Закон об адвокатуре

Вид материала

Закон

Содержание Лицензирование адвокатской Организационные формы адвокатской Объединения адвокатов Органы самоуправления адвокатов Гарантии адвокатской деятельности. Дисциплинарная ответственность Организация и оплата адвокатской деятельности. Отношения с аналогичными организациями других Заключительные и переходные

Подобный материал:

• Конституция Республики Молдова, закон об адвокатуре, другие закон, 1057.58kb.
• 1. Динамика развития адвокатского сообщества в Архангельской области и Ненецком автономном, 146.98kb.
• Статья Адвокат, 730.1kb.
• Положение «Об адвокатуре рсфср» 1980 г. Проект Федерального закона «Об адвокатуре, 21.88kb.
• Российской Федерации" Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3, 550.32kb.
• Российская федерация федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской, 779.42kb.
• Российская федерация федеральный закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в российской, 1340.02kb.
• Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», 10.81kb.
• Действующий на основании фз «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в рф» №63-фз, 41.58kb.
• ), Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», 2166.28kb.

З А К О Н


об адвокатуре




Парламент принимает настоящий органический закон.


Глава I


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Понятие адвокатуры


(1) Адвокатура – самостоятельный правовой институт гражданского общества, призванный обеспечить оказание на профессиональной основе квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.


(2) Адвокатура как правовой институт является профессиональным сообществом юристов, осуществляющих адвокатскую деятельность на основании лицензии, выданной в соответствии с законом.


(3) Адвокатская деятельность не является предпринимательской.


Статья 2. Регулирование адвокатской деятельности


Регулирование адвокатской деятельности осуществляется посредством:

а) определения основных условий и порядка оказания профессиональной юридической помощи физическим и юридическим лицам в Республике Молдова;

b) определения организационных форм адвокатской деятельности;


с) определения видов юридической помощи;

d) установления гарантий осуществления деятельности по оказанию профессиональной юридической помощи;

е) предоставления гарантий лицам, пользующимся профессиональной юридической помощью для защиты своих прав и свобод, реализации иных охраняемых законом интересов и целей;

f) установления порядка допуска к адвокатской деятельности.


Статья 3. Принципы деятельности адвокатуры


Деятельность адвокатуры основывается на следующих принципах:

а) обеспечение гарантированного Конституцией права на защиту;

b) свобода и независимость осуществления адвокатской деятельности;

с) демократизм и коллегиальность во взаимоотношениях между адвокатами;

d) добровольность членства в профессиональных объединениях адвокатов;

е) обеспечение законности и гуманизма.


Статья 4. Правовая основа деятельности адвоката

и адвокатуры


Правовой основой деятельности адвоката и адвокатуры являются
Конституция Республики Молдова, настоящий закон, другие законы, регулирующие указанную деятельность, а также международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова.


Статья 5. Право на профессиональную

юридическую помощь


(1) Государство гарантирует профессиональную юридическую помощь всем лицам в соответствии с настоящим законом.


(2) Физические и юридические лица вправе пользоваться в установленном порядке юридической помощью любых адвокатов по соглашению сторон.


(3) В случаях, предусмотренных законом, профессиональная юридическая помощь оплачивается из государственного бюджета.


(4) Учитывая материальное положение лица, адвокат может оказывать ему бесплатную юридическую помощь.


(5) Адвокаты Республики Молдова вправе выполнять отдельные поручения или осуществлять адвокатскую деятельность в других государствах, если это предусмотрено законодательством соответствующего государства.


(6) Профессиональную юридическую помощь на территории Республики Молдова могут предоставлять адвокаты других государств, если это предусмотрено международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова.


Статья 6. Оказание юридической помощи по назначению


(1) В случаях, когда законом предусматривается оказание юридической помощи по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций, ее обеспечение возлагается на Совет Коллегии адвокатов.


(2) Адвокатское бюро подает заявление в Совет Коллегии адвокатов, в котором указываются фамилии и имена адвокатов, которые будут оказывать юридическую помощь по назначению, их контактные телефоны и адрес адвокатского бюро.


(3) Совет Коллегии адвокатов составляет списки адвокатов из числа лиц, указанных в заявлениях адвокатских бюро. Списки формируются по административно-территориальным единицам и рассылаются ежегодно Министерству юстиции, органам уголовного преследования и судебным инстанциям соответствующих территорий не позднее 15 декабря.


(4) Для оказания юридической помощи по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций Совет Коллегии адвокатов назначает одного или нескольких адвокатов-координаторов из числа адвокатов, зарегистрировавших адвокатские бюро в соответствующих административно-территориальных единицах, на которых возлагается обязанность обеспечения деятельности адвокатов по выполнению назначений.


(5) Орган уголовного преследования или судебная инстанция обязаны предоставить лицу, находящемуся под следствием или судом и не заключившему договор с адвокатом, список адвокатов, составленный в соответствии с частью (3). Указанное лицо выбирает из данного списка адвоката, который будет осуществлять его защиту.


(6) В случае отказа лица, находящегося под следствием или судом, от выбора адвоката адвокат-координатор по требованию органа уголовного преследования или судебной инстанции привлекает любого незанятого адвоката из списка для выполнения поручения по назначению.


(7) Если включенные в список адвокаты не могут выполнить назначение, адвокат-координатор обязан принять все необходимые меры для обеспечения предоставления юридической помощи другими адвокатами, зарегистрированными в данной административно-территориальной единице, либо, с согласия Совета Коллегии адвокатов, привлечь для выполнения назначения адвокатов, зарегистрированных в других административно-территориальных единицах.


Статья 7. Виды профессиональной юридической помощи


(1) Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам следующие виды профессиональной юридической помощи:

а) консультируют, дают разъяснения и заключения по правовым вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

b) составляют документы правового характера;

с) представляют их интересы в судебных инстанциях, органах публичной власти;

d) представляют их интересы по правовым вопросам в отношениях с другими физическими и юридическими лицами;

е) участвуют в процессе уголовного преследования и судебного разбирательства по уголовным делам в качестве защитников или представителей потерпевших, истцов, ответчиков и свидетелей.


(2) Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам и иную юридическую помощь, не запрещенную законом, как по разовым поручениям, так и на долгосрочной основе.


(3) Адвокаты совершают также следующие действия:

а) заверяют копии документов и выписки из них и удостоверяют подписи на документах, необходимых для оказания юридической помощи;

b) передают под расписку заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.


(4) Действия, указанные в части (3), удостоверяются подписью и печатью адвоката.


(5) Действия, указанные в пункте а) части (3), не могут совершаться адвокатом для самого себя, а также для лиц, с которыми он находится в семейных, родственных отношениях и отношениях свойства.


Глава II


АДВОКАТЫ


Статья 8. Адвокат


(1) Адвокатом является лицо, получившее лицензию в соответствии с законом, обладающее правом участвовать в процессе уголовного преследования и судебного разбирательства, высказываться и действовать от имени своих клиентов и/или представлять и консультировать клиентов в области права.


(2) Адвокатом может быть гражданин Республики Молдова, обладающий полной дееспособностью, имеющий диплом лиценциата права, с безупречной репутацией, прошедший профессиональную стажировку и сдавший квалификационный экзамен.


(3) Лицо, подавшее заявление о выдаче лицензии на адвокатскую деятельность, не считается лицом с безупречной репутацией, и его заявление не удовлетворяется в случае, если данное лицо:

а) было ранее осуждено за умышленные тяжкие преступления независимо от погашения судимости;

b) имеет непогашенную судимость за совершение иных преступлений;

с) ранее было исключено из адвокатуры или лишено лицензии на оказание юридической помощи по компрометирующим основаниям;

d) было уволено по компрометирующим основаниям из правоохранительных органов или освобождено по тем же основаниям от должности судьи, нотариуса, юрисконсульта или государственного служащего;

е) осуществляет деятельность, несовместимую с нормами Кодекса этики адвоката, или его поведение не отвечает этим нормам;

f) нарушило основные права и свободы человека, что установлено решением судебной инстанции.


(4) Действие части (3) распространяется и на адвокатов-стажеров.


(5) Адвокат имеет личную печать с указанием своей фамилии, имени и регистрационного номера лицензии.


Статья 9. Несовместимость адвокатской деятельности


Адвокатская деятельность несовместима с:

а) занятием любой оплачиваемой должности, за исключением должностей, связанных с научной, преподавательской деятельностью, а также с деятельностью в качестве арбитра третейского суда (арбитража);

b) предпринимательской деятельностью;

с) нотариальной деятельностью.


Статья 10. Профессиональная стажировка


(1) Срок профессиональной стажировки составляет до одного года в зависимости от уровня профессиональной подготовки адвоката-стажера.


(2) Условия профессиональной стажировки устанавливаются договором, заключенным между адвокатом-стажером и адвокатом, обеспечивающим проведение стажировки.


(3) Договор о профессиональной стажировке регистрируется в Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности.


(4) Адвокат, обеспечивающий проведение профессиональной стажировки, должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет.


(5) У одного адвоката не могут стажироваться более двух адвокатов-стажеров одновременно.


Статья 11. Допуск к адвокатской деятельности


(1) Допуск к адвокатской деятельности осуществляется на основании результатов квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен принимается Комиссией по лицензированию адвокатской деятельности. Положение о порядке приема квалификационных экзаменов утверждается Министерством юстиции по согласованию с Комиссией по лицензированию адвокатской деятельности.


(2) Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, может быть допущено к повторной сдаче не ранее чем через шесть месяцев.


(3) Решение об отказе в допуске лица к адвокатской деятельности может быть обжаловано в судебную инстанцию.


Статья 12. Приостановление адвокатской деятельности


(1) Адвокатская деятельность приостанавливается в случае подачи адвокатом заявления о приостановлении действия лицензии на занятие адвокатской деятельностью в связи с занятием оплачиваемой должности или невозможностью осуществлять адвокатскую деятельность по иным причинам.


(2) Принятие решений о приостановлении адвокатской деятельности по обстоятельствам, указанным в части (1), относится к компетенции Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности.


(3) Лицензии адвокатов, в отношении которых принято решение о приостановлении адвокатской деятельности, в 10-дневный срок передаются Министерству юстиции, где они хранятся в течение всего периода приостановления указанной деятельности.


Статья 13. Прекращение адвокатской деятельности


(1) Адвокатская деятельность может быть прекращена в случае:

а) подачи адвокатом соответствующего письменного заявления;

b) аннулирования лицензии на занятие адвокатской деятельностью.


(2) В случае прекращения адвокатской деятельности адвокат обязан вернуть лицензию в 3-дневный срок Министерству юстиции.


Статья 14. Адвокат-стажер


(1) Адвокатом-стажером может быть гражданин Республики Молдова, имеющий диплом лиценциата права, обладающий полной дееспособностью, имеющий безупречную репутацию и заключивший с одним из адвокатов договор о профессиональной стажировке.


(2) Адвокат-стажер осуществляет свою деятельность под контролем адвоката, обеспечивающего проведение профессиональной стажировки, который вправе корректировать позицию адвоката-стажера при представлении интересов клиента.


(3) Адвокату-стажеру может быть разрешено оказание юридической помощи клиенту в муниципальных и секторальных судах по гражданским делам и делам об административных правонарушениях, а также в окружных экономических судах и органах публичной власти.


(4) На адвоката-стажера распространяется обязанность сохранения профессиональной тайны.


Статья 15. Специалисты


(1) Для выполнения вспомогательной работы при оказании юридической помощи адвокатское бюро может принять на работу специалистов из различных областей знаний согласно специфике деятельности.


(2) Лицо не может быть принято на работу в качестве специалиста при наличии одного из оснований, указанных в части (3) статьи 8 и статье 9.


(3) Специалист не обладает правами адвоката и не может быть допущен к самостоятельному выполнению поручений по оказанию юридической помощи.


(4) На специалиста, принятого на работу в адвокатское бюро, распространяется обязанность сохранения профессиональной тайны.


(5) Условия деятельности и порядок оплаты труда специалиста определяются договором, заключенным между ним и адвокатским бюро.


Статья 16. Удостоверение


(1) Удостоверения адвокатам и адвокатам-стажерам выдаются Министерством юстиции.


(2) Образцы удостоверений утверждаются Министерством юстиции.


Глава III


ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АДВОКАТСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 17. Выдача лицензии


(1) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.


(2) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции в течение 10 дней со дня принятия Комиссией по лицензированию адвокатской деятельности решения о допуске лица к адвокатской деятельности.


(3) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью выдается на не-
ограниченный срок и действительна на всей территории Республики Молдова.


(4) Решение об отказе в выдаче лицензии на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в судебную инстанцию.


(5) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью выдается за плату в размере 450 леев, перечисляемых на счет Министерства юстиции.

Статья 18. Комиссия по лицензированию

адвокатской деятельности


(1) Комиссия по лицензированию адвокатской деятельности формируется по приказу министра юстиции на срок четыре года и состоит из 11 членов: шести адвокатов, избранных Конгрессом, двух представителей право-
охранительных органов, одного преподавателя права, избранного сенатом, и двух представителей Министерства юстиции.


(2) Комиссия по лицензированию адвокатской деятельности:

а) принимает квалификационные экзамены;

b) принимает решения о допуске лица к адвокатской деятельности, приостановлении и прекращении адвокатской деятельности;

c) регистрирует договоры о профессиональной стажировке;

d) разрешает конфликты и споры, возникающие в связи с профессиональной стажировкой.


(3) Комиссия по лицензированию адвокатской деятельности осуществляет свою деятельность на основе положения, утвержденного Министерством юстиции.


Статья 19. Документы, необходимые для получения лицензии


Для получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности представляются следующие документы:

а) заявление о допуске к квалификационному экзамену;

b) копия диплома лиценциата права;

с) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с указанием идентификационного номера);

d) копия трудовой книжки (если она имеется);

е) копия договора о профессиональной стажировке;

f) характеристика, составленная адвокатом, обеспечившим прохождение профессиональной стажировки;

g) отчет о профессиональной стажировке, утвержденный адвокатом, обеспечившим прохождение стажировки;

h) справка об отсутствии судимости;

i) медицинская справка о психическом состоянии;

j) квитанция о внесении платы за лицензию (представляется после сдачи квалификационного экзамена).


Статья 20. Содержание лицензии


(1) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью должна содержать:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

b) серию и номер бланка;

с) указание об осуществлении адвокатской деятельности;

d) фамилию и имя адвоката;

е) идентификационный номер;

f) регистрационный номер и дату выдачи лицензии;

g) подпись министра юстиции, удостоверенную печатью.


(2) Бланк лицензии является документом строгой отчетности.


(3) Форма лицензии утверждается Министерством юстиции.


Статья 21. Реестр лицензий


(1) Реестр выдаваемых лицензий на занятие адвокатской деятельностью ведет Министерство юстиции.


(2) Реестр содержит следующие данные:

а) фамилию и имя адвоката;

b) идентификационный номер;

c) дату вынесения Комиссией по лицензированию адвокатской деятельности решения о допуске лица к адвокатской деятельности;

d) регистрационный номер лицензии;

e) дату выдачи лицензии;

f) подпись адвоката в получении лицензии.


Статья 22. Аннулирование лицензии на занятие адвокатской

деятельностью


(1) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью аннулируется в случаях:

а) повторного в течение года невыполнения адвокатом своих обязанностей, если ранее к нему применялись меры дисциплинарного взыскания;

b) систематического неоказания юридической помощи по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций;

с) выявления обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях адвоката при получении лицензии;

d) однократного грубого нарушения норм Кодекса этики адвокатов;

е) вступления в законную силу обвинительного приговора, вынесенного судебной инстанцией в отношении адвоката;

f) утраты адвокатом гражданства Республики Молдова после получения лицензии на занятие адвокатской деятельностью.


(2) Лицензия на занятие адвокатской деятельностью аннулируется Министерством юстиции на основании решения Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности.


(3) Решение об аннулировании лицензии на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в судебную инстанцию.


Статья 23. Присяга адвоката


(1) При получении лицензии адвокат приносит перед министром юстиции присягу следующего содержания:


"Я, адвокат (фамилия, имя), клянусь содействовать защите прав, свобод и законных интересов человека, добросовестно и честно исполнять обязанности адвоката, хранить профессиональную тайну и своим поведением не запятнать профессиональную честь адвоката.".


(2) Текст присяги подписывается адвокатом.


Статья 24. Личное дело адвоката


Личное дело адвоката хранится в Совете Коллегии адвокатов. В личном деле содержатся копия лицензии на занятие адвокатской деятельностью, текст присяги, а также копии решений Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности и Комиссии по этике и дисциплине.


Статья 25. Список адвокатов


Министерство юстиции ежегодно не позднее 25 декабря публикует в Официальном мониторе Республики Молдова списки адвокатов, адвокатов-стажеров, а также список адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций, представленные Советом Коллегии адвокатов.


Глава IV


ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ АДВОКАТСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


Статья 26. Организационные формы


(1) Адвокатская деятельность осуществляется по выбору адвоката в одной из следующих форм:

а) индивидуальное адвокатское бюро;

b) объединенное адвокатское бюро.


(2) Адвокат может быть учредителем только одного адвокатского бюро.


(3) Адвокат должен располагать помещением для предоставления юридической помощи.


(4) Адвокатское бюро может иметь свое наименование.


Статья 27. Индивидуальное адвокатское бюро


(1) В индивидуальном адвокатском бюро осуществляет деятельность один адвокат (учредитель бюро).


(2) Индивидуальное адвокатское бюро действует и представляет себя в юридических взаимоотношениях как физическое лицо.


Статья 28. Объединенное адвокатское бюро


(1) Объединенное адвокатское бюро учреждается двумя или более адвокатами (учредители бюро). Адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность самостоятельно.


(2) Объединенное адвокатское бюро является юридическим лицом.


(3) Объединенное адвокатское бюро имеет счета в банке, печать с указанием полного наименования бюро, регистрационного номера в реестре адвокатских бюро и даты регистрации.


(4) Отношения между адвокатами объединенного адвокатского бюро регулируются договором.


Статья 29. Регистрация адвокатского бюро


(1) Индивидуальное и объединенное адвокатские бюро регистрируются Министерством юстиции в 10-дневный срок со дня подачи следующих документов:

а) заявления о регистрации;

b) декларации о создании индивидуального или объединенного адвокатского бюро. Форма декларации утверждается Министерством юстиции;

с) копий лицензий на занятие адвокатской деятельностью;

d) копий документов, подтверждающих местонахождение адвокатского бюро.


(2) Регистрация адвокатского бюро производится путем внесения данных о нем в реестр адвокатских бюро, форма которого утверждается Министерством юстиции. Адвокатскому бюро выдается выписка из реестра, являющаяся основанием для постановки его на налоговый учет, изготовления печати и открытия банковских счетов.


(3) Отказ в регистрации адвокатского бюро может быть обжалован в судебную инстанцию.


(4) Адвокат вправе изменить организационную форму осуществления адвокатской деятельности в порядке, установленном настоящим законом.


(5) Перерегистрация адвокатского бюро (в случае изменения организационной формы осуществления адвокатской деятельности, числа адвокатов, наименования бюро или его местонахождения) производится в порядке, установленном настоящей статьей.


(6) Регистрация и перерегистрация адвокатского бюро осуществляются за плату в размере 100 леев, перечисляемых на счет Министерства юстиции.


Глава V


ОБЪЕДИНЕНИЯ АДВОКАТОВ


Статья 30. Объединения адвокатов


(1) В целях защиты своих прав и интересов адвокаты вправе на добровольных началах объединяться в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях в местные, центральные и международные профессиональные объединения на основе индивидуального или коллективного членства, которые регистрируются в установленном порядке.


(2) Объединения адвокатов, указанные в части (1), могут оказывать материальную помощь адвокатам этих объединений и членам их семей.


(3) Центральные и международные объединения адвокатов могут иметь свои региональные структуры.


Глава VI


ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ АДВОКАТОВ


Статья 31. Коллегия адвокатов


(1) Адвокаты образуют Коллегию адвокатов в соответствии с настоящим законом.


(2) Деятельность Коллегии адвокатов основывается на принципах самоуправления.


(3) Органами Коллегии адвокатов являются:

а) Конгресс;

b) Совет Коллегии адвокатов;

с) Комиссия по этике и дисциплине;

d) Ревизионная комиссия.


(4) Органы Коллегии адвокатов обеспечивают оказание адвокатами квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам.


(5) Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет печать и свою символику.


Статья 32. Конгресс


(1) Конгресс является высшим органом Коллегии адвокатов, который созывается не реже одного раза в год. Внеочередной Конгресс может быть созван по инициативе Совета Коллегии адвокатов, Комиссии по этике и дисциплине, Ревизионной комиссии или по требованию одной трети адвокатов.


(2) Конгресс:

а) избирает и отзывает членов Совета Коллегии адвокатов, Комиссии по этике и дисциплине, Ревизионной комиссии, а также адвокатов – членов Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности;

b) утверждает Кодекс этики адвоката и вносит в него изменения;

с) утверждает штаты и бюджет Коллегии адвокатов;

d) устанавливает размер отчислений, производимых адвокатами в бюджет Коллегии адвокатов;

е) заслушивает и утверждает годовые отчеты о деятельности Совета Коллегии адвокатов, Комиссии по этике и дисциплине и Ревизионной комиссии;


f) рассматривает петиции адвокатов на решения Совета Коллегии адвокатов и Комиссии по этике и дисциплине;

g) принимает решения об образовании территориальных структур Коллегии адвокатов;

h) принимает другие решения, относящиеся к деятельности Коллегии адвокатов, а также предусмотренные настоящим законом.


(3) Конгресс правомочен, если в его работе участвует большинство адвокатов. В случае отсутствия кворума Совет Коллегии адвокатов в
15-дневный срок созывает Конгресс повторно. При повторном созыве Конгресс правомочен, если в его работе участвует не менее одной трети адвокатов.


(4) Решения Конгресса принимаются большинством голосов присут-
ствующих адвокатов и являются обязательными для исполнения всеми адвокатами.


(5) Решения Конгресса могут быть обжалованы в судебную инстанцию.


Статья 33. Совет Коллегии адвокатов


Совет Коллегии адвокатов является органом самоуправления адвокатов, регулирующим и контролирующим основополагающие аспекты взаимоотношений адвокатуры с органами публичной власти, судебными инстанциями, правоохранительными органами, общественными объединениями и другими организациями.


Статья 34. Формирование Совета Коллегии адвокатов


(1) Совет Коллегии адвокатов избирается Конгрессом путем тайного голосования из числа адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет, на срок четыре года.


(2) Совет Коллегии адвокатов состоит из не менее чем 15 членов: председателя Совета Коллегии адвокатов, двух его заместителей, секретаря и членов Совета. Деятельность членов Совета Коллегии адвокатов является почетной обязанностью и осуществляется на общественных началах.


Статья 35. Компетенция Совета Коллегии адвокатов


(1) Совет Коллегии адвокатов:

а) организует исполнение решений Конгресса;

b) согласовывает размер и порядок оплаты труда адвокатов из государственного бюджета;

с) утверждает договоры и обязательства, подписываемые председателем Совета Коллегии адвокатов;

d) утверждает минимальный размер гонорара адвоката;

е) образует комиссии для решения отдельных вопросов;

f) организует повышение квалификации адвокатов;

g) утверждает форму ордера, подтверждающего полномочия адвоката;

h) решает другие вопросы, отнесенные настоящим законом к компетенции Совета Коллегии адвокатов либо делегированные ему Конгрессом.


(2) Решения Совета Коллегии адвокатов могут быть обжалованы в судебную инстанцию.


Статья 36. Руководство Совета Коллегии адвокатов


(1) Совет Коллегии адвокатов возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов Совета.


(2) Председатель Совета Коллегии адвокатов избирается на срок четыре года. Одно и то же лицо может быть избрано председателем Совета не более чем на два срока подряд.


(3) Председатель Совета Коллегии адвокатов председательствует на его заседаниях и представляет Совет без доверенности. В случае болезни или отсутствия председателя Совета заседание ведет один из его заместителей.


(4) Председатель Совета Коллегии адвокатов является распорядителем кредитов в пределах сметы расходов.


(5) Заместители председателя Совета Коллегии адвокатов избираются по предложению председателя открытым голосованием из числа членов Совета.


Статья 37. Секретарь Совета Коллегии адвокатов


(1) Секретарь Совета Коллегии адвокатов избирается открытым голосованием из числа членов Совета по предложению его председателя.


(2) Секретарь Совета Коллегии адвокатов отвечает за организацию делопроизводства и протокольные мероприятия.


Статья 38. Организация деятельности Совета

Коллегии адвокатов


(1) Заседания Совета Коллегии адвокатов созываются его председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания Совета Коллегии адвокатов оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем заседания.


(2) Заседание Совета Коллегии адвокатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его состава.


(3) Решения Совета Коллегии адвокатов принимаются простым большинством голосов его членов и являются обязательными для исполнения всеми адвокатами.


(4) Совет Коллегии адвокатов самостоятельно принимает решения о тайном или открытом голосовании по тем или иным вопросам, а также о форме проведения заседания – открытое или закрытое.


(5) На заседания Совета Коллегии адвокатов могут приглашаться представители адвокатских бюро и объединений адвокатов, а также другие лица.


Статья 39. Материальное обеспечение деятельности Совета

Коллегии адвокатов


(1) Совет Коллегии адвокатов осуществляет свою деятельность за счет средств, формируемых из:

а) отчислений, осуществляемых адвокатами в размере, установленном решением Конгресса;

b) других платежей, не запрещенных законом.


(2) Средства, аккумулированные на счете Коллегии адвокатов, не являются публичными средствами.


Статья 40. Комиссии Коллегии адвокатов


(1) Члены комиссий Коллегии адвокатов избираются Конгрессом путем тайного голосования на срок четыре года.


(2) Заседания комиссий созываются по мере необходимости, но не менее одного раза в месяц. Заседания комиссий оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем заседания.


(3) Комиссии самостоятельно принимают решения о форме проведения заседания – открытое или закрытое.


(4) На заседаниях комиссий тайным голосованием избираются на срок два года их председатели, которые организуют работу комиссий. Одно и то же лицо может быть избрано председателем комиссии не более чем на два срока подряд.


(5) На заседания комиссий могут приглашаться представители адвокатских бюро и объединений адвокатов, а также другие лица.


Статья 41. Комиссия по этике и дисциплине


(1) Комиссия по этике и дисциплине избирается в составе не менее
15 человек, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет.


(2) Комиссия по этике и дисциплине:

а) рассматривает случаи нарушения адвокатами норм Кодекса этики
адвоката;

b) возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвокатов и принимает по ним решения;

с) ходатайствует об аннулировании лицензии на занятие адвокатской деятельностью.


(3) Члены Комиссии по этике и дисциплине обязаны сохранять профессиональную тайну и не разглашать сведений, ставших им известными в процессе дисциплинарных процедур, возбужденных в отношении адвокатов.


(4) Комиссия по этике и дисциплине осуществляет и другие полномочия, делегированные ей Конгрессом.


(5) Комиссия по этике и дисциплине осуществляет свою деятельность за счет средств Коллегии адвокатов.


Статья 42. Ревизионная комиссия


(1) Ревизионная комиссия избирается в количестве 5 адвокатов.


(2) Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Коллегии адвокатов и подотчетна Конгрессу.


Глава VII


ГАРАНТИИ АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТОВ


Статья 43. Независимость адвоката


При осуществлении своей деятельности адвокат независим и руковод-ствуется только законом. Адвокат свободен в выборе своей позиции и не обязан согласовывать ее ни с кем, кроме клиента.


Статья 44. Гарантии независимости


(1) Вмешательство в профессиональную деятельность адвоката запрещается.


(2) Обыск жилища адвоката или помещения для оказания юридической помощи, используемого им транспорта, изъятие принадлежащих ему предметов и документов, досмотр и выемка его почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных разговоров допускаются только с санкции Генерального прокурора, его заместителей или на основании решения судебной инстанции.


(3) Адвокат не может быть подвергнут личному обыску или личному досмотру при выполнении своих профессиональных обязанностей, за исключением случаев очевидного правонарушения.


(4) В случае задержания адвоката или привлечения его к уголовной ответственности принявший данные меры орган обязан проинформировать об этом Министерство юстиции и Совет Коллегии адвокатов в течение шести часов с момента задержания или привлечения к уголовной ответственности.


(5) Оскорбление адвоката, клевета, угрозы в его адрес, насилие по отношению к адвокату при исполнении им профессиональных обязанностей или в связи с их исполнением влекут установленную законом ответственность.


(6) Адвокат не может быть допрошен о содержании своих отношений с лицом, которому оказывает или оказывал ранее юридическую помощь.


(7) Судебная инстанция обеспечивает адвоката помещением для выполнения им своих профессиональных обязанностей по делам, рассматриваемым данной инстанцией.

(8) Ни один орган публичной власти не может прямо или косвенно оказывать влияние на договор между адвокатом и клиентом.


Статья 45. Права адвоката


(1) Адвокат имеет право:

а) представлять законные интересы клиентов в судебных инстанциях, правоохранительных органах, органах публичной власти, иных организа-
циях;

b) с момента заключения договора об оказании юридической помощи знакомиться со всеми материалами порученного ему дела, делать записи и копии;

с) самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

d) запрашивать информацию, характеристики и копии документов, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, у судебных инстанций, правоохранительных органов, органов публичной власти, иных организаций, которые обязаны выдавать запрашиваемые материалы;

е) запрашивать, с согласия клиента, заключения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с оказанием юридической помощи и требующих специальных познаний в различных сферах деятельности;

f) представлять в компетентные органы и средства массовой информации заявления и ходатайства, подавать в установленном порядке жалобы и петиции на действия и решения, нарушающие права клиента, а также его права при осуществлении адвокатской деятельности.


(2) Невыполнение должностными лицами требований пункта d)
части (1) влечет предусмотренную законом ответственность.


(3) Для оказания юридической помощи задержанному, заключенному под стражу или осужденному на любой стадии уголовного или административного процесса адвокату обеспечиваются необходимые условия для встреч и консультаций с соблюдением их конфиденциальности, без ограничения продолжительности и количества.


(4) Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять надзор за задержанными, заключенными под стражу или осужденными лицами, обязаны разрешать беспрепятственный допуск адвоката к этим лицам на основании договора об оказании юридической помощи.


(5) Несоблюдение требований, предусмотренных частями (3) и (4), является нарушением права на защиту и влечет установленную законом ответственность.


(6) Заявление адвоката о нарушении требований, предусмотренных частями (3) и (4), рассматривается судебной инстанцией.


(7) Адвокат может специализироваться в определенных отраслях права и осуществлять свою деятельность согласно специализации.


(8) В рамках Коллегии адвокатов адвокат вправе:

а) избирать и быть избранным в органы Коллегии адвокатов в соответствии с настоящим законом;

b) представлять на рассмотрение органов Коллегии адвокатов обращения по вопросам, касающимся деятельности Коллегии адвокатов, вносить предложения по ее улучшению и принимать участие в их рассмотрении;

с) принимать личное участие в заседаниях органов Коллегии адвокатов при обсуждении его деятельности и поступков;

d) получать от органов Коллегии адвокатов методическую и правовую помощь, необходимую для осуществления своей деятельности.


Статья 46. Обязанности адвоката


(1) Адвокат обязан:

а) оказывать юридическую помощь в соответствии с договором, заключенным с клиентом, или по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций;

b) использовать в своей деятельности все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов клиента;

с) соблюдать нормы Кодекса этики адвоката.


(2) Адвокат не вправе оказывать юридическую помощь лицу в случае, если:

а) он оказывает или оказывал ранее по данному делу юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам данного лица;

b) он участвовал ранее по данному делу в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, эксперта, специалиста, перевод-чика, свидетеля или понятого;

с) в расследовании или рассмотрении данного дела принимало участие лицо, с которым адвокат состоит в семейных, родственных отношениях или отношениях свойства.


(3) Адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам клиента, занимать правовую позицию, не согласованную с ним (за исключением случаев признания им своей вины), отказаться без уважительных причин от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного.


(4) Адвокат не вправе признавать виновность своего клиента, если тот ее отрицает. Признание клиентом виновности не лишает адвоката права
оспаривать такое утверждение и просить об оправдании.


(5) Адвокату запрещается участвовать в деле без предварительного
ознакомления с материалами дела.


(6) В рамках Коллегии адвокатов адвокат:

а) участвует в работе Конгресса;

b) своевременно производит отчисления в бюджет Коллегии адвокатов;

с) выполняет отдельные поручения органов Коллегии адвокатов, если это не наносит ущерба его деятельности.


Статья 47. Профессиональная тайна


(1) Адвокат не вправе разглашать конфиденциальные сведения, ставшие ему известными в связи с оказанием им юридической помощи, а также передавать третьим лицам без согласия клиента документы, связанные с выполнением поручения.


(2) Обязанность сохранения профессиональной тайны не ограничивается во времени.


Глава VIII


ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

АДВОКАТОВ


Статья 48. Дисциплинарная ответственность


(1) Адвокаты несут дисциплинарную ответственность за действия, нарушающие положения настоящего закона, нормы Кодекса этики адвоката и других нормативных актов, регламентирующих деятельность адвокатуры.


(2) Петиции на действия адвокатов, а также поступившие информации о дисциплинарных нарушениях, совершенных адвокатом при осуществлении профессиональных обязанностей, рассматриваются Комиссией по этике и дисциплине, которая при наличии достаточных оснований назначает соответствующие проверки. Проверки проводятся членами комиссии либо поручаются одному из адвокатских бюро.


(3) Комиссия по этике и дисциплине должна затребовать от адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, письменные объяснения, документы и другие материалы, необходимые для принятия объективного решения.


(4) При подтверждении наличия нарушений в действиях адвоката председатель Комиссии по этике и дисциплине вносит материалы в отношении данного адвоката на рассмотрение комиссии.


(5) Рассмотрение Комиссией по этике и дисциплине материалов, касающихся дисциплинарных нарушений, является дисциплинарным производством.


(6) Комиссия по этике и дисциплине принимает одно из следующих решений:

а) о наложении дисциплинарного взыскания;

b) о проведении дополнительной проверки;

с) об отсутствии нарушений в действиях адвоката.


(7) Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право присутствовать при рассмотрении вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности и давать объяснения непосредственно Комиссии по этике и дисциплине.


Статья 49. Дисциплинарные взыскания


(1) Дисциплинарными взысканиями являются:

а) предупреждение;

b) выговор.


(2) При наложении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, деятельность и поведение адвоката.


(3) Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в судебную инстанцию.


Статья 50. Сроки давности


(1) Дисциплинарное производство не может быть возбуждено, а если оно возбуждено, то подлежит прекращению, если с момента совершения адвокатом проступка прошло шесть месяцев, без учета периода его временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, а также времени нахождения дела в дисциплинарном производстве.


(2) Дисциплинарное взыскание налагается не позднее двух месяцев со дня выявления проступка, без учета периода временной нетрудоспособности адвоката и нахождения его в отпуске.


Статья 51. Снятие дисциплинарного взыскания


(1) Если адвокат, подвергнутый дисциплинарному взысканию, в течение одного года со дня применения взыскания не совершил нового проступка, считается, что он не подвергался дисциплинарному взысканию.


(2) По ходатайству адвокатского бюро или объединения адвокатов снятие дисциплинарного взыскания может быть произведено досрочно, но не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.


Глава IX


ОРГАНИЗАЦИЯ И ОПЛАТА АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

СТРАХОВАНИЕ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ


Статья 52. Организация адвокатской деятельности


(1) Адвокат оказывает юридическую помощь клиенту на основе заключенного между ними договора.


(2) Полномочия адвоката подтверждаются ордером, выданным адвокатским бюро. В ордере должны быть указаны номер лицензии на занятие адвокатской деятельностью и дата ее выдачи.


(3) Адвокатская деятельность осуществляется в соответствии с регламентом адвокатского бюро.


(4) Адвокат пользуется правом на отпуск, пособие по социальному страхованию и государственное пенсионное обеспечение.


(5) Назначение и выплата пособий по социальному страхованию и государственное пенсионное обеспечение адвокатов производятся в соответствии с законом.


(6) Адвокаты вправе в установленном законом порядке создавать фонды для обеспечения своих социальных нужд (пенсионные, страховые и др.).


(7) Время осуществления адвокатской деятельности включается в трудовой стаж.


Статья 53. Одежда адвоката


Во время судебных заседаний одежда адвоката должна соответствовать требованиям Кодекса этики адвоката.


Статья 54. Оплата адвокатской деятельности


(1) Адвокатская деятельность оплачивается из гонораров, поступивших от физических и юридических лиц.


(2) Размер гонорара определяется соглашением сторон и не может быть изменен органом публичной власти или судебной инстанцией.


(3) Государство гарантирует адвокатам оплату всей юридической помощи, выполненной по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций.


(4) Правовая помощь, выполненная адвокатом по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций, оплачивается Министерством юстиции за счет средств государственного бюджета. В этом случае размер и порядок оплаты труда адвоката определяются Министерством юстиции по согласованию с Министерством финансов и Советом Коллегии адвокатов.


(5) Бюджетные средства на цели, предусмотренные в части (4), перечисляются на счет адвокатских бюро в 10-дневный срок со дня получения соответствующего распоряжения органа уголовного преследования или постановления судебной инстанции.


(6) Расходы, понесенные клиентом в связи с оказанием ему юридической помощи адвокатом при защите его прав и законных интересов по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, подлежат возмещению другой стороной в полном объеме пропорционально удовлетворенным (отклоненным) требованиям.


(7) Расходы, понесенные в связи с оказанием адвокатом юридической помощи в органах уголовного преследования и судебных инстанциях по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях, взыскиваются одновременно при разрешении дела по существу без предварительного претензионного порядка.


Статья 55. Налогообложение доходов, полученных

от адвокатской деятельности


(1) Адвокаты уплачивают налоги в соответствии с требованиями
Налогового кодекса.


(2) Адвокаты уплачивают взносы на государственное социальное страхование в установленном законом порядке.


Статья 56. Запрет на рекламу


(1) Адвокату запрещается рекламировать прямо или косвенно свою профессиональную деятельность.


(2) Предусмотренный в части (1) запрет не применяется в случаях публикации данных об адвокате в информационных изданиях, указания их на официальных бланках, конвертах, визитных карточках и в Интернете.


Статья 57. Взаимоотношения адвокатуры с органами

публичной власти


(1) Государство гарантирует адвокатам возможность осуществления профессиональной деятельности и способствует созданию для этого благоприятных условий.


(2) Министерство юстиции в пределах своей компетенции:

a) оказывает содействие адвокатам и их органам самоуправления в осуществлении их деятельности;

b) оказывает содействие в повышении квалификации адвокатов;

c) по просьбе адвокатских бюро и объединений адвокатов оказывает им методическую помощь;

d) выдает лицензии на занятие адвокатской деятельностью и ведет их реестр;

e) регистрирует адвокатские бюро и ведет их реестр;

f) публикует ежегодно списки адвокатов, адвокатов-стажеров, а также адвокатов, оказывающих юридическую помощь по назначению органов уголовного преследования и судебных инстанций, представленные Советом Коллегии адвокатов;

g) утверждает документы, предусмотренные настоящим законом.


(3) Органы местного публичного управления:

a) оказывают содействие в обеспечении адвокатских бюро пригодными для работы помещениями;

b) в случаях необходимости предоставляют адвокатским бюро и объединениям адвокатов льготы, в том числе по арендной плате за используемые помещения;

c) осуществляют другие мероприятия, направленные на обеспечение свободного доступа к профессиональной юридической помощи, сотрудничают в этих целях с органами самоуправления адвокатов.


Глава X


ОТНОШЕНИЯ С АНАЛОГИЧНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДРУГИХ

СТРАН И С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ


Статья 58. Отношения с аналогичными организациями других стран

и с международными организациями


Совет Коллегии адвокатов и объединения адвокатов устанавливают отношения с аналогичными организациями других стран и с международными организациями адвокатов и юристов.


Глава XI


ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ

ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 59


(1) Адвокатами на день вступления в силу настоящего закона признаются лица, получившие лицензии в соответствии с Законом об адвокатуре
№ 395-XIV от 13 мая 1999 года. Члены Союза адвокатов, а также лица, осуществляющие адвокатскую деятельность на основании лицензии на оказание юридической помощи, в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона должны получить лицензию на занятие адвокатской деятельностью без сдачи квалификационного экзамена за плату в размере 360 леев, перечисляемых на счет Министерства юстиции.


(2) Выдача лицензий лицам, указанным в части (1), осуществляется лицензионной комиссией, образованной Министерством юстиции в соответствии с Законом о лицензировании отдельных видов деятельности
№ 332-XIV от 26 марта 1999 года.


(3) Адвокатские бюро, зарегистрированные в Союзе адвокатов, в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона должны пройти перерегистрацию в Министерстве юстиции. Не прошедшие перерегистрацию адвокатские бюро утрачивают свой статус.


(4) Министерство юстиции в десятидневный срок со дня опубликования настоящего закона образует комиссию из числа адвокатов под руковод-ством заместителя министра юстиции для подготовки и созыва Конгресса адвокатов, который должен быть созван до вступления в силу настоящего
закона.


(5) Председательствует на первом заседании Конгресса до избрания председателя Совета Коллегии адвокатов председатель комиссии, указанной в части (4).


(6) Договоры о профессиональной стажировке, заключенные до вступления в силу настоящего закона, подлежат регистрации в месячный срок в Комиссии по лицензированию адвокатской деятельности. Договоры, не прошедшие регистрацию, при принятии квалификационного экзамена у стажеров не учитываются.


(7) Правительству в трехмесячный срок:


представить Парламенту предложения о приведении законодательства в соответствие с настоящим законом;


привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;


принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.


(8) Установить, что до внесения в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего закона, в случае противоречия действующего законодательства настоящему закону применяются положения настоящего закона.


Статья 60


Настоящий закон вступает в силу через три месяца со дня опубликования, за исключением статьи 59, которая вступает в силу со дня опубликования.


Статья 61


Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу Закон об адвокатуре № 395-XIV от 13 мая 1999 года.


ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА

ЕУДЖЕНИЯ ОСТАПЧУК


Кишинэу, 19 июля 2002 г.

№ 1260-XV.