Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 23 сентября 2011 года

Вид материалаДокументы
NEWSru.com; 22.09.2011, Роковая предопределенность
Утрo.ru; 22.09.2011, Старики спасут россиян от налогов
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

NEWSru.com; 22.09.2011, Роковая предопределенность

Министр финансов Алексей Кудрин, отчитываясь перед Думой об исполнении бюджета за прошлый год, в очередной раз напомнил об архинеприятной дилемме, перед которой встанет следующее правительство. «Если мы отказываемся от повышения пенсионного возраста, значит, мы должны будем повышать налоги», - заявил вице-премьер, добавив, что окончательное решение о том, какое из двух зол меньшее. еще не принято


В устах любого другого политика подобное заявление перед выборами означало бы политическое самоубийство, но Кудрин - профессионал, доказавший свою состоятельность, приведя страну к мировому кризису с профицитным бюджетом и весьма впечатляющими резервами. Именно этим он для нынешних правителей и ценен. Ему не идти на выборы в составе какой-то партии, и если он получит пост в следующем правительстве, то именно благодаря своему профессионализму и способности озвучивать неприятные проблемы, предлагать способы их решения и жестко настаивать на своем мнении.

К тому же уверенность министра финансов в том, что пенсионную проблему откладывать не получится, базируется не на отвлеченных прогнозах, вроде цены на нефть или темпов роста ВВП, а на той демографической ситуации, которая уже сложилась в России. Тут возможен достаточно точный долгосрочный прогноз. Например, уже сейчас можно со 100-процентной уверенностью сказать про Россию 2029 года: россиян 1970-2011 года рождения, которые к тому моменту будут пребывать в трудоспособном возрасте, больше не станет (если, конечно, власти к тому времени радикально не пересмотрят миграционную политику и не откроют страну для всех желающих).

И если взглянуть на официальные данные Росстата по численности и составу населения, наглядно видно, что страна стоит на пороге «демографической ямы» : на пенсию начинает выходить многочисленное поколение 1951-1961 года рождения, а в трудоспособный возраст вступает весьма немногочисленное поколение 1990-х.

Первый пик демографической нагрузки придется примерно на 2020 -2025 год. Но и после ситуация серьезно не улучшится - количество пенсионеров, которые будут приходиться на 1000 работников продолжит расти.

Но если с точки зрения демографии страна только начинает скатываться в «яму», то пенсионная система уже трещит по швам. Выступавший в Думе после Кудрина председатель Счетной палаты Сергей Степашин озвучил шокирующую цифру: в прошлом году на покрытие дефицита Пенсионного фонда России из бюджета было выделено 1,3 триллиона рублей. Для сравнения: все (включая и нефтегазовые) федеральные доходы в прошлом году составили 8,3 триллиона, а дефицит бюджета составил 1,8 триллиона. Комментировать тут нечего, пенсионная система нуждается в очередной реформе. Что делать, было очевидно еще в 1997 году, когда рождалась концепция перехода к накопительной пенсионной системе, при которой каждый работник копит в течение всех трудовой деятельности собственную пенсию, и в 2001, когда реформа, предусматривавшая постепенное увеличение индивидуальной накопительной составляющей, была запущена. Правда, очень скоро реформа начала корректироваться. Сначала из нее были выключены представители более старшей возрастной группы. и остались только те, кто был рожден после 1966 года. Потом от постепенного увеличения накопительной составляющей и вовсе отказались, и система «зависла» в промежуточном, недоделанном виде, который ни накапливать пристойные суммы не позволяет, ни существующих пенсионеров достойно содержать не может.

Правительство же пока предпочитает принимать решения, которые позволят временно снизить напряженность проблемы дефицита Пенсионного фонда за счет снижения индивидуальной составляющей, но в перспективе только усугубляют проблему.

На что при таком подходе смогут рассчитывать нынешние сорокалетние - поколение, которое первым начнет получать накопительную часть пенсии, - думать не хочется. Демографическая проблема стоит не только перед Россией, большинство развитых стран с ужасом смотрит в не столь уж и отдаленное будущее. Однако России повезло с нефтяными ценами, и не воспользоваться этим везением для перехода к накопительной пенсионной системе - преступление.

Утрo.ru; 22.09.2011, Старики спасут россиян от налогов

У России существует только два пути: либо поднять пенсионный возраст, либо налоги, заявил министр финансов Алексей Кудрин, выступая в Госдуме


«Если мы отказываемся от повышения пенсионного возраста, значит, мы должны будем повышать налоги. Но сам этот выбор я еще не сделал. Решение будет приниматься взвешенно на основе анализа и приоритетов социально-экономической политики», отметил он.

Кудрин напомним, что только за последние два года примерно десять стран, в том числе и соседняя Украина, увеличили пенсионный возраст. «Это альтернатива повышению налогов», пояснил министр, добавив, что пока это лишь разговоры, и в ближайшее время увеличивать налоговое бремя никто не собирается.

Бюджет в этом году, по словам Кудрина, впервые с начала кризиса будет исполнен без дефицита. «Этот год был годом выхода из кризиса, он показал, что российская экономика гибкая, может приспосабливаться к новым условиям и находить внутренние ресурсы роста»«, заявил Кудрин. Кроме того, меры, принимаемые правительством и ЦБ РФ в 2011 г., способны обеспечить инфляцию в пределах 7%, считает министр финансов.

Между тем, Кудрин добавил, что будущее российского бюджета, напрямую зависящего от нефтяных доходов, вызывает у него опасения. Он напомнил, что в 2010 г. размер ненефтегазового дефицита бюджета РФ составил 12,6% ВВП, тогда как общий дефицит составил 4% ВВП. «Россию как страну, наиболее зависимую от нефти, правильно оценивать по ненефтегазовому дефициту, и он сохраняется на очень высоком уровне. Я бы сказал, что этот ненефтегазовый дефицит на 4-5% выше нормального, умеренного уровня», подчеркнул Кудрин.

«Я уже высказывал опасения в отношении объема расходов, которые мы накопили и которые мы должны поддерживать в ближайшие годы. Пока нам это удается делать при высоких ценах на нефть. Если цены на нефть будут более умеренными, ниже $90 за баррель, тогда нам придется или сокращать расходы, или повышать налоги. Я не предлагаю повышать налоги. Я всегда за умеренное, но эффективное расходование средств», заключил он.

Напомним, ранее глава Минфина говорил, что повышение налогов будет неизбежным, если правительство не откажется от части предвыборных обязательств. Среди них он называл повышение пенсий за счет увеличения страховых взносов и снижение этих взносов для части бизнеса на два года, а также перевооружение армии за 20 трлн рублей. «Для таких систем, как наша, если мы не можем быстро снизить расходы, то правильнее повысить налоги. Это обеспечивает большую стабильность и бюджетной системы, и экономики в целом», отмечал руководитель ведомства около недели назад.

Не первый раз Кудрин говорит и об увеличении пенсионного возраста. В середине октября прошлого года он предложил повысить пенсионный возраст мужчин до 62 лет, а женщин до 60. При этом он оговорился, что повышение пенсионного возраста необходимо проводить «не за один год и не сейчас», процесс должен быть постепенным.

Однако тогда против этой реформы высказались как Дмитрий Медведев, так и Владимир Путин. «Любая пенсионная система должна быть стабильной. Но это совсем не означает, что мы должны жить по пенсионным законам 50-летней давности: мир развивается, мы развиваемся. У нас эта стабильность на ближайшие годы обеспечена. Денег для выплат пенсий достаточно. Но, если смотреть в перспективу, нужно думать и о том, выдержит ли экономика такие затраты», сказал, в частности, глава государства.

Эксперты считают, что Кудрин сильно преувеличивает ситуацию. «Судя по комментариям вице-премьера, министра финансов Алексея Кудрина, в финансовых кругах России наметился некоторый раскол: политик, с одной стороны, говорит о том, что сейчас нужно будет сделать выбор или реализовать предвыборные обещания, или повысить налоги, то есть переложить ответственность за текущее положение дел на население, либо не делать вообще ничего, наблюдая за развитием событий со стороны. Это не слишком разумный политический ход, тем более за полгода до новых выборов, и вряд ли власти поддержат сейчас подобные заявления. На текущий момент не идет серьезных обсуждений о повышении пенсионного возраста, равно как и о росте налогов», пояснила «Yтру» аналитик «Инвесткафе» Анна Бодрова.

В целом, по ее словам, положение дел в российской экономике сейчас довольно стабильно, особенно учитывая слабость рубля, когда доходы от экспорта растут. «Почему Кудрин сбрасывает со счетов нефтедоходы, неясно, но проблему дефицита средств нельзя рассматривать только с одной точки зрения», подытожила она.