«Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»
| Вид материала | Задача |
- В связи с вводом нового регламента на выдачу и замену паспортов гражданам Российской, 59.54kb.
- Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. №373 о разработке и утверждении, 681.86kb.
- Справочник кодов видов документов, удостоверяющих личность, 30.81kb.
- Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной, 699.17kb.
- Заявление о выдаче заграничного паспорта, 102.58kb.
- Пломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим, 28.23kb.
- Приказ от 3 февраля 2010 г. N 26 об утверждении административного регламента федеральной, 2983.16kb.
- Приказ от 3 февраля 2010 г. N 26 об утверждении административного регламента федеральной, 1886.91kb.
- Паспорт обязаны иметь все граждане рф, достигшие четырнадцатилетнего возраста и проживающие, 44.55kb.
- Указ президента российской федерации вопросы министерства юстиции российской федерации, 435.31kb.
ВЦП 2.3.4. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии в отношении граждан третьих государств и лиц без гражданства, а также лиц, которые перестают соответствовать дейстующим условиям въезда, пребывания или проживания на территории Российской Федерации» - УФМС России по Тюменской области на участвует в связи с отсутстием центра для содержания лиц данной категории.
ВЦП 2.4.1. «Предоставление убежища»
Наименование программы: Предоставление убежища.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель. УФМС России по Тюменской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Задача. УФМС России по Тюменской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы № 2.4 «Предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Срок реализации программы: 2008-2013 гг.
Цели программы: исполнение международных обязательств Российской Федерации по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации;
исполнение российского законодательства по предоставлению иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
прием и рассмотрение ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища;
проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, ходатайствующих о предоставлении убежища и о признании их беженцами в Российской Федерации;
содействие заявителям и лицам, признанным беженцами или получившим временное убежище, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания
выплата единовременного денежного пособия на каждого члена семьи заявителя;
выдача заявителям и членам их семей направления в центр временного размещения;
сопровождение заявителей в центр временного размещения и охрана заявителей и лиц, признанных беженцами, в центре временного размещения;
обеспечение прохождения заявителями обязательного медицинского освидетельствования;
предоставление заявителям и лицам, признанным беженцами, услуг переводчиков;
оформление личных дел на каждого заявителя;
документирование лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище в Российской Федерации;
осуществление персонального учета лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и лиц, получивших убежище;
проведение ежегодных переучетов беженцев и лиц, получивших временное убежище;
обучение сотрудников территориальных органов ФМС России по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации;
ведение статистической отчетности по вопросам предоставления убежища в Российской Федерации.
Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 10288,4 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 5919,7 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
-
Показатели ВЦП
Единица
измерения
Отчетный
период
Текущий
период
Плановый период
2009 г.
2010 г.
2011г.
2012г.
2013г.
Количество лиц, обратившихся с ходатайствами о признании беженцем в отчетном периоде
чел.
план – 015
план - 3
2
2
2
3 мес. - 2
3 мес. - 5
6 мес. - 2
6 мес. - 5
9 мес. - 2
9 мес. - 6
12 мес. - 2
12. мес. - 6
Количество лиц, признанных беженцами в отчетном периоде
чел.
план – 065
план - 1
1
1
1
3 мес. - 016
3 мес. – 0
6 мес. – 0
6 мес. – 0
9 мес. – 0
9 мес. – 0
12. мес. – 0
12 мес. – 0
Количество беженцев, состоящих на учете на конец отчетного периода
чел.
план – 0
план - 1
2
2
2
3 мес. – 0
3 мес. -017
6 мес. – 0
6 мес. – 0
9 мес. – 0
9 мес. – 0
12. мес. – 0
12 мес. - 1
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении временного убежища в отчетном периоде
чел.
план – 0
план -1
1
1
1
3 мес. – 0
3 мес. - 1
6 мес. – 0
6 мес. - 1
9 мес. – 0
9 мес. - 1
12. мес. – 0
12 мес. - 1
Количество лиц, получивших временное убежище в отчетном периоде
чел.
план – 0
план - 1
1
1
1
3 мес. – 0
3 мес. - 1
6 мес. – 0
6 мес. - 1
9 мес. - 0
9 мес. - 1
12 мес. – 0
12 мес. - 1
Количество лиц, получивших временное убежище и состоящих на учете на конец отчетного периода
чел.
план – 0
план - 1
1
1
1
3 мес. – 0
3 мес. -2
6 мес. – 0
6 мес. - 3
9 мес. – 0
9 мес. - 3
12. мес. – 0
12 мес. - 3
Количество лиц, обратившихся с заявлениями о предоставлении политического убежища в отчетном периоде
чел.
план – 0
план - 1
0
0
0
3 мес. – 0
3 мес. – 018
6 мес. – 0
6 мес. – 0
9 мес. – 0
9 мес. – 0
12. мес. – 0
12. мес. – 0
Затраты на реализацию программы – всего
тыс.руб.
2669,5
3250,2
3362,2
3463,1
3463,1
ВЦП 2.5.1. «Гражданство»
Наименование программы: Гражданство.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель. УФМС России по Тюменской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Задача. УФМС России по Тюменской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы №2.5 «Обеспечение возможности приобретения иностранными гражданами гражданства Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Срок реализации программы: 2008-2013 гг.
Цель программы: Исполнение законодательства по вопросам гражданства Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
соблюдение установленных сроков рассмотрения обращений граждан и исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации;
ведение установленных персонального и статистического учетов по вопросам гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 43561,9 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 27096 тыс.руб.
Основные показатели реализации программы:
| Показатели ВЦП | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации | чел. | план - 019 | план - 4500 | 1650 | 1700 | 1750 |
| 3 мес. - 952 | 3 мес. - 549 | |||||
| 6 мес. - 2314 | 6 мес. - 888 | |||||
| 9 мес. - 3192 | 9 мес. - 1190 | |||||
| 12 мес. - 4668 | 12 мес. - 1614 | |||||
| Прекратили гражданство Российской Федерации | чел. | план – 0 | план – 0 | 1 | 1 | 1 |
| 3 мес. - 020 | 3 мес. -069 | |||||
| 6 мес. - 070 | 6 мес. - 0 | |||||
| 9 мес. - 0 | 9 мес. - 0 | |||||
| 12 мес. - 0 | 12 мес. - 0 | |||||
| Признано гражданами Российской Федерации по постановлению Конституционного суда от 16.05.1996 г. № 12-П | чел. | план – 0 | план - 10 | 11 | 12 | 12 |
| 3 мес. - 1 | 3 мес. - 1 | |||||
| 6 мес. - 6 | 6 мес. - 5 | |||||
| 9 мес. - 9 | 9 мес. - 5 | |||||
| 12 мес. - 15 | 12 мес. - 11 | |||||
| Оформлено и удостоверено наличие гражданства Российской Федерации детям | чел. | план – 0 | план - 10000 | 27000 | 26000 | 25000 |
| 3 мес. - 9082 | 3 мес. - 6994 | |||||
| 6 мес. - 19371 | 6 мес. - 14684 | |||||
| 9 мес. - 29930 | 9 мес. - 21897 | |||||
| 12мес. - 36541 | 12мес. -28283 | |||||
| Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации (по п. 51 Положения) | чел. | план - 021 | план - 600 | 600 | 550 | 500 |
| 3 мес. - 199 | 3 мес. - 90 | |||||
| 6 мес. - 433 | 6 мес. - 216 | |||||
| 9 мес. - 606 | 9 мес. - 314 | |||||
| 12 мес. - 761 | 12 мес. - 512 | |||||
| Исполнено запросов по вопросам подтверждения наличия гражданства Российской Федерации | чел. | план - 0 | план - 0 | 3000 | 2500 | 2000 |
| 3 мес. - 754 | 3 мес. - 625 | |||||
| 6 мес. - 1632 | 6 мес. - 1240 | |||||
| 9 мес. - 2405 | 9 мес. - 1969 | |||||
| 12 мес. - 3377 | 12. мес. - 3186 | |||||
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 13347,8 | 13748,2 | 14235,9 | 14663 | 14663 |
ВЦП 2.6.1. «Противодействие незаконной миграции»
Наименование программы: Противодействие незаконной миграции.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель. УФМС России по Тюменской области выполняет цель Федеральной миграционной службы №2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (исходя из национальных интересов Российской Федерации)», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Задача. УФМС России по Тюменской области выполняет задачу Федеральной миграционной службы № 2.6 «Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Срок реализации программы: 2008-2013 гг.
Цель программы: Минимизация уровня незаконной миграции в Российской Федерации.
Основные мероприятия программы:
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;
реализация положений законодательства Российской Федерации в части депортации иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации;
осуществление практической реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 67524,7 тыс.руб.), 2009 – 2010 гг. – 42910,1 тыс. руб.
Основные показатели по реализации программы
| Показатели ВЦП | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов | шт. | план – 105 000 | план - 105500 | 110000 | 115000 | 117000 |
| 3 мес. – 23 201 | 3 мес. – 19300 | |||||
| 6 мес. - 47697 | 6 мес. – 45416 | |||||
| 9 мес. – 81235 | 9 мес. – 82626 | |||||
| 12 мес. - 103266 | 12мес. - 113980 | |||||
| Из них обработано заполненных миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России | шт. | план - 140000 | план - 165000 | 170000 | 175000 | 175000 |
| 3 мес. -26631 | 3 мес. – 26519 | |||||
| 6 мес. – 53970 | 6 мес. – 48918 | |||||
| 9 мес. – 115186 | 9 мес. – 66290 | |||||
| 12 мес. - 164525 | 12мес. - 145841 | |||||
| Проведено оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства | ОПМ | план – 3000 | план – 3000 | 3100 | 3200 | 3100 |
| 3 мес. – 674 | 3 мес. – 589 | |||||
| 6 мес. – 1696 | 6 мес. – 1147 | |||||
| 9 мес. - 2304 | 9 мес. – 1751 | |||||
| 12 мес. - 2843 | 12 мес. - 2944 | |||||
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России проверено объектов различных форм собственности | ед. | план – 15500 | план – 16000 | 16500 | 16500 | 16500 |
| 3 мес. – 3425 | 3 мес. – 3722 | |||||
| 6 мес. – 8269 | 6 мес. – 8192 | |||||
| 9 мес. – 11963 | 9 мес. – 11864 | |||||
| 12 мес. - 15680 | 12 мес. – 15415 | |||||
| Сотрудниками территориальных органов ФМС России выявлено нарушений миграционного законодательства | ед. | план – 18000 | план – 18500 | 19000 | 20000 | 20000 |
| 3 мес. – 4218 | 3 мес. – 4174 | |||||
| 6 мес. – 9147 | 6 мес. – 9049 | |||||
| 9 мес. – 13624 | 9 мес. – 13985 | |||||
| 12 мес. - 18026 | 12 мес. - 17942 | |||||
| Наложено административных штрафов | ед. | план – 19000 | план – 19500 | 20500 | 22000 | 22000 |
| 3 мес. – 4483 | 3 мес. – 4310 | |||||
| 6 мес. – 9888 | 6 мес. – 9588 | |||||
| 9 мес. – 14451 | 9 мес. – 14940 | |||||
| 12 мес. - 18997 | 12 мес. - 19061 | |||||
| тыс. руб. | план – 50000 | план - 50000 | 55000 | 60000 | 60000 | |
| 3 мес. – 11814 | 3 мес. – 10868,0 | |||||
| 6 мес. – 26702 | 6 мес. – 22185,2 | |||||
| 9 мес. – 37002 | 9 мес. – 35355,0 | |||||
| 12 мес. – 47697,5 | 12мес. – 44639,5 | |||||
| Взыскано административных штрафов | тыс. руб. | план - 35000 | план - 40000 | 45000 | 50000 | 51000 |
| 3 мес. – 7226,0 | 3 мес. – 6463,2 | |||||
| 6 мес. – 14113,0 | 6 мес. – 14418,9 | |||||
| 9 мес. – 26118,0 | 9 мес. – 24451,4 | |||||
| 12 мес. – 36010,0 | 12 мес. – 34353,5 | |||||
| Депортировано иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации | чел. | план - 022 | план - 0 | 1 | 1 | 5 |
| 3 мес. – 023 | 3 мес. - 0 | |||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. - 0 | |||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. - 0 | |||||
| 12 мес. - 0 | 12 мес. - 0 | |||||
| Количество материалов, направленных территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел | шт. | план - 35 | план - 40 | 45 | 50 | 50 |
| 3 мес. – 18 | 3 мес. – 6 | |||||
| 6 мес. – 22 | 6 мес. – 16 | |||||
| 9 мес. – 22 | 9 мес. – 21 | |||||
| 12 мес. - 22 | 12 мес. – 21 | |||||
| Из них по статье 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (организация незаконной миграции) | шт. | план - 2 | план – 2 | 3 | 4 | 4 |
| 3 мес. – 024 | 3 мес. – 0 | |||||
| 6 мес. – 1 | 6 мес. – 0 | |||||
| 9 мес. – 1 | 9 мес. – 0 | |||||
| 12 мес. - 1 | 12 мес. – 0 | |||||
| по другим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. | шт. | план - 30 | план – 35 | 40 | 45 | 45 |
| 3 мес. – 18 | 3 мес. – 6 | |||||
| 6 мес. – 21 | 6 мес. – 16 | |||||
| 9 мес. – 21 | 9 мес. – 21 | |||||
| 12 мес. - 21 | 12 мес. - 21 | |||||
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 20021,7 | 22888,4 | 22066,9 | 22728,9 | 22728,9 |
ВЦП 2.6.2 «Обязательная дактилоскопическая регистрация»
Во втором полугодии 2008 года в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19 июля
2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», которым утверждено Положение о Федеральной миграционной службе, Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел» ФМС России разработана аналитическая ВЦП «Обязательная дактилоскопическая регистрация».
Наименование программы: Обязательная дактилоскопическая регистрация.
Статус программы: Ведомственная целевая программа, выделяемая в аналитических целях.
Цель. УФМС России по Тюменской области выполняет цель Федеральной миграционной службы № 2 «Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», достижение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы.
Задача. УФМС России по Тюмеснкой области выполняет задачу Федеральной миграционной службы № 2.6 «Осуществление контроля и надзора за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации», решение которой будет обеспечено реализацией ведомственной целевой программы, а также повышение уровня национальной безопасности Российской Федерации посредством более действенного контроля миграционной обстановки; обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.
Срок реализации программы: 2008-2013 гг.
Цель программы: повышение оперативности информационного обеспечения.
Основные мероприятия программы:
обеспечение выполнения УФМС России по Тюменской области функции государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;
реализация концепции создания автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России (АДИС-ФМС);
обеспечение контроля за соблюдением УФМС России по Тюменской области нормативных предписаний в сфере государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.
Затраты на реализацию программы – всего: (2011 – 2013 гг. – 8714,2 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. –5419,1 тыс. руб.
Основные показатели реализации программы:
-
Показатели ВЦП
Единица измерения
Отчётный
период
Текущий
период
Плановый период
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Дактилоскопировано граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства
чел.
план – 5452
план – 5800
7300
7500
7800
3 мес. – 1689
3 мес. – 1552
6 мес. – 3432
6 мес. – 4399
9 мес. – 4367
9 мес. - 6184
12 мес. – 7110
12 мес. – 7928
Дактилоскопировано иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной дактилоскопической регистрации
чел.
план – 5452
план – 5800
7300
7500
7800
3 мес. – 1689
3 мес. – 1552
6 мес. – 3432
6 мес. – 4399
9 мес. – 4367
9 мес. - 6184
12. мес. – 7110
12 мес. – 7928
Затраты на проведение обязательной дактилоскопической регистрации
тыс. руб.
2669,5
2749,6
2847,8
2933,2
2933,2
ВЦП 3.3.1. «Внутриведомственный контроль и анализ деятельности территориальных органов ФМС России» - УФМС России по Тюменской области не участвует (не входит в компетенцию территориального органа)
Краткая характеристика непрограммной деятельности ФМС России
Непрограммная деятельность УФМС России по Тюменской области связана с модернизацией и эксплуатацией государственной информационной системы миграционного учета на основе центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и обеспечением ее функционирования. Кроме того, к непрограммной деятельности относятся вопросы эксплуатации и обеспечения функционирования ведомственного сегмента государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ИОК ПВДНП).
Цели УФМС России по Тюменской области, достижение которых будет обеспечено реализацией непрограммной деятельности:
- Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции;
- Обеспечение прав и законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации;
- Формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.
Основная цель создания центрального банка данных по учету иностранных граждан (ЦБД УИГ): создание в стране инструмента, позволяющего накапливать информацию об иностранных гражданах и лицах без гражданства, въезжающих в Российскую Федерацию, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации и выезжающих из Российской Федерации, предназначенного для совместного ведения и использования заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и являющегося составной частью Государственной информационной системы миграционного учета.
А также:
- обеспечение контроля миграционной обстановки в стране, проведение аналитической обработки информации, хранящейся в ЦБД УИГ, для выработки на ее основе управленческих решений по реализации миграционной политики Российской Федерации с учетом демографических, экономических аспектов развития региона и страны в целом;
- обеспечение возможности контроля выполнения иностранными гражданами требований законодательства Российской Федерации, определяющего порядок их пребывания на территории Российской Федерации и принятия адекватных мер, как в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих требования законодательства, так и в отношении иных лиц, нарушающих права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации легально;
- обеспечение федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации полной, своевременной, достоверной (легитимной) информацией по всем аспектам миграционной проблематики;
- создание автоматизированной системы, обеспечивающей автоматизированный сбор, передачу, хранение, обработку и анализ информации по всем аспектам учетов иностранных граждан;
- эффективное функционирование унаследованных информационных систем территориальных подразделений УФМС России по Тюменской области на основе использования единых стандартов и технологий информационного взаимодействия на различных уровнях управления (федеральном, региональном, территориальном);
- создание системы полноценного информационного обеспечения основной служебной деятельности подразделений и сотрудников УФМС России по Тюменской области;
- повышение эффективности, устойчивости и улучшение качества информационного обеспечения подразделений заинтересованных министерств и ведомств в процессе учета иностранных граждан и лиц без гражданства;
- совершенствование порядка учета иностранных граждан на основе внедрения принятых в мировой практике передовых информационных технологий, перспективных систем связи и передачи данных, и, как следствие, повышение эффективности работы всего государственного механизма контроля миграционной ситуации в стране;
- совершенствование системы защиты информации в автоматизированных информационных системах УФМС России по Тюменской области.
Частными целями создания ЦБД УИГ являются:
- упорядочение работы УФМС России по Тюменской области (улучшение информационного взаимодействия подразделений);
- повышение эффективности работы УФМС России по Тюменской области (повышение оперативности и обоснованности управленческих решений, автоматизация «рутинных» и технологических работ, расширение сферы технологических функций обработки информации, расширение сферы и глубины интеллектуальной обработки информации);
- расширение информационного поля (информационных ресурсов), на котором принимается решение за счет получения от информационных систем новой информации, полученной в процессе аналитической обработки, а также за счет ресурсов взаимодействующих систем территориальных подразделений УФМС России по Тюменской области;
- улучшение условий труда сотрудников УФМС России по Тюменской области (организация доступа к ЦБД УИГ для осуществления служебной деятельности);
- повышение культуры обслуживания со стороны сотрудников за счет более полного информирования, повышения оперативности представления данных и документов, повышения скорости согласования управленческих мероприятий;
- снижение относительных затрат на управленческую деятельность (по показателю управленческие расходы/качество или результативность);
- снижение рисков и уменьшение убытков;
- создание информационных ресурсов общего пользования;
- выявление тенденций и своевременная реакция на изменения.
Реализация непрограммной деятельности позволит:
снизить уровень социальной напряженности в обществе;
повысить уровень национальной безопасности Российской Федерации;
повысить уровень защищенности граждан Российской Федерации от преступных посягательств со стороны иностранных граждан;
повысить уровень защищенности иностранных граждан на территории Российской Федерации;
повысить уровень доходов в бюджет за счет улучшения собираемости госпошлин за разрешение на привлечение иностранной рабочей силы и за оказание качественных государственных услуг населению;
повысить оперативность обработки запросов физических лиц, органов местного самоуправления, организаций и заинтересованных органов власти по учетам, находящимся в ведении УФМС России по Тюменской области.
Основные мероприятия непрограммной деятельности:
обеспечение работы программно-аппаратного комплекса ЦБД УИГ федерального уровня. Данное оборудование обеспечивает интеграцию данных на федеральном уровне (ПАК-Центр);
обеспечение работы программно-аппаратных комплексов ЦБД УИГ регионального уровня (ПАК-Регион) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
обеспечение работы АС ЦБД УИГ (подключение автоматизированных рабочих мест низовых подразделений УФМС России по Тюменской области) для осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ;
организация межведомственного информационного взаимодействия подразделений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с целью формирования и осуществления санкционированного доступа к ресурсам ЦБД УИГ.
В настоящее время УФМС России по Тюменской области ведется эксплуатация специального программного обеспечения АС ЦБДУИГ «Мигрант». Произведен перевод всех видов учетов по ИГ на программное обеспечение Asbase. Данные ежедневно загружаются в ПАК-Регион и впоследствии передаются на федеральный уровень по защищенным каналам связи.
В рамках создания объектов второй очереди государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения произведен монтаж и настройка необходимого инженерно-технологического оборудования. В настоящее время все оборудование исправно и ведет прием.
В 2010г. в сети ЕИТКС ОВД подключены отделы УФМС Центрального, Ленинского АО, Тюменского районов, адресное бюро.
Согласно плана работы УФМС России по Тюменской области на 2010 год организована работа по списанию устаревшей организационной техники. На текущий период списано: 20- компьютеров, 2- ксерокса, 4- ламинатора.
Основной проблемой при работе с АС ЦБД УИГ является отсутствие дополнительной площадки по адресу Республики 55, где находятся основные пользователи системы. Для разрешения данной проблемы в ФМС России направлена заявка (исх. № 33/24324 от 16 марта 2009г.) о создании дополнительной площадки
Затраты на реализацию непрограммной деятельности – всего: (2011 – 2013 гг. – 1622 тыс. руб.), 2009 – 2010 гг. – 1015 тыс.руб.
Основные показатели непрограммной деятельности:
| | Единица измерения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | ||
| 2009 г | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | ||
| Общее количество учетных записей Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации | шт. | 547 090 | 436 158 | 540 000 | 540 000 | 540 000 |
| Количество внутренних поставщиков информации | шт. | 1 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Количество внешних поставщиков информации | шт. | 025 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Количество внутренних рабочих мест, подключенных к ЦБДУИГ | шт. | 31 | 31 | 31 | 31 | 31 |
| Количество внешних рабочих мест, подключенных к ЦБДУИГ | шт. | 026 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Затраты на реализацию программы - всего | тыс.руб. | 500 | 515 | 530 | 546 | 546 |
С апреля 2010 года в целях реализации обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности в сфере миграции в непрограммную деятельность включены вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
1. Обеспечение комплекса мероприятий по защите государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время в сфере миграционной политики;
2. Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Для выполнения поставленных целей определены следующие задачи:
- Повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации руководящего состава и территориальных органов УФМС России по Тюменской области, а также мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны.
Для решения данной задачи учитываются следующие основные показатели:
Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
- Повышение защищенности сотрудников УФМС России по Тюменской области и членов их семей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях в мирное время.
В соответсвии с постановлением Правительства Российской Федереции от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств» во всех организациях создаются и содержатся запасы материально – технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств. Запасы средств индивидуальной защиты включают в себя фильтрующие противогазы, респираторы, аптечки индивидуальные, индивидуальные противохимические пакеты и индивидуальные перевязочные пакеты, в которые закладываются на весь штатный состав.
Для решения данной задачи применяется следующий основной показатель:
Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для сотрудников УФМС России по Тюменской области исходя из нормоснащения и потребностей в соответсвии с планами гражданской обороны.
Для достижения цели «Обеспечение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Тюменской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены следующие задачи:
- Обеспечение контроля за деятельнсотью территориальных органов УФМС России по Тюменской области в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
В рамках реализации данной задачи осуществляется анализ работы территориальных органов УФМС России по Тюменской области на основе разработанной системы оценки, материалов проверок, отчетов и ежегодных докладов по мобилизационной работе и гражданской обороне; обобщение результатов и выработка предложений по повышеню эффективности работы; оказание медицинской и практической помощи в рассматриваемой сфере деятельности.
Основными показателями являются:
Количество проведенных инспекторских проверок в территориальных органах УФМС России по Тюменской области в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны;
Количесство проведенных контрольных проверок в территориальных органах УФМС России по Тюменской области в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
| | Единица изменения | Отчетный период | Текущий период | Плановый период | Примечание | ||
| 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | |||
| Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации | чел. | - | - | - | | | Обучение проводится в Академии гражданской защиты и учебных центрах МЧС России по разнарядкам, которые ежегодно доводятся до территориальных органов ФМС России. Квоты определяет МЧС России. |
| Количество мобилизационных работников и сотрудников, уполномоченных на решение вопросов гражданской обороны, принявших участие в учебно-практических и учебно-методических мобилизационных сборах | чел. | план – 2 | план – 2 | 2 | 2 | 2 | Сборы проводятся по планам ООММП ФМС России, которые ежегодно доводятся до территориальных органов ФМС России. |
| 3 мес. - 0 | 3 мес. - 0 | ||||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. – 1 | ||||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. – 1 | ||||||
| 12 мес. - 1 | 12 мес. - 1 | ||||||
| Количество средств индивидуальной защиты, приобретенных для обеспечения сотрудников ФМС России исходя из норм оснащения и потребностей в соответствии с планами гражданской обороны | шт. | план – 0 | план – 412 | 412 | 412 | 412 | Закупка средств индивидуальной защиты осуществляется за счет экономии бюджетных средств, выделенных на содержание ФМС России |
| 3 мес. – 0 | 3 мес. – 412 | ||||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. – 412 | ||||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. – 412 | ||||||
| 12 мес. - | 12 мес. - 412 | ||||||
| Количество учений, тренировок и других видов занятий в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | план –0 | план – 2 | 2 | 2 | 2 | В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год |
| 3 мес. - 0 | 3 мес. - 1 | ||||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. – 1 | ||||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. – 1 | ||||||
| 12 мес. -0 | 12 мес. - 2 | ||||||
| Количество коллегий, заседаний и оперативных совещаний, на которых рассматриваются вопросы мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | план – 0 | план – 2 | 2 | 2 | 2 | В соответствии с требованиями руководящих документов предусмотрено не менее 2 раз в год |
| 3 мес. – 0 | 3 мес. - 0 | ||||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. – 1 | ||||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. – 1 | ||||||
| 12 мес. - 0 | 12 мес. - 2 | ||||||
| Количество проведенных инспекторских проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | план – 1 | план – 0 | | | | По планам ИКУ ФМС России |
| 3 мес. – 0 | 3 мес. – 0 | ||||||
| 6 мес. – 1 | 6 мес. – 0 | ||||||
| 9 мес. – 1 | 9 мес. – 0 | ||||||
| 12 мес. – 1 | 12 мес. – 0 | ||||||
| Количество проведенных контрольных проверок в территориальных органах ФМС России в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны | шт. | план – 0 | план – 1 | | | | По планам ИКУ ФМС России |
| 3 мес. – 0 | 3 мес. – 1 | ||||||
| 6 мес. – 0 | 6 мес. – 1 | ||||||
| 9 мес. – 0 | 9 мес. – 1 | ||||||
| 12 мес. – 0 | 12 мес. – 1 | ||||||