Администрация Новгородской области протокол очередного заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Новгородской области
| Вид материала | Документы |
- Протокол №2 заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации, 119.79kb.
- Распоряжение от01. 02. 2011 г №24-рг д. Волот Об образовании комиссии по предупреждению, 92.26kb.
- Подготовлен во исполнение решения Комиссии по безопасности дорожного движения при Правительстве, 176.64kb.
- Указом Губернатора Новгородской области от 01. 08. 2008 №181. 3 февраля в администрации, 472.78kb.
- Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.
- Постановление администрации новгородской области от 02., 1499.41kb.
- Объявлен конкурс на лучшее сочинение о развитии Новгородской области. Положение о конкурсе, 23.85kb.
- Областная целевая программа "развитие молочного скотоводства в новгородской области, 204.95kb.
- Приказ от 30 марта 1994 г. N 15 об утверждении требований по обеспечению безопасности, 48.31kb.
- Протокол заседания окружной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, 169.61kb.
Администрация Новгородской области
ПРОТОКОЛ
очередного заседания комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения при Администрации Новгородской области
22 сентября 2011 года № 3
Великий Новгород
Председатель:
Тилинин Василий Александрович, заместитель Главы администрации области – руководитель аппарата Администрации области, председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации области
Секретарь:
Горсков Алексей Михайлович, консультант отдела транспорта и связи комитета транспорта и связи Новгородской области, секретарь комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации области
Присутствовали члены комиссии:
| Абрамов Александр Михайлович Баранов Алексей Васильевич | заведующий кафедрой «Автомобильный транспорт» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого» председатель Новгородского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» |
| Закалдаев Николай Дмитриевич | начальник государственного областного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» |
| Земцев Андрей Николаевич | начальник управления государственного автодорожного надзора по Новгородской области |
| Мелкова Наталья Борисовна | заместитель начальника управления Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации |
| Норский Александр Владимирович Осипов Анатолий Алексеевич | заместитель начальника управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области |
| Смирнова Валентина Николаевна | заместитель председателя комитета финансов Новгородской области |
| Строев Николай Николаевич | начальник управления архитектуры и градостроительства Новгородской области |
| Цалко Николай Николаевич Чайников Александр Иванович | председатель регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Новгородской области директор областного автономного учреждения «Новгородский областной учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» |
Приглашенные:
| Гусев Валерий Федорович Дронов Александр Валентинович Ефимов Николай Петрович Крестьянинов Игорь Алексеевич | исполняющий обязанности начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Новгородской области заместитель начальника ФКУ «Управление автомобильной магистрали Москва – Санкт-Петербург» первый заместитель Главы администрации Пестовского муниципального района заместитель руководителя ТУ Росимущества в Новгородской области |
| Прохоренко Юрий Михайлович | первый заместитель Главы администрации Окуловского муниципального района |
| Уткин Александр Юрьевич Чашкин Александр Анатольевич | заместитель Главы администрации Великого Новгорода исполняющий обязанности Генерального директора ОАО «ДЭП – 77» |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О состоянии аварийности, транспортной дисциплины на дорогах области за 8 месяцев 2011 года и принимаемых мерах по снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.
2. О ходе реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» и областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в области на 2011-2012 годы».
ПО ВОПРОСУ № 1 со вступительным словом выступил Тилинин В.А. –Председатель Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Новгородской области.
Он сообщил обзорную информацию по предлагаемому к рассмотрению вопросу о состоянии аварийности на территории области.
Проблемы обеспечения жизни и здоровья участников дорожного движения в условиях увеличения количества автомобилей, особенно находящихся в личном пользовании, вошли в число приоритетных направлений социально-экономического развития нашего государства.
Ежегодно на дорогах России погибают более 30 тысяч человек, более четверти из которых – люди наиболее трудоспособного возраста: от 26 до 40 лет и более 250 тысяч человек получают увечья и травмы.
За восемь месяцев 2011 года на территории области зарегистрировано 981 дорожно-транспортное происшествие, в которых погибло 154 человека и 1236 получили ранения.
Рост количества погибших в ДТП в 2011 года, по отношению к аналогичному периоду 2010 года, в целом по Российской Федерации составил 3,7 %, по СЗФО – 8,5 %, по Новгородской области 26,6 %.
Больше, чем в нашей области только в Вологодской (45,3 %) и Псковской (52,7 %) областях.
Подавляющее число ДТП связаны с осознанным нарушением Правил дорожного движения водителями транспортных средств, превышением скорости и выездом на полосу встречного движения.
Приведу один пример. 16 июня 2011 года в 13.30 на 82 км. автодороги «Устюжна- Валдай», водитель 1988 года рождения, управляя автомобилем ГАЗ-2790, выехал на полосу встречного движения и совершил столкновение с автомобилем «Опель Омега».
От столкновения автомашину «Опель Омега» вынесло на полосу встречного движения, где произошло столкновение с автомашиной «Опель Вектра».
В результате ДТП 4 пассажира автомобиля «Опель Омега» от полученных травм погибли на месте происшествия, а водитель с тяжелыми травмами доставлен в реанимационное отделение Пестовской ЦРБ. Водитель и пассажиры ремнями безопасности не пользовались.
Должен сказать, что подготовка водителей в автошколах области находится на низком уровне. Кроме того, статистикой нарушений ПДД выпускниками этих школ не занимается ни комитет, выдающий лицензии на право деятельности, ни УМВД по Новгородской области, ни тем более сами автошколы. Думаю, что этот вопрос необходимо восполнить и автошколы с наихудшими показателями лишить лицензий на право деятельности.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года число погибших увеличилось на 10,8 %.
Вместе с тем, относительный показатель тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий составил 11,1 погибших на 100 пострадавших.
Значительно превышает областной показатель тяжести последствий ДТП в Пестовском, Валдайском, Окуловском, Любытинском и Демянском муниципальных районах.
Наиболее сложная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения отмечается на а/д «Россия», где на данное время увеличились все основные показатели аварийности.
Вот такая неутешительная статистика в нашей области.
СЛУШАЛИ:
Гусева В.Ф., заместителя начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Новгородской области, который сообщил, что по итогам работы за 8 месяцев обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Новгородской области остается относительно стабильной.
За указанный период на территории области зарегистрировано 981 происшествие, в которых 154 человека погибли и 1236 получили ранения.
Относительный показатель тяжести последствий ДТП составил 11,1 погибших на 100 пострадавших.
Рост количества ДТП по сравнению с аналогичным периодом прошлого года зарегистрирован на территории Батецкого, Крестецкого, Поддорского, Маревского и Боровичского муниципальных районов.
С участием детей и подростков в возрасте до 16 лет на территории области произошло 101 происшествие, в которых погибло 6 детей и 104 получили ранения.
По вине водителей транспортных средств произошло 896 ДТП, что на 3,6 % меньше аналогичного периода 2010 года.
По вине пешеходов произошло 89 ДТП.
Из-за эксплуатации технически неисправных транспортных средств произошло 5 ДТП, в которых погибло 4 человека и 6 получили ранения.
Для предупреждения ДТП проведены профилактические мероприятия «Внимание каникулы!», «Пешеход», «Технический осмотр», «Контроль-дорожный знак» и другие.
Для снижения негативного влияния состояния улично-дорожной сети на уровень аварийности по результатам проведенных сотрудниками ГИБДД области проверок выдано 2165 предписаний должностным лицам дорожных, коммунальных, железнодорожных и иных организаций.
За нарушение правил содержания улиц и дорог, дорожных сооружений и железнодорожных переездов привлечено к административной ответственности 300 должностных и юридических лиц дорожных, коммунальных, железнодорожных и иных организаций.
В целях профилактики и предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма сотрудниками ГИБДД области проведено 1156 бесед и занятий, 509 конкурсов и викторин в дошкольных и школьных образовательных учреждений области, направленных на обучение детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах и дорогах.
Для размещения в областных, городских и районных средствах массовой информации сотрудниками подразделений ГИБДД области подготовлено 1225 материалов о деятельности Госавтоинспекции.
ВЫСТУПИЛИ:
Ефимов Н.П., первый заместитель Главы Пестовского муниципального района, который сообщил, что за истекшие месяцы текущего года на территории муниципального района зарегистрировано 165 ДТП против 152 за аналогичный период прошлого года (рост - 8,5 %).
Несмотря на сокращение количества учетных происшествий группы наиболее тяжких с 24 фактов в 2010 году до 16 случаев в текущем на 33,3 %, резко возросла тяжесть их последствий. В 4 раза увеличилось количество погибших, в том числе погиб ребенок.
Причины:
Недисциплинированность водителей.
Недостаточный контроль за автодорогами межрегионального и областного значения.
Неудовлетворительное состояние дорожного полотна на отдельных участках автомобильных дорог.
Прохоренко Ю.М., первый заместитель Главы администрации Окуловского муниципального района, который сообщил, что за 8 месяцев 2011 года в Окуловском районе произошло 28 ДТП, в результате которых погибло 6 человек и ранено 38.
За управление ТС в состоянии алкогольного опьянения привлечено к ответственности 173 водителя и, не имеющих права на управление ТС – 91.
Несмотря на сокращение общего количества ДТП, их тяжесть возросла: погибших 6 человек против 4 в 2010 году.
Причины те же, что и сказано в предыдущем выступлении.
Гаврилов Е.А., заместитель Главы администрации Валдайского муниципального района, который сообщил, что за 8 месяцев 2011 года на территории Валдайского муниципального района произошло 31 ДТП, в которых погибло 7 человек против 4 в 2010 году и ранено 35 против 53 в 2010 году. Общее количество происшествий снизилось, но их тяжесть значительно возросла по тем же причинам.
Абрамова О.П., заместитель Главы Хвойнинского муниципального района, которая сообщила, что в связи с объединением с 1.08.2011 ОВД Хвойнинского и Любытинского районов показатели в вопросах обеспечения БДД значительно ухудшились по аналогичным причинам.
Уткин А.Ю., заместитель Главы администрации Великого Новгорода, который сообщил, что за 8 месяцев 2011 года в Великом Новгороде совершено 300 ДТП, в которых погибло 16 человек и 345 получили ранения.
По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество пострадавших в ДТП снизилось на 6 %. Раненых на 8 %, а вот погибших значительно увеличилось – на 78 %.
Администрацией Великого Новгорода постоянно оказывается помощь отделу ГИБДД УВД по Великому Новгороду. Так за последний год приобретено 8 патрульных автомобилей, 3 алкотестера, 3 видеорегистратора, проведены работы по капитальному ремонту крыши здания ГАИ.
Однако затруднения в движении транспорта по городу и связанное с ними ухудшение состояния безопасности движения часто возникают из-за несвоевременного оформления дорожно-транспортных происшествий инспекторами ДПС. Это связано с несоответствием количества инспекторов, выходящих на службу количеству транспорта в городе и количеству совершаемых ежедневно ДТП (в среднем 30-40 за сутки).
Участники происшествий вынуждены иногда дожидаться патрульного экипажа по нескольку часов, перегораживая проезжую часть.
Поэтому в решение комиссии предлагаю включить пункт о принятии мер по приведению штатной численности инспекторов ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД УВД по Великому Новгороду в соответствие Указу Президента РФ от 12.02 1993 г. № 209 из расчета 1 инспектор ДПС на 265 единиц автомобильной техники и штатной численности инспекторов по исполнению административного законодательства ГИБДД УВД по Великому Новгороду из расчета 1 инспектор на 5 тысяч административных материалов в год, а также пункт о принятии мер по оборудованию очагов аварийности автомобильных дорога и основных перекрестков системами видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
РЕШИЛИ:
1. Рекомендовать УМВД России по Новгородской области принять меры по приведению штатной численности инспекторов дорожно-патрульной службы в соответствии с Указом Президента РФ от 12.02.1993 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» из расчета 1 инспектор ДПС на 200 километров протяженности дорог областного и местного значения, а в городах 1 инспектор на 265 транспортных средств и 1 инспектор по административной практике на 5 тысяч административных материалов в год.
Ответственный: УМВД России по Новгородской области.
Срок исполнения: до конца 2011 года.
2. Рекомендовать УМВД России по Новгородской области принять меры по оборудованию очагов аварийности и основных перекрестков системами видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Ответственный: УМВД России по Новгородской области.
Срок исполнения: до конца 2011 года.
3. Рекомендовать управлению ГИБДД УМВД России по Новгородской области организовать на территории области дополнительные рейдовые мероприятия, направленные на предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма, особенно обратив внимание на общеобразовательные учреждения с наибольшим количеством ДТП с участием детей и наличие предупреждающих знаков дорожного движения около школ, расположенных у автодорог.
Отчетные документы представить секретарю комиссии по БДД при Администрации области.
Ответственный: Управление ГИБДД УМВД России по Новгородской
области.
Комитет образования, науки и молодежной политики
Новгородской области
Срок исполнения: до конца 2011 года.
4. Председателям комиссий по БДД районов области представить отчеты о состоянии аварийности, транспортной дисциплины на дорогах своего района за 2011 год и принимаемых мерах по снижению тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.
Ответственный: Председатели комиссий по БДД муниципальных
районов (городского округа) области.
Срок исполнения: до 1 декабря 2011 года.
5. Рекомендовать комитету образования, науки и молодежной политики Новгородской области совместно с управлением ГИБДД УМВД России по Новгородской области организовать учет и контроль ДТП, совершенных водителями со стажем до 3-х лет, прошедших подготовку в автошколах Новгородской области, с целью отзыва лицензии учебного заведения с худшими показателями.
Ответственный: Комитет образования, науки и молодежной политики
Новгородской области;
Управление ГИБДД УМВД России по Новгородской
области.
Срок исполнения: до конца 2011 года.
6. Создать рабочую группу с участием областных работников ГИБДД и прокуратуры для оценки деятельности подразделений ГИБДД в муниципальных районах. Рабочей группе провести проверки в районах с наибольшим количеством ДТП и представить материалы проверки секретарю комиссии по БДД при Администрации области.
Ответственные: Управление ГИБДД УМВД России по Новгородской
области.
Комитет транспорта и связи Новгородской области.
Срок исполнения: до 01 ноября 2011 года.
7. Принять меры по недопущению фактов остановки автобусов для посадки и высадки пассажиров вне автобусных остановок и автостанций.
Ответственный: Управление ГИБДД УМВД России по Новгородской
области.
Управление государственного автодорожного надзора по Новгородской области.
ООО «Новгрородская пассажирская автотранспортная компания».
Срок исполнения: до 01 ноября 2011 года.
8. По итогам проведенных мероприятий провести заседание комиссии по БДД.
Ответственный: Управление ГИБДД УМВД России по Новгородской области.
Комитет транспорта и связи Новгородской области.
Срок исполнения: до 01 декабря 2011 года.
ПО ВОПРОСУ № 2 со вступительным словом выступил Тилинин В.А. – Председатель Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации Новгородской области.
Он сообщил обзорную информацию по предлагаемому к рассмотрению вопросу о финансировании и ходе выполнения областной и Федеральной целевых программ повышения безопасности дорожного движения.
В целях повышения безопасности дорожного движения, обеспечения охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах области, Постановлением Администрации области утверждена областная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в области на 2011 – 2012 годы».
Общий объем финансирования по этой программе 6 млн. рублей, из них: в 2011 году – 3 млн. рублей, в 2012 году – 3 млн. рублей. На 1 сентября 2011 года областным бюджетом профинансированы УМВД России по Новгородской области на сумму 1536,5 тыс. рублей, комитет образования, науки и молодежной политики – 64 тыс. рублей и ГУ «Новгородавтодор» - 88 тыс. рублей.
На данное время УМВД России по Новгородской области освоено всего лишь 399 162 тыс. рублей. Почему только четвертая часть выделенной суммы израсходована на конец года в рамках выполнения мероприятий областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в области на 2011 -2012 годы»?
Кроме того, в рамках реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» в текущем году управлению Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД Российской Федерации по Новгородской области планируется поставка материально-технических ресурсов на сумму 10563,229 тыс. рублей. На данное время поставлено материально-технических ресурсов на сумму 4400,0 тыс. рублей. Почему до настоящего время не получены средства на оставшуюся сумму?
На этот и другие вопросы хотелось бы услышать ответ в докладе и выступлениях должностных лиц.
СЛУШАЛИ:
Гусева В.Ф., заместителя начальника управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Новгородской области, который сообщил, что в соответствии с целями и задачами 2-го этапа ФЦП по повышению безопасности дорожного движения особое внимание в деятельности ГИБДД области уделяется контролю за состоянием улично-дорожной сети, организации профилактической работы в автотранспортных предприятиях, проведению пропагандистских компаний, совершенствованию форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил.
В рамках реализации мероприятий ФЦП по повышению БДД в текущем году поставлены 6 передвижных комплексов видеофиксации «Крис-П» и 1 центральный пост обработки информации «Кристалл-С». Планируется поставка специального транспорта, оборудованного средствами контроля и выявления правонарушений (автомобиль Лада-21703 – 9 единиц; автомобиль Форд «Фокус» - 3 ед.).
Общий объем материально-технических ресурсов, планируемых к поставке в 2011 году в Новгородскую область и приобретаемых за счет федерального бюджета, составляет 10563,229 тыс. рублей.
В рамках реализации областной целевой программы по повышению БДД на финансирование мероприятий из областного бюджета запланировано по 3000 тыс. рублей в 2011 и 2012 годах. В 2011 году УМВД России по Новгородской области предусмотрено выделение 2550 тыс. рублей. На данное время профинансировано в сумме 1536,5 тыс. рублей.
Осуществленный комплекс мероприятий позволил несколько стабилизировать обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения на территории Новгородской области.
ВЫСТУПИЛИ:
Осипов А.А., председатель комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области, который сообщил, что работа по реализации Федеральной и областной целевых программ по БДД осуществлялась в соответствии с совместным приказом комитета, УВД по Новгородской области от 20.07.2007 № 335/368 «О мерах по снижению уровня детского дорожного травматизма».
Образовательные учреждения, осуществляющие перевозку детей, свою деятельность организуют в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.02.1995 № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения».
Вопросы безопасности жизнедеятельности, в том числе по правилам дорожного движения, изучаются учащимися в рамках курса «Окружающий мир», «Основы безопасности жизнедеятельности» и в ходе проведения внеклассных мероприятий.
Обучающиеся образовательных учреждений ежегодно принимают участие в профилактических акциях, в ходе которых в 2011 году органами управления образовательных учреждений области совместно с ГИБДД области организовано и проведено 392 беседы с родителями-водителями о необходимости применения ремней безопасности и детских удерживающих устройств при перевозке детей в салоне автомобиля, 258 занятий с детьми дошкольных образовательных учреждений и 92 мероприятия с детьми учреждений общего и дополнительного образования по вопросам предупреждения детского дорожно-транспортного травматизма и правилам поведения детей на улицах и дорогах.
Ежегодно проводятся конкурсы, направленные на профилактику ДТП. Совместно с органами образования муниципальных районов осуществлен комплекс мероприятий по вовлечению детей и подростков в отряды юных инспекторов. На данное время в области действует 68 отрядов юных инспекторов движения, насчитывающих в своих рядах 907 детей и подростков. В ходе областных соревнований «Школа безопасности – «Зарница» проводятся мероприятия по развитию у детей навыков по правилам вождения транспортных средств (велосипедов).
В настоящее время осуществляется работа по приобретению в сентябре текущего года в рамках областной целевой программы (100 тыс. рублей) «Мобильного автогородка» для Пролетарской средней общеобразовательной школы Новгородского района.
Закалдаев Н.Д., начальник государственного областного казенного учреждения «Новгородавтодор», который сообщил, что по состоянию на 1 января 2011 года 83,5 % общей протяженности областных дорог (всего 8465 км.) не отвечают нормативным требованиям из-за систематического недофинансирования дорожной отрасли.
В целях повышения уровня безопасности со стороны ГОКУ «Новгородавтодор» реализуются мероприятия, направленные на обеспечение бесперебойного и безопасного движения транспорта по автодорогам регионального и межмуниципального значения.
В рамках реализации мероприятий ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 – 2012 годах» ГОКУ «Новгородавтодор» ежегодно направляются заявки на поставку материально-технических ресурсов, однако они ни разу не выделялись.
Смирнова В.Н., заместитель председателя комитета финансов Новгородской области, которая сообщила, что в рамках реализации областной целевой программы по повышению БДД в 2008 году направлено 4700 тыс. рублей, в 2009 году – 1700 тыс. рублей, в 2010 году – 2996,8 тыс. рублей.
В 2011 году запланировано 3000 тыс. рублей, из которых предусмотрено управлению МВД РФ по Новгородской области 2550 тыс. руб. (профинансировано 1536,5 тыс. руб.), комитету образования, науки и молодежной политики 250 тыс. руб. (профинансировано 64 тыс. руб.) и ГОКУ «Новгородавтодор» - 200 тыс. руб. (профинансировано 88 тыс. руб.).
