Заседание бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа «14»
| Вид материала | Заседание |
- Бассейновый совет западно-Каспийского бассейнового округа протокол четвёртого заседания, 170.85kb.
- Кутлиахметов А. Н, 35.73kb.
- Математическое моделирование русловых деформаций как важнейший компонент мероприятий, 93.16kb.
- «Волго-Донского государственного бассейнового управления водных путей и судоходства», 2693.57kb.
- Stockholm Junior Water Prize конкурс, 340.47kb.
- Заседание Управляющего совета Заседание педагогического совета моу «Лицей №3 им., 64.13kb.
- Информационный бюллетень Выпуск, 574.71kb.
- Утверждена Решением Совета городского округа Кохма от 28. 12. 2008 №101, в редакции, 5359.66kb.
- 26 декабря 2011 года в Кремле состоялось заседание Государственного совета, 210.62kb.
- 14 октября Заседание регионального отделения Общественного совета, 13.86kb.
Доклады
(2 заседание бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа)
« 14 » апреля 2010г. г. Тюмень
Информация об основных направлениях водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года.
Камаева В.П.- и.о. руководителя Нижне-Обского бассейнового водного управления
Федерального агентства водных ресурсов
Правительство РФ распоряжением от 27 августа 2009 года № 1235-р утвердило Водную стратегию РФ на период до 2020 года и План мероприятий по реализации водной стратегии РФ на период до 2020 года.
Настоящая стратегия разработана в целях водоресурсного обеспечения реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р.
Стратегия определяет основные направления деятельности по развитию водохозяйственного комплекса России, обеспечивающего устойчивое водопользование, охрану водных объектов, защиту от негативного воздействия вод, а также по формированию и реализации конкурентных преимуществ Российской Федерации в водоресурсной сфере.
Стратегия закрепляет базовые принципы государственной политики в области использования и охраны водных объектов, предусматривает принятие и реализацию управленческих решений по сохранению водных экосистем, обеспечивающих наибольший социальный и экономический эффект, и создание условий для эффективного взаимодействия участников водных отношений.
Водная стратегия включает следующие разделы:
I. Современное состояние водохозяйственного комплекса РФ:
- Использование водных ресурсов.
- Охрана водных объектов.
- Негативное воздействие вод.
- Государственное управление использованием и охраной водных объектов.
- Научно-техническое и кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса.
- Система государственного мониторинга водных объектов.
В этом разделе дана полная характеристика состояния водных ресурсов страны, их использования и качества, а также определены проблемы, которые необходимо решить в ходе реализации основных положений Стратегии.
В разделе дана оценка ситуации по проблемам, связанным с охраной водных объектов; определены первоочередные задачи для целей повышения качества воды в водных объектах и восстановления водных экосистем. Особое внимание уделено причинам возникновения рисков негативного воздействия вод на население и объекты экономики. Помимо естественных причин – это колебания характеристик гидрологического режима водных объектов, - основными причинами возникновения ущербов от наводнений являются застройка паводкоопасных территорий, в том числе нижних бьефов гидроузлов; недостаточная обеспеченность поселений и объектов экономики сооружениями инженерной защиты, а также несоответствующие современным требованиям заблаговременность и оправдываемость гидрологических прогнозов.
Важнейшая роль в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов отводится государственному мониторингу водных объектов – системе наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов.
II. Стратегические цели, приоритетные направления развития водохозяйственного комплекса
- Гарантированное обеспечение водными ресурсами населения и отраслей экономики.
Обеспечение потребностей населения и отраслей экономики водными ресурсами будет осуществляться на основе комплексного подхода к управлению использованием и охраной водных объектов, безусловно, приоритетными являются обеспечение питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, открытость и вовлечение в процесс управления использованием и охраной водных объектов органов местного самоуправления, бассейновых советов, ассоциаций водопользователей, общественных организаций.
- Охрана и восстановление водных объектов
Охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, предполагают решение задач по снижению антропогенной нагрузки на водные объекты, охране вод от загрязнения, реабилитации водных объектов и ликвидации накопленного экологического вреда.
- Обеспечение защищенности от негативного воздействия вод.
Это направление включает в себя снижение рисков и минимизацию ущербов от негативного воздействия вод, обеспечение надежности гидротехнических сооружений, регулирование и регламентацию хозяйственного использования территорий, подверженных периодическому затоплению и воздействию других опасных гидрологических явлений, развитию технологий мониторинга, в том числе прогнозирования и предупреждения опасных явлений.
В стратегии сформирована система мероприятий и определены механизмы реализации.
Стратегией предусматривается в целях совершенствования механизмов координации и взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и водопользователей:
- поэтапное изменение статуса бассейновых советов как координирующих органов на органы, принимающие практические управленческие решения по вопросам реализации государственной политики в рамках бассейнового округа.
Реализация настоящей Стратегии будет способствовать сбалансированному социально-экономическому развитию страны, поддержанию высокого уровня продовольственной, промышленной и энергетической безопасности и реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Настоящую стратегию предполагается реализовать в 2 этапа: I этап - 2009 – 2012 г.г. и II этап - 2013 – 2020 г.г.
Финансирование мероприятий Стратегии предусматривается осуществлять за счет средств Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Распоряжением Правительства РФ утвержден также план мероприятий по реализации Водной Стратегии РФ на период до 2020 г.:
| № п/п | Мероприятие | Сроки реализации | Исполнители |
| 1 | Совершенствование нормативного правового регулирования | 2009 – 2012 г.г. | Минприроды и экологии России; Минэкономразвития России; Минфин России; Минрегион России; иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 2 | Совершенствование государственного управления использованием и охраной водных объектов и координация деятельности участников водохозяйственного комплекса | 2009 – 2020 г.г. | Роводресурсы; Роснедра; Росрыболовство; Минэнерго; Росгидромет и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также органы государственной исполнительной власти субъектов РФ. |
| 3 | Обеспечение населения РФ чистой питьевой водой | 2009 – 2020 г.г. | Минэконом развития; Минрегион; Минсельхоз; Минздравсоцразвития и др. |
| 4 | Использование и охрана водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС | 2009 – 2020 г.г. | Роводресурсы; Роснедра; Росрыболовство; Минэнерго; Росгидромет и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а так же органы государственной исполнительной власти субъектов РФ. |
| 5 | Мониторинг реализации Водной стратегии РФ | 2009 – 2020 г.г. | Минприроды и экологии России (организация системы мониторинга реализации Стратегии). |
| 6 | Научно-техническое и кадровое обеспечение водохозяйственного комплекса, просвещение и информирование населения по вопросам использования и охраны водных объектов | 2009 – 2020 г.г. | Минприроды и экологии России; МЧС; Минобрнауки и другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а так же органы государственной исполнительной власти субъектов РФ, государственной академии наук. |
Распоряжение Правительства от 27.08.09 г. № 1235-р размещено на сайте: voda.mnr.gov.ru.
О соблюдении нормативных требований по утилизации судовых отходов. О подъёме и утилизации бесхозяйных судов.
Сажин А.А. – Первый заместитель руководителя федерального государственного учреждения
«Обь-Иртышводпуть»
О подъёме и утилизации бесхозяйных судов:
В руслах рек Обь-Иртышского бассейна, по состоянию на конец 2009 года выявлено 432 единицы брошенных судов и затонувшего имущества (без учёта имущества, затонувшего под Ольховским мостом), из которых 404 являются бесхозяйными. Брошенное имущество находится, в основном, на береговых полосах, в зонах переменного затопления, за пределами судовых ходов и непосредственной угрозы движению транспортного флота не представляет. Выявленным владельцам направлены письма с требованиями извлечения из русел рек затонувшего имущества. Главам муниципальных образований, на территории которых находится выявленное бесхозяйное имущество, направлены предписания с приложениями №23 и №24 по установленным формам (Правила государственной регистрации судов).
Всего на специальный учёт Обь-Иртышским управлением Госморречнадзора поставлено 125 бесхозяйных судов.
Учреждение в течение ряда лет обращалось к Главам регионов и муниципальных образований с просьбой о выделении финансовых средств на подъём и удаление бесхозяйного затонувшего имущества техническими средствами учреждения. До настоящего времени обращения остаются без внимания. За счёт собственных средств в течение навигации с помощью одночерпакового земснаряда «И-115», проект 721 были произведены работы по разборке и удалению из русла р.Иртыш в границах города Омск семи бесхозяйных фрагментов корпусов судов.
Всего за 2009 год в бассейне удалено из русел рек 17 объектов, вновь выявленного затонувшего имущества не обнаружено.
Подъём имущества, затонувшего в результате железнодорожной аварии на Ольховском мосту, произошедшей в сентябре 2008 года, до настоящего времени владельцами имущества не произведён. По результатам решений нескольких инстанций судов владельцев имущества, затонувшего под Ольховским мостом, обязали поднять его за счёт собственных средств.
О соблюдении нормативных требований по утилизации судовых отходов:
В настоящее время необходимо усиление контроля за соблюдением нормативных требований по утилизации судовых отходов. В границах бассейна на реках, пригодных для судоходства, эксплуатируются свыше 5000 единиц флота, в том числе свыше 2000 самоходных судов, принадлежащих более чем 250-ти судоходным компаниям. В период эксплуатации на каждом судне образуются судовые отходы в виде подсланевых нефтесодержащих вод, сточно-фановых вод и сухого мусора, которые согласно нормативам должны сдаваться на очистные суда для последующей утилизации. Однако, как показали проверки, основная часть судов вообще не сдают отходы, а сбрасывают их непосредственно в реку, поскольку санитарные службы не требуют отчётов по сдаче отходов. Очистные суда имеют менее 10-ти судоходных компаний, остальные судовладельцы, в лучшем случае, заключают договора для получения лицензии на перевозочную деятельность.
В бассейне распространена схема дислокации судов-сборщиков, но переработку судовых отходов на сегодняшний день могут производить только 4 предприятия.
На судах действует система сдачи судовых отходов на основании 6–ти документов:
- наставление по предупреждению загрязнения с судов;
- свидетельство Российского Речного Регистра о предотвращении загрязнения с судов нефтью, сточными водами и мусором;
- схема опломбирования систем;
- расчёт автономности плавания по отходам (выдаётся Российским Речным Регистром);
- журнал СД-36;
- судовой план ЛАРН.
«Информационный бюллетень» о местах сброса сточных вод и забора воды судами Обь-Иртышского ГБУВПиС в Обь-Иртышской транспортной зоне, обеспечивающий информационное обслуживание судовладельцев и капитанов судов по вопросам экологической безопасности в настоящее время никем не согласовывается (ст.60 ВК РФ запрещает «…осуществлять сброс в водные обьекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию,…а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов»).
О практике применения водного законодательства Российской Федерации и предложения по его совершенствованию
Камаева В.П.- и.о. руководителя Нижне-Обского бассейнового водного управления
Федерального агентства водных ресурсов
По результатам первого заседания бассейнового совета Нижнеобского бассейнового округа с учётом предложений членов бассейнового совета по совершенствованию водного законодательства управление направило в Федеральное агентство водных ресурсов информацию об имеющихся проблемах при применении норм водного законодательства.
Информация была рассмотрена и с учётом других предложений, поступивших от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, сформирована аналитическая справка о практике применения водного законодательства РФ с предложениями по его совершенствованию.
По итогам прошедшей 23 марта 2010 года Коллегии Федерального агентства водных ресурсов были приняты следующие решения:
1. Согласиться с предложениями по изменению и дополнению Водного кодекса Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, содержащимися в аналитической справке о практике применения водного законодательства Российской Федерации и предложениями по его совершенствованию.
2. Направить Аналитическую справку в Минприроды России, Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии для учёта при подготовке проектов актов о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство и нормативные правовые акты в сфере водных отношений.
3. Руководителям территориальных органов, уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений, продолжить работу по анализу практики применения водного законодательства и информирования Росводресурсов о необходимости его совершенствования.
По результатам анализа представленных материалов и их систематизации выделены следующие положения:
- в части совершенствования понятийного аппарата водного законодательства (вопрос касается определений таких понятий, как «пруд», «водохранилище», «обводнённый карьер», «акватория водного объекта»);
- в части уточнения перечня видов водопользования, право осуществления которого предоставляется на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- в части совершенствования установленного порядка и процедур предоставления права пользования водными объектами на основании договоров и решений на водопользование;
- в части уточнения направлений расходования и совершенствования порядка распределения субвенций на реализацию субъектами РФ полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных в соответствии со статьёй 26 Водного кодекса РФ;
- в части изменения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, режима осуществления хозяйственной деятельности в их пределах;
- правоприменительная практика выявила также много проблем в регулировании водных отношений, сопряжённого с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, законодательством о недрах, земельным законодательством.
В этой части поставлены вопросы о необходимости уточнения положений Водного кодекса РФ о водных объектах общего пользования и береговой полосе водных объектов общего пользования; вопросы осуществления обособленного водопользования в целях рыбоводства; вопросы об упрощении процедуры установления собственника (бесхозяйного) гидротехнического сооружения, а также признания гидротехнического сооружения утратившим водохозяйственное или социальное значение для его последующей ликвидации и ряд других вопросов.
Доклад о подготовке к пропуску паводка 2010 года в бассейне реки Оби
Деомидова Ж.Н. – Заместитель руководителя – начальник отдела водных ресурсов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре
Территория Нижнеобского бассейнового округа включает в себя северную часть Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее – ХМАО-Югра) и Ямало-Ненецкий автономный округ (далее – ЯНАО) полностью. В связи с тем, что территории северные, паводок начинается позже, чем в целом по всей стране.
Гидрометеорологические условия осенне-зимнего сезона 2009-2010г.г. характеризовались следующими особенностями:
Конец осени и начало зимы, в целом, по территории севера ХМАО-Югры и ЯНАО характеризовались холодной погодой с понижением среднемесячной температуры на 3-5ºС, а в отдельных районах ХМАО-Югры - до 15ºС. В зимние месяцы 2009 – 2010 г.г. на территории ЯНАО установилась аномально холодная погода и среднемесячная температура воздуха в декабре – январе отмечалась ниже климатической нормы на 5-11ºС. Наиболее низкие температуры наблюдались в Надымском, Пуровском районах и достигали -48ºС. Такие низкие среднемесячные температуры, по наблюдениям ГУ «Ямало-Ненецкий ЦГМС» отмечаются 1 раз в 40 лет. На всей территории Нижнеобского бассейнового округа преобладала холодная и снежная погода.
Количество выпавших в декабре-январе осадков превысило обычные значения в 1,3-1,5 раза, в то же время, в бассейне Верхней Оби количество осадков в декабре не превысило 50-70% нормы.
В феврале на данной территории характер погоды существенно не изменился. Высота снежного покрова на конец февраля была на 9-15 см ниже среднемноголетних значений, но в сравнении с аналогичным периодом прошлого года высота снега выше на 4-20 см.
Образование устойчивого снежного покрова по ХМАО проходило в близкие к обычным сроки, на территории ЯНАО - наблюдалось в период с 15-го по 21 октября 2009г., что на 5 – 8 дней позднее средних многолетних дат.
Глубина промерзания почвы на территории ЯНАО составила от 80 до 150см.
Запасы воды в снежном покрове на конец февраля составили в основном 50 – 90 % от нормы максимальных снегозапасов. Превышения наблюдались на устьевом участке р.Таз (пгт. Тазовский) и в верховьях р.Северная Сосьва (ХМАО – Югра). Зимние меженные уровни воды на реках территории на конец февраля, в основном, близки к норме. Толщина льда в большинстве пунктов наблюдений составила 50-75 см, что около и больше нормы. Наблюдаемое увеличение толщины льда, по отношению к норме на р.Пур – п.Самбург, на р.Собь – пгт.Харп происходило из-за низких температур, а также из-за небольшого количества снежного покрова на льду.
К началу марта запасы воды в снежном покрове преимущественно на 20-55% больше обычных значений. На 31.03.2010 г. превышение запасов воды в снежном покрове 127-163% от нормы – р.Таз (п.Тазовский), р.Обь (г.Салехард), р.Ныда (п.Ныда); толщина ледяного покрова близка к обычной для этого времени года или меньше ее.
Вскрытие ото льда большинства рек ожидается в 2010 году, преимущественно, в сроки, близкие к норме. Во второй декаде апреля вскроется ото льда верхнее и среднее течение Тобола, Верхняя Обь и реки ее бассейна; в первой декаде мая - среднее течение Оби; во второй декаде мая начнется ледоход в низовьях Оби.
В третьей декаде мая вскроется ото льда верхнее и среднее течение рек Пур и Таз; во второй декаде июня - устьевые участки р.р.Пур, Таз.
В период прохождения весеннего половодья, по данным Ямало-Ненецкого ЦГМС, существует вероятность возникновения ледовых заторов на реках Обь и Северная Сосьва (ХМАО-Югра); Надым, Пур, Таз и Сыня (ЯНАО).
На территории ХМАО-Югры выше нормы на 0,5-1,0 м, местами - до 1,5 м будут максимумы половодья на Верхней и Средней Оби; ниже нормы на 0,5-1,0 м, местами - до 2,0 м ожидаются максимальные уровни половодья на Оби ниже устья р.Тым, а также на реках Пур, Таз и Сыня.
В целях снижения негативного влияния паводка в 2010 году проведены (планируются к проведению) следующие мероприятия:
1. Вышел Приказ Нижне-Обского бассейнового водного управления от 19.02.2010 г. № 16 «Об организации работы по подготовке и пропуску половодья и летне-осенних паводков в 2010 г.».
2. Издано Распоряжение Правительства ХМАО - Югры от 27.02.2010г. № 116-рп «О мероприятиях по организации безаварийного пропуска льда (борьба с заторами) и предупреждению негативных явлений, связанных с половодьем в весенне-летний период в 2010 году». Постановление Администрации ЯНАО «Об организации и проведении противопаводковых мероприятий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2010 г.» в настоящее время находится на согласовании.
3. Проведены заседания КЧС и ОПБ муниципальных образований по рассмотрению вопросов подготовки к прохождению паводка, планированию работ в паводкоопасный период, готовности сил и средств по ликвидации возможных ЧС на территории муниципалитетов.
11.03.2010 г. состоялось заседание КЧС ЯНАО по вопросу подготовки к пропуску половодья и летне-осенних паводков на территории ЯНАО в 2010 году, в ходе которого запланированы основные мероприятия по обеспечению безаварийного пропуска половодья и паводков.
4. Для производства ледовзрывных работ создан запас ВВ в количестве 6 тонн (на ответственном хранении в БУ Ханты-МансийскогоАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов».
5. В округе созданы запасы финансовых и материальных резервов для ликвидации ЧС, резервы муниципальных образований.
6. 26 марта 2010г. проведено межведомственное совещание у заместителя полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Севрикова В.А.
7. Проведено рабочее совещание в режиме видеоконференции под руководством Председателя Правительства РФ В.В.Путина по вопросу «О готовности органов управления, сил и средств РСЧС к безаварийному пропуску паводковых вод, обеспечению безопасности ГТС и оперативных мероприятиях по ликвидации ЧС».
8. Еженедельно проводятся селекторные совещания с МЧС РФ, с участием технадзора, Гидромета и т.д.
9. На территории ХМАО-Югры проведено обследование 8 противопаводковых дамб, планируются послепаводковые проверки.
10. В рамках своих полномочий Отделами водных ресурсов по ЯНАО и ХМАО-Югры:
- запланированы обследования водоохранных зон водных объектов с целью выявления возможных источников загрязнения. Составлен график проведения этих обследований, при необходимости Отделом будут инициированы внеплановые проверки.
- запланировано обследование гидротехнического сооружения земляной плотины на р.Шайтанка с автодорогой по гребню и паводкового водосброса на предмет готовности к пропуску половодья и паводков.
Обследования будут проведены в третьей декаде апреля и в первой декаде мая.
11. Готовится график дежурства работников отделов (ХМАО и ЯНАО) на период паводка.
По территории ХМАО, предварительный прогноз: начало паводка - первая декада мая, по территории ЯНАО - начало июня.
О выполнении прогнозных показателей по территории ЯНАО и ХМАО по итогам работы за 2009 год, проекты на 2010 – 2012г.г.
Кузнецова Н.В. – начальник отдела водного хозяйства и бассейновых соглашений Нижне-Обского бассейнового управления Федерального агентства водных рпесурсов
Сложившаяся в бассейне Нижней Оби водохозяйственная обстановка требует больших финансовых вложений для выполнения водохозяйственных и водоохранных работ. Водохозяйственные и водоохранные мероприятия выполняются за счет различных источников финансирования – федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, собственных средств водопользователей.
В целях улучшения и стабилизации водохозяйственной обстановки субъектам предоставляются средства из федерального бюджета в виде субвенций.
Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, утверждены Постановлением Правительства от 27 октября 2006 г. № 629 с изменениями от 25.12.2007 г. № 932.
С целью повышения эффективности исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений приказом МПР России от 22 февраля 2007 г. N 37 утверждены целевые прогнозные показатели и формы отчета о расходовании предоставленных субвенций и о достижении целевых прогнозных показателей. Установлено 10 прогнозных показателей.
Для расчета целевых прогнозных показателей используются следующие исходные данные:
1.Общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).
2. Протяженность участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности (включая протяженность участков, на которых осуществлены соответствующие работы).
3.Численность населения, проживающего на территориях субъекта РФ, подверженных негативному воздействию вод (включая численность населения, проживающего на территориях, защищенных в результате строительства сооружений инженерной защиты, проведения работ по увеличению пропускной способности русел рек и др.).
Целевой прогнозный показатель «Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)» по ХМАО составил в 2009г. 22,9%. В 2009 году за счет субвенций в бассейне р. Обь выполнены 5 проектов по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах г.Нягани, сельского поселения Луговской, Нялинское, Шапша и Цингалы на общую сумму 6,447млн.руб.
Разработка проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос в 2010 не планируется. Целевой прогнозный показатель останется на прежнем уровне 22,9%.
В 2009г. за счет субвенций в ЯНАО установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос не проводилось. По выполненным в прошлые годы проектам целевой прогнозный показатель составляет 92%. На 2010г. планируется разработка проекта по установлению границ водоохранных зон в границах Салехарда. Целевой прогнозный показатель составит 92,75%.
Вынос в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в 2009г. не планировался, на 2010г. – тоже. Целевой прогнозный показатель - ноль.
Целевой прогнозный показатель «Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности» в 2009г. для обоих субъектов равен нолю. Но, в ХМАО велась разработка проекта по расчистке р.Пунга в п.Светлый Березовского района на сумму 1105тыс.руб.
В 2009 г. за счет субвенций в ЯНАО выполнены следующие работы:
- Разработка проекта «Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах м.о. г.Лабытнанги» —1556,4тыс. руб.,
- Начата разработка проекта «Расчистка русла протоки Надым в границах м.о. г.Надым» — 1350тыс.руб.,
- Начата разработка проекта «Расчистка русла р.Полуй, дноуглубительные работы в границах м.о. г.Салехард» — 900тыс.руб.
В 2010г. планируется завершение проектирования названных объектов и проведение 1 этапа расчистки русла протоки Шома-Посл в границах м.о. г.Лабытнанги .
Целевой прогнозный показатель «Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения противопаводковых мероприятий территории, в общей численности населения, проживающего на территориях субъекта Российской Федерации, подверженных негативному воздействию вод»:
Общее кол-во жителей, проживающих на территории ХМАО, подверженной негативному воздействию вод согласно данным ГУ МЧС России по ХМАО составляет 27400чел. Для защиты населения от негативного воздействия вод в 2009г. планировалось провести расчистку и дноуглубление оз.Комсомольское в черте г.Нижневартовска, работы не были выполнены в связи с поздним получением экспертизы проекта, перенесены на 2010-13г.
В результате строительства объекта «Расчистка и дноуглубление оз.Комсомольское в черте г.Нижневартовска» будет обеспечена защита населения от негативного воздействия вод в кол-ве 400 чел. в 2013г. после завершения работ.
Целевой прогнозный показатель в 2010 году равен нолю, а к 2013г. составит 1,465.
Численность населения, проживающего на территории ЯНАО, подверженной негативному воздействию вод, составляет 32290 человек.
Целевой прогнозный показатель в 2010 году равен нолю, работы за счет субвенций в 2010г. не планируются.
Основными проблемами при разработке мероприятий для выполнения целевых прогнозных показателей являются:
1. Необеспеченность проектно-сметной документацией, отвечающей требованиям бюджетной классификации и перечню мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации. А именно - включение в проекты работ капитального характера, работ с использованием материалов, требующих эксплуатации объекта и постановки на баланс.
2.Отсутствие проектно-сметной документации на защитные сооружения – противопаводковые дамбы.
3.Затягивание сроков выполнения проектов из-за отсутствия экспертизы.
В результате использовано субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных отдельных полномочий ЯНАО -37,9%, ХМАО- 16,7%. Оставшиеся средства перенесены на 2010г.