Конспекты лекций по иэиэу лекция Типы докапиталистического хозяйства

Вид материала

Конспект

Содержание 15.2. Экономическое возрождение Германии и Японии. 15.3. Современные тенденции развития экономики Запада

Подобный материал:

• Конспекты лекций, 150.41kb.
• Конспекты лекций осеннего семестра 2007/08 учебного года Конспекты практических занятий, 22.06kb.
• Конспекты лекций «научные основы школьного курса биология», 673.27kb.
• Конспекты лекций по курсу «Информатика» Для студентов Аграрного факультета рудн, 699.31kb.
• Конспекты лекций по дисциплине «социальная реабилитация и реадаптация» Лекция, 979.99kb.
• Вопросы к циклу лекций по уэф (VIII семестр) Лекция, 55.08kb.
• Гражданское право. Часть первая (конспект лекций), 2930.06kb.
• Конспекты лекций по курсу «Теория и практика оценочной деятельности» курс 3, специальность, 154.26kb.
• Фрагменты лекций по Тимом (6 семестр), 295.12kb.
• Конспекты уроков, 617.19kb.

Лекция 15. Экономическое развития экономики стран мира во второй половине XX в.

План лекции

15.1. Экономические последствия второй мировой войны

15.2. Экономическое возрождение Германии и Японии

15.3. Современные тенденции развития экономики Запада

15.1. Экономические последствия второй мировой войны

Развязывая первую и вторую мировые войны, Германия ис­ходила из того, что сумеет избежать борьбы на два фронта. Это­го, однако, не случилось и ей снова пришлось воевать против коалиции государств (главные участники: Советский Союз, США и Великобритания), военно-экономический потенциал которой значительно превосходил возможности Германии и ее главных союзниц - Италии и Японии. Неблагоприятными оказались для Германии и морально-политические факторы: расовая теория способствовала сплочению немецкого народа вокруг Гитлера, его готовности к войне, но практика расизма (“новый поря­док”) в захваченных Германией в первый период войны евро­пейских странах вызвала глубокую ненависть народов, породи­ла широкое освободительное движение.

Вторая мировая война почти вшестеро превзошла первую по общему количеству жертв: 50 млн. человек (больше половины приходится на нашу страну). Далеко позади оста­вила вторая мировая первую и по развитию военной экономи­ки. Суммарные военные расходы составили 962 млрд. долларов против 208. Только промышленность США произвела за воен­ные годы 300 тыс. самолетов, 87 тыс. танков, 383 тыс. артилле­рийских орудий, 9,4 млн. грузовых автомобилей. Если первая мировая война носила по преимуществу позиционный характер, то Вторая сразу же получила, маневренный характер и стала вой­ной моторов, что связано с огромными расходами на углеводо­родное топливо. Танковые войска и авиация, игравшие в пер­вой мировой войне тактическую роль, полностью приобрели стратегический характер. Появились первые ракеты. В августе 1945 г. в первый раз было применено оружие массового уничтожения. Сброшенные на Япо­нию две американские атомные бомбы мгновенно убили более ста тысяч человек и произвели гигантские разрушения.

Как и в первой мировой войне, английский и американский флот заблокировал Германию. Несмотря на то, что вся оккупи­рованная Европа работала на Германию, экономика страны к исходу войны была истощена. Истощенной оказалась и экономика Японии, которая, хотя и захватила значительные стратегические ресур­сы в Юго-Восточной Азии и Океании, не смогла их эффектив­но использовать в силу недостатка транспортных средств. Но и хозяйственные потери победителей были велики. Англия оказа­лась не в состоянии ни производить нужное количество воен­ной техники, ни оплачивать ее импорт, и США вынуждены были поставлять ей вооружение и материалы взаймы (ленд-лиз). Анг­лийский внешний долг возрос в 8 раз.

Вторая мировая война еще более, чем первая, способствова­ла росту экономического могущества США. Здесь были введены в действие построенные по заказу государства военные пред­приятия общей стоимостью 25 млрд. долл.; промышленная при­быль возросла пятикратно. После войны американское госу­дарство выдвинуло метод эффективной помощи восстановле­нию экономики Западной Европы (“план Маршалла”). Государственные заказы на мирную продукцию для восстановления Ев­ропы помогли стране быстро решить такую сложную проблему как конверсия промышленности. Социально-экономическая роль американского государства повысилась в годы войны неимо­верно.

Однако главными социально-экономическими последствия­ми второй мировой войны, как и первой, стали изменения в Восточной Европе. Государственный суверенитет освобожден­ных вооруженными силами Советского Союза стран был на­сильственно ограничен. В 40-50-х гг. сложилась мировая социа­листическая система, куда вошли зависимые от СССР страны Восточной Европы (ГДР, Польша, Чехословакия, Румыния, Вен­грия, Болгария), Азии (КНДР, Вьетнам), Америки (Куба). Не­смотря на старания создать внутрисоциалистический рынок, силы сцепления этой системы носили внеэкономический характер. Когда они ослабли, мировая социалистическая система и рынок распались, затем распалась сама социалистическая метрополия - Советский Союз. Противостояние в итоге второй мировой вой­ны мировых экономических систем - капиталистической и социалистической определило социально-экономическое содер­жание истории второй половины XX в.


15.2. Экономическое возрождение Германии и Японии.

Поиски концепции экономического возрождения Германии приве­ли к отказу чистого экономического либерализма, который ока­зывался неспособным разрешить проблему социальной справед­ливости. Возобладала идея неолибериализма - идея о социаль­ном рыночном хозяйстве. Ведущая роль отводилась рынку как ре­гулятору всей хозяйственной жизни, способному обеспечить наи­более низкие цены при максимальной производи­тельности.

Разумным признавалось сочетание рыночной конкуренции с хозяйственным планированием, предотвращающим возможность экономических кризисов и засилье монополий.

Главным архитектором хозяйственных реформ послевоенной ФРГ стал профессор Людвиг Эрхард (1897-1977) - директор Управления хозяйства объединенных западных зон оккупации в 1948 г., министр народного хозяйства ФРГ (1949-1963 гг.), заместитель федерального канцлера (с 1957 г.) и канцлер республики в 1963-1966 гг. Планы Л. Эрхарда опирались на денежную реформу, свобод­ные цены и предпринимательство.

Утром 21 июня 1948 г. рейхсмарки были объявлены недействи­тельными. Вместо них каждый житель получил по 40 новых дойчмарок, потом к ним добавили еще по 20. Пенсии и заработная плата подлежали выплате в новых марках в соотношении 1:1. Половину наличности и сбережений можно было обменять по курсу 1:10. Временно “замороженная” вторая половина позже обменивалась в соотношении 1:20. Денежные обязательства предприятий пересчитывались также в соотношении 1:10. Предприятия, получив наличность для вып­латы первой зарплаты, в дальнейшем должны были существовать за счет сбыта своей продукции.

Через 3 дня после денежной последовала реформа цен. Они были отпущены на свободу. Закон о принципах хозяйственной структуры и политике цен предоставлял Л. Эрхарду право отме­нить сотни всяких предписаний, регулировавших экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами. Исчез “черный рынок”. Магазины заполнились товарами. Вместо поисков продуктов люди стали заботиться об их производстве. Инфляция почти не ощущалась. Цены вырос­ли лишь на несколько процентов, в той же примерно пропорции, что и заработная плата.

Сохранению стабильности валюты и избежанию гиперинфля­ции способствовало принятие закона против произвольного за­вышения цен. Периодически публиковались каталоги уместных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности потребителя. На свободу предпринимательства была направлена кредитная и налоговая политика. По словам Л. Эрхарда, покупатель снова стал “королем”, определявшим лицо рынка.

Оппонентами социального рыночного хозяйства оказались профсоюзы, левые партии, картели. Л. Эрхард настаивал не на над­зоре, а на запрете монополий. Основой стал мелкий и средний бизнес, предпринимательство в производственной сфере. К середине 50-х годов ФРГ вышла на второе место после США по объему золотых запасов.

ФРГ становится передовой страной Западной Европы, обго­няя в хозяйственном отношении своих былых победителей. Стра­на выступила одним из главных учредителей “Общего рынка”. К началу 60-х годов на ее долю приходилось более 60% добычи угля, около половины производства стали, около 40% экспорта и 35% импорта ЕЭС (“Общего рынка”).

Япония проиграла вторую мировую войну. Она капитулиро­вала 2 сентября 1945 г. и была оккупирована американскими войсками.

Экономика страны была в состоянии хаоса. Выпуск промыш­ленной продукции в 1945 г. составил 28,5% от уровня 1935-1937 гг. В 1948 г. в других побежденных странах объем производства прибли­зился к довоенному уровню, а в Японии он достиг только 52%.

Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Мар­шалла. Запад ограничился гуманитарной помощью в размере 2,2 млрд. долл. Кроме того, были сведены к минимуму репарации, наложенные на Японию после окончания войны.

В Японии не проводилась приватизация. Военный контроль, введенный в 1939-1941 гг., не ликвидировал частной собственно­сти, а только ограничил ее свободу. Размеры инфляции были чрезвычайными - к 1952 г. 1500 % от послевоенного уровня. Денежная реформа 1946 г. не приостанови­ла этот процесс.

Путь национализации промышленности оккупационной администрацией был отвергнут и осуществлен, так называемый, “об­ратный курс”. Подобное название реформ было связано с тем, что США не удалось опереться на гоминьдановский Китай. Цель “об­ратного курса”: обеспечение стратегического союза с японской буржуазией и превращение Японии в “мастерскую Азии”. Программа “обратного курса” была разработана представи­телями американской монополии - банкирами Дж. Доджем и К. Шоупом. Реформированию в годы оккупации (1946-1952) подвергались все стороны жизни: общественный строй, государственное уст­ройство. Было реорганизовано правительство, через которое дей­ствовала оккупационная администрация во главе с американским генералом Д. Макартуром (1880-1964).

Главной из реформ стал роспуск дзайбацу (1947-1948 гг.), т.е. холдингов, державших акции закрытых вертикальных концернов. Были разукрупнены промышленные и торговые компании. Акции пущены в свободную продажу. Благодаря разукрупненную образо­вались новые фирмы. Антимонопольным законом 1947 г. запреще­ны были холдинги введен контроль над слияниями фирм, огра­ничено взаимное держание акций. Эти меры закладывали основы конкурентной экономики.

Земельная реформа (1947-1950 гг.) состояла в выкупе государ­ством помещичьей земли с последующей продажей ее арендато­рам-крестьянам. Размеры участков ограничивались 1 га. К 1950 г. крестьянам перешло 80% всей арендной земли. В Япо­нии сформировался слой свободных мелких фермеров. Дворян­ство как класс перестало существовать. В Японии типичным стало частное крестьянское хозяйство на своей собственной земле. Земельная реформа способствовала увеличению емкости внутреннего рынка, высвободила значительные трудовые ресурсы.

В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа. Вводились принципы строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитности. Были прекращены выплаты компенсации военным заводам за конверсию. Убыточным предприятиям не пред­ставлялись субсидии. Денежная эмиссия ставилась под контроль. Был принят единый фиксированный валютный курс (без обрати­мости иены). Японским предприятиям и банкам разрешалось вес­ти операции на внешнем рынке.

Преобразования включали структурную перестройку эконо­мики.

Поскольку Япония, располагая большим трудовым потенциа­лом, оказалась изолированной от мировой экономики, пришлось создать многоотраслевой комплекс всех современных перераба­тывающих отраслей с учетом обеспечения экспорта (замещение импорта).

При перестройке японской экономики был использован опыт прямого контроля и активной роли правительства в формирова­нии структуры промышленности. В Японии сочетались механизмы рыночного хозяйства с государственной поддержкой частного на­копления. Государство применяло селективные налоговые и кре­дитные льготы, выборочный контроль над составом конкурентов в отраслях. По мере развития структурной перестройки отрасле­вые приоритеты менялись. В 50-е годы в центре находились базо­вые отрасли: металлургия, химия, гидроэнергетика, судострое­ние, торговый флот. В начале 60-х годов: автомобильная промыш­ленность, нефтепереработка и нефтехимия. В конце 60-х годов: электроника. Структурная перестройка прошла при сверхвысоких темпах - за 1955-1970 гг. среднегодовой прирост ВНП превышала 11%, норма валового накопления приближалась к 35% и была са­мой высокой из ведущих капиталистических стран.

В рамках реформы Доджа действовал полный государственный контроль над всей системой внешнеэкономический связей: рас­пределение по лимиту средств на оплату импорта в соответствии с отраслевыми приоритетами; ограничение притока иностранных капиталовложений и поощрение импорта технологий. Контроль государства охранял промышленность от внешней конкуренции, ограждал от разрушительных валютных дефицитов и расстройства денежной системы. Контроль над внешнеэкономическими связя­ми действовал 22 года, его “либерализация” длилась 10 лет. Она включала поэтапную отмену ограничений на импорт продукции конкурентоспособных отраслей. Только в 1971 г. была введена пол­ная обратимость иены.

За 30 послевоенных лет Япония, бедная, с гипертрофирован­ной военной индустрией страна, превратилась в великую эконо­мическую державу. Она занимает одно из первых мест в мире по развитию производительных сил, научно-техническому потенци­алу, накопленному материальному богатству и уровню жизни на­селения.

Большую роль сыграли и другие реформы. Принятие Кодекса о труде, легализация профсоюзных свобод, реформа школьного обу­чения помогли подготовить квалифицированную рабочую силу. Формировался современный средний класс, куда вошли свобод­ные предприниматели, менеджеры, инженерно-техническая интеллигенция, квалифицированные рабочие и служащие. Огром­ную роль сыграло развитие производства, рассчитанного на мас­совое потребление.

“Японское экономическое чудо” позволило стране к 70-м го­дам выйти на второе место в мире. Японская экономика преодоле­ла нефтяной кризис и перешла на умеренные темпы роста - на уровне 4-5% в год. В 1988 г. ВНП на душу населения Японии пре­высил соответствующий американский показатель, за 1990 г. его прирост составил 5-6% против 0,9% США.

Япония - пример проведения гибкой государственной поли­тики, постепенно смягчающейся и перешедшей в 80-е годы к “де­регулированию”.


15.3. Современные тенденции развития экономики Запада

С 1954 г. в экономике страны начался период подъема. По тем­пам промышленного развития в 1954-1958 гг. Франция обогнала большинство капиталистических стран. Одной из причин быстрых темпов стало обновление основного капитала, осознание беспер­спективности дальнейшей опоры на колониальные методы обога­щения, опоры на ростовщичество. Инвестиции устремились в на­циональные производственные отрасли хозяйства. Львиная доля капиталовложений приходилась на тяжелую промышленность и новые отрасли. К середине 50-х гг. общий объем ежегодных инвес­тиций в основной капитал увеличился по сравнению с довоен­ным временем в 2,6 раза, а выпуск промышленной продукции к 1958 г. возрос более, чем в 2 раза.

Модернизация сопровождалась интенсивным процессом кон­центрации и централизации производства, банковского дела. Для Франции была характерной высокая степень государственного участия в экономической жизни. В 1958 г. в руках государства нахо­дилось 97% угольной промышленности, 95% выработки газа, по 80% авиационного производства и выработки электроэнергии, более 40% автомобильной промышленности.

Государство инвес­тировало исследовательские работы в области атомной энергети­ки, участвовало в нефтяных компаниях, владело железными дорогами, крупными военными предприятиями, акциями крупных авиационных и морских транспортных компаний. В 1957 г. государство располагало 36% всего национального иму­щества, на его предприятиях создавалось около 13% ВНП.

Франции принадлежит приоритет в применении индикатив­ных планов как метода воздействия государства на экономику. В 1946 г. был создан специальный орган - Генеральный комисса­риат по планированию. Основной задачей первого плана (1947-1953 гг.) были модернизация национализированного сектора и восстановления хозяйства. Укрепление конкурентоспособности частных фирм стало задачей второго плана (1954-1957 гг.). Пере­ход от протекционизма к “открытой экономике” был провозгла­шен третьим планом (1958-1961 гг.). В 60-е годы был взят курс на создание фирм - гигантов европейского типа. В 1971-1975 гг. осу­ществлялся шестой план. В нем предусматривалось создание наци­ональных компаний международного масштаба. В седьмом плане (1976-1980 гг.) провозглашалось политика “промышленной пере­ориентации”.

В отношении государственных предприятий планирующие орга­ны наделялись императивными правами. Экономическая политика, проводившаяся во Франции, полу­чила название “дирижизма”. Его отличительные черты - прямые административные методы вмешательства в экономику (контроль за ценами, эмиссией ценных бумаг, кредитной деятельностью и т.д.), активная предпринимательская деятельность государства в национализированном секторе экономики и прямое финансирование капиталовложений, индикативные планы.

В результате референдума по проекту новой конституции, про­веденного де Голлем, он был избран главой государства на 7-летний срок. Голлистам потребовалось 4 года на решение проблем бывших колониальных владений. Франция активизировала внешнюю по­литику, стремясь вытеснить США и Великобританию с конти­нента. Умелое решение этих вопросов создавало благоприятные условия для проведения голлистской экономической политики, получившей название политики “индустриального императива”. Это была линия, направленная на всемерное поощрение промыш­ленной экспансии Франции. Особое внимание государства сосредоточивалось на задаче структурной перестройки промышленнос­ти под влиянием НТР.

Наиболее быстрыми темпами развивались авиационная, авто­мобильная, атомная, нефтеперерабатывающая, химическая отрас­ли промышленности. Курс на политически самостоятельную силь­ную Францию вызвал к жизни аэрокосмическую и ракетную от­расли ВПК. Форсированными темпами развивалось производство пластмасс, радиоэлектроники, вычислительных машин и устройств. Формировались новые промышленные центры: аэрокосмический, ядерный, электронной промышленности.

Структурная перестройка народного хозяйства отвечала зада­чам западноевропейской интеграции.

Изменение затронули и аграрный сектор. В 1954 г. доля занятого в сельском хозяйстве населения страны составляла 27%, в 1968 г. - она снизилась до 15%. Резко возросла товарность сектора. Фран­ция вышла на 2-е место в мире по экспорту сельскохозяйствен­ной продукции, уступая лишь США. Она стала крупнейшим экс­портером молочных продуктов и вина и единственным в Запад­ной Европе поставщиком зерновых.

В 60-е годы отчетливо проявилась экспортная ориентация стра­ны. Производство на внешний рынок росло приблизительно в 1,2 раза быстрее, чем личное потребление. Улучшилась структура внеш­неторгового оборота. К середине 60-х годов исчез традиционный для Франции внешнеторговый дефицит.

Правительство поощряло деятельность наиболее крупных промышленно-финансовых объединений. Формировались отрас­левые монополии в области металлургии, химии, производ­ства стекла, стройматериалов. Ведущей формой монополисти­ческих объединений становится финансовая группа, представ­лявшая объединение формально самостоятельных компаний под руководством крупного банка или холдинга.

По мере того, как монополии укреплялись, государственная опека становилась обременительной. Монополии требовали от го­сударства отхода от политики “дирижизма”. Голлистское прави­тельство постепенно брало курс на либерализацию режима пла­нирования.

Сразу после прихода к власти голлисты взяли курс на возвра­щение “бежавших” из страны капиталов. Одной из первых круп­номасштабных акций в этом направлении стал внутренний заем министра финансов А. Пине (1901-1994) в 1958 г. Выгодные усло­вия займа, в основном для крупного капитала, обеспечили казне 294 млн. франков чистой выручки и 30 млрд. франков в облигациях прежних займов. Государство смогло скупить 150 т., золота на сумму 190 млн. долл., или 77 млрд. франков, что позволило перейти к укреплению национальной валюты.

Правительство в конце 50-х годов урезает ассигнования по со­циальным статьям, отменяет ряд субсидий на товары широкого потребления, сокращает дотации убыточным национализирован­ным предприятиям, отменяет льготный режим закупок сельскохозяйственной продукции и т.д. К 1960 г. государственные золотые и валютные резервы значительно превысили общую сумму внешне­го государственного долга. Правительство объявило о досрочном погашении части внешней задолженности. В январе 1960 г. была введена новая денежная единица - новый франк, равный 100 старым. Оздоровление финансовой системы позволило более ак­тивно проводить политику “индустриального императива”.

60-е годы не были периодом поступательного экономичес­кого развития. Острые международные противоречия, внутрен­ние социальные конфликты привели к крупнейшему в после­военной истории Франции социально-политическому кризису 1968-1969 гг. Кризис нанес ощутимый удар по всему режиму де Голля и основам экономической политики голлистов, в частности.

На смену экономической политике голлизма, основанной на доктрине необходимости государственного вмешательства в хо­зяйственную жизнь, пришла либеральная концепция экономи­ческого развития.

Послевоенному восстановлению народного хозяйства разви­тых европейских стран, занявшему 5-6 лет, весьма способствовала американская экономическая помощь в рамках “плана Маршалла” (по имени госсекретаря США). По этому плану в 1948-1951 гг. 17 странам Европы были поставлены на сумму около 17 млрд. долларов, - частично под займы, частично как дотации, - американское продовольствие, одежда, топливо, сырье, промышленное оборудование, запчасти и др. товары. Местная ва­люта, вырученная от продажи на внутренних рынках потреби­тельских американских товаров, укрепляла денежное обраще­ние европейских стран, способствовала снижению инфляции, превращалась в инвестиции для тяжелой индус­трии.

План Маршалла оказал благотворное воздействие и на европейскую, и на американскую экономику. За 1947-1950 гг. объем продукции основных отраслей в Западной Европе увели­чился более чем наполовину, а по таким видам как минераль­ные удобрения, сталь, цемент, транспортные средства, нефте­продукты - от 65 до 200%, что означало быстрое развитие зем­леделия, строительства, путей сообщения. Оживилась внешняя торговля: за 1948-1952 гг. экспорт из Западной Европы возрос наполовину, а из США и Канады - еще более.

Подавляющая часть американской помощи адресовалась главным европейским странам - Англии, Франции, ФРГ (Западной Германии), Италии. Здесь восстановительный процесс прохо­дил особенно быстро. Уже через 5 лет после окончания войны душевое производство угля, стали, электроэнергии превысило уровень довоенного 1938 г. Особенно большой скачок сделала энергетика.

Тем не менее во второй половине нашего столетия неравно­мерность экономического развития государств Запада сохрани­лась, хотя производство в европейских странах и Японии суще­ственно приблизилось к американскому уровню. Ныне валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения Японии состав­ляет примерно 84%, Франции - 78%, Германии - 76%, Анг­лии -70% от американского уровня (24302 долл.). США, оче­видно, находятся вне конкуренции по производству и распрос­транению компьютеров, вне конкуренции и японские телеви­зоры. В настоящее время неравномерность экономического раз­вития не грозит мировыми войнами, периодически возникаю­щие межгосударственные конкурентные бескровные войны - автомобильные, текстильные, обувные и др. - заканчиваются компромиссами.

Послевоенный период связан с изменениями методов регу­лирования рыночного хозяйства. Рынок оказался уже не в со­стоянии играть роль единственного автоматического регулято­ра экономики В последнее время глав­ным средством экономической политики на Западе стала национализация. С одной стороны, она представляла собой как бы естественное продолжение небывалой милитаризации экономики в период войны, когда всем практически распоряжалось госу­дарство. С другой, считалась самым простым методом изыска­ния средств для ускоренной модернизации экономики.

В 1940-1960 гг. собственностью британского государства ста­ла угольная, металлургическая, энергетическая, в значитель­ной степени электротехническая и автомобильная промышлен­ность, а также банковская система. Еще более решительно прохо­дила национализация во Франции, отказавшейся после войны от политики международного ростовщичества. В конце 1950-х гг. государству принадлежали почти полностью угольная, газовая, авиационная и автомобильная отрасли, частично нефтяная, оборонная, железнодорожный транспорт, банки и пр. В общем, го­сударство владело около 40% национального богатства и произ­водило на своих предприятиях 13% ВВП.

Создание обширного госсектора экономики не могло не по­влечь за собой применение государственного средне- и долго­срочного народнохозяйственного планирования. Пальма первенства принадлежала Франции, осуществившей в 1947-1980 гг. семь народнохозяйственных планов. Если госсектор этих государств (как в СССР ) получал прямые плановые задания, то планиро­вание частного сектора потребовало косвенных мер (фиксирова­ние цен, предоставление сырья и кредитов, нормирование иностранной валюты, а также разнообразные меры финансового контроля).

В Америке планово-регулирующая роль государства состояла как в государственном предпринимательстве - перманентном создании и столь же перманентной приватизации госсектора (его доля в ВВП 195-1960 гг. превышала 20%), так и в государ­ственных заказах и закупках промышленной и сельскохозяйствен­ной продукции на сотни миллиардов долларов. Особенно боль­шое значение принадлежит государственной платной консерва­ции фермерского хозяйства страны в случае перепроизводства.

Огосударствление хозяйства стран Запада положительно ска­залось на их социально-экономическом развитии в первом после­военном двадцатипятилетии. Но понижение темпов экономичес­кого роста и повышение уровня инфляции с середины 70-х гг. показали, что данное направление экономической политики подлежит замене. Смены курса требовала и развернувшаяся на­учно-техническая революция, создавшая условия для кардиналь­ного изменения технологической базы. Повышение эффектив­ности хозяйства подразумевало новый подход к управлению производством, в первую очередь, серьезное сокращение государст­венного регулирования. Для этого главные капиталистические страны в 1970-1980 гг. провели широкую приватизацию - пе­редачу права собственности на капитал государственного пред­приятия частным лицам или акционерным обществам.

Особая сложность приватизации состоит в том, что ее проведение требует определенного времени, поскольку необходим капитал и решение проблемы занятости на тот период, когда, частные соб­ственники смогут выйти на рынок со своей конкурентоспособ­ной продукцией. Функции государства сосредоточиваются глав­ным образом в сфере регулирования финансов и кредита, нало­говой системы. В результате приватизации укрепляется малый и средний бизнес (в ФРГ в конце 1980 гг. в малом и среднем биз­несе было занято 2/3 работающих). Приватизация быстро охватила не только развитые страны, но и государства “третьего мира”. К концу 1980 гг. ее осуществили в более чем 80 странах всех частей света. В большинстве слу­чаев либерализация экономики, возвращение к частной соб­ственности привели к экономическому росту и повышению бла­госостояния людей.

В странах, проигравших войну, - Германии, Японии - пос­левоенная модернизация экономики происходила под началом американской военной оккупации. Здесь было либерализировано народное хозяйство, находившееся в тисках тоталитарного управления немецкого нацистского и японского императорско­го государств. Поэтому главное условие господства свободного предпринимательства состояло в демократизации государства и социальной жизни. Гарантируемая оккупационными властями демократизация обеспечила не только гигантский скачок (“эко­номическое чудо”) Германии и Японии из военной разрухи на самый верх мировой экономики, но и определенные сдвиги в психологии особенно новых поколений немцев и японцев, ко­торые представляют собой не рабов своих военных империй, а свободных доброжелательных людей.

Окончание “холодной войны” и интеграционные процессы в экономике и политике целых континентов поставили, в первую очередь, перед промышленно развитыми странами вопрос от­носительно целей и перспектив дальнейшего экономического развития. Производство для производства не бывает, экономика, сколь не важна она для жизни людей, смыслом жизни служить не может. В мире все более ширится представление о необходи­мости введения специального критерия развития, выраженного в количественной форме, для сопоставления уровня благосос­тояния различных стран,

В специальном докладе ООН подчер­кивается, что подобным критерием не может быть уровень про­мышленного развития, ВВП или количество и качество воору­жений. Критерии ООН - это состояние окружающей среды, здравоохранения, санитарных условий, а также наиболее низкий процент детей до трехлетнего возраста, имеющих вес ниже нормы; родов без медицинской помощи; детей, не посещающих школу; женской неграмотности. Первая пятерка стран по данным критериям почти полнос­тью совпадает с перечнем наиболее экономически развитых стран: 1. Канада. 2. США. 3. Япония, 4, Голландия. 5. Норвегия.