О законопроектной работе фракции

Вид материала

Закон

Содержание 5. Сильная Россия в сложном мире II. Результаты рассмотрения приоритетных законопроектов и заявлений фракции в январе-феврале 2012 года В Уголовном кодексе РФ 2. Экономическая политика, бюджетное и налоговое законодательство 3. Социальная политика 4. Оборона, безопасность и противодействие коррупции 21 ноября 1997 года 5. Заявления фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» 2. 10 февраля 6. Законопроекты, планируемые к рассмотрению Государственной Думой приоритетных законопроектов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наименования законопроектов I. Реализация положенИЙ послания Президента Российской федерации федеральному собранию Президент Российской Федерации Президент Российской Федерации Президент Российской Федерации Президент Российской Федерации Правительство Российской Федерации Правительство Российской Федерации Ii. Государственное строительство и конституционные права граждан ... Полное содержание

Подобный материал:

• План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2012, 712.64kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
• Новости партии и фракции, 459.02kb.
• Инструкция по эксплуатации. Техническое описание и назначение, 55.47kb.
• Президенте Российской Федерации в законопроектной работе по этим направлениям. Анализ, 771.1kb.
• Законопроектная деятельность фракции, 213.1kb.
• Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
• Ханты-мансийского автономного округа югры постановление, 270.46kb.
• Заседание №8 Об инициативе депутатской фракции городской Думы «Единая Россия», 3171.02kb.
• Величко Сергей Викторович Свид. В03 №058708 от 13. 12. 07 Инн 2798500275 Р/С 26003510421400, 71.87kb.

5. Сильная Россия в сложном мире


За последние годы Россия восстановила позиции одной из ведущих мировых держав. Возросший авторитет страны делает её участие в международных делах всё более востребованным.

 Новые возможности для развития России, граждан и бизнеса должны создать наши интеграционные проекты. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана работает. С 2012 года стало реальностью Единое экономическое пространство – это ещё более глубокая степень интеграции. Будем двигаться и дальше – к созданию Евразийского союза, открывающего новую эпоху отношений на постсоветском пространстве.

 Мы будем налаживать тесные связи с другими странами, расширять своё экономическое и культурное влияние в мире. Необходимо использовать достижения нашей культуры, науки, искусства, спорта для создания благоприятного отношения к России. Мы будем поддерживать изучение русского языка за рубежом, сделаем комфортным посещение нашей страны для туристов и бизнесменов.

 Наше особое внимание обращено к соотечественникам, живущим и работающим за рубежом. Мы не оставим в беде россиян, попавших в сложное положение вдали от Родины.

 Необходимо на порядок повысить качество миграционной политики государства. Нелегальная иммиграция должна быть минимизирована – для чего следует серьезно усилить полномочия миграционной службы. В свою очередь в отношении легальной миграции должен быть сделан чёткий акцент в пользу квалификации, компетентности, культурной и поведенческой совместимости.

 Правила игры в международной политике и экономике не могут определяться за спиной или в обход России и наших интересов. Международное сотрудничество – дорога с двусторонним движением. Мы за конструктивное взаимодействие и диалог по вопросам борьбы с международным терроризмом, контроля за вооружениями, обеспечения коллективной безопасности. Односторонние же шаги наших партнёров, не учитывающие мнения России и её интересы, получат соответствующую оценку и нашу ответную реакцию.

 Наши Вооружённые силы должны быть способны отражать весь спектр возможных внешних угроз. Нам нужны армия и флот в высшей степени боеспособные, профессиональные, мобильные.

 Мы проведём глубокую модернизацию Вооружённых сил, оснастим войска новыми, современными вооружениями. Особое внимание будет уделено максимальной защите личного состава как на поле боя, так и в мирное время.

 Боеспособность армии и флота будет расти не за счёт увеличения личного состава, а благодаря повышению качества подготовки военнослужащих, использованию современных технологий. На новый уровень выйдут и научные исследования, которые, как известно, дают большую отдачу не только в военном деле, но и в народном хозяйстве.

 

*       *        *

 

Рост России в предстоящем десятилетии – это расширение пространства свободы для каждого из нас. Благополучие из рук кого-то, благополучие без ответственности за свои решения – в XXI веке просто невозможно.

 Россия не та страна, которая отступает перед вызовами. Россия сосредотачивается, собирается с силами – и достойно отвечает на любые вызовы. Преодолевает испытания и всегда побеждает.

 Только от нас зависит, как мы ответим на сегодняшние вызовы и как используем свой шанс, чтобы укрепить себя и своё положение в быстро меняющемся мире.


Настоящая Программа» опубликована в «Российской газете» 08.02.2012 г.

Кроме того, В.В. Путин опубликовал авторские статьи:

1.«Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны ответить» («Известия», 16.01.2012 года);

2. «Россия: национальный вопрос» («Независимая газета», 23.01.2012 года);

3. «О наших экономических задачах» («Ведомости», 30.01.2012 года);

4. «Демократия и качество государства» («Коммерсант», 6 февраля 2012 года);

5. «Справедливое устройство общества, экономики – главное условие нашего устойчивого развития в эти годы» («Комсомольская правда, 13 февраля 2012 года).


Указанные программные документы размещены также на сайте кандидата в Президенты Российской Федерации В.В. Путина: ссылка скрыта.


II. Результаты рассмотрения приоритетных законопроектов и заявлений фракции в январе-феврале 2012 года

1. Государственное строительство и конституционные
   права граждан
   

24 января принят («за» – 296) в первом чтении внесённый Президентом РФ законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 22¹ Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статьи 331 и 351¹ Трудового кодекса Российской Федерации» (внесён 11.10.2011 года).

Законопроектом предусматривается, что к трудовой деятельности в сферах:

• образования,
  
• воспитания,
  
• развития несовершеннолетних,
  
• организации их отдыха и оздоровления,
  
• медицинского обеспечения,
  
• социальной защиты и социального обслуживания,
  
• детско-юношеского спорта,
  
• культуры и искусства с участием несовершеннолетних
  не будут допускаться лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления в том числе против основ конституционного строя и безопасности государства. По данным основаниям запрещается также государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, намеренного осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в названных ранее сферах.
  

Введение подобного запрета позволит исключить возможность проведения незаконной агитации и склонения детей и молодежи к совершению противоправных деяний экстремистской направленности.

Также 24 января принят («за» – 445) в первом чтении законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 89 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (внесён представителями всех четырех парламентских фракций, в том числе депутатом-членом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» О.В. Морозовым).

Законопроектом предлагается исключить ограничение, согласно которому при замещении вакантного мандата депутата Государственной Думы соответствующая кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно.

При этом, как отметил председатель Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству В.Н. Плигин, в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению будет проработана процедура внесения руководством политической партии в ЦИК кандидатуры на замещение вакантного мандата, в том числе позволяющая учесть интересы региона, представлявшегося в Парламенте выбывшим депутатом.

25 января принят («за» – 446) подготовленный Правительством РФ Федеральный закон «О внесении изменения в статью 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» (№ ссылка скрыта).

В настоящее время в законодательстве отсутствуют прямые нормы, позволяющие членам экипажей российских морских судов обращаться с требованиями о взыскании заработной платы и других сумм не только в суд по месту регистрации организации, с которой они находятся в трудовых отношениях, но и в суд по месту нахождения на территории Российской Федерации морского судна или порта приписки судна, что является препятствием для реализации российскими моряками права на судебную защиту.

Законопроектом предлагается дополнить часть 8 статьи 29 ГПК РФ положением, в соответствии с которым члены экипажа судна могут обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна, расходов на репатриацию и взносов на социальное страхование не только по месту нахождения организации-судовладельца, но и по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

Реализация предусмотренных настоящим проектом закона мер будет служить созданию оптимальных условий для обеспечения эффективной судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов по выплате заработной платы и других сумм, причитающихся им за работу на борту судна.


7 февраля принят в третьем чтении (ЗА – 354) внесенный Президентом Российской Федерации законопроект № ссылка скрыта "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних".

Законопроект направлен на ужесточение наказания за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста. В частности, вводится запрет на применение условного осуждения и отсрочки отбывания наказания к лицам, совершившим указанные преступления. Изменяются условия реализации такими лицами права на УДО и замену неотбытой части наказания более мягким видом наказания (обязательное отбытие 4/5 срока и обязательное прохождение психиатрической экспертизы).

В отношении лиц, ранее судимых за подобные преступления и вновь совершивших такие деяния, усилены меры наказания, вплоть до пожизненного лишения свободы.

Кроме того, предусматривается гораздо более суровое наказание для обвиняемых, которые являются близкими родственниками, педагогами, воспитателями потерпевших детей, а также сотрудниками учреждений, осуществляющими надзор за этими несовершеннолетними.

Устанавливается особый порядок применения принудительных мер медикаментозного характера (нередко эти меры называют «химической кастрацией»). Основанием для этого является решение суда, принимаемое с учетом заключения обязательной судебно-психиатрической экспертизы, из которого следует, что лицо страдает расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Предлагается также ввести добровольный порядок применения комплекса мер мед. характера в отношении иных лиц, совершивших преступления против половой свободы и половой неприкосновенности личности. Такому осужденному администрация учреждения, исполняющего наказание, не позднее чем за 6 мес. до истечения срока отбывания наказания обязана разъяснить право на освидетельствование комиссией врачей-психиатров для решения вопроса о наличии или об отсутствии у него расстройства сексуального предпочтения (педофилии) и определения мер мед. характера, направленных на улучшение его психического состояния, предупреждение совершения им новых преступлений и проведение соответствующего лечения. Такой комплекс может включать возможность применения профилактических медикаментозных средств.

Лицо, впервые совершившее подобное преступление, освобождается судом от наказания, если будет установлено, что это лицо и совершенное им преступление перестали быть общественно опасными в связи со вступлением в брак с потерпевшей (потерпевшим). В случае, если разница в возрасте между потерпевшей (потерпевшим) и подсудимым (подсудимой) составляет менее 4-х лет, к последнему не применяется наказание в виде лишения свободы. Исключается из ряда статей УК признак "заведомости" осознания преступником возраста несовершеннолетнего.

Статья о незаконном распространении порнографических материалов или предметов дополняется новыми 2-мя частями: - распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних, вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста; устанавливается повышенная уголовная ответственность за изготовление таких материалов и их оборот публично или с использованием СМИ, включая сеть "Интернет".

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом действие его положений распространяется на осужденных к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14-возраста, совершенные до дня вступления в силу настоящего закона.


14 февраля принят в третьем чтении внесенный Правительством РФ законопроект № ссылка скрыта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).

Актуальность принятия данного закона подтверждается следующими данными ФСКН России: в 2011 году в стране изъяты 60 тонн наркопрепаратов, перехвачены 12 тыс. оптовых партий наркотиков, ликвидированы 7 тыс. наркопритонов, уничтожены 4,5 тыс. технических пунктов по изготовлению наркотиков, привлечено к уголовной ответственности 102 тыс. человек.

С целью ужесточения ответственности за доставку, сбыт и потребление наркотических средств закон вносит следующие изменения:

В Уголовном кодексе РФ: относит совершение преступления с использованием наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ к отягчающим обстоятельствам. Деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения таких преступлений подлежат конфискации;

вводит три (вместо двух) дополнительных квалифицирующих признаков преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества - значительный, крупный и особо крупный размеры, предусмотрев более строгие санкции. Ужесточается наказание за контрабанду наркотиков, вплоть до пожизненного лишения свободы;

повышает ответственность за сбыт наркотиков или их аналогов в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга;

ужесточает ответственность за контрабанду прекурсоров*, в т.ч. до пожизненного лишения свободы.

Вводится административная ответственность физических лиц, в т.ч. иностранных граждан или лиц без гражданства, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, производство, сбыт или пересылку прекурсоров или психотропных веществ, а также, растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

По этим правонарушениям наделяются полномочиями составлять протоколы должностные лица ОВД, органов, уполномоченных в области здравоохранения, и органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ.

* прекурсоры - вещества, используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических и психотропных веществ.


2. Экономическая политика, бюджетное и налоговое законодательство


7 февраля принят в первом чтении (ЗА-353) «правительственный» законопроект № ссылка скрыта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании системы государственного управления внутренним водным транспортом, а также о повышении эффективности контрольно-надзорных мероприятий в области безопасной эксплуатации транспортных средств).

Законопроект подготовлен по результатам расследования правительственной комиссией катастрофы на Волге речного теплохода «Булгария» с туристами, в результате которой погибли 122 человека. В целом же за последние 3 года аварийность на всех видах транспорта выросла в России в 2,5 раза.

Предлагается:

1) уточнить государственные надзорные функции Ространснадзора и Росморречфлота, создать администрации речных бассейнов на базе существующих гос. бассейновых управлений. Наделить администрации речных бассейнов функцией гос. надзора в области внутреннего водного транспорта в части гос. портового контроля. Ввести ответственность судовладельца за вред, причиненный имуществу юридических и физических лиц, в т. ч. загрязнением с судна нефтью и нефтепродуктами, а также вред, причиненный инфраструктуре речного (морского) порта и инфраструктуре внутренних водных путей.

2) предоставить право контрольно-надзорным структурам проводить контрольные мероприятия не только в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, но и проверку эксплуатируемых ими транспортных средств и иных технических средств в порядке превентивного контроля. Ввести административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без специального разрешения (лицензии) или с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде штрафа на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией орудий производства (транспортного средства) или без таковой; на должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб. с конфискацией орудий производства (транспортного средства) или без таковой; на юридических лиц - от 400 тыс. до 500 тыс. руб. с конфискацией орудий производства (транспортного средства) или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

3) создать институт капитана речного бассейна – заместителя руководителя администрации речного бассейна по безопасности, работа которого будет осуществляться в соответствии с положением, устанавливаемым Правительством Российской Федерации;

4) ввести обязательность регистрации договоров аренды (фрахтования) судов установив, что все сделки аренды подлежат государственной регистрации с внесением в реестр арендованных судов.

5) вводится обязательность страхования судна его владельцем. Минимальная страховая сумма устанавливается в договоре страхования в отношении каждого судна судовладельца в соответствии с валовой вместимостью судна.

3. Социальная политика

13 января принят («за» – 444) Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (проект № ссылка скрыта внесен Правительством РФ

19.11.2011 года).

Договор подписан 14 июля 2011 года в городе Таллине. Он основан на принципе пропорциональной ответственности каждого из государств за обеспечение пенсионных прав граждан, приобретённых ими в период работы на соответствующей территории, что полностью соответствует основополагающим конвенциям Международной организации труда в области сохранения социальных прав трудящихся мигрантов. Договор содержит нормы, которые исключают:

• двойное взносообложение лиц, которые работают на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики;
  
• ситуацию при которой работники ни в одном из государств не охвачены режимом обязательного социального страхования.
  

В соответствии с правами, которые приобретаются в силу социального страхования, закон регулирует вопросы, касающиеся назначения и выплаты трудовых или страховых пенсий.

Важнейшая норма договора – суммирование стажей, которые приобретены в период работы на территориях обоих государств. При суммировании стажей и определении единого права каждое из государств, согласно положениям своего законодательства, определяет размер пенсии пропорционально стажу, который отработан на территории либо Российской Федерации, либо Эстонской Республики. Таким образом, все пенсионные права, которые приобретаются в результате работы, трудовой миграции, охвачены и реализованы в виде соответствующих пенсионных выплат и от одного государства, и от другого, если работа протекала на территориях двух государств.

Кроме того договор позволит предоставить пенсионные права гражданам Российской Федерации, проживающим в Эстонии и достигшим пенсионного возраста по российскому законодательству, до наступления пенсионного возраста по эстонскому законодательству, а также реализовать право на пенсию за периоды трудовой деятельности на территории Эстонской Республики военнослужащим – гражданам России, получающим пенсию за выслугу лет.

Всего под действие данного Договора на территории Эстонии подпадают 73 тысячи пенсионеров.

Также 13 января принят («за» – 446) в первом чтении правительственный законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации начального профессионального образования и профессиональной подготовки лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы» (внесен 16.11.2011 года).

Законопроектом предлагается:

• уточнить, что при отсутствии медицинских противопоказаний осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, больными хроническими формами заболеваний, а также осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет могут по их желанию получить начальное профессиональное образование и (или) профессиональную подготовку;
  
• распространить на деятельность образовательных учреждений УИС режимные требования и правила внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые обязательны как для осужденных, обучающихся в этих образовательных учреждениях, так и для их персонала;
  
• предусмотреть, что образовательные учреждения УИС имеют вторую гербовую печать, оттиск которой не содержит указания на принадлежность образовательного учреждения к УИС. Данное изменение позволит снизить вероятность дискредитации осужденного, получившего общее, начальное профессиональное образование или профессиональную подготовку, при трудоустройстве после окончания срока отбывания наказания.
  

В тот же день, 25 января, принят («за» – 445) в первом чтении правительственный законопроект № ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статью 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (внесен 07.11.2011 года).

Законопроект направлен на усиление административной ответственности должностных и юридических лиц за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания, обучения, отдыха и оздоровления детей, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Предлагается установить необходимость осуществления мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья, организации питания, и выполнению требований санитарного законодательства в организациях отдыха и оздоровления детей независимо от их организационно-правовой формы.

За нарушение указанных требований установить штрафы для:

• должностных лиц в размере от 3 до 7 тыс. рублей;
  
• юридических лиц – от 30 до 70 тыс. рублей.
  

При повторном в течение года нарушении размер штрафа составит для:

• должностных лиц – от 10 до 15 тыс. рублей;
  
• юридических лиц – от 100 до 150 тыс. рублей.
  

В случае принятия Закон вступает в силу со дня официального опубликования.


14 февраля приняты два актуальных законопроекта в сфере образования:


- в третьем чтении (ЗА-436) № ссылка скрыта "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в части применения электронного обучения, дистанционных образовательных технологий" (в части расширения возможностей использования электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий) (в числе авторов – члены фракции Г.А. Балыхин, Н.И. Булаев, С.В. Железняк, О.В. Морозов, Г.К. Сафаралиев, Р.А. Шлегель, Т.В.Яковлева, И.К. Роднина, И.А. Яровая и И.И. Гильмутдинов).

Законопроект впервые в отечественном образовании предоставляет право на использование образовательным учреждением электронной формы обучения, в т.ч. использованием дистанционных образовательных технологий во всех реализуемых им образовательных программах с осуществлением государственных гарантий гражданам на получения образования в течение всей жизни, независимо от места их проживания (нахождения), что особенно важно для лиц с ограниченными возможностями передвижения, а также проживающих в отдаленных местностях.

При этом должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, совокупность информационных и телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме;

- во втором чтении № ссылка скрыта "О внесении изменений в статью 35 Закона Российской Федерации "Об образовании" и статью 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (в части создания и деятельности студенческих советов) (в числе авторов члены фракции Г.А. Балыхин, И.И. Гильмутдинов и И.А. Яровая, ряд депутатов ГД V созыва).

Законопроектом предлагается установить, что в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в качестве органа управления образовательного учреждения может создаваться совет обучающихся, который будет действовать в соответствии с уставом образовательного учреждения, а также положением, утвержденным в порядке, установленном уставом образовательного учреждения.


15 февраля принят в третьем чтении законопроект № ссылка скрыта "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об образовании» и статью 26³ Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ( в числе авторов – члены фракции С.И. Неверов, Г.А. Балыхин, Н.И. Булаев, И.И. Гильмутдинов, Е.И. Кузьмичева, И.К. Роднина и И.А. Яровая).

Закон направлен на оказание гражданам содействия в получении дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в негосударственных и имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Эти средства выделяются в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в пределах соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов (требований) в соответствии с нормативами финансового обеспечения, образовательной деятельности государственных образовательных учреждений, субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений. Вступление ФЗ в силу с 1 июля 2012 года.

Справочно: в настоящее время в системе образования РФ доля негосударственных образовательных учреждений составляет всего лишь около 1% и эта мера не отразится на финансовом обеспечении государственных образовательных учреждений.


В этот же день, 15 февраля, принят в третьем чтении внесенный Правительством РФ законопроект № ссылка скрыта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Закон предоставляет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма, что позволит предотвратить незаконные сделки, а также иные мошеннические действия, влекущие утрату права детей-сирот на жилые помещения. Субъектам РФ предписывается создавать региональный и (или) муниципальный специализированный жилищный фонды для детей-сирот.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет, который может быть продлен на новый пятилетний срок не более одного раза в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По письменному заявлению указанных лиц, достигших 18-летнего возраста, жилые помещения предоставляются им органами исполнительной власти субъектов Федерации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, в учреждениях социального обслуживания населения, системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Закон позволит обеспечить введение правового механизма реализации права детей-сирот на предоставление им временного (по договору найма) жилого помещения при поддержке регионов из федерального бюджета путем предоставления субсидий на эти цели в суммарном объеме до 3,5 млрд. рублей ежегодно. При этом право на обеспечение постоянными жилыми помещениями сохраняется за ними и после достижения возраста 23 года, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Вступление закона в силу с 1 января 2013 года.


4. Оборона, безопасность и противодействие коррупции


13 января принят («за» – 434) Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок» (№ ссылка скрыта).

Конвенция принята Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) 21 ноября 1997 года. Участниками Конвенции являются все страны ОЭСР – Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, всего 38 государств мира. Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц, она эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью и коррупцией , которые предпринимаются в рамках ООН, «Большой восьмёрки», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.

В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за коррупционные действия в виде «умышленного предложения, обещания или предоставления любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.

Предусматривается эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.

Предложение о российских полномочных органах, предусмотренных Конвенцией, будет представлено Президенту Российской Федерации одновременно с представлением на подписание настоящего Федерального закона.


7 февраля принят во втором чтении (ЗА-337) законопроект №ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», авторами которого являются депутаты-члены фракции Н.В. Герасимова и А.Н. Хайруллин.

Законопроект направлен на создание дополнительных условий для совершенствования защиты населения, объектов и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

Предполагается:

• установить три режима функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС:
  

1. повседневной деятельности;
   
2. повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
   
3. чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.
   

• определить должностных лиц, решениями которых такие режимы устанавливаются (руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций) и уровни реагирования при введении режима повышенной готовности и ЧС:
  

1. объектовый,
   
2. местный,
   
3. региональный (межмуниципальный),
   
4. федеральный
   
5. особый (устанавливаемый Президентом РФ);
   

• закрепить перечень органов государственной власти и должностных лиц, по решению которых вводятся уровни реагирования;
  
• предусмотреть открытый перечень дополнительных мер обеспечения безопасности населения при установлении режима повышенной готовности или ЧС и уровня реагирования на ЧС;
  
• установить дополнительные полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций по установлению режимов повышенной готовности или ЧС, а также установлению уровня реагирования на них.
  

Порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и основные мероприятия, проводимые ими в установленных режимах, определяются Правительством РФ.


5. Заявления фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ»


1. 7 февраля в зале пленарных заседаний распространено заявление фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «В защиту конституционного строя, гражданского мира и демократии в стране».

В Заявлении отмечается, что в последнее время возрастает общественная и политическая активность граждан Российской Федерации, политических партий, общественных объединений, иных институтов гражданского общества. Это связано как с общероссийскими крупными политическими событиями, избирательными кампаниями, так и с возросшим стремлением людей открыто выражать свое мнение по ключевым вопросам развития страны,

В ходе многочисленных дискуссий, митингов, а также выступлений кандидатов на должность Президента Российской сторонников высказываются разные взгляды на дальнейшее развитие политической системы и политических процессов. Подтверждается готовность основных политических сил к диалогу, их общее стремление укрепить демократию и совместно найти пути успешного преобразования нашего общества.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ», как и подавляющее большинство общественных объединений и граждан Российской Федерации, считает жизненно необходимым сохранить и укрепить российскую государственность, законность и правопорядок, обновить демократические институты страны с целью обеспечить эффективное взаимодействие власти и общества, открытость выборных процедур, учет интересов различных социальных групп.

Наша позиция отвечает запросу российского общества на социальную стабильность, честную и открытую политическую конкуренцию, защиту конституционных прав и свобод граждан, подконтрольность власти обществу, решительную борьбу с коррупцией. Это также запрос на решение наболевших проблем, утверждение в обществе реальной справедливости и требование к власти уважать и слышать своих граждан.

Вместе с тем, как никогда активно выступают и противники сохранения гражданского мира в стране. Пытаясь оседлать справедливые протестные настроения, ожидания реальных перемен, эта узкая группа людей отвергает любой диалог с оппонентами, готовит России уличный, так называемый «оранжевый» сценарий смены власти. Нередко она действует по прямой подсказке зарубежных политтехнологов, которые, являясь в том числе крупными государственными чиновниками, вмешиваются во внутренние дела нашей страны и подстрекают к действиям, направленным на насильственное изменение существующего конституционного строя. Развитие событий по этому сценарию, как свидетельствует новейшая история ряда стран, приводит к разрушению государственности и экономики, кровопролитию, калечит судьбы миллионов людей, затрагивает жизненные интересы каждой семьи, каждого гражданина.

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» выступает за широкий диалог со всеми, кому дорога судьба Отечества, за открытые и честные выборы как условие подлинного волеизъявления граждан, соблюдение их гражданских, и политических свобод.

Фракция обращается ко всем конструктивным политическим силам, ко всем гражданам России с призывом объединить усилия для сохранения целостности и единства нашего государства, обеспечения его поступательного демократического развития, противодействия любым попыткам вмешательства извне во внутренние дела России.


2. 10 февраля по инициативе фракции Государственная Дума приняла постановление №ссылка скрыта "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О ситуации в Сирии"

В Заявлении отмечается серьезная озабоченность в связи с обострением ситуации вокруг Сирийской Арабской Республики на фоне эскалации насилия в самой Сирии.

Депутаты ГД считают крайне важным, чтобы ООН и, в частности, Совет Безопасности ООН ни в коем случае не занимали позицию одной из сторон конфликта. Предлагаемые рядом западных и арабских государств сценарии ставят перед ООН и международным сообществом в целом совершенно иные задачи. В этих сценариях фактически предвосхищаются результаты политического процесса в Сирии, предъявляются ультимативные требования только к одной из сторон, а смена политического режима в стране изображается как безусловная предпосылка урегулирования сирийских проблем. Ни один документ, подразумевающий или допускающий такое вмешательство без прямой санкции Совета Безопасности ООН, не может быть поддержан Россией.

ГД обращается к сторонам внутрисирийского конфликта с призывом отказаться от применения силы, осознать свою ответственность за судьбу сирийского народа, незамедлительно приступить к выработке взаимоприемлемых решений на основе конструктивного диалога и считает целесообразным продолжить усилия по разъяснению позиции руководства РФ и ее практической реализации совместно с государствами, разделяющими российскую точку зрения как максимально отвечающую интересам сирийского народа и всех тех, кто заинтересован в прекращении кровопролития и в стабилизации обстановки в Сирии и регионе в целом.


6. Законопроекты, планируемые к рассмотрению Государственной Думой

28 февраля


На дополнительном заседании Государственной Думы 28 февраля планируется рассмотреть в первом чтении три внесенных Президентом Российской Федерации, направленных на комплексное реформирование политической системы страны :


1. №ссылка скрыта "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" (в части либерализации требований к созданию и деятельности политических партий)

Предусматривается, что с 1 января 2013 г. политическая партия должна насчитывать не менее 500 членов. Требования к минимальной численности членов политической партии в ее региональных отделениях, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, отменяются. Такие требования могут быть установлены уставом политической партии.

С 1 января 2013 года политическая партия не может быть ликвидирована в связи с недостаточной численностью членов политической партии в ее региональных отделениях.

При создании политической партии норма представительства делегатов учредительного съезда политической партии либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемого для их преобразования в политическую партию, устанавливается из расчета не менее двух делегатов (в настоящее время - не менее трех делегатов) от каждого из региональных отделений, образованных не менее чем в половине субъектов Российской Федерации.

Политическая партия один раз в три года (в настоящее время ежегодно) представляет в уполномоченные органы информацию о численности членов политической партии в каждом из региональных отделений, о продолжении своей деятельности, о своих структурных подразделениях, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с уставом политической партии правом принимать участие в выборах и референдумах, а также копию сводного финансового отчета. Один раз в три года (в настоящее время ежегодно) сводный финансовый отчет представляется и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Уполномоченные органы, осуществляющие контроль за соблюдением политическими партиями законодательства вправе не чаще одного раза в три года (в настоящее время не чаще одного раза в год) знакомиться с документами политических партий и их региональных отделений, подтверждающими наличие региональных отделений и число членов политической партии.


2. № ссылка скрыта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"

Законопроектом предусматривается, что при проведении любых выборов, за исключением выборов Президента Российской Федерации, все политические партии освобождаются от сбора подписей избирателей (на выборах Президента Российской Федерации сохраняется действующее требование о сборе подписей избирателей политическими партиями, не представленными в Государственной Думе ФС РФ, законодательных (представительных) органах государственной власти не менее чем 1/3 субъектов Российской Федерации).

Однако число собираемых подписей будет существенно уменьшено – на поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации указанные политические партии должны собрать не менее 100 тысяч подписей избирателей (в настоящее время - не менее двух миллионов подписей). При этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 2 500 подписей избирателей, место жительства которых находится на территории этого субъекта Российской Федерации (в настоящее время - не более 50 тысяч подписей), и не более 2 500 подписей избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации (если осуществляется сбор подписей среди таких избирателей).

С 2 млн. до 300 тыс. сокращено число подписей, которое необходимо собрать в свою поддержку кандидату, выдвинутому в порядке самовыдвижения. В одном субъекте Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации может быть собрано не более 7 500 подписей (в настоящее время - 50 тысяч подписей).

Сокращено число подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидатов на региональных и местных выборах. Оно устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 0,5 процента (в настоящее время - 2 процента) от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями и обладающие статусом избирательного объединения на выборах в органы местного самоуправления, должны собирать подписи в поддержку выдвинутых ими кандидатов.


3. № ссылка скрыта "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Предусматривается, что кандидаты на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации выдвигаются политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом Российской Федерации, порядок проведения которых определяется Президентом Российской Федерации. При этом политическим партиям не потребуется собирать подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов.

Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения,
необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом законом субъекта Российской Федерации.

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации избирается на срок не более 5-и лет. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы, а до вступления в должность избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации исполнение его обязанностей осуществляется лицом, назначенным Президентом Российской Федерации.

Устанавливается, что основанием для утраты доверия
Президента Российской Федерации являются выявление в отношении высшего должностного лица субъекта Российской Федерации фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов.

Предусматривается возможность отзыва высшего должностного лица в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации или законодательства субъекта Российской Федерации либо неоднократного без уважительных причин неисполнения своих обязанностей. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом. Процедура отзыва проводится по инициативе населения порядке, установленном для проведения референдума субъекта Российской Федерации, с учетом, что инициатива проведения голосования по отзыву может быть выдвинута не ранее чем по истечении одного года со дня вступления в должность избранного высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

14 февраля на собрании фракции принято решение поддержать принятие в первом чтении указанных законопроектов с последующей их доработкой ко второму чтению.


Данная справка подготовлена аппаратом фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (E-mail: mwu@duma.gov.ru). Электронная версия материала размещена на официальном сайте фракции в сети «Интернет» по адресу: a rel="nofollow" href=" " onclick="return false">ссылка скрыта (раздел «Законотворческая деятельность»)


Приложение


утвержден на заседании

Президиума фракци 06.02.12

ПЕРЕЧЕНЬ

приоритетных законопроектов фракции Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

в период весенней сессии 2012 года

№ п/п	Наименования законопроектов	Субъекты права законодательной инициативы	Дата внесения (рассмотрения) законопроекта	Ответственные за подготовку, обсуждение и рассмотрение	Срок рассмотрения ГД
I. Реализация положенИЙ послания Президента Российской федерации федеральному собранию
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» (в части либерализации требований к созданию и деятельности политических партий)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 23.12.11	С.А. Попов В.Н. Плигин	28 февраля
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления»	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 23.12.11	В.Н. Плигин В.Б. Кидяев	28 февраля
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (по вопросу об избрании гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 16.01.12	В.Б. Кидяев В.Н. Плигин В.А. Пивненко С.А. Попов	28 февраля
	Проект федерального закона об изменении системы выборов в Государственную Думу исходя из необходимости установления пропорционального представительства избирателей по 225 территориальным округам	Президент Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД в феврале	В.Н. Плигин	Апрель
	Проект федерального закона о системе контроля за крупными расходами лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации, некоторые должности федеральной государственной службы и иных публичных должностных лиц, а также соответствием расходов этих лиц декларируемым ими доходам	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД в апреле	В.Б. Кидяев И.А. Яровая В.Н. Плигин	Май
	Проект федерального закона о федеральной контрактной системе	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД в июне	И.Н. Руденский М.Л. Шаккум	Июль
Ii. Государственное строительство и конституционные права граждан
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних»	Президент Российской Федерации	Принят в первом чтении 04.10.11	П.В.Крашенинников И.А. Яровая Е.Ю. Семенова	Принят ФЗ 07.02.12
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров)	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 02.11.10	П.В.Крашенинников И.А. Яровая	Принят ФЗ 14.02.12
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 22-1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей« и статьи 331 и 351-1 Трудового кодекса Российской Федерации» (по вопросу установления запрета на работу с детьми для лиц, осужденных или подвергавшихся уголовному преследованию за преступления экстремистской направленности)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 11.10.11	П.В.Крашенинников А.К. Исаев И.А. Яровая	Принят в первом чтении 24.01.12
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части оптимизации нагрузки на мировых судей)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 27.12.11	В.Н. Плигин	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части противодействия экстремистской деятельности)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 04.08.11	П.В.Крашенинников Г.К. Сафаралиев В.Б. Кидяев	Апрель
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (в части ужесточения наказаний за воспрепятствование осуществлению избирательных прав граждан и деятельности избирательных комиссий)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 01.02.12	П.В.Крашенинников	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 89 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (по вопросу об изменении порядка замещения вакантного мандата депутата Государственной Думы)	Депутаты ГД О.В.Морозов (ЕР), Г.А.Зюганов, С.М.Миронов, В.В.Жириновский	Внесен в ГД 21.12.11	В.Н. Плигин	Принят в первом чтении 24.01.12
	«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях оптимизации процедуры взыскания по исполнительным производствам с незначительными суммами взыскания *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в марте	П.В.Крашенинников	Апрель
	«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов) *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в мае	П.В.Крашенинников Е.Л. Николаева	Июнь
IIi. Экономическая политика, бюджетное и налоговое законодательство
	№ссылка скрыта О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (об уточнении положений по вопросам осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 22.11.11	И.Н. Руденский В.Б. Кидяев	Апрель
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)» и «Об исполнительном производстве» в части совершенствования процедур, применяемых в деле о банкротстве стратегических организаций»	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 22.03.11	Ю.А.Петров В.В. Гутенев	Май
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части уточнения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц)	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 17.05.11	А.М Макаров Е.Ю. Семенова	Май
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами»	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 07.10.11	А.Е. Карпов В.В. Гутенев	Март
	№ ссылка скрыта «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания условий для развития строительства жилья экономического класса»	Депутаты ГД Д.Ф. Вяткин, , А.К. Исаев, А.Е. Хинштейн, М.Л. Шаккум (ЕР)	Принят в первом чтении 20.09.11	М.Л. Шаккум В.Б. Кидяев	Март
	«О генетических ресурсах растений и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в феврале	Н.В. Панков	Март
	«Об аккредитации в Российской Федерации» *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в марте	И.Н. Руденский	Апрель
	«Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межрегиональным маршрутам и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в марте	Е.С. Москвичев	Апрель
	«О ветеринарии» *	Правительство Российской Федерации	Готовятся к внесению в ГД, общественное обсуждение в апреле	Н.В. Панков В.Н. Плигин	Май
	«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части уточнения составов правонарушений и усиления административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии) *
	«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, а также сокращения избыточного государственного регулирования в сфере связи» *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в апреле	С.С. Говорухин	Июнь
	«О районах падения космических объектов» *	Правительство Российской Федерации	Готовятся к внесению в ГД, общественное обсуждение в мае	И.Н. Руденский В.Н. Пивненко В.М. Заварзин А.Е. Карпов	Июнь
	«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О районах падения космических объектов» *
Iv. СОциальная политика
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 17.11.11	П.В.Крашенинников Е.Ю. Семенова	Принят во втором чтении 25.01.12
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения трудовых договоров путем необоснованного заключения договоров гражданско-правового характера, использования механизмов «заемного труда» или другими способами)	Депутаты ГД А.К.Исаев, М.В.Тарасенко, И.А.Яровая, М.Л.Шаккум (ЕР)	Принят в первом чтении 20.05.11	А.К. Исаев	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оказания содействия гражда-нам в получении образования в негосударственных образователь-ных учреждениях»	Депутаты ГД С.И.Неверов, Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, И.И.Гильмутдинов Е.И.Кузьмичева, И.К.Роднина, И.А.Яровая (ЕР)	Принят в первом чтении 17.11.11	А.Н. Дегтярев	Принят во втором чтении 07.02.12
	№ ссылка скрыта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части создания и деятельности студенческих советов)	Депутаты ГД Г.А.Балыхин, И.И.Гильмутдинов И.А.Яровая (ЕР)	Принят в первом чтении 21.11.11	А.Н. Дегтярев	Принят во втором чтении 14.02.12
	№ ссылка скрыта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (в части рас-ширения возможностей использования электронного обучения, в том числе дистанционных образовательных технологий)	Депутаты ГД Г.А.Балыхин, Н.И.Булаев, С.В.Железняк, О.В.Морозов, Г.К.Сафаралиев, Р.А.Шлегель, И.И.Гильмутдинов Т.В.Яковлева, И.К.Роднина, И.А.Яровая (ЕР)	Принят в первом чтении 21.11.11	А.Н. Дегтярев	Принят ФЗ 14.02.12
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (в части совершенствования деятельности спортивных федераций)	Правительство Российской Федерации	Принят в первом чтении 17.11.11	М.М. Бариев	Март
	№ссылка скрыта «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»	Президент Российской Федерации	Внесены в ГД 28.12.11	Е.Ю. Семенова В.Н. Плигин	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 36-1 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
	№ссылка скрыта «О внесении изменения в статью 56 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, получивших бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 27.12.11	Е.Л. Николаева Е.Ю. Семенова	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части исключения обязанности органов местного самоуправления по осуществлению не свойственных им полномочий в сфере электро-, тепло- и газоснабжения)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 23.12.11	В.Б. Кидяев	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в статью 23.2 Федерального закона «О ветеранах» (в части мер социальной поддержки ветеранов и инвалидов боевых действий в виде единовременной денежной выплаты на приобретение и строительство жилья)	Депутат ГД Е.Л.Николаева	Внесен в ГД 24.01.12	А.К. Исаев Е.Л. Николаева	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» (в части проведения Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства аукционов по предоставлению в аренду земельных участков для строительства жилья экономического класса)	Депутаты ГД Е.Л.Николаева, А.Г.Сидякин	Внесен в ГД 24.01.12	М.Л. Шаккум Е.Л. Николаева	Март
	«О защите населения от последствий потребления табака»	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД	Т.В. Яковлева	Май
	«О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (в части повышения в 2012 году МРОТ до величины прожиточного минимума)	Депутаты ГД А.К. Исаев, Г.Н. Карелова, М.В. Тарасенко Член СФ В.В. Рязанский	Готовятся к внесению в ГД	А.К. Исаев	Март
	«Об образовании в Российской Федерации» *	Правительство Российской Федерации	Готовятся к внесению в ГД, общественное обсуждение в феврале	А.Н. Дегтярев	Май
	«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» *
	«О любительском рыболовстве»*	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в марте	А.Е. Карпов	Апрель
	«О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» (в связи с введением государственной социальной помощи на основе социального контракта) *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в апреле	А.К. Исаев	Май
V. Оборона и безопасность, МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТИЮ КОРРУПЦИИ
	№ ссылка скрыта «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (об обеспечении некоторых категорий граждан жильем по договору социального найма)	Депутаты ГД В.М.Заварзин, Н.В.Герасимова, И.В.Баринов, Ф.А.Клинцевич, М.Л. Шаккум (ЕР)	Принят в первом чтении 11.03.11	В.М. Заварзин В.Б. Кидяев	Май
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (о порядке выплаты пенсий)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 09.12.11	В.М. Заварзин И.А. Яровая	Март
	№ссылка скрыта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (о совершенствовании системы государственного управления внутренним водным транспортом, а также о повышении эффективности контрольно-надзорных мероприятий в области безопасной эксплуатации транспортных средств)	Правительство Российской Федерации	Внесен в ГД 22.10.11	Е.С. Москвичев	Принят в первом чтении 07.02.12
	«Об обороте взрывчатых веществ и материалов, пиротехнических изделий» *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в феврале.	В.В. Гутенев В.М. Заварзин И.А. Яровая	Март
	«О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в части отмены государственной монополии на некоторые виды оборота веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров)*	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в апреле.	Т.В. Яковлева И.А. Яровая	Июнь
	«О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в целях оптимизации отдельных функций и полномочий МЧС России) *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в мае	И.А. Яровая	Июнь
	«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации деятельности вспомогательных горноспасательных команд» *	Правительство Российской Федерации	Готовится к внесению в ГД, общественное обсуждение в июне	И.А. Яровая	Июль
VI. Ратификация международных договоров Российской Федерации
	№ссылка скрыта «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок» (о присоединении от имени Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 года)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 24.11.11	В.Н. Плигин	Принят ФЗ 13.01.12
	№ссылка скрыта «О ратификации Договора о зоне свободной торговли» (в части обеспечения условий для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ)	Президент Российской Федерации	Внесен в ГД 23.11.11	Д.В. Саблин	Март

Примечание *) - законопроекты, выносимые на общественное обсуждение в соответствии с Планом законопроектной деятельности

Правительства Российской Федерации на 2012 год.