Маршал Российской Федерации И. Сергеев Приложение к приказу Министра обороны Российской Федерации 2000 года №320 инструкция по работе
| Вид материала | Инструкция по работе |
- Маршал Российской Федерации И. Сергеев приложение к Приказу Министра обороны Российской, 812.52kb.
- Маршал Российской Федерации И. Сергеев Приложение n 1 к приказу Минобороны, 2044.69kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов, 3213.82kb.
- Правительства Российской Федерации от 31. 12. 1999 года №1441 «Об утверждении Положения, 126.44kb.
- Положение об органах воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение, 543.19kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (приложение, 562.37kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об издательской деятельности в Вооруженных, 1486.57kb.
- Приказ Министра обороны РФ №10 от 4 января 2000 г. «Об утверждении Руководства по организации, 1125.84kb.
- Приказ министерство обороны РФ 5 июня 2000, 367.33kb.
- Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 "Об утверждении Положения, 374.98kb.
III. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА И ПРИЕМКА СЕРИЙНОЙ ВОЕННОЙ ПРОДУКЦИИ (ПРОДУКЦИИ)
18. Военные представительства контролируют качество военной продукции (продукции) и соответствие ее технической документации на любой стадии производства и монтажа. Техническая документация для производства и монтажа военной продукции (продукции), контроль качества и приемка которой осуществляются военными представительствами, должна быть утверждена (согласована) в установленном порядке Министерством обороны.
На основании установленной заказывающим управлением номенклатуры принимаемой военной продукции (продукции) военным представительством определяется Перечень изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, подлежащих обязательному предъявлению военному представительству для контроля качества и приемки (далее именуется - Перечень).
Перечни разрабатываются исходя из требований конструкторской документации, степени отработанности технологических процессов, сведений о качестве военной продукции (продукции), трудоемкости испытаний и др. Перечень направляется руководителю организации-изготовителя и периодически (не реже одного раза в год) уточняется военным представительством по результатам изготовления, контроля качества и эксплуатации изделий.
19. Проверка качества изготовления военной продукции (продукции) осуществляется военным представительством методом операционного, летучего и приемочного контроля изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса путем проведения контрольных испытаний этой продукции (квалификационных, приемосдаточных, периодических, типовых, испытаний на надежность и др.), предусмотренных технической документацией на нее.
Военное представительство обязано принимать участие в проводимом предприятием исследовании причин дефектов, выявленных в ходе контрольных испытаний всех категорий, а также обнаруженных им при контроле качества изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса на любом этапе производства. Результаты анализа и мероприятия по устранению и предупреждению выявленных дефектов должны быть оформлены документально и согласованы с военным представительством.
При осуществлении контроля качества изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса и (или) испытаниях военной продукции (продукции) военное представительство применяет сплошной или выборочный (статистический) контроль.
_________________________
В настоящей Инструкции под сплошным контролем понимается контроль качества каждого из предъявляемых военному представительству изделия, сборочной единицы, детали или операции технологического процесса в соответствии с требованиями ТУ (программ испытаний) или технологической документации.
Сплошной контроль предусматривается, как правило, для наиболее ответственных изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, качество выполнения которых не может быть проверено военным представительством на последующих этапах изготовления и испытаний военной продукции (продукции), а выборочный контроль не позволяет объективно оценить ее соответствие установленным требованиям. Сплошной контроль применяется также на стадии освоения военной продукции (продукции) в производстве и при возобновлении производства данной военной продукции (продукции) после длительного перерыва.
Выборочный контроль осуществляется от партии изделий, полностью предъявленной военному представительству. В технических условиях на продукцию в этом случае должен быть указан план контроля (объем контролируемой партии, объем выборок или проб, контрольные нормативы и т. п.).
В целях повышения эффективности контроля военным представительством в необходимых случаях разрабатываются методики (карты) контроля качества сборочных единиц, деталей, операций технологического процесса и изделий в целом.
20. Изделия, сборочные единицы, детали, операции технологического процесса, предъявляемые для контроля качества и приемки военному представительству, должны быть предварительно проверены на соответствие требованиям технической документации и приняты ОТК организации-изготовителя.
21. Общий порядок проведения приемо-сдаточных испытаний комплексов, систем, образцов ВВТ, их составных частей, а также комплектующих изделий межотраслевого применения, порядок оценки их результатов военным представительством должны удовлетворять требованиям государственных стандартов СРПП ВТ и КСКК (в части изделий электронной техники, квантовой электроники и электротехнических изделий военного назначения).
Порядок контроля качества, испытаний и приемки строящихся, переоборудуемых, модернизируемых и ремонтируемых кораблей и судов Военно-Морского Флота регламентируется специальными положениями и действующими стандартами судостроительной промышленности, согласованными с Военно-Морским Флотом.
Порядок контроля качества, испытаний и приемки военной продукции, на которую не разрабатывается конструкторская документация (материалы, вещества, пищевая продукция и т. п.) регламентируется техническими документами, устанавливающими требования к качеству этой продукции.
Перед началом приемо-сдаточных испытаний военной продукции (продукции) военное представительство должно убедиться, что изделие проверено в полном объеме программы предъявительских испытаний, принято ОТК и на рабочем месте имеется в наличии необходимая для контроля и испытаний маршрутно-сопроводительная и техническая документация. При применении в изделиях драгоценных материалов военное представительство должно проконтролировать, чтобы данные об их содержании были отражены в формулярах, паспортах или этикетках на эти изделия.
Испытательное оборудование и контрольно-проверочная аппаратура, используемые при испытаниях, должны быть аттестованы, а средства измерений - пройти поверку в установленном порядке. Аналогичные требования по метрологическому обеспечению должны соблюдаться и при проведении испытаний других категорий (периодических, типовых и др.).
В протоколах испытаний всех категорий должны записываться (фиксироваться) конкретные значения параметров, полученные при испытаниях изделий. Протоколы подписываются лицами, проводившими испытания, с обязательным указанием даты испытаний.
Приемо-сдаточные испытания военное представительство проводит в присутствии представителя ОТК в полном объеме программы испытаний. При выявлении на приемо-сдаточных испытаниях дефектов (несоответствий норм, показателей, параметров требованиям технической документации) военное представительство обязано возвратить изделие для проведения анализа причин дефектов, определения возможности исправления брака, принятия мер по устранению и предупреждению дефектов, перепроверки, проведения повторных предъявительских испытаний и повторного предъявления, а в случаях, установленных нормативными документами, военное представительство обязано приостановить дальнейшие испытания и приемку продукции. Устранение недостатков в ходе испытаний и приемки военной продукции (продукции) не допускается.
_________________________
Выявленные дефекты (несоответствия продукции требованиям технической документации) отражаются в предъявительском извещении и протоколе испытаний. Конкретные условия, при которых результаты приемо-сдаточных испытаний считаются отрицательными, устанавливаются в технических условиях на военную продукцию (продукцию).
Если в состав предъявляемой на приемку военной продукции (продукции) входят сборочные единицы собственного изготовления, подвергающиеся отдельно периодическим испытаниям, военное представительство обязано проверить подтверждено ли качество этих изделий положительными результатами указанных испытаний.
22. Приемку готовой, полностью испытанной, укомплектованной и подготовленной к поставке (использованию) военной продукции (продукции) военное представительство осуществляет по получении подписанного руководителем (главным инженером) и руководителем ОТК организации извещения и оформленного в установленном порядке формуляра (паспорта), удостоверяющих соответствие этой продукции требованиям технической документации и условиям контракта (договора), а также годность военной продукции (продукции) к эксплуатации и (или) использованию по назначению.
Основанием для принятия военным представительством решения о приемке военной продукции (продукции) являются положительные результаты ее приемо-сдаточных испытаний, проведенных в соответствии с действующей технической документацией и положительные результаты предыдущих периодических испытаний при условии, что срок подтверждения этими испытаниями возможности изготовления и приемки этой продукции не истек. При приемке военной продукции (продукции) военное представительство производит оформление предъявительской и сопроводительной документации, а также пломбирование и клеймение продукции в случаях, предусмотренных технической документацией.
На принятую военную продукцию, изготовленную по контракту (договору) с заказывающим управлением, начальник военного представительства выдает организации удостоверение8 с двумя заверенными копиями о соответствии военной продукции (продукции) требованиям технической документации и условиям контракта (договора).
_________________________
Указанный документ военное представительство выдает на военную продукцию (продукцию), изготовленную по контракту (договору) и с другими государственными заказчиками (заказчиками), если это предусмотрено контрактом (договором) на поставку этой продукции.
За выдачу удостоверения или другого документа о приемке военной продукции (продукции), незаконченной производством, неукомплектованной, без проведения предусмотренных контрольных испытаний и с другими несоответствиями технической документации и условиям контракта (договора) персональную ответственность несет начальник военного представительства.
Военное представительство контролирует отгрузку принятой военной продукции (продукции), ведет учет принятой и отгруженной военной продукции (продукции), осуществляет контроль за правильностью хранения организацией принятой военной продукции (продукции).
23. Военное представительство должно осуществлять контроль за проведением периодических испытаний и выдавать заключения по их результатам в соответствии с требованиями технической документации и контрактов (договоров) на поставку военной продукции (продукции).
Общий порядок проведения периодических испытаний комплексов, систем, образцов вооружения и военной техники, их составных частей, а также комплектующих изделий межотраслевого применения, порядок оценки их результатов военным представительством должны удовлетворять требованиям государственных стандартов СРПП ВТ и КСКК в соответствии с областью их распространения. При этом военное представительство:
контролирует соблюдение требований технических условий по периодичности испытаний изделий, номенклатуре и количеству испытуемых образцов;
участвует в составлении и утверждает графики проведения испытаний;
производит отбор изделий и сборочных единиц для периодических испытаний с оформлением акта отбора;
контролирует соответствие объемов и режимов испытаний, требованиям технических условий (программ испытаний);
подписывает протоколы испытаний и утверждает акты по их результатам;
участвует в проведении анализа причин дефектов, выявленных на испытаниях, разработке и согласовании мероприятий по их устранению.
По результатам периодических испытаний организацией-изготовителем оформляется акт (отчет), который утверждается руководителем организации (главным инженером) и начальником военного представительства.
Военное представительство при утверждении акта должно добиваться однозначного заключения по результатам испытаний (выдержали образцы испытания или не выдержали). При оценке результатов испытаний изделий учитываются результаты периодических испытаний составных частей изделий собственного изготовления, проводимых в соответствии с технической документацией, и данные, полученные при разборке и дефектации образцов после испытаний.
В акте периодических испытаний должны быть указаны конкретные сроки или количество изделий, на которые распространяются результаты испытаний согласно техническим условиям.
В случае выявления в ходе периодических испытаний несоответствий военной продукции (продукции) требованиям технической документации, результаты испытаний считаются отрицательными. Военное представительство в этом случае обязано немедленно приостановить приемку и отгрузку ранее принятой военной продукции (продукции), о чем письменно сообщить руководителю организации и доложить заказывающему управлению (другие возможные случаи приостановки приемки и отгрузки военной продукции указаны в Положении о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации). Отрицательные результаты периодических испытаний в обязательном порядке оформляются актом независимо от того, на каком этапе программы испытаний установлено несоответствие изделия требованиям технической документации.
_________________________
Выявленные дефекты (несоответствия продукции требованиям технической документации) отражаются в протоколе испытаний. Конкретные условия, при которых результаты периодических испытаний считаются отрицательными, устанавливаются в технических условиях на продукцию.
Повторные испытания проводят на доработанных или вновь изготовленных изделиях (партиях) после проведения анализа причин выявленных дефектов и выполнения мероприятий по их устранению и предупреждению. При согласовании мероприятий по результатам периодических испытаний военным представительством должен быть проведен тщательный анализ влияния выявленных недостатков на качество изготовленной, принятой и отгруженной военной продукции (продукции).
При получении положительных результатов повторных периодических испытаний изделий военное представительство возобновляет приемку и дает разрешение на отгрузку продукции.
При отрицательных результатах повторных периодических испытаний изделий военное представительство на основании анализа выявленных дефектов и их причин докладывает заказывающему управлению предложения о порядке (возможности) дальнейшего изготовления изделий по действующей технической документации и предложения для принятия им решения по ранее изготовленным (принятым и отгруженным) изделиям.
24. Военное представительство согласовывает графики (планы) мероприятий по постановке военной продукции на производство, контролирует их выполнение, осуществляет контроль за изготовлением изделий при освоении их производства, участвует в оценке технологической готовности организации к выпуску изделий в заданном объеме с установленными технико-экономическими показателями, согласовывает программы квалификационных (установочных) испытаний, участвует в испытаниях, подписывает протоколы и акты по их результатам.
25. Военное представительство участвует в типовых испытаниях контролируемой военной продукции (продукции), проводимых для проверки целесообразности и эффективности предлагаемых изменений технической документации этой продукции. Решение о необходимости проведения типовых испытаний, программа (методика) испытаний и акт по их результатам утверждаются военным представительством.
Общий порядок проведения типовых испытаний изделий военной техники должен соответствовать требованиям государственных стандартов СРПП ВТ.
26. Летучий контроль производства осуществляется по планам, утверждаемым начальником (заместителем начальника, начальником группы) военного представительства.
Основным направлением летучего контроля производства является контроль технологических процессов изготовления военной продукции (продукции). Летучему контролю, как правило, подвергаются технологические процессы изготовления и контроля изделий, сборочных единиц и деталей, которые не вошли в Перечень изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, подлежащих обязательному предъявлению военному представительству для контроля качества и приемки. Летучим контролем также проверяется выполнение требований нормативных документов организации по культуре производства, хранению и запуску в производство материалов, полуфабрикатов и покупных комплектующих изделий, состояние изоляторов брака и др.
При разработке планов летучего контроля военным представительством должны учитываться результаты изготовления, испытания и эксплуатации военной продукции (продукции). Планы летучего контроля до сведения работников организации не доводятся. Порядок проведения летучего контроля и реализации мероприятий по устранению выявленных, недостатков определяется инструкцией (стандартом предприятия), утвержденной руководством организации-изготовителя и согласованной с начальником военного представительства.
На проведение летучего контроля должностным лицам военного представительства выдается задание по установленной форме. Летучий контроль проводится в присутствии работника ОТК организации с привлечением в случае необходимости технологов, работников центральной заводской лаборатории, метрологической и других служб организации.
При выполнении летучего контроля военным представительством должен быть проведен анализ влияния выявленных недостатков на качество изготавливаемой, а также принятой и отгруженной военной продукции (продукции).
По результатам летучего контроля должны быть разработаны и согласованы с военным представительством мероприятия по устранению выявленных недостатков, в том числе направленные на обеспечение качества выпускаемой военной продукции (продукции). Военным представительством осуществляется контроль за реализацией мероприятий.
При контроле технологических процессов изготовления военной продукции (продукции) военным представительством в общем случае проверяется:
наличие утвержденной технологической документации на контролируемый технологический процесс и степень ее отработанности;
выполнение согласованных с военным представительством графиков разработки и внедрения технологических процессов и средств технологического оснащения;
соблюдение основных норм и параметров технологического процесса при изготовлении и испытании продукции;
соответствие фактически применяемого оборудования, оснастки, инструмента, материалов, средств измерения и контроля требованиям технологической документации и их состояние;
состояние рабочих мест, наличие необходимой технологической документации на рабочих местах, обеспечение в производственных помещениях требуемых температуры, влажности, чистоты воздуха и т. д.;
наличие паспортов на оборудование, оснастку и другие средства технологического оснащения и отметок в них о периодических (согласно графику) проверках указанных средств службами организации, своевременность проверок;
аттестованность исполнителей, выполняющих особо ответственные, оказывающие наибольшее влияние на качество готовой военной продукции (продукции), операции сборки, монтажа, настройки, регулировки, испытания и контроля;
_________________________
Перечни таких технологических операций, как правило, согласовываются с начальником ОТК, с начальником военного представительства (в организации-изготовителе), с генеральным (главным) конструктором и утверждаются главным инженером организации-изготовителя.
соответствие качества военной продукции (продукции), изготовленной по контролируемому технологическому процессу, требованиям технической документации и др.
27. Качество покупных комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов проверяется входным контролем, который проводится организацией в соответствии с государственным стандартом и разработанным на его основе нормативным документом (инструкцией, стандартом предприятия), утвержденным руководством организации и согласованным с начальником военного представительства.
Перечень комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов, проверяемых входным контролем, а также методики их контроля и испытаний подлежат согласованию с военным представительством.
Военное представительство систематически летучим контролем проверяет выполнение организацией требований государственного стандарта и нормативного документа организации по входному контролю. При этом проверяются:
своевременность, полнота и правильность проведения ОТК входного контроля;
порядок хранения и выдачи в производство поступившей военной продукции (продукции);
соответствие требованиям технической документации впервые применяемых покупных комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов, а также вновь освоенных организациями-поставщиками и др.
Военное представительство должно участвовать в проведении анализа выявленных при входном контроле дефектов и оформлении рекламационных актов на недоброкачественные покупные комплектующие изделия, материалы и полуфабрикаты.
28. Военное представительство обязано осуществлять контроль за отработкой конструкторской документации на военную продукцию (продукцию) по результатам ее постановки на производство, серийного изготовления, эксплуатации и ремонта.
Военное представительство при контроле за отработкой конструкторской документации на стадии серийного производства должно проверить соответствие документации требованиям нормативных документов, условиям контрактов (договоров), совместным решениям разработчика (изготовителя) и заказывающего управления, проконтролировать полноту охвата программами и методиками контрольных испытаний показателей, норм и характеристик, указанных в разделе "Технические требования" ТУ.
Объем приемо-сдаточных, периодических испытаний, испытаний, выделенных в самостоятельную категорию, в совокупности должен обеспечить достоверную проверку соответствия параметров, норм и характеристик продукции требованиям, установленным в разделе "Технические требования" ТУ.
Изменения в утвержденную (согласованную) Министерством обороны конструкторскую документацию могут вноситься только по извещениям, согласованным с военным представительством.
При рассмотрении извещений об изменении военное представительство должно проверить обоснованность предлагаемых изменений с учетом результатов типовых испытаний, оценить правильность решения по использованию задела, по срокам внесения изменений в документацию и внедрения их в производство, оценить влияние вносимых изменений на работу и взаимозаменяемость изделия, рассмотреть целесообразность корректировки эксплуатационной и ремонтной документации и проверить комплектность внесения изменений во все взаимосвязанные документы.
Изменения конструкторской документации, влияющие на тактико-технические данные изделия и требующие его доработки в эксплуатации или влекущие за собой изменение условий эксплуатации изделия должны до внесения в документацию утверждаться совместными решениями заказывающего управления, организации-разработчика и организации - изготовителя изделия.
Военное представительство обязано вести учет согласованных изменений, контролировать своевременность внесения изменений в рабочие комплекты конструкторской документации цехов (отделов) организации и своевременность внедрения изменений в серийное производство, проверять состояние подлинников конструкторских документов, условия и правильность их хранения в соответствии с требованиями государственных стандартов.
Военное представительство должно контролировать качество отработки эксплуатационной и ремонтной конструкторской документации.
29. Военное представительство осуществляет контроль за отработкой технологической документации, предназначенной для изготовления, испытания, монтажа и ремонта военной продукции (продукции). Военное представительство определяет и направляет организации-изготовителю Перечень (номенклатуру) технологических документов на особо ответственные технологические процессы (операции) изготовления, сборки, монтажа, настройки, регулировки и испытаний продукции, подлежащих предъявлению военному представительству для контроля и согласования.
При контроле за отработкой технологической документации военным представительством проверяется:
наличие на технологической документации утверждающей подписи главного технолога (главного инженера) организации-изготовителя;
соответствие технологической документации требованиям конструкторской документации, директивных технологий и типовых технологических процессов. Выполнение мероприятий по реализации результатов авторского надзора организаций-разработчиков в части корректировки технологической документации;
соответствие технологической документации требованиям государственных стандартов ЕСТД, ЕСКД, ЕСТПП и стандартов отрасли по видам продукции;
пригодность технологической документации для микрофильмирования;
своевременность корректировки технологической документации по извещениям об изменении;
наличие в документах указаний о ежегодной сверке технологической документации и о сроках действия технологических процессов;
обоснованность выбора контролируемых параметров и контрольных операций;
наличие и обоснованность нормативов времени на выполнение операций технологического процесса, включая контрольные операции;
наличие в технологической документации операций по контролю чистоты и отсутствия посторонних предметов во внутренних полостях изделий и их составных частей;
полноту задания в документации требований к производственным помещениям, оборудованию рабочих мест, спецодежде, культуре производства, соблюдению режима секретности;
достаточность средств технологического оснащения (в том числе средств контроля и испытания) и др. -
Замечания и недостатки, выявленные военным представительством при контроле технологической документации, направляются организации-изготовителю для принятия необходимых мер. Военное представительство после устранения замечаний подписывает подлинники технологических документов согласно установленному им Перечню под рубрикой "Согласовано". Изменения в согласованную с военным представительством технологическую документацию вносятся по извещениям, согласованным с ним.
IV. РЕКЛАМАЦИОННАЯ РАБОТА ВОЕННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
30. Военное представительство должно осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка удовлетворения рекламаций на дефектную военную продукцию (продукцию), контролировать своевременность выезда представителей организации для рассмотрения рекламаций, своевременность восстановления дефектной продукции и возмещения израсходованных воинскими частями деталей, узлов и агрегатов на ее ремонт.
Общий порядок предъявления и удовлетворения рекламаций на дефектную военную продукцию определяется государственным стандартом СРПП ВТ.
При получении рекламационного акта и изделия для исследования военное представительство обязано проконтролировать выяснение организацией причины появления дефектов и принятие мер к их предотвращению и прекращению дальнейшей отгрузки изделий с недостатками, указанными в рекламационном акте. Военное представительство анализирует совместно с организациями поступающие от потребителей рекламации, добивается устранения выявленных дефектов в военной продукции (продукции), находящейся в производстве и в эксплуатации, согласовывает мероприятия по предотвращению дефектов.
Военное представительство обязано вести учет всех поступающих рекламаций на контролируемую им военную продукцию (продукцию) и рекламаций организации-изготовителя заводам - поставщикам покупных изделий, материалов и полуфабрикатов, а также результатов анализа причин возникновения дефектов и принятых мер по их устранению. Поступающие из эксплуатации и от организаций-потребителей сообщения о неисправностях техники, не оформленные рекламационными актами, также подлежат учету в военном представительстве.
Обобщенные материалы по отказам покупных изделий, выявленные при производстве и эксплуатации военной продукции, должны периодически (каждое полугодие) направляться организациям - изготовителям этих изделий и в аккредитованные на них военные представительства для принятия мер по обеспечению надлежащего качества выпускаемой ими продукции.
При обнаружении в военной продукции (продукции) дефектов, возникших по вине воинских частей (эксплуатирующих организаций), военное представительство совместно с организацией-изготовителем проводит анализ причин этих дефектов для принятия при необходимости мер по их предотвращению (введение блокировок, предупреждающих сигналов, надписей, уточнение эксплуатационной документации и др.).
31. Военное представительство осуществляет контроль и ведет учет работ, выполняемых организациями промышленности по техническому (гарантийному) надзору в процессе эксплуатации сложных образцов (комплексов, систем) ВВТ.
Общий порядок организации, проведения и приемки работ по техническому (гарантийному) надзору в процессе эксплуатации ВВТ устанавливается положениями о техническом (гарантийном) надзоре, утвержденными Министерством обороны в установленном порядке, и соответствующими государственными стандартами СРПП ВТ.
Военное представительство согласовывает протоколы контрактных (договорных) цен (протоколы стоимости работ) по техническому (гарантийному) надзору, ТЗ на осуществление технического (гарантийного) надзора и удостоверения специалистов организации на право участия в его проведении.
Приемка выполненных организациями промышленности работ по техническому (гарантийному) надзору осуществляется военным представительством на основании утвержденных командиром воинской части (эксплуатирующей организации) отчетных документов, подтверждающих их выполнение, если иное не предусмотрено условиями контракта (договора) на проведение технического (гарантийного) надзора.
V. КОНТРОЛЬ ВЫПОЛНЕНИЯ АВАНПРОЕКТОВ, НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ И ПРОЕКТНЫХ РАБОТ
32. Содержание и порядок контроля военными представительствами качества выполнения аванпроектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ военного назначения устанавливаются государственными стандартами СРПП ВТ.
_________________________
Установленный настоящей Инструкцией порядок контроля военными представительствами качества выполнения НИР и ОКР по созданию ВВТ распространяется на НИР и ОКР по разработке технической документации для утилизации военной продукции.
Контроль качества проектирования кораблей и судов Военно-Морского Флота осуществляется военными представительствами на основе специальных положений о порядке разработки, рассмотрения и утверждения аванпроектов, эскизных проектов и технических проектов кораблей и судов Военно-Морского Флота.
Контроль качества проектных работ по строительству военных объектов производится военными представительствами в соответствии с техническими документами, определяющими требования к качеству этой научно-технической продукции.
Военное представительство контролирует указанные работы на всех этапах, установленных ТТЗ, ТЗ и контрактами (договорами) на выполнение этих работ.
Военное представительство должно осуществлять контроль за расходованием головными исполнителями (исполнителями) работ денежных средств, выделенных заказывающим управлением, рассматривать и согласовывать проекты договорных цен на создаваемую военную продукцию, осуществлять контроль за обоснованностью затрат на всех этапах ее разработки, вести учет материальных ценностей, созданных или приобретенных организациями при разработке военной продукции за счет средств Министерства обороны, а также подготавливать предложения об использовании этих материальных ценностей.
33. При осуществлении контроля выполнения аванпроектов, НИР и ОКР военного назначения, контроля за разработкой проектной документации на строительство военных объектов военное представительство (в зависимости от вида работ) обязано:
принимать участие в согласовании ТТЗ и согласовывать ТЗ, выдаваемые головным исполнителем работ организациям-исполнителям. В случае несоответствия ТТЗ требованиям нормативной документации замечания и предложения по данному документу военные представительства направляют заказывающему управлению и головному исполнителю работ;
_________________________
Согласование ТТЗ военные представительства осуществляют путем их визирования, а ТЗ, выдаваемые головным исполнителем организациям - исполнителям составных частей аванпроектов, НИР и ОКР, проектов по строительству военных объектов, подписывают под рубрикой "Согласовано".
проверять соответствие выполненных этапов работ требованиям ТТЗ (ТЗ). Следить за тем, чтобы все изменения и уточнения этих заданий были своевременно оформлены и утверждены в установленном порядке;
согласовывать планы совместных работ, комплексные программы , экспериментальной отработки создаваемых изделий и другие плановые документы на выполнение аванпроектов, НИР и ОКР. Вести учет их выполнения;
согласовывать программы и методики испытаний макетов, моделей, экспериментальных образцов и их составных частей, участвовать в проведении испытаний и в составлении заключений по их результатам в порядке, установленном государственными стандартами СРПП ВТ;
принимать участие в рассмотрении на научно-технических советах или на совещаниях специалистов головного исполнителя (исполнителя) результатов завершения работ по каждому этапу и по работе в целом;
выдавать исполнителям и направлять заказывающим управлениям заключения по выполненным этапам работ с учетом заключений военных представительств при исполнителях составных частей работ (в заключениях военньм представительством должен быть сделан однозначный вывод или о готовности этапа работы к приемке, или о его отклонении в связи с недостатками). По указанию заказывающих управлений определять процент выполнения этапов работ;
рассматривать выполненные организациями промышленности отчеты о патентных исследованиях, готовить предложения заказывающему управлению о целесообразности патентования и использования в интересах Министерства обороны объектов интеллектуальной собственности, полученных в ходе выполнения НИР и ОКР. Проверять обоснованность предложений исполнителей работ по применению в разрабатываемой военной продукции объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих третьим лицам. По указанию заказывающего управления рассматривать проекты лицензионных договоров об использовании объектов интеллектуальной собственности и выдавать рекомендации по их согласованию;
выдавать организациям удостоверения о выполнении этапов работ в соответствии с условиями контракта (договора).
34. При контроле ОКР военного назначения на этапах их выполнения военное представительство кроме этого обязано:
согласовывать перед утверждением заказывающим управлением перечень (комплектность) проектной и рабочей конструкторской документации, подлежащей разработке на стадиях опытного и серийного производства (в указанном перечне должны быть отмечены документы, подлежащие согласованию с заказывающим управлением и с военным представительством);
осуществлять контроль за выполнением требований ТТЗ (ТЗ) по отражению в проектной документации рекомендаций разработчика по утилизации военной продукции;
контролировать правильность применения электрорадиоизделий и других комплектующих изделий по номенклатуре, режимам использования и условиям эксплуатации в разрабатываемых системах (комплексах, образцах) ВВТ;
осуществлять контроль за выполнением метрологических требований, проведением метрологической экспертизы разрабатываемой документации и образцов, а также реализацией результатов экспертизы (по указанию заказывающего управления военное представительство участвует в проведении экспертиз);
согласовывать и контролировать выполнение программ обеспечения надежности (эргономики, безопасности и т. п.) создаваемой техники, контролировать получение разработчиком заключений соответствующих организаций по различным характеристикам разрабатываемого изделия, предусмотренным ТТЗ (ТЗ) (радиационной стойкости, электромагнитной совместимости и др.);
вести учет разработки, согласования, утверждения и корректировки документации на изделие и его составные части, проверять соответствие разрабатываемой документации установленному перечню, требованиям ТТЗ (ТЗ), стандартов и других нормативных документов. Согласовывать проектную документацию и рабочую конструкторскую документацию для изготовления опытного образца, а также извещения на изменение документации (при этом необходимо обращать внимание на категории, методы и средства испытаний, их достаточность, достоверность и соответствие порядка оценки качества продукции требованиям нормативных документов);
рассматривать предлагаемую штатную численность боевых подразделений (экипажи, расчеты) и обслуживания на разрабатываемые образцы ВВТ, добиваясь ее оптимизации;
согласовывать разработанные организацией программы и методики предварительных испытаний опытных образцов и их составных частей, добиваясь включения необходимых проверок работоспособности образцов на соответствие требованиям ТТЗ (ТЗ) в условиях, максимально приближенных к реальным условиям эксплуатации. Участвовать в проведении испытаний и подготовке заключений по их результатам. Анализировать совместно с организацией причины обнаруженных отказов и неисправностей, согласовывать мероприятия по устранению недостатков, выявленных при испытаниях, и осуществлять контроль за их выполнением;
выдавать заключение по рабочей конструкторской документации, откорректированной по результатам изготовления и предварительных испытаний опытных образцов (составных частей опытных образцов), и рекомендации на допуск изделия к государственным (межведомственным) испытаниям. Согласовывать эту документацию после устранения организацией замечаний;
осуществлять приемку опытных образцов (составных частей опытных образцов) в соответствии с порядком, установленным нормативной документацией;
участвовать (по указанию заказывающего управления) в проведении межведомственных и государственных испытаний, оказывать помощь во взаимодействии испытательной организации Министерства обороны с организацией-разработчиком;
принимать участие в согласовании мероприятий по устранению замечаний и реализации предложений (рекомендаций) комиссии по проведению межведомственных и государственных испытаний и осуществлять контроль за выполнением этих мероприятий;
участвовать (по указанию заказывающего управления) в работе MB К по рассмотрению, проверке и утверждению конструкторской документации на создаваемые вооружение и военную технику и проектной документации на строительство военных объектов;
производить проверку документации перед ее утверждением и представлять заказывающему управлению заключение о результатах проверки (в случаях, когда по решению заказывающего управления МВК не создается);
контролировать соблюдение установленных требований и правил передачи конструкторской документации организацией-разработчиком организации-изготовителю;
принимать участие в проведении квалификационных испытаний при постановке изделий на производство на предприятии-изготовителе;
проводить другие работы, предусмотренные нормативной документацией.
Военное представительство должно систематически анализировать ход выполнения работ, оценивать тенденции и предпосылки, которые могут привести к невыполнению требований ТТЗ (ТЗ), о результатах контроля периодически докладывать в заказывающее управление.
35. Аванпроекты, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные работы (этапы работ), предъявляемые военному представительству для приемки, должны быть отклонены в случае невыполнения условий договора, требований ТТЗ (ТЗ) и стандартов. Повторное рассмотрение работ (этапов работ) военное представительство производит после реализации утвержденных заказывающим управлением мероприятий по устранению выявленных недостатков.
VI. КОНТРОЛЬ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, УНИФИКАЦИИ И КАТАЛОГИЗАЦИИ ВОЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
36. Основными задачами военного представительства при осуществлении контроля работ по стандартизации, унификации и каталогизации являются:
контроль за обеспечением заданного уровня стандартизации и унификации разрабатываемой военной продукции;
контроль за проведением в организациях промышленности работ по каталогизации военной продукции (предметов снабжения) Вооруженных Сил;
контроль за разработкой и реализацией планов и программ стандартизации военной продукции;
контроль за разработкой и согласованием проектов стандартов на военную продукцию;
контроль за внедрением (применением) и соблюдением стандартов на военную продукцию;
контроль за разработкой нормативных документов по формированию и функционированию в организации системы управления качеством продукции.
37. При контроле за обеспечением заданного уровня стандартизации и унификации разрабатываемой военной продукции военное представительство осуществляет следующие основные работы:
контроль за выполнением заданных в ТТЗ (ТЗ) требований по стандартизации и унификации разрабатываемой военной продукции при рассмотрении материалов эскизных (технических) проектов и рабочей конструкторской документации с отражением результатов контроля в заключениях по этапам работ;
проверка обоснованности применения оригинальных составных частей и подготовка предложений по применению в разработках военной техники стандартизованных и унифицированных деталей, узлов и комплектующих изделий требуемого качества;
участие в проведении экспертиз конструкторской документации на соответствие ее заданным в ТГЗ (ТЗ) требованиям по стандартизации и унификации при выполнении ОКР по созданию (модернизации) военной продукции и контроль за реализацией предложений по результатам этих экспертиз.
38. При контроле работ по каталогизации военной продукции (предметов снабжения) Вооруженных Сил военное представительство осуществляет:
контроль за внедрением в организациях промышленности требований нормативных документов по каталогизации, а также за применением зарегистрированных в каталоге предметов снабжения при разработке и производстве военной продукции;
контроль за регистрацией в каталоге разрабатываемых (впервые закупаемых) предметов снабжения;
контроль за проведением испытаний разрабатываемых (впервые закупаемых) предметов снабжения;
согласование каталожных описаний на разрабатываемые (впервые закупаемые) предметы снабжения;
согласование перечней предметов снабжения, подлежащих включению в каталог в первоочередном порядке, в соответствии с требованиями руководящих документов Министерства обороны;
согласование стандартных форматов описаний на однотипные предметы снабжения;
рассмотрение предложений организаций промышленности по включению предметов снабжения в каталог и подготовка заключений по
ним.
39. При контроле за разработкой и реализацией планов и программ стандартизации военной продукции военное представительство проводит следующие основные работы:
подготовка и представление в заказывающие управления предложений-заявок по пересмотру (изменению) действующих и разработке новых стандартов на военную продукцию, предложений к годовым планам стандартизации и программам стандартизации военной продукции;
участие в рассмотрении в организации предложений-заявок Министерства обороны, организаций промышленности и выдача по ним заключений;
согласование проектов годовых планов стандартизации организаций, определение проектов стандартов предприятий, подлежащих согласованию с военным представительством, контроль выполнения работ, предусмотренных годовыми планами и программами стандартизации военной продукции.
40. При контроле за разработкой и согласованием стандартов на военную продукцию военное представительство осуществляет:
рассмотрение и согласование проектов ТЗ на разработку (изменение) стандартов на военную продукцию;
участие в рассмотрении проектов стандартов на военную продукцию на научно-технических советах или технических совещаниях организаций-разработчиков;
подготовка замечаний и предложений по проектам стандартов, подлежащих согласованию с организациями Министерства обороны, контроль за их доработкой и рассылкой на отзыв (согласование) в организации Министерства обороны и другие заинтересованные организации;
участие в согласительных совещаниях по рассмотрению разногласий или замечаний по проектам стандартов на военную продукцию;
контроль за качеством проведения головными и базовыми организациями по стандартизации научно-технической и правовой экспертизы окончательных редакций проектов стандартов;
контроль за своевременным пересмотром (изменением) закрепленных за организацией стандартов, согласованных с Министерством обороны.
41. Военное представительство при контроле за внедрением (применением) и соблюдением стандартов должно добиваться включения в проекты ТТЗ (ТЗ), проекты контрактов (договоров) на поставку (разработку) военной продукции, в утверждаемую Министерством обороны техническую документацию для серийного производства, ремонта, монтажа и утилизации этой продукции условий о выполнении требований соответствующих государственных военных стандартов и других нормативных документов по стандартизации, контролировать соблюдение требований стандартов на военную продукцию на всех стадиях жизненного цикла ВВТ.
По указанию заказывающего управления военное представительство готовит предложения-заявки по государственному контролю и надзору за соблюдением требований государственных стандартов.
42. При контроле за разработкой нормативных документов по формированию и функционированию в организации системы управления качеством продукции военное представительство анализирует существующие в организации нормативные документы (стандарты предприятий, инструкции и др.) по системе качества, готовит предложения к проектам планов организации по разработке новых и пересмотру действующих документов, согласовывает указанные планы и определяет в них перечень нормативных документов, подлежащих согласованию с военным представительством.
Рассматривает и согласовывает нормативные документы по системе управления качеством продукции в соответствии с установленным им перечнем.