Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 25 октября 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1209.53kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.62kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1146.64kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1508.58kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1275.6kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1329.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.24kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1285.61kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Главы муниципальных образований не смогут иметь в подчинении родственников
Президент России Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации». Федеральным законом вносятся изменения в статью 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации». Согласно пункту 5 части 1 этой статьи гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Федеральным законом предусматривается расширение содержания этого ограничения путем установления запрета на поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства с лицом, замещающим муниципальную должность, - главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу.
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КОНГРЕСС МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
— Ульяновский правовой форум: ОКМО выступил с двумя докладами
13 октября в Ульяновске прошел III Общероссийский муниципальный правовой форум. Его организаторы - Объединение муниципальных юристов России и правительство Ульяновской области. На форуме Президент ОКМО Степан Киричук выступил с докладом «Реформы МСУ в России: итоги и перспектива». Заместитель исполнительного директора ОКМО Роман Петухов представил доклад «Оптимизация структуры органов МСУ муниципальных образований». Его впечатления и оценка итогов форума будут опубликованы в октябрьском номере журнала «Муниципальная Россия». В ходе двухдневных заседаний обсуждались шесть основных вопросов: - перспективы развития современного российского МСУ, прежде всего, в связи с деятельностью рабочих групп, созданных по распоряжению Президента РФ от 27.06.2011 № 425-рп «О подготовке предложений по перераспределению полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления»; - реформа системы муниципальных учреждений; - судебная защита МСУ; - дефекты законодательства о МСУ в современной России и проблемы правоприменения; - правовые и организационные аспекты предоставления государственных и муниципальных услуг; - совершенствование структуры органов местного самоуправления. По данным проблемам с докладами и сообщениями выступили: руководитель Аппарата Комитета ГД РФ по вопросам МСУ Игорь Бабичев, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, советник департамента Государственно-правового управления Президента РФ Кирилл Фролов, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ Сурен Авакьян, председатель Объединения муниципальных юристов России, исполнительный директора Совета муниципальных образований Оренбургской области Виктор Щепачев. Также брали слово профессор МГЮА им. О.Кутафина Екатерина Шугрина, руководитель сектора Фонда «Институт экономики города» Дмитрий Жигалов, директор Центра правовой поддержки местного самоуправления Марина Якутова, главный консультант аппарата Комитета ГД РФ по вопросам местного самоуправления Наталья Калантарова, директор Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ «ВШЭ» Ирина Мерсиянова, руководитель проектов сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города» Леонид Перцев.
— 21-ая сессия Конгресса местных и региональных властей Совета Европы: ОКМО организовал «муниципальную» часть
В Страсбурге завершила работу очередная осенняя пленарная сессия КРМВСЕ, которая прошла с 17 по 20 октября. В работе сессии приняла участие российская делегация, в ее составе были представлены регионы и местные власти РФ. Муниципальная часть делегации состояла из семи представителей: глава г. Оренбурга Юрий Мищеряков, мэр г. Хабаровска Александр Соколов, мэр г. Ростова-на-Дону Михаил Чернышев, глава Артемовского ГО Приморского края Владимир Новиков, депутат Ульяновской городской Думы Марина Беспалова, глава Щекинского района Тульской области Наталия Пилюс, глава МО Финляндский округ г. Санкт-Петербурга Всеволод Беликов. Подготовку и организацию деятельности российских муниципалов в Страсбурге обеспечивала дирекция ОКМО, которая уже пятый год выполняет функции секретариата делегации РФ в Палате местных властей КМРВСЕ. Представители российского муниципального сообщества выступали по целому ряду вопросов, в том числе: Мадридская рамочная конвенция: трансграничное сотрудничество – тридцать лет спустя; бюро омбудсмена и местные и региональные власти; воспитание демократической гражданственности - инструменты для городов; местная и региональная демократия в Финляндии, наблюдение за местными выборами в Молдове и в Латвии. В повестке сессии обсуждались доклады по энергообеспечению и энергоэффективности на местном и региональном уровне: содействие преобразованиям в энергетике; оговорки и заявления к Европейской хартии местного самоуправления; Европейская хартия местного самоуправления во внутреннем праве государства, новые формы гражданской активности и насилие в городах; положение рома-цыган в Европе: проблемы местных и региональных властей. ОКМО презентовал итоги проведения в РФ проекта Совета Европы «Европейская неделя местной демократии», в котором в 2011 году приняли участие около семидесяти муниципалитетов из четырнадцати российских регионов. В рамках сессии прошли открытие выставки города Иваново как участника финала конкурса «Молодежная столица Европы», а также торжественное приветствие участников международного паралимпийского велопробега Липецк-Страсбург-Париж. Мир без барьеров и границ».
— Правовая служба ОКМО: итоги недели
С 17 по 21 октября правовая и экспертно-аналитическая служба ОКМО подвела итоги опросного голосования по инициативам участников соглашения о ММС советов юга России по внесению изменений в 131-ФЗ. Также началось голосование по предложениям изменений в Бюджетный, Налоговый и Лесной кодексы РФ СМО Оренбургской области, были обработаны данные советов по подготовке кадров для ОМСУ. От федеральных органов власти были получены ответы на три обращения ОКМО: предложение внести поправку в ст. 39 УИК РФ, финансирование полномочий по ведению похозяйственных книг, правотворческие инициативы СМО Московской области.
АССОЦИАЦИЯ СИБИРСКИХ И ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫХ ГОРОДОВ
— 27-28 октября 2011 года в городе Новосибирске состоится конференция АСДГ «Методы повышения эффективности информационной политики в современных условиях»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с мэрией города Новосибирска. К участию в работе конференции приглашены руководители и специалисты пресс-центров администраций и представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, а также представители региональных и муниципальных средств массовой информации. В рамках конференции планируется рассмотреть различные методы формирования информационной политики муниципальных образований в современных условиях и обсудить следующие вопросы: 1. Реализация Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». 2. Сайт муниципального образования как инструмент открытости органов власти. 3. Позиционирование органов местного самоуправления в виртуальном пространстве. 4. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности руководителей муниципалитета. 5. Некоммерческое продвижение информации о муниципальном образовании в федеральных и международных СМИ. 6. Освещение деятельности представительных органов муниципалитетов. В программе конференции запланирован «круглый стол» «Деятельность пресс-служб органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока: обмен опытом», в рамках которого участники обсудят вопросы формирования муниципальных средств массовой информации, опыт реализации федеральных законов в области деятельности пресс-служб, взаимодействия со средствами массовой информации, а также проблемы развития информационной политики в муниципальных образованиях и пути их решения. Вторая часть мероприятия – Новосибирский городской форум СМИ. В рамках пленарного заседания участники обсудят формы и методы работы, а также другие профессиональные вопросы деятельности СМИ с участием представителей средств массовой информации города Новосибирска.
— 10-11 ноября 2011 г. в городе Барнауле состоится ежегодная конференция АСДГ «Опыт работы представительных органов местного самоуправления Сибири и Дальнего Востока»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с Думой и администрацией города Барнаула. К участию в мероприятии приглашены руководители и депутаты представительных органов муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока. На конференции планируется обсудить следующие вопросы: - совершенствование нормативной базы муниципальных образований, влияние изменений федерального законодательства на развитие местного самоуправления; - обеспечение сбалансированности бюджетов в сложившихся экономических условиях; - проблемы становления эффективных взаимоотношений между муниципальным районом и поселением, совершенствование взаимодействия между представительными и исполнительными органами местного самоуправления; - роль и задачи представительных органов местного самоуправления в повышении эффективности отрасли ЖКХ, в создании благоприятной среды для развития инновационного бизнеса, в поддержке и развитии субъектов малого и среднего предпринимательства; - комплексные программы развития муниципальных образований: управление реализацией и привлечение инвестиций; - роль и задачи представительных органов местного самоуправления в решении проблем обеспеченности детей местами в дошкольных учреждениях, реализация мер по снижению безработицы и напряженности на рынке труда в муниципальных образованиях; - развитие форм участия граждан в местном самоуправлении; Также планируется обсудить вопросы, связанные с деятельностью секции АСДГ по местному самоуправлению: - осуществление мониторинга деятельности представительных органов местного самоуправления; - проблемы развития и поддержки межмуниципального движения.
— 24-25 ноября 2011 года в городе Томске состоится конференция АСДГ «Опыт и проблемы реформирования муниципальных учреждений социальной сферы в свете принятия Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
Конференция проводится Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов совместно с администрацией города Томска. К участию в работе конференции приглашены главы муниципальных образований Сибири и Дальнего Востока, руководители и специалисты структурных подразделений, курирующие вопросы развития социальной сферы в муниципальных образованиях. В мероприятии предполагается участие представителей федеральных органов власти, депутатов органов местного самоуправления. На конференции планируется обсудить следующие вопросы: 1. Правовые аспекты реализации Федерального закона № 83-ФЗ в части перевода учреждений в казенные, бюджетные и автономные: 1.1. Нормативная база на уровне муниципалитета, необходимая для реализации основных положений Федерального закона № 83-ФЗ (в том числе вопрос наделения бюджетных учреждений особо ценным движимым имуществом.). 1.2. Нормативная база на уровне учреждения, необходимая для реализации основных положений Федерального закона № 83-ФЗ. 2. Организационные аспекты реализации Федерального закона № 83-ФЗ: 2.1. Подходы к выбору типа учреждения: казенное, бюджетное, автономное. 2.2. Детализация услуг в ведомственных перечнях услуг и формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг. 2.3. Свобода в распоряжении средствами и осуществление контроля исполнения муниципального задания, финансово-хозяйственной, образовательной деятельности учреждений. 2.4. Полномочия руководителей учреждений: стимулирование в оплате труда, предел финансовой ответственности. 3. Финансовые аспекты реализации Федерального закона № 83-ФЗ: 3.1. Подготовка Порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и расходов на содержание имущества муниципальных учреждений. 3.2. Порядок финансирования бюджетных и автономных учреждений, субсидии на исполнение муниципального задания и субсидии на иные цели. 4. Практический опыт реализации Федерального закона № 83-ФЗ в части изменения типа учреждений путем перевода их в автономные на примере детского сада, школы, учреждения дополнительного образования.
— Новости информационной сети АСДГ (ИС АСДГ)
ИС АСДГ подготовлены очередной Анонс № 39/11 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших в ИС АСДГ, а также Перечень № 701 нормативно-правовых и распорядительных актов органов местного самоуправления РФ поступивших и включенных в информационно-компьютерный банк АСДГ «Материалы местного самоуправления Российской Федерации» с 11.10.11 по 19.10.11.