄ íà ì³ñÿ÷í³é îñíîâ³ (òîä³ ÿê ïîäàòêîâ³ çâ³òè òà ïîäàòêîâ³ ðàõóíêè-ôàêòóðà ìàþòü ïîäàâàòèñÿ íà êâàðòàëüí³é îñíîâ³) ³ îäåðæóâàëè ïðàâî íà ïðîöåíòíó ñòàâêó, ÿêà äîð³âíþº 1,2 ñòàâêè ðåô³íàíñóâàííÿ (äèñêîíòíî¿ ñòàâêè) ÍÁÓ ³ ìຠáóòè ñïëà÷åíîþ íà âñ³ ïîäàëüø³ âèïëàòè êîìïåíñàö³¿ ÏÄÂ. Îäèí ç ðåñïîíäåíò³â çàÿâèâ, ùî öåé ïîäàòîê íå êîìïåíñóºòüñÿ äåðæàâîþ â÷àñíî é ðåãóëÿðíî. ³í çàçíà÷èâ, ùî òàêà ïðàêòèêà çâîäèòü íàí³âåöü ìîæëèâîñò³ ³íâåñòîðà òî÷íî ðîçðàõóâàòè ãðîøîâ³ ïîòîêè â³ä ïðîåêòó, à â³äòàê óñêëàäíþº ïðîöåñ ïðèéíÿòòÿ ³íâåñòèö³éíèõ ð³øåíü.
Íà æàëü, ðåñïîíäåíòè íå çâàæèëè íà çíà÷åííÿ åôåêòèâíîãî çàêîíó ïðî áàíêðóòñòâî. Êåð³âíèêè àáî íå çðîçóì³ëè éîãî çíà÷åííÿ, àáî îñòåð³ãàëèñÿ òîãî, ùî çàïðîâàäæåííÿ òàêîãî çàêîíó ìîæå íåãàòèâíî âïëèíóòè íà ¿õí³é á³çíåñ. Êîìåðö³éíå çàêîíîäàâñòâî â Óêðà¿í³, çàãàëîì, º íå÷³òêèì ³ íå óçãîäæóºòüñÿ ç ðèíêîâèì òèïîì åêîíîì³êè. Çàòÿæíà ïðîöåäóðà áàíêðóòñòâà, óñêëàäíåí³ ïðîöåäóðè ˳êâ³äàö³éíî¿ Êîì³ñ³¿ áëîêóþòü çàïðîâàäæåííÿ ìåõàí³çìó áàíêðóòñòâà. Âíàñë³äîê öüîãî, íåñïðîìîæí³ñòü áîðæíèê³â âèêîíóâàòè ïîäàòêîâ³ çîáîâ’ÿçàííÿ ïåðåä äåðæàâîþ ³ íåîáõ³äí³ñòü ô³íàíñóâàòè âèñîê³ áþäæåòí³ âèäàòêè çìóøóº äåðæàâó ï³äâèùóâàòè ³ñíóþ÷³ é çàïðîâàäæóâàòè íîâ³ ïîäàòêè.
Îòæå, äëÿ òîãî, ùîá ïåðåòâîðèòè ïîäàòêîâó ñèñòåìó íà ïîçèòèâíèé åëåìåíò ³íâåñòèö³éíîãî êë³ìàòó, óêðà¿íñüêîìó óðÿäó íåîáõ³äíî âäàòèñÿ äî òàêèõ êðîê³â:
- Çàïðîïîíóâàòè ïàðëàìåíòó êîìïëåêñíèé ïîäàòêîâèé ïàêåò çàì³ñòü íåðåãóëÿðíèõ ïðîïîçèö³é ïî êîæíîìó îêðåìîìó çàêîíó. Íîâèé ïîäàòêîâèé êîäåêñ ïîâèíåí áóòè ñêëàäåíèé çðîçóì³ëîþ ìîâîþ ³ äàâàòè ì³í³ìàëüíèé ïðèâ³ä äëÿ âíåñåííÿ змін äî ïðàâèë îïîäàòêóâàííÿ íà ìàéáóòíº. Ïîäàòêîâå çàêîíîäàâñòâî ïîòð³áíî ñêëàñòè òàê, ùîá çâåñòè äî ì³í³ìóìó îñîáèñò³ñí³ é ñâàâ³ëüí³ ð³øåííÿ ïîäàòêîâèõ âëàñòåé.
- Çàáåçïå÷èòè ïîë³òè÷íó, åêîíîì³÷íó òà ñîö³àëüíó ñòàá³ëüí³ñòü ïîäàòêîâî¿ ñèñòåìè: (1) çàïðîâàäèòè ÷³òê³ ïðàâèëà ïîäàòêîâî¿ þðèñäèêö³¿ äëÿ öåíòðàëüíèõ òà ì³ñöåâèõ îðãàí³â; (2) ï³äâèùèòè ð³âåíü ïðîçîðîñò³ é ñïðàâåäëèâîñò³ îïîäàòêóâàííÿ; (3) çàáåçïå÷èòè åêîíîì³÷íó åôåêòèâí³ñòü ³ íèçüêó âàðò³ñòü óïðàâë³ííÿ ïîäàòêàìè.
- Çàïðîâàäèòè ðàö³îíàëüíèé ð³âåíü ïîäàòêîâîãî òèñêó. Çìåíøèòè ñòàâêó ÏÄ ³ ñêàñóâàòè âñ³ íàðàõóâàííÿ íà ôîíä çàðïëàòí³, îêð³ì ñïëàòè äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
- Ñêàñóâàòè ³ñòîòíó ÷àñòèíó çâ³ëüíåíü ³ ïîñòàâîê çà íóëüîâîþ ñòàâêîþ ³ ñïðÿìîâóâàòè çóñèëëÿ â íàïðÿìêó çìåíøåííÿ ñòàâîê ÏÄÂ.
- Ïîäàòîê íà ïðèáóòîê ï³äïðèºìñòâ ïîâèíåí ìàòè ºäèíó ñòàâêó äëÿ âñ³õ òèï³â ï³äïðèºìñòâ. Çàêîí ìຠîäíàêîâî çàñòîñîâóâàòèñÿ äî ð³çíèõ ôîðì êîðïîðàòèâíîãî äîõîäó, ïåðåäáà÷àòè ³íäåêñàö³þ ïàñèâ³â ³ àêòèâ³â ³ çàïîá³ãàòè øèðîêîìó âèêîðèñòàííþ êðåäèò³â òà â³äðàõóâàíü.
- Ïðèä³ëÿòè ìåíøå óâàãè íàäàííþ ïîäàòêîâèõ ñòèìóë³â çàðóá³æíèì ³íâåñòîðàì ³ óð³âíÿòè ¿õí³é åêîíîì³÷íèé ñòàòóñ ç³ ñòàòóñîì íàö³îíàëüíîãî ï³äïðèºìíèöòâà.
- Áàíê³âñüêà ñèñòåìà
Îêð³ì ïðîáëåì, ç ÿêèìè ñòèêàþòüñÿ ï³äïðèºìñòâà ç ³íîçåìíèì êàï³òàëîì, ³ ÿê³ âèêëèêàí³ íååôåêòèâíîþ ïîäàòêîâîþ ñèñòåìîþ, íå ìåíø âàæëèâèìè º ³ ³íôðàñòðóêòóðí³ íåäîë³êè â òàê³é ãàëóç³, ÿê áàíê³âñüêà ñïðàâà. Áàíê³âñüêèé òà ô³íàíñîâèé ñåêòîðè â Óêðà¿í³ é äîñ³ ïåðåáóâàþòü íà â³äíîñíî ðàííüîìó åòàï³ ðîçâèòêó, à åôåêòèâíà ðåãóëÿòèâíà ñèñòåìà ëèøå ñòâîðþºòüñÿ. гâåíü âèõîäó óêðà¿íñüêèõ áàíê³â äî ïîòåíö³éíèõ ðèíê³â º íàäçâè÷àéíî íèçüêèì, íàâ³òü çà ñòàíäàðòàìè á³ëüøîñò³ ³íøèõ ïîñòêîìóí³ñòè÷íèõ êðà¿í.  Óêðà¿í³ çàðåºñòðîâàíî 214 êîìåðö³éíèõ áàíê³â, ç ÿêèõ ä³þ÷èìè º ëèøå 177. Îêð³ì òîãî, íàäòî áàãàòî áàíê³â º ìàëèìè é ô³íàíñîâî ñëàáêèìè áàíêàìè. Ç óñ³õ óêðà¿íñüêèõ áàíê³â 70% º ìàëèìè é ñåðåäí³ìè áàíêàìè, à ÷àñòêà ¿õí³õ àêòèâ³â ñêëàäຠëèøå 24,48%.
³äîìî, ùî áàíê³âñüêà ñèñòåìà Óêðà¿íè âèìàãຠðåîðãàí³çàö³¿ ç â³äíîâëåííÿì ôóíêö³¿ ïîñåðåäíèöòâà â ïåðåðîçïîä³ë³ êðåäèò³â â åêîíîì³êó. ßê ïîêàçàíî íà Òàáëèö³ 5, êåð³âíèêè âèçíà÷èëè äâ³ ãîëîâí³ ïðîáëåìè áàíê³âñüêîãî ñåêòîðà: âèñîêà ïðîöåíòíà ñòàâêà òà áðàê êîøò³â.
Òàáëèöÿ 5. Ïåðåøêîäè äëÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ñïðè÷èíåí³ áàíê³âñüêîþ ñèñòåìîþ
| Áàíê³âñüêà ñèñòåìà | Ïåðåøêîäè | Ê-ñòü ô³ðì, ÿê³ ïîâ³äîìèëè ïðî äàíó ïåðåøêîäó |
| Âèñîêà ïðîöåíòíà ñòàâêà Áðàê êîøò³â ³äñóòí³ñòü ³íîçåìíèõ áàíê³â Çàòðèìêè áàíê³âñüêèõ âèïëàò çàðóá³æíèì êðåäèòîðàì òà òîðãîâåëüíèì ïàðòíåðàì | 7 5 3 3 |
Ïðî âèñîê³ ïðîöåíòí³ ñòàâêè ÿê ïåðåøêîäó íà øëÿõó çðîñòàííÿ âèðîáíèöòâà çàçíà÷èëè 70% ðåñïîíäåíò³â. Ç ëþòîãî 1998 ðîêó äî ñ³÷íÿ 1999 ðîêó ïðîöåíòí³ ñòàâêè äëÿ ì³ñÿ÷íèõ ïîçèê êîëèâàëèñÿ ç íèçüêî¿ 50% ñòàâêè äо âèñîêî¿ ñòàâêè – íà ð³âí³ 160%. Òðèäöÿòèäåíí³ ïîçèêè ïðîäàí³ çà 90% ð³÷íîþ ïðîöåíòíîþ ñòàâêîþ, 1-2 äåíí³ ïîçèêè – çà 25-30%, òèæíåâ³ ïîçèêè – çà 50-60% ³ ì³ñÿ÷í³ ïîçèêè – çà 70% ð³÷íîþ ïðîöåíòíîþ ñòàâêîþ. Âèñîê³ ïðîöåíòí³ ñòàâêè ³ äîñòóï ëèøå äî êîðîòêîñòðîêîâèõ êðåäèò³â äëÿ á³ëüøîñò³ ñï³ëüíèõ ï³äïðèºìñòâ ìîæíà ïî÷àñòè ïîÿñíèòè ñòàâëåííÿì äî óêðà¿íñüêèõ êîìïàí³é ÿê äî ï³äïðèºìñòâ ç âèñîêèì ðèçèêîì, ³ñíóâàííÿì çíà÷íî¿ ñóìè áåçíàä³éíèõ ïîçèê ³ íèçüêèì ð³âíåì ìîíåòèçàö³¿. Âåëèêà ÷àñòêà íåâèêîíàíèõ ïîçèê º ïðè÷èíîþ íååôåêòèâíîñò³ óêðà¿íñüêèõ áàíê³â. Âíàñë³äîê öüîãî, áàíêè ââàæàþòüñÿ ðèçèêîâèìè, á³ëüø³ñòü ïîçèê ï³äïðèºìñòâàì ïåðåáóâàþòü ï³ä âïëèâîì äåðæàâè, êðåäèòíèé ìåõàí³çì äëÿ ñåêòîðà ïðèâàòíèõ ï³äïðèºìñòâ ìàéæå íå 䳺, à ñïðåä ì³æ äåïîçèòíèìè òà ïîçèêîâèìè ñòàâêàìè º âèñîêèì. Öå ï³äðèâຠô³íàíñîâó âëàäó óêðà¿íñüêèõ áàíê³â ³ äîâ³ðó äî íèõ ç áîêó ³íîçåìíèõ ³íâåñòîð³â. Îêð³ì òîãî, âåëèêà ÷àñòêà áåçíàä³éíèõ ïîçèê ïðèçâîäèòü äî âèêðèâëåíü ó ñåêòîð³ ï³äïðèºìñòâ, à â³äòàê äî âàæêèõ ìàêðîåêîíîì³÷íèõ óìîâ ó êðà¿í³, ÿê³ ÷àñòî îáåðòàþòüñÿ á³ëüøèìè òåìïàìè ³íôëÿö³¿ òà íåãàòèâíèìè ïðîöåíòíèìè ñòàâêàìè.
Äðóãîþ ïðîáëåìîþ, ÿêà º ïðè÷èíîþ á³ëüøîñò³ ïåðåøêîä äëÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³, ï³äïðèºìñòâà ââàæàþòü áðàê êîøò³â. ʳëüê³ñòü êåð³âíèê³â, ÿê³ ïîñêàðæèëèñÿ íà öåé ôàêòîð ñêëàäຠ50%. Ïîëîâèíà ðåñïîíäåíò³â çàçíà÷èëè, ùî íå ìàëè ïðîáëåì ç îäåðæàííÿì êðåäèò³â. Íåçâàæàþ÷è íà òîé ôàêò, ùî îáñÿãè ïîçèê êîìåðö³éíèõ áàíê³â ïðèâàòíèì ï³äïðèºìñòâàì òà äîìîãîñïîäàðñòâàì ïîñòóïîâî çá³ëüøóþòüñÿ (ñòàíîì íà 1998 ð³ê òàê³ îáñÿãè ñêëàäàëè 82,5% ïîçèê êîìåðö³éíèõ áàíê³â), ñóêóïí³ îáñÿãè ïîçèê êîìåðö³éíèõ áàíê³â íåäåðæàâíîìó ñåêòîðó â ì³ñöåâ³é âàëþò³ îö³íþþòüñÿ ÿê åêâ³âàëåíòí³ ëèøå 5% ÂÂÏ Óêðà¿íè. Äëÿ ïîð³âíÿííÿ: ó Ïîëüù³ öåé ïîêàçíèê ñêëàäຠ12%, â Óãîðùèí³ òà Ñëîâà÷÷èí³ - 24-26%, ó ×åñüê³é Ðåñïóáë³ö³ - 66%, à íà Çàõîä³ òà â ßïîí³¿ - ïîíàä 100% (Jones, 1998). Ïîäàëüøèé àíàë³ç ç³áðàíèõ äàíèõ âèÿâèâ òàêó òåíäåíö³þ: 80% îïèòàíèõ êîìïàí³é, ÿê³ çàçíà÷èëè áðàê êîøò³â ÿê ïðîáëåìó, º ñï³ëüíèìè ï³äïðèºìñòâàìè. Âñ³ ö³ êîìïàí³¿ º ê볺íòàìè óêðà¿íñüêèõ áàíê³â. Âîäíî÷àñ, á³ëüø³ñòü êîìïàí³é ç ÏDz çàçíà÷èëè, ùî ó íèõ íåìຠïðîáëåì ç îäåðæàííÿì äîäàòêîâèõ ô³íàíñîâèõ êîøò³â.
Îêð³ì òîãî, 70% êåð³âíèê³â çàçíà÷èëè ïðî òå, ùî ìàþòü äîñòóï ëèøå äî êîðîòêîñòðîêîâèõ êðåäèò³â. Öå íå äèâíî. Ïîíàä 80% áàíê³âñüêèõ ïîçèê â Óêðà¿í³ º êîðîòêîñòðîêîâèìè (1-3 ì³ñÿö³), îñê³ëüêè ðîçâèòîê òèíêó áàíê³âñüêèõ ïîçèê ãàëüìóºòüñÿ âèñîêèìè ïðîöåíòíèìè ñòàâêàìè, ñëàáêèì ôóíêö³îíóâàííÿì ïðîìèñëîâîãî òà ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêîãî ñåêòîð³â, âåëèêîþ ñóìîþ áåçíàä³éíèõ ïîçèê òà íåðîçâèíóòèì çàêîíîäàâñòâîì ïðî áàíêðóòñòâî (Jones, 1998).
Ëèøå 30% ðåñïîíäåíò³â ïîâ’ÿçóâàëè óñêëàäíåííÿ ç îäåðæàííÿì êðåäèò³â ç â³äñóòí³ñòþ ³íîçåìíèõ áàíê³â, ÿê³ â³ä³ãðàþòü íåçíà÷íó, àëå äåäàë³ á³ëüøó ðîëü íà óêðà¿íñüêîìó ðèíêó.
Íà ñüîãîäí³ íàéá³ëüøèìè ³íîçåìíèìè áàíêàìè, ÿê³ ìàþòü äî÷³ðí³ ô³ë³¿ â Óêðà¿í³ º ðîñ³éñüêèé ”Èíêîìáàíê”, ïîëüñüêèé “Depozytno Kredytowy”, ôðàíöóçüê³ “Credit Lyonnais” òà “Societe General”, à òàêîæ “City Banks”. ²ñíóº âåëèêà ê³ëüê³ñòü ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³éíèõ áàíê³â, ñï³ëüíèõ òà ïåíñ³éíèõ ôîíä³â, ÿê³ â³äêëàäàþòü áóäü-ÿê³ ð³øåííÿ ³íâåñòóâàòè â óêðà¿íñüêó åêîíîì³êó äî òîãî ÷àñó, ïîêè â Óêðà¿í³ ðîçâèíåòüñÿ ðèíîê êàï³òàëó.
Çàãàëîì, ðåéòèíã áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè â Óêðà¿í³ êîëèâàºòüñÿ. Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî â Óêðà¿í³ çàïðîâàäæåíî åôåêòèâíó ïëàò³æíó ñèñòåìó, ÿêà çàáåçïå÷óº ì³æáàíê³âñüê³ òà ì³æãàëóçåâ³ ðîçðàõóíêè ïî êðà¿í³ ïðîòÿãîì îäíîãî äíÿ, 30% ðåñïîíäåíò³â çàÿâèëè, ùî ìàþòü ïðîáëåìè ç ïëàò³æíèìè òðàíñôåðòàìè â ³íø³ êðà¿íè ³ çàï³çí³ëîþ êîíâåðòàö³ºþ âàëþòè äëÿ êðåäèòîð³â, 40% çàçíà÷èëè ïðî âèñîêó ÿê³ñòü áàíê³â â Óêðà¿í³, 30% - ïðî çàäîâ³ëüíó, 20% - ïðî äóæå âèñîêó, à 10% - ïðî íåçàäîâ³ëüíó. Ö³êàâî, ùî íåçàäîâ³ëüíà îö³íêà áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè íàëåæèòü ëèøå áðîêåðñüê³é êîìïàí³¿.
6.2.2. Ðåêîìåíäàö³¿:
Íàïðÿìêàìè ïîë³òèêè, çà äîïîìîãîþ ÿêèõ ìîæíà ³ñòîòíî âäîñêîíàëèòè áàíê³âñüêó ñèñòåìó ³ äîïîìîãòè ï³äïðèºìñòâàì Óêðà¿íè ç ô³íàíñîâèìè ð³øåííÿìè, º òàê³:
- Ðîçâèòîê ðèíêó êàï³òàëó ³ çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ ó÷àñíèê³â, ÿê³ ìîæóòü ãðàòè ðîëü ïîñåðåäíèê³â ì³æ ³íîçåìíèìè ³íâåñòîðàìè òà óêðà¿íñüêèìè ñòðóêòóðàìè íà öüîìó ðèíêó (òàêèìè, ÿê ³íâåñòèö³éí³ áàíêè, ñï³ëüí³ òà ³íâåñòèö³éí³ ôîíäè òà ³í.).
- Ïîãëèáëåííÿ áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè â Óêðà¿í³. Âèÿâëÿºòüñÿ, ùî êðà¿íè ç á³ëüøîþ ÷àñòêîþ êðåäèòíîãî ïîñåðåäíèöòâà áàíê³â çàëó÷àþòü á³ëüøå ÏDz.
- Çàïðîâàäæåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè òðàíñôåðòíèõ âèïëàò äî ³íøèõ êðà¿í. Äëÿ äîñÿãíåííÿ ö³º¿ ìåòè óðÿä ïîâèíåí ïîãîäèòèñÿ íà ïîâíó êîíâåðòàö³þ ãðèâí³ é ñêàñóâàòè âñ³ ïåðåøêîäè äëÿ âàëþòíî¿ òîðã³âë³ íà ðèíêó. Çäàòí³ñòü êîìïàí³é â÷àñíî ñïëà÷óâàòè êðåäèòîðàì ³ òîðãîâåëüíèì ïàðòíåðàì äîçâîëèòü á³çíåñó çàïðîâàäèòè íàä³éí³ é ã³äí³ äîâ³ðè òîðãîâåëüí³ â³äíîñèíè.
- Ñêàñóâàòè óðÿäîâèé òèñê íà áàíêè ùîäî íàäàííÿ ïðÿìèõ ïîçèê íååôåêòèâíèì äåðæàâíèì ï³äïðèºìñòâàì, ùî ñïðèÿòèìå ë³êâ³äàö³¿ äîäàòêîâèõ êâàç³-ô³ñêàëüíèõ çîáîâ’ÿçàíü ³ безнадійних ïîçèê.
- Ðîçðîáêà ïðîöåäóðè áàíêðóòñòâà ç åôåêòèâíèì ìåõàí³çìîì äîòðèìàííÿ ïðàâîïîðÿäêó é ðåêàï³òàë³çàö³¿ ïðîáëåìíèõ áàíê³â. Óðÿä ïîâèíåí ïîãîäèòèñÿ ç íåîáõ³äí³ñòþ áàíêðóòñòâà äåÿêèõ áàíê³â äëÿ ñïðèÿííÿ ïðèìóñîâîìó ïðèºäíàííþ öèõ áàíê³â äî ì³öí³øèõ áàíê³â. Óðÿä ìຠâèïðàâäàòè ñâîþ íåéòðàëüí³ñòü áàæàííÿì çáåðåãòè ö³ë³ñí³ñòü ïëàò³æíî¿ ñèñòåìè, êîëè ðîçâàë íå䳺çäàòíèõ áàíê³â ñòèìóëþº çá³ëüøåííÿ ïðîáëåì ô³íàíñóâàííÿ äëÿ 䳺çäàòíèõ áàíê³â. Äîñâ³ä êðà¿í ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³êîþ ïîêàçóº, ùî åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ íå îáîâ’ÿçêîâî ñóïðîâîäæóºòüñÿ ðîçâàëîì áàíê³â, õî÷à áåçä³ÿëüí³ñòü ïî â³äíîøåííþ äî íå䳺çäàòíèõ áàíê³â íåãàòèâíî âïëèâຠíà ïðîöåñ ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ äîâ³ðè äî áàíê³âñüêî¿ ñèñòåìè.
- Ìîíåòàðíà ïîë³òèêà
Âàæëèâèì ïîêàçíèêîì åêîíîì³÷íîãî ñòàíó º çäàòí³ñòü óðÿäó ï³äòðèìóâàòè âàðò³ñòü âíóòð³øíüî¿ âàëþòè. ²íôëÿö³ÿ º ïîêàçíèêîì ìîæëèâîñòåé øâèäêèõ çàõîä³â, äî ÿêèõ ìîæå âäàòèñÿ óðÿä äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñòàíîâèùà. Ñåðåä íàéá³ëüø ïîïóëÿðíèõ çàõîä³â ó ïåð³îä ³íôëÿö³¿ º åêñïðîïð³àö³¿, ÿê³ ï³äâèùóþòü ð³âåíü äåðæàâíèõ íàäõîäæåíü, àáî íåêîíâåðòîâàí³ñòü âàëþòè äëÿ ïîë³ïøåííÿ ïëàò³æíîãî áàëàíñó. Çàãàëîì, ùî íèæ÷èì º ð³âåíü ³íôëÿö³¿ â êðà¿í³, òî ìåíøîþ º ³ìîâ³ðí³ñòü ïîë³òè÷íèõ ³ ñîö³àëüíèõ ñòðóñ³â, ÿê³ çãóáíî âïëèâàþòü íà ä³ÿëüí³ñòü ³íîçåìíèõ ³ íàö³îíàëüíèõ êîìïàí³é.