Тезисы к докладу заместителя председателя Комитета, президента Ассоциации «Рослесмаш»

Вид материала

Тезисы

Содержание К основным причинам низкой конкурентоспособности отечественных лесных машин можно отнести следующие Следующая серьезная проблема И, наконец Следующим важным вопросом Также остро стоит проблема

Подобный материал:

• Тезисы к докладу председателя Государственного комитета по молодежной политике и спорту, 39.34kb.
• «Единая Россия», 71.87kb.
• Р. И. Кузьмина Актуальные проблемы конкурентной политики в Украине в посткризисный, 119.6kb.
• Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы, участники расширенного заседания Совета Ассоциации, 72.72kb.
• Протокол, 387.64kb.
• Доклад первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, 268.9kb.
• Федеральное собрание российской федерации, 183.73kb.
• Пресс – релиз 25. 11. 2011, 26.6kb.
• «Единая Россия», 95.07kb.
• Доклад руководителя секретариата Заместителя Председателя Правительства, 89.71kb.

Тезисы к докладу

заместителя председателя Комитета, президента Ассоциации «Рослесмаш»

Николая Сергеевича Еремеева


О состоянии и актуальных проблемах развития

лесозаготовительного машиностроения


Лесное машиностроение занимает важное место среди отраслей машиностроительного комплекса России и является исторически традиционным видом деятельности. В свое время оно лидировало в мире: первый специальный трелевочный трактор и первая валочно-пакетирующая машина появились в нашей стране.

Лесозаготовительная отрасль, обеспечивающая сырьем все производства по глубокой переработке древесины в до перестроечный период в СССР заготавливала и вывозила более 300 млн. куб.м. древесины. В перестроечный период произошло резкое снижение объемов лесозаготовок. Объем лесозаготовок в 2007 году составил всего 118 млн. куб.м. древесины.

Сокращение объемов лесозаготовок и снижение платежеспособности новых лесопользователей привело к падению спроса на высокопроизводительные и эффективные системы машин для комплексной машинизации лесосечных работ и, как следствие, к сокращению и прекращению их выпуска отечественными заводами лесного машиностроения.

Ранее производили и ремонтировали технику для леса около 200 заводов, которыми в год производилось более 28 тысяч трелевочных тракторов и лесозаготовительных машин на их базе. Сейчас их число значительно уменьшилось, и количество производимых машин сократилось в десятки раз Хотя, последние 2-3 года наметилась тенденция к увеличению объемов производства.



Отечественные изготовители лесозаготовительных машин имеют сегодня производственные мощности, достаточные для удовлетворения текущего спроса.



Основу парка лесозаготовительных машин составляют трелевочные машины (около 61%). Импортные машины представлены в основном харвестерами и форвардерами, но доля их в общем парке машин пока небольшая – около 9% .слайд 4



Анализ возрастной структуры парка лесозаготовительной техники (Слайд 5) свидетельствует о том, что почти 80% отечественных машин имеют 100% износ и требуют замены.



Сформировавшийся рынок лесных машин по состоянию на 2007 год достигает около 8,5 млрд. рублей (с учетом НДС), отечественные производители присутствуют практически во всех его сегментах, за исключением харвестеров и форвардеров.





Но год за годом Российские машиностроители теряют свои позиции, уступая рынок импортным машинам. Так в 2007 г. импорт машин для сортиментной заготовки по стоимости продаж составил уже около 64% от всех затрат на приобретение лесозаготовительной техники. Ввоз машин иностранного производства, в т.ч. бывших в употреблении, растет на 20-40% в год.





Без принятия мер для повышения конкурентоспособности продукции отечественное лесное машиностроение рискует потерять потенциально высокодоходный сегмент рынка в собственной стране с объемом продаж свыше 8 млрд. руб. (без автолесовозных автомобилей) и потенциалом роста за счет отложенного спроса до 14 млрд. руб. в год.


К основным причинам низкой конкурентоспособности отечественных лесных машин можно отнести следующие:


Первое. Моральное старение большинства видов машин, которые были разработаны и освоены в серийном производстве 20-30 лет назад. Их производительность, удобство эксплуатации и обслуживания значительно уступают импортным аналогам. Сегодня их низкая цена в сравнении с зарубежной техникой не является привлекательной характеристикой у потребителей, которые все чаще предпочитают более дорогие, но технически совершенные машины.


Второе. Низкие показатели безотказности и ресурса отечественных лесных машин и оборудования, которые в 2-3 раза уступают импортным аналогам, что приводит к высоким затратам на эксплуатацию в части расхода запасных частей, увеличению затрат на обслуживание и ремонты. А благодаря высокой надежности импортные машины эксплуатируются в 2-3 смены с минимальными остановками на обслуживание и имеют годовую наработку на уровне 400-500 смен. Кроме того, иностранные поставщики техники значительно опережают отечественных производителей по быстроте реагирования и качеству сервисного обслуживания своей техники у потребителя.


Третье – Практическое отсутствие отечественных машин для сортиментной заготовки.

Для занятия ведущего положения на рынке отечественным производителям необходимо решить задачи расширения номенклатуры, повышения технического уровня машин и создать системы их фирменного сервиса. Должны быть срочно предложены на рынок отечественные аналоги машин типа харвестер и форвардер, а также мобильные погрузчики леса и процессоры для первичной обработки древесины на складах. Необходимы серьезные работы по созданию современных базовых колесных и гусеничных машин, являющихся платформой для всей гаммы лесозаготовительных машин.

Требуется снабдить их экономичными силовыми установками, современной трансмиссией (гидрообъемной), ходовыми системами с низким воздействием на лесную среду.



Кроме того, по нашему мнению, неблагоприятное влияние на ситуацию на внутреннем рынке лесозаготовительных машин оказывает существующая таможенно-тарифная политика. Поэтому необходимо осуществить ряд мер таможенно-тарифного регулирования для защиты российского рынка. Прежде всего, это касается тех сегментов рынка, где российские производители имеют прочные позиции и располагают производственным потенциалом для наращивания объемов производства.

Однако, учитывая, что лесозаготовительная техника поставляется в Россию по кодам ТН ВЭД, многие из которых помимо лесозаготовительной техники распространяются также на машины другого назначения, необходимо прежде детализировать коды ТН ВЭД в части лесозаготовительных машин, в т.ч. с их разделением на новые и бывшие в употреблении. Определенная работа в этом направлении проведена по инициативе ассоциации «Рослесмаш». Согласованы с ФТС России детализированные подсубпозиции по ряду лесозаготовительных машин.

По выделенным подсубпозициям для лесных машин, включая новые и б/у, было предложено установить ограничительные ввозные таможенные пошлины. Предложения по ставкам таможенных пошлин имеются у присутствующих в раздаточном материале.

В настоящее время данный вопрос готовится для рассмотрения на межведомственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.


Следующая серьезная проблема – это отсутствие собственных ресурсов для технологического переоснащения заводов отечественного лесного машиностроения для перехода на выпуск обновленной конкурентоспособной продукции. Для достижения показателей, отвечающих мировым требованиям, необходима адекватная перестройка производства для создания нового поколения лесной техники.


И, наконец, потеря научно-технического потенциала и дефицит квалифицированной рабочей силы и инженерно-технического персонала существенно тормозит создание и внедрение современных лесных машин и технологий их производства.

Следует также отметить, что на инновационное развитие отечественного лесного машиностроения существенное влияние оказывают проблемы, касающиеся развития всего машиностроительного комплекса, такие как:

- неконтролируемый рост цен и тарифов в отраслях естественных монополий;

- рост цен на рынке черных металлов.

Так только в течение первого полугодия 2008 года производители литейного кокса, ферросплавов, чугунов и проката

черных металлов, используя свое доминирующее положение, пошли на беспрецедентное увеличение цен на свою продукцию, чем поставили отечественные машиностроительные отрасли в критическое положение.

Цены на чугун литейный и передельный выросли в 2,3 раза, ферросплавы – в 1,4 – 2,1 раза, листовой и сортовой металлопрокат в 1,5-1,8 раза, трубы в 1,5 раза и т.д.

Необходимо отметить, что повышение цен происходит практически одновременно у всех отечественных производителей металлопродукции.

В результате, доля металлопроката и других исходных материалов в себестоимости машиностроителей возрастает до 50%, вынуждая машиностроителей повышать цены на свою продукцию, что в конечном итоге снижает конкурентоспособность продукции отечественного производителя.


Следующим важным вопросом для лесного машиностроения является техническое регулирование на базе технических регламентов. Закон «О техническом регулировании» давал надежду на введение контроля за техническим состоянием парка машин по показателям безопасной эксплуатации. Его введение позволяло очистить парк от предельно изношенной техники, не обеспечивающей необходимые показатели безопасности, запретить использовать в лесу машины не предназначенные для работы в лесу и не имеющие специальных рабочих органов и средств защиты. Однако, изменение закона в 2007 году привело к прекращению работы над проектом специального регламента «О безопасности лесозаготовок». Чтобы такой важный механизм государственного регулирования отрасли, как технический регламент был введен в действие, необходимо сохранить место для лесной отрасли в новой правительственной программе разработки технических регламентов. Здесь необходимо активное участие нашего Комитета.

Также остро стоит проблема стандартизации лесных машин. База стандартов на их конструкцию, показатели качества не пересматривались с 80-х годов прошлого века. Иностранные конкуренты используют для производства машин международные и национальные стандарты с высоким уровнем технических характеристик конструкции изделий, процессов их изготовления и испытаний. Отечественный потребитель ждет такого же высокого уровня техники и сервиса от российских заводов. Поэтому необходимо на корпоративном уровне решать эту проблему.



В заключение несколько слов о проделанной работе в рамках Комитета.

1. Подготовлены предложения в «Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года», направленные на развитие отечественного лесного машиностроения.

2. Подготовлены и направлены в Минпромторг России предложения по внесению уточнений в Программу разработки технических регламентов на 2009-2010 гг., которые позволили бы завершить работу по техническому регламенту на машиностроительную продукцию для лесозаготовок;

3. В рамках ТК-361 «Лесные машины» ведется работа по разработке ряда стандартов.

4. Подготовлены и направлены в Аппарат Комитета предложения по кандидатурам специалистов по ведению мониторинга и подготовке информационно-аналитических материалов по лесозаготовительному машиностроению, а также предложения по составу рабочей группы по выработке Программы развития лесозаготовительного машиностроения.

5. Рассматривались в рабочем порядке и направлялись в Аппарат Комитета предложения и замечания по изданию информационно-аналитического бюллетеня Комитета, проводилась и другая необходимая текущая работа.