Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным государственным учреждением осуществляется в виде субсидии
| Вид материала | Документы |
- Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным государственным, 694.5kb.
- Отчет о выполнении государственного задания на оказание государственной услуги (выполнения, 307.59kb.
- Методика расчёта цен на ветеринарные услуги, выполняемые федеральным государственным, 27.87kb.
- Муниципальное образование городской округ Дзержинский администрация города постановление, 272.62kb.
- План финансово-хозяйственной деятельности на 2012 гол II. Пока 1а1с ш но поступлениям, 105.16kb.
- Профессионального образования, 103.51kb.
- Положение о проведении краевой заочной викторины «Алтай литературный», посвящённой, 78.49kb.
- Нормативных документов в строительстве, 1258.7kb.
- Нормативных документов в строительстве, 1257.68kb.
- Приказ от 15 февраля 2011 года №22/29 Ометодических рекомендациях, 229.58kb.
Приложение 2 к приказу Министерства культуры Российской Федерации
от « » 2011 г.
№
Порядок
определения нормативных затрат на оказание библиотеками, подведомственными Министерству культуры Российской Федерации, государственных услуг и нормативных затрат на содержание их имущества
Действие настоящего Порядка распространяется на услуги (работы), оказываемые (выполняемые) федеральными государственными учреждениями, предусмотренные Ведомственным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
I. Общие положения
- Настоящий Порядок разработан в целях определения нормативных затрат на оказание федеральными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными Минкультуры России (федеральными библиотеками) (далее – федеральные государственные учреждения), государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание их имущества, на очередной финансовый год и плановый период.
- Финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральным государственным учреждением осуществляется в виде субсидии. Субсидия рассчитывается в соответствии с объемами оказания услуг (содержанием работ), установленными в государственном задании.
- Размер субсидии рассчитывается на очередной финансовый год и плановый период на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), включенных в государственное задание, и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных данному учреждению учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.
- Настоящий Порядок регулирует отношения по определению нормативных затрат для государственных услуг (работ), закрепленных за федеральными государственными учреждениями, указанными в п.1 настоящего Порядка, в Ведомственном перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минкультуры России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности:
- работа по формированию и учету фондов библиотеки;
- работа по библиографической обработке документов и организации каталогов;
- работа по обеспечению физического сохранения и безопасности фонда библиотеки
- услуга по осуществлению библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотеки, в том числе обеспечение безопасности пользователей и их комфортного пребывания в библиотеке;
- работа по проведению фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и иных программных мероприятий силами учреждения;
- методическая работа в установленной сфере деятельности;
- услуга по реализации основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура);
- услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;
- услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;
- услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500 часов;
- услуга по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 1000 часов;
Государственные услуги (работы), указанные в настоящем пункте, в целях повышения точности планирования в соответствии с настоящим Порядком подразделяются на виды и/или этапы оказания государственных услуг (выполнения работ), особенности содержания которых требуют обособленного измерения показателей объема и расчета нормативных затрат (далее – направление деятельности).
- При определении нормативных затрат на оказание федеральными библиотеками государственных услуг (выполнение работ), а также нормативных затрат на содержание имущества учитываются только расходы, осуществляемые за счет средств федерального бюджета.
- Объем субсидий федерального государственного учреждения, определяемый на основе нормативных затрат, не должен превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью федерального бюджета и бюджетной росписью Минкультуры России на соответствующий финансовый год и плановый период.
- Нормативные затраты на оказание государственной услуги (выполнение работы, осуществление направления деятельности в составе государственной услуги (работы)) на соответствующий финансовый год определяются по следующей формуле:
(2) Ni = Nуi + Nохнi, где
Ni – нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги (выполнение работы, осуществление направления деятельности в составе государственной услуги (работы));
Nуi – нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той государственной услуги (выполнением работы, осуществлением направления деятельности в составе государственной услуги (работы));
Nохнi – затраты на общехозяйственные нужды, распределяемые между государственными услугами (работами, направлениями деятельности), оказываемыми (выполняемыми) федеральным государственным учреждением, относимые на единицу объема i-той государственной услуги (выполнение работы, осуществления направления деятельности в составе государственной услуги (работы)).
II. Порядок утверждения нормативных затрат и внесения изменений в утвержденные нормативные затраты
- Минкультуры России утверждает значения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества, определенные в соответствии с настоящим Порядком, в срок не позднее 25 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
- Для утверждения нормативных затрат федеральные государственные учреждения представляют в Минкультуры России проекты расчетов нормативных затрат в соответствии с приложениями №№1-7 к настоящему Порядку в срок до 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
В случае если объем субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), определенный на основе представленных федеральными государственными учреждениями проектов расчетов нормативных затрат, отличается от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год и плановый период, представленные проекты расчетов нормативных затрат подлежат соответствующей корректировке.
- Значения нормативных затрат на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов рассчитываются и утверждаются для каждого федерального государственного учреждения индивидуально.
Значения нормативных затрат на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, а также на последующие годы рассчитываются по группам федеральных государственных учреждений с использованием корректирующих коэффициентов, определяемых по решению Минкультуры России.
- Утвержденные на текущий финансовый год нормативные затраты подлежат изменению в случае внесения изменений в нормативные и иные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг (выполнению работ), которые влекут изменения потребностей в объеме бюджетных ассигнований.
- При утверждении нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период ранее утвержденные значения на плановый период могут быть изменены с учетом изменения требований к оказанию государственных услуг (работ), состава недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральным государственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных федеральному государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, среднерыночных цен и тарифов и т.д.
- В случае частичного выполнения либо перевыполнения показателей объема государственного задания в текущем финансовом году, это учитывается при планировании нормативных затрат, определении объема субсидий, формировании государственного задания в последующие годы. В текущем финансовом году объем государственного задания и размер субсидии может быть изменен по решению Минкультуры России.
III. Определение нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (выполнением работы)
Определение нормативных затрат, непосредственно связанных с выполнением работы по формированию и учету фондов библиотеки
- В составе работы по формированию и учету фондов библиотеки выделяются следующие направления деятельности:
- комплектование фонда библиотеки: пополнение фонда документами на материальных носителях;
- комплектование фонда библиотеки: пополнение фонда электронными документами (ЭД) на нематериальных носителях;
- копирование документов в целях комплектования фондов;
- организация фондов библиотеки и обеспечение их учета.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях, на очередной финансовый год определяются на единицу выполнения работы по следующей формуле:
(3) Nкмн = (SUMj Aj * kмнj + Змоф + Зпод + Зос + Зпр)/ kнпмн, где
Nкмн - нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях, на очередной финансовый год;
Aj – нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях j-того типа;
kмнj – среднее арифметическое значение количества единиц выполненных работ за три отчетных года, тысяч учетных единиц;
Змоф - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на получение и отправку документов по МОФ, ОРФ, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на получение и отправку документов по МОФ, ОРФ за два (три) отчетных года1;
Зпод - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на подписку на периодику, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на подписку на периодику за два (три) отчетных года;
Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе выполнения направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два (три) отчетных года , тыс.руб.;
Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с пополнением фонда документами на материальных носителях, за два (три) отчетных года;
kнпмн – среднее арифметическое значение общего объема выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч учетных единиц2.
- Для определения нормативных затрат, непосредственно связанных с пополнением фонда документами на материальных носителях, могут выделяться следующие типы (виды) документов на материальных носителях:
Отечественные документы:
- книги и брошюры, ГОСТы;
- авторефераты диссертаций;
- журналы;
- продолжающиеся издания;
- газеты;
- нотные издания;
- картографические издания;
- изоиздания;
- листовая и другая печатная продукция;
- диссертации;
- рукописи;
- аудиовизуальные материалы;
- микрофильмы изданий за старые годы;
- электронные издания (CD, DVD, CDRW и др.).
Иностранные документы:
- книги;
- журналы;
- продолжающиеся издания;
- электронные документы;
- газеты.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях j-того типа (вида) на очередной финансовый год на единицу выполненных работ определяются по следующей формуле:
(4) Aj = Рмнj + ОТп / kмнjф, где
Aj - нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на материальных носителях j-того типа (вида) на очередной финансовый год;
Рмнj – средняя стоимость одного экземпляра документа (подписки) на материальном носителе j-того типа. Средняя стоимость экземпляра определяется на основе анализа рыночных цен или как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение документов на материальных носителях j-того типа за два (три) отчетных года;
ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы));
kмнjф – среднее арифметическое значение количества выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч учетных единиц.
- Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работы) (направления деятельности) год определяется следующим образом:
(5) ОТп = ОТу* kот, где
ОТп - планируемые затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего государственную услугу (выполняющего работу, осуществляющего направление деятельности в составе государственной услуги (работы));
ОТу – затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работу) за отчетный год, с учетом планируемой индексации на соответствующий финансовый год;
kот – коэффициент распределения трудозатрат персонала, принимающего непосредственное участие в оказании (выполнении) конкретной государственной услуги (работы).
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственные услуги (работы) рассчитываются в соответствии с Приложением №1 к настоящему Порядку.
- В случае, если нормативные затраты на приобретение документов на материальных носителей разных типов различаются незначительно (менее чем на 20%) расчет нормативных затрат, непосредственно связанных с пополнением фонда документами на материальных носителях, может проводиться без выделения типов документов.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда электронными документами (ЭД) на нематериальных носителях на очередной финансовый год определяются на единицу выполнения работ по следующей формуле:
(6) Nкэд = (SUMj Bj * kэдj + Зсур + Звдп + Зос + Зпр) / kнпэдф, где
Nкэд - нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда электронными документами (ЭД) на нематериальных носителях на очередной финансовый год;
Bj – нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на нематериальных носителях j-того типа;
kэдj – среднее арифметическое значение количества выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч учетных единиц;
Зсур - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на подписку сетевые удаленные ресурсы, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на подписку сетевые удаленные ресурсы за два (три) отчетных года;
Звдп - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на обеспечение возмездных договоров с правообладателями, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на обеспечение возмездных договоров с правообладателями за два (три) отчетных года;
Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе выполнения направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два (три) отчетных года, тыс.руб.;
Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на нематериальных носителях, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с пополнением фонда документами на нематериальных носителях, за два (три) отчетных года;
kнпэдф – среднее арифметическое значение количества выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч учетных единиц.
- Для определения нормативных затрат, непосредственно связанных с пополнением фонда документами на нематериальных носителях, выделяются следующие типы (виды) документов на нематериальных носителях в электронной форме:
- изображения;
- текстовые документы;
- звуковые произведения;
- видео произведения.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на нематериальных носителях j-того типа (вида) на очередной финансовый год определяются на единицу выполненных работ по следующей формуле:
(7) Bj = Рэдj + ОТп / kэдjф, где
Bj – нормативные затраты, непосредственно связанные с пополнением фонда документами на нематериальных носителях j-того типа;
Рмнj – средняя стоимость одного экземпляра документа (подписки) на нематериальном носителе j-того типа. Средняя стоимость экземпляра определяется на основе анализа рыночных цен или как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение документов на нематериальных носителях j-того типа за два (три) отчетных года;
ОТп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственную услугу (работу) (направление деятельности), определяемые в соответствии с п.18 настоящего Порядка;
kэдjф – среднее арифметическое значение количества выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч учетных единиц.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с организацией фондов библиотеки и обеспечением их учета, на очередной финансовый год определяются на единицу выполненных работ по следующей формуле:
(8) Nофб = (ОТп + Зкор + Збл + Зос + Зпр) / kех, где
Nофб - нормативные затраты, непосредственно связанные с организацией фондов библиотеки и обеспечением их учета, на очередной финансовый год;
ОТп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственную услугу (работу) (направление деятельности), определяемые в соответствии с п.18 настоящего Порядка;
Зкор - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение коробов, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение коробов за два (три) отчетных года;
Збл - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение бланков, книг учета, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение бланков, книг учета за два (три) отчетных года;
Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе выполнения направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два (три) отчетных года, тыс.руб.;
Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с организацией фондов библиотеки и обеспечением их учета, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с организацией фондов библиотеки и обеспечением их учета, за два (три) отчетных года;
kех – объем фондов (всего), тысяч учетных единиц.
- Нормативные затраты, непосредственно связанные с копированием документов в целях комплектования фондов, на очередной финансовый год определяются на единицу выполненных работ по следующей формуле:
(9) Nкоп = (ОТп + Зоц + Здвк + Зос + Зпр) / kкопф, где
Nкоп - нормативные затраты, непосредственно связанные с копированием документов в целях комплектования фондов, на очередной финансовый год;
ОТп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего (выполняющего) государственную услугу (работу) (направление деятельности), определяемые в соответствии с п.18 настоящего Порядка;
Зоц - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на оцифровку, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на оцифровку за два (три) отчетных года;
Здвк - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на другие виды электрокопирования (ретрографии), определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на другие виды электрокопирования (ретрографии) за два (три) отчетных года;
Зос - планируемые на соответствующий финансовый год затраты на приобретение на регулярной основе основных средств, используемых в процессе выполнения направления деятельности, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических затрат на приобретение на регулярной основе основных средств, за два (три) отчетных года , тыс.руб.;
Зпр - планируемые на соответствующий финансовый год прочие затраты, непосредственно связанные с копированием документов в целях комплектования фондов, определяемые как среднее арифметическое значение проиндексированных фактических прочих затрат, непосредственно связанных с копированием документов в целях комплектования фондов, за два (три) отчетных года;
kкопф - среднее арифметическое значение количества выполненных работ за два (три) отчетных года, тысяч страниц.