Программа обучения мерам пожарной безопасности населения, отдельных категорий ра­ботников организаций, предприятий, органов исполнительной власти и местного самоуправления Московской области

Вид материала

Программа

Содержание 2. Виды, задачи и цели обучения мерам пожарной безопасности 3. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа 4. Организация обучения в объеме пожарно-технического минимума 5. Противопожарная подготовка по специальным программам 6. Лекционная противопожарная подготовка 8. Требования к содержанию программ обучения мерам пожарной безопасности.

Подобный материал:

• О пропаганде знаний в области пожарной безопасности, 17.65kb.
• Об организации обучения населения, 156.51kb.
• Доклад об организации и итогах подготовки работников органов исполнительной власти, 37.65kb.
• Техническое задание на расширение сети передачи данных в рамках мероприятия по организации, 220.97kb.
• Постановление шуöМ, 2266.76kb.
• Положение об обучении мерам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, 449.95kb.
• Положение о порядке организации противопожарной пропаганды и обучения населения мерам, 88.53kb.
• Статья Основные понятия, 170.92kb.
• Методические рекомендации органам местного самоуправления по реализации федерального, 2595.41kb.
• Доклад временно исполняющего обязанности начальника Главного управления мчс россии, 59.85kb.

ПРОГРАММА

обучения мерам пожарной безопасности населения, отдельных категорий ра­ботников организаций, предприятий, органов исполнительной власти и местного самоуправления Московской области


1. Общие положения программы

1.1. Положение программы разработано в соответствии с Федеральным зако­ном «О пожарной безопасности», Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03.

1.2. Положение программы является обязательным для исполнения органами исполнительной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия) осуществляющих свою деятельность на территории Москов­ской области.

1.3. Положение программы устанавливает требования к организации и прове­дению обучения мерам пожарной безопасности населения и отдельных категорий граждан.

1.4. Органы местного самоуправления городов и районов обязаны организо­вать обучение мерам пожарной безопасности на своих территориях и назначить ор­ганизации и лиц, ответственных за его проведение.

1.5. Ответственность за обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий несут их руководители (собственники).

2. Виды, задачи и цели обучения мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности подразделяется на следующие виды:

- противопожарный инструктаж;

- противопожарная подготовка по специальным программам в учебных заведени­ях и в процессе повышения квалификации;

- пожарно-технический минимум;

- лекционная противопожарная подготовка.

Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:

- повышение уровня противопожарных знаний населения;

- привитие навыков пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожар­ного режима на объектах и в быту, пользования первичными средствами пожаротуше­ния, вызова пожарной помощи и действий в случае возникновения пожаров.

Основными целями обучения мерам пожарной безопасности являются:

- предупреждение пожаров;

- предупреждение гибели и травмирования людей на пожарах;

- снижение потерь и других тяжких последствий от пожаров.


3. Организация обучения мерам пожарной безопасности в объеме инструктажа

3.1. Инструктаж по пожарной безопасности - вид обучения мерам пожарной безопасности населения, который проводится по месту жительства организациями и лицами, назначенными органами местного самоуправления, территориальными ор­ганами местного самоуправления, территориально входящими в состав городов и районов Московской области; на предприятиях обучение работников проводится администрацией (собственником) предприятия в соответствии с «Правилами пожар­ной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03).

3.2. В соответствии с действующими правилами на каждом объекте должна быть разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в зависимости от спе­цифики производства (взрывоопасные и пожарные участки имеют дополнительные инструкции) и назначены лица, ответственные за проведение противопожарного ин­структажа.

3.3. Допуск к работе на предприятии работника осуществляется после прохо­ждения противопожарного инструктажа с отметкой в журнале инструктажа. При из­менении специфики труда работник проходит дополнительный инструктаж по со­блюдению противопожарного режима.

3.4. На предприятиях, имеющих кабинеты (уголки) по технике безопасности, противопожарный инструктаж осуществляется в этих помещениях. При этом данное помещение должно иметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты), правила пожарной безопасности (ППБ-01-03 и ведомственные), инструк­ции, материалы по предупреждению пожаров в быту. Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарного инструктажа, проводит общий инструктаж всех работников предприятия.

3.5. На взрыво- и пожароопасных производствах, кроме перечисленных инст­руктажей, проводятся дополнительные занятия, на которых со всеми работниками изучают особенности технологии.

3.6. На предприятиях, имеющих отдельные пожароопасные участки, дополни­тельные занятия проводятся с определенными категориями специалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающих цехов, работники складов и других пожароопасных участков).

3.7. Противопожарный инструктаж неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют ежегодно жилищные органи­зации, районные учреждения социальной защиты, а так же органы местного само­управления, территориально входящие в состав районов (городов) Московской об­ласти. Инструктаж данной категории населения проводят лица, назначенные руково­дителями организаций, сельских и поселковых администраций и округов ежегодно, по специальной инструкции под роспись.

3.8. Жилищно-эксплуатационная организация обязана провести противопо­жарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиро­съемщик обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

3.9. Инструктаж лиц, проживающих в общежитиях, независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант или лицо, назначенное руководителем учреждения по принадлежности здания.

3.10. Инструктаж военнослужащих, проходящих службу в военных учрежде­ниях Московской области и проживающих в зданиях, принадлежащих Министерст­ву обороны, проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил.

3.11. Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах и дачно-строительных кооперативах, расположенных на территории Московской области, осуществляют их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись.

3.12. Инструктаж членов гаражных кооперативов и частных автостоянок осу­ществляют их правления и владельцы под роспись.

4. Организация обучения в объеме пожарно-технического минимума

4.1. Пожарно-технический минимум - вид обучения мерам пожарной безопас­ности отдельных категорий граждан с целью повышения уровня знаний, соответст­вующих особенностям производства (деятельности) и усвоения специальных норм и правил пожарной безопасности.

4.2. Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме зна­ний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безо­пасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникнове­нии пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по пре­дупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

4.3. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодично­стью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным произ­водством, один раз в год.

4.4. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) по­жарной безопасности, а также работники федерального органа исполнительной вла­сти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осущест­вляющие преподавание дисциплины "пожарная безопасность", имеющие стаж не­прерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму.

4.5. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.

4.6. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства.

4.7. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвер­жденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят:

руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведе­ние противопожарного инструктажа;

руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подрост­ков;

работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздорови­тельных учреждений;

иные категории работников (граждан) по решению руководителя.

4.8. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных уч­реждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противо­пожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обо­роне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам по­жарной безопасности.

4.9. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в спе­циализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учи­тывающие специфику производства.

4.10. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специаль­ным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются:

руководители подразделений организации, руководители и главные специали­сты подразделений взрывопожароопасных производств;

работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразде­лениях;

педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;

работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;

граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;

работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

4.11. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.

4.12. Количество часов программы обучения по пожарно-техническому мини­муму для отдельных категорий лиц должно соответствовать требованиям Приложе­ния 1.

4.13. Лицам, прошедшим обучение по программам пожарно-технического ми­нимума, учреждением или организацией, проводившей обучение, выдается удосто­верение (свидетельство) о прохождении курса.

5. Противопожарная подготовка по специальным программам

в учебных заведениях

5.1. Противопожарная подготовка по специальным программам в учебных за­ведениях - вид обучения мерам пожарной безопасности детей в дошкольных обра­зовательных учреждениях, лиц, обучающихся в образовательных учреждениях и от­дельных категорий граждан, проходящих переподготовку, повышение квалифика­ции на курсах, в институтах повышения квалификации и других организациях, осу­ществляющих данный вид деятельности.

5.2. Учащиеся общеобразовательных учебных заведений с 1 по 11 классы, уч­реждений начального профессионального образования обучение мерам пожарной безопасности проходят в соответствии с курсом «Основы безопасности жизнедея­тельности», разработанным Министерством образования Правительства Москов­ской области.

5.3. В учреждениях среднего и высшего профессионального образования обу­чение студентов мерам пожарной безопасности проводится по специальной про­грамме, разработанной учебным заведением.

5.4. Обучение мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, является обяза­тельной.

5.5. Обучение мерам пожарной безопасности в учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) проводятся подготов­ленными специалистами учебных заведений и организаций.

6. Лекционная противопожарная подготовка

6.1. Лекционная противопожарная подготовка - дополнительный вид обуче­ния мерам пожарной безопасности.

6.2. Лекционная противопожарная подготовка проводится подготовленными специалистами учреждений и организаций в форме дополнительных занятий, лек­ций, семинаров, бесед по инициативе заинтересованных организаций.

7. Проверка знаний правил пожарной безопасности

7.1. Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, спе­циалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения по-жарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалифи­кационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя орга­низации, состоящей не менее чем из трех человек.

7.2. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государст­венного пожарного надзора.

7.3. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.

7.4. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.

7.5. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознаком­лены с программой и графиком проверки знаний.

7.6. Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работ­ников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки прово­дится:

- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые ак­ты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется про­верка знаний только этих нормативных правовых актов);

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологиче­ских процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безо­пасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обя­занности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала ис­полнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномочен­ного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного по­жарного надзора.

7.7. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение.

7.8. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников органи­заций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разра­батывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном по­рядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения).

7.9. Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность.

7.10. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации.

7.11. Результаты проверки знаний регистрируются в журнале обучения, кото­рый ведет и хранит лицо ответственное за проведение занятий.

7.12. Работники, не прошедшие проверку знаний, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку.

8. Требования к содержанию программ обучения мерам пожарной безопасности.

8.1. Программа обучения мерам пожарной безопасности - планируемый ком­плекс организационно-практических мероприятий, направленный на повышение уровня противопожарных знаний, привитие навыков пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на объектах и в быту, пользования первич­ными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действий в случае возникновения пожара.

8.2. При разработке программ обучения должны учитываться категории обу­чаемых лиц (социальный статус, профессия), периодичность прохождения обучения, специфика объекта, организации, вид деятельности предприятия.

8.3. Программы, темы обучения детей для образовательных учреждений в рамках программ по «Основам безопасности жизнедеятельности» подлежат обяза­тельному согласованию с органами государственного пожарного надзора.

8.4. Программы обучения должны своевременно корректироваться в случае изменения нормативной базы в области пожарной безопасности.

8.5. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администра­циями (собственниками) организаций.

8.6. Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ве­дении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителя­ми указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области по­жарной безопасности.

8.7. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.

8.8. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обя­занностей по должности и положений отраслевых документов.

8.9. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется прак­тической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помо­щи пострадавшим.


Приложение 1


ПРОГРАММА

проведения обучения мерам пожарной безопасности

по пожарно-техническому минимуму

№ п/п	Категория обучаемых	Кол-во учебных часов	Периодич­ность занятий
1	2	3	4
1	Главы органов местного самоуправления	6	1 раз в 3 года
2	Должностные лица органов исполнительной власти	6	1 раз в 3 года
3	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий, организаций, учрежде­ний.	12	1 раз в 3 года
4	Руководители и лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности образовательных учрежде­ний, учреждений здравоохранения, культуры, от­дыха и туризма, оздоровительных лагерей.	6	Ежегодно
5	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности с массовым пребыванием людей (50 человек и больше).	6	Ежегодно
6	Лица, обучающие население по мерам пожарной безопасности по месту жительства.	6	Ежегодно
7	Лица ответственные за обеспечение пожарной безопасности автозаправочных и газозаправочных станций, автомобильных газонаполнительных ком­прессорных сланций, складов ГСМ и ГГ.	6	Ежегодно
8	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности предприятий и организаций с пожа­роопасными или взрывоопасными производствами.	12	Ежегодно
9	Работники муниципальной, ведомственной, част­ной, добровольной пожарной охраны.	6	1 раз в 3 года
10	Лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности организаций и предприятий, незави­симо от форм собственности, получающие заклю­чения о соблюдении на объектах соискателя лицен­зии (сертификата) требований пожарной безопас­ности.	6	При получе­нии заключе­ния на лицен­зию (но не ре­же 1 раза в 3 года)