Українська Зернова Асоціація
| Вид материала | Документы |
- Українська Зернова Асоціація, 864.64kb.
- Українська Зернова Асоціація, 2171.4kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1628.8kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1931.46kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1169.83kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1513.32kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1641.14kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1683.54kb.
- Українська Зернова Асоціація, 1968.77kb.
- Українська Зернова Асоціація, 2126.08kb.
Заява Американської Торгівельної Палати в Україні (Палата) та Американсько-Української Ділової Ради (ЮСЮБіСі)
Президенту України
Пану Януковичу В.Ф.
Першому заступнику
Глави Адміністрації Президента України
Пані Акімовій І.М.
Прем`єр-міністру України
Пану Азарову М.Я.
Першому віце-прем`єр-міністру України
Пану Клюєву А.П.
Віце-прем`єр-міністру України з питань економіки
Пану Тігіпку С.Л.
Віце-прем`єр-міністру України з питань АПК
Пану Слауті В.А.
Міністру аграрної політики
Пану Присяжнюку М.В.
КОПІЇ:
Надзвичайному та Повноважному Послу США в Україні
Пану Джону Теффту
Голові Представництва Європейського Союзу в Україні
Пану Жозе Мануелу Пінту Тейшейрі
Посольство ФРН в Україні
Надзвичайному та Повноважному Послу ФРН в Україні
Доктору Гансу-Юргену Гаймзьоту
Голові Представництва Світового Банку в Україні
Пану Мартіну Райзеру
Постійному представнику МВФ в Україні
Пану Максу Альєру
Обмеження на експорт зерна в Україні - необхідність застосування прозорих правил та заходів
Ціни на зерно на міжнародних ринках зростають. Не зважаючи на високий урожай - 193 мільйони тон у 2009/10 році (за результатами оцінки USDA на липень 2010 року), різні фактори, включаючи несподіване зменшення площі земель, відведених під зернові у Канаді, нижчий за очікуваний урожай у Європейському Союзі та сильну посуху у Росії, призвели до перегляду кількості зібраного зерна. Повідомлення про експортні обмеження у Росії та Таджикистані та адміністративні заходи, застосовані Україною, спричинили значне збільшення цін на початку серпня.
Американська Торгівельна Палата та Американсько-Українська Ділова Рада (ЮСЮБіСі) розуміють стурбованість українського уряду підвищенням цін на зерно та хліб. Хліб - надзвичайно важливий продукт для України, і особливо для найбільш вразливих груп населення, таких як пенсіонери та інші сім'ї з низькими доходами. Існує низка інструментів для забезпечення населення доступними продуктами харчування. У такому випадку міжнародний досвід доводить ефективність надання цільової допомоги найбільш вразливим групам населення для підвищення їх платоспроможності. Будь-яка форма обмеження торгівлі або контролювання цін не бажана, оскільки знижує ціни сільськогосподарських виробників та змушує їх вирощувати інші культури. Більше того, такі заходи не є цілеспрямованими і тому особи з вищим прибутком отримують такі ж переваги, як і особи з низьким доходом.
Український Уряд здійснює інші заходи для обмеження експорту зерна. Такі заходи можна охарактеризувати як нетарифні торговельні бар'єри:
1. Державна митна служба України нещодавно видала три листа, останній з яких датовано 2 серпня 2010 р., в якому вона повідомила компанії, що процедури контролю якості експорту будуть змінені. Відповідно до українського законодавства, Державна хлібна інспекція була основним державним органом, що мав право на визначення параметрів якості та класу зерна. Однак згідно з новими інструкціями, Державна митна служба взяла на себе відповідальність щодо контролю та аналізу якості, що проводяться в Інституті судової медицини в Києві. Мета такої ініціативи стала зрозумілою 8 серпня 2010 р., коли міжнародну компанію було звинувачено у тому, що фуражна пшениця була заявлена як продовольча. Вірогідність такої розбіжності видається малоймовірною, оскільки аналізи контролю якості здійснювалися двома державними органами, результати яких суперечать один одному. Тим не менш, судно було затримано і Президент наказав Генеральному прокурору провести розслідування.
Чимала кількість компаній мають свої судна, повністю завантажені в портах, що стоять в очікуванні додаткового контролю якості Державної митної служби України. Подібний контроль якості може провести будь-яка обладнана лабораторія протягом максимум двох годин, проте цього не відбувається.
2. Певний період часу українська залізниця не надавала дозволів на використання вагонів для експорту зерна. Відправники та торгівельні компанії дізналися про це лише усно. Цей захід був достатньо ефективним для зупинки будь-яких поставок зерна у порти протягом декількох днів.
3. На додачу до цього, нам стало відомо, що місцеві органи управління звертаються до компаній, що торгують зерном, стосовно вжиття негайних заходів щодо закупівлі зерна за цінами нижче ринкових. Вони також погрожують трейдерам, що останні можуть очікувати суворих заходів, якщо їх компанії не будуть співпрацювати в цьому питанні.
Більшість торгівельних компаній в Україні зараз відмовляться від будь-яких закупівель зерна, отже, можна припустити, що це і є справжнім наміром, що стоїть за усіма цими заходами. Через погрози компаніям або навіть окремим особам у компаніях чи запровадження непрозорих заходів та самовільних необґрунтованих нових процедур, експорт зерна з України фактично зупинився.
Зазначені дії Уряду нанесуть шкоду українській державі, що може призвести до втрати надходження податків до бюджету, виникнення проблем з залученням іноземних кредитів, проблеми для українських компаній, які здійснюють вихід на ІРО та шукають міжнародних партнерів, втрати доходів українських сільгоспвиробників тощо. Не слід також забувати, що зростаюча роль України як житниці Євразії надає значні переваги та сприяє підвищенню інвестиційної привабливості держави на міжнародній арені. Необґрунтовані обмежувальні дії Уряду зашкодять репутації України як надійного партнера та привабливої країни для інвестицій.
Компанії-Члени Американської Торгівельної Палати та Американсько-Українська Ділова Рада (ЮСЮБіСі) сподіваються на термінове позитивне вирішення цього важливого питання та готові співпрацювати з Урядом для знайдення рішення, яке задовольнить усіх учасників.
З повагою,
Президент Американської
Торгівельної Палати в Україні Хорхе Зукоскі
Президент Американсько-Української
Ділової Ради Морган Вільямс