Обжалование актов (решений) налоговых органов, действий (бездействие) их должностных лиц
| Вид материала | Кодекс |
- Порядок обжалования актов (решений) налоговых органов, действий или бездействий, 30.48kb.
- Вопросы к зачету по дисциплине, 29.31kb.
- Статья 10. Срок и порядок подачи жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного, 74.21kb.
- Порядок обжалования действий/бездействия, ненормативных актов налоговых органов, 43.23kb.
- Xi обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их должностных, 47.28kb.
- 299 споров по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия), 324.45kb.
- Обобщение судебной практики об оспаривании актов гражданского состояния и обжаловании, 43.41kb.
- Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права субъекты, 31.17kb.
- Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых), 26.66kb.
- Порядок обжалования нормативно правовых актов и иных решений, 5.88kb.
Обжалование актов (решений) налоговых органов, действий (бездействие) их должностных лиц.
В силу статьи 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.
Под актом ненормативного характера, который может быть обжалован путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган, понимается документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и др.), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика.
Статьей 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено досудебное обжалование в вышестоящий налоговый орган решений о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решений об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенных налоговым органом по результатам проведения выездных и (или) камеральных налоговых проверок. В судебном порядке налогоплательщик может оспорить решение налогового органа только после соблюдения процедуры досудебного урегулирования спора.
Процедура обязательного досудебного обжалования имеет два варианта.
Во-первых, подача апелляционной жалобы на решение налогового органа до момента вступления в силу обжалуемого решения, то есть в десятидневный срок. В данном случае окончательное решение вступит в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или частично.
Апелляционная жалоба на соответствующее решение налогового органа подается в вынесший это решение налоговый орган, который обязан в течение трех дней со дня поступления указанной жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган (п. 3 ст. 139 НК РФ). Данный порядок подачи апелляционной жалобы обусловлен тем, что налоговый орган, вынесший решение, должен при поступлении жалобы приостановить исполнение обжалуемого решения до утверждения вышестоящим налоговым органом и вступления его в законную силу
Подача апелляционной жалобы не лишает лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, права исполнить не вступившее в силу решение полностью или частично.
Во-вторых, подача жалобы на вступившее в законную силу решение налогового органа, которое не было обжаловано в апелляционном порядке. Данная жалоба подается в течение одного года с момента вынесения обжалуемого решения (п. 2 ст. 139 НК РФ). Поскольку решение уже вступило в законную силу, в отличие от апелляционного порядка в данном случае действие оспариваемого решения не приостанавливается.
Жалоба на иные акты, действия или бездействие налогового органа подается в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Такая жалоба подается непосредственно в вышестоящий налоговый орган.
Жалоба – письменное обращение налогоплательщика в налоговый орган, выражающее несогласие с актом ненормативного характера либо с действиями или бездействиями должностных лиц налогового органа. Жалоба (апелляционная жалоба) подается в письменной форме и подписывается заявителем или его представителем (законным или уполномоченным), и заверяется печатью (для юридических лиц – обязательно).
К жалобе рекомендуется приложить: документы, подтверждающие обстоятельства, на которых налогоплательщик основывает свои требования; расчет оспариваемых сумм налогов, сборов, пени, штрафов, налогового вычета, на который претендует налогоплательщик, иные расчеты. В случае, если жалоба подписана не самим налогоплательщиком-заявителем, к жалобе необходимо приложить доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.
Порядок рассмотрения жалобы на акты налогового органа, действия или бездействие его должностного лица предусмотрен главой 20 НК РФ. Право на участие налогоплательщика в рассмотрении жалобы не предусмотрено.
В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом.
До принятия решения по поданной жалобе лицо, ее подавшее, может отозвать жалобу на основании письменного заявления. В этом случае лицо будет лишено права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган или тому же должностному лицу (ст. 139 НК РФ).