Годовой отчет: 2008

Вид материалаОтчет
Выдержки из отзывов на Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Проблемы защиты прав потерп
Совет федерации федерального собрания российской федерации
Ваше мнение о необходимости ратификации Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, принятой Советом Евро
К сожалению, у нас, как не было, так и нет государственного фонда поддержки людей, оказавшихся в экстремальной ситуации
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

Выдержки из отзывов на Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений»



10 июня 2008 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев встретился с Уполномоченным по правам человека в России Владимиром Лукиным. В ходе встречи Владимир Лукин передал Президенту Специальный доклад «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений», подготовленный институтом Уполномоченного по правам человека на основании доклада «Жертвы преступлений – право на защиту», авторами которого выступили специалисты правозащитного движения «Сопротивление».


Материал ИТАР-ТАСС, 10 июня 2008 года:


«Президент России Дмитрий Медведев считает необходимым усилить защиту прав потерпевших. На встрече в подмосковной резиденции с уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным президент согласился, что существует проблема с защитой прав потерпевших. «Сложился некоторый парадокс: у нас права обвиняемых защищены неплохо и это правильно, а права потерпевших защищены слабо», – сказал Лукин. «Эта проблема есть, я абсолютно согласен», – сказал Медведев. «Добиться по-настоящему справедливого рассмотрения прежде всего уголовных дел в суде можно только в том случае, если права потерпевшего гарантированы, если он не подвергается давлению, если он не боится свидетельствовать на следствии и в суде, – это является гарантией всестороннего полного и объективного рассмотрения дел», – подчеркнул Президент РФ.


Медведев также отметил, что при защите прав потерпевших необходимо обратить внимание и на такие аспекты, как защита имущества и «то, что принято называть моральной сферой». Лукин сообщил, что институт уполномоченного по правам человека подготовил доклад о проблемах защиты прав потерпевших от преступлений. Он добавил, что институт несколько месяцев работал над докладом и передал его главе государства. «В докладе мы вносим некоторые предложения, в том числе об изменении закона», – сказал Лукин. «Если бы мы организовали серьезное обсуждение по этому докладу с участием лиц, которые имеют к этому отношение, то получили бы реальные и хорошие предложения в короткий срок», – отметил омбудсмен. «Конечно, мы понимаем, что это не священное писание, и многие вещи можно обсуждать», – добавил он.»


5 ноября 2008 года в ходе выступления с посланием Федеральному собранию Дмитрий Медведев также призвал обратить внимание на положение потерпевших в уголовных процессах: «Правоохранительная и судебная системы должны обеспечивать действенную защиту лиц, пострадавших от преступлений», – заявил Президент.


Специальный доклад «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений» был опубликован в «Российской газете» 4 июня 2008 года. В докладе нашли отражение наиболее актуальные и значимые вопросы защиты прав потерпевших от преступлений. Анализ действующего законодательства показал, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации из-за содержащихся в нем пробелов не способен обеспечить надлежащую защиту участников уголовного процесса. В связи с этим Уполномоченный внес ряд предложений по совершенствованию уголовного законодательства.


Специальный доклад был направлен в Федеральное Собрание Российской Федерации, Администрацию Президента Российской Федерации, Верховный и Конституционный Суды Российской Федерации, Главам Администраций и Законодательных собраний субъектов Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний Российской Федерации и ряд других государственных структур.


В настоящее время к Уполномоченному приходят отзывы на Специальный доклад, в которых подчеркивается актуальность поднятой темы и отмечена масштабность социально-правовой проблемы защиты участников уголовного судопроизводства, а также содержатся дополнительные рекомендации по защите прав потерпевших.
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

«…По-нашему мнению, актуальность поднятой в докладе проблемы дальнейшего законодательного обеспечения защиты прав потерпевших более чем очевидна, она давно является головной болью правоохранительных служб и источником напряженности в обществе.

Ваше мнение о необходимости ратификации Конвенции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, принятой Советом Европы 24 ноября 1983 года, заслуживает внимания, поскольку она обязывает государства разработать и внедрить систему возмещения государством ущерба потерпевшим на той территории, где были совершены эти преступления, особенно в тех случаях, когда преступник не известен или не имеет средств. В 2007 году ущерб от преступлений, определенный по приговорам и решениям судов, составил 17,5 млрд. рублей. В соответствии с положением Конституции Российской Федерации вопросы внешней политики относятся к компетенции Президента Российской Федерации, и поэтому ратификация вышеизложенной Конвенции должна решаться исключительно по его инициативе

К сожалению, у нас, как не было, так и нет государственного фонда поддержки людей, оказавшихся в экстремальной ситуации, зачастую по вине самого государства. Совершенно не развиты спонсорские и частные фонды милосердия и благотворительности, популярные за рубежом. Данный вопрос требует глубокой проработки как со стороны законодателей, так и правительственных органов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 2008 г. № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации» в органах внутренних дел Российской Федерации образованы подразделения по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, на которые возложены функции по применению мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья лиц, подлежащих государственной защите, а также по обеспечению сохранности их имущества.

Что же касается Ваших предложений по внесению изменений в Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, направленных на дальнейшую защиту прав потерпевшего от преступлений, то они приняты к сведению, будут рассмотрены в установленном порядке наряду с другими предложениями по изложенным в докладе проблемам и могут быть использованы Комитетом Совета Федерации по правовым и судебным вопросам в работе по совершенствованию действующего законодательства». Председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам А. Г. Лысков.