Кодекс рк «О таможенном деле в рк»
| Вид материала | Кодекс |
- Примерная программа модуля «Товароведение, экспертиза в таможенном деле и товарная, 775.87kb.
- Учебной дисциплины «Товароведение и экспертиза в таможенном деле продовольственных, 38.26kb.
- Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан», 83.5kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле» для, 350.83kb.
- Кодекс Республики Казахстан о таможенном деле в Республике Казахстан, 7496.68kb.
- Н. Г. Чернышевского Юридический факультет утверждаю " " 20 г. Рабочая программа, 395.01kb.
- Тематика контрольных работ по дисциплине, 41.33kb.
- Дисциплина «Товароведение и экспертиза в таможенном деле (2 часть из 2-х) (непродовольственные, 19.74kb.
- Программа модуля "информационные технологии в таможенном деле" Рекомендуется для направления, 666.09kb.
- Программа по курсу "таможенное право" для студентов 5 ивэс, 139.23kb.
Замечания и предложения НЭП «Атамекен»
по внесению изменений и дополнений в Кодекс РК «О таможенном деле в РК»
| № п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Замечание Обоснование | Автор | |
| | Статья 132 | Статья 132. Срок исковой давности 1. Исковая давность по требованиям таможенных органов или по требованию плательщика является периодом времени, в течение которого: 1) таможенный орган вправе начислить плательщику или пересмотреть исчисленную плательщиком сумму таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней; 2) плательщик вправе потребовать от таможенных органов проведения зачета и (или) возврата сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней; 3) плательщик обязан по требованию таможенных органов уплатить суммы таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней; 4) таможенный орган по заявлению плательщика предоставляет подтверждение о наличии излишне (ошибочно) уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и пеней; 5) плательщик вправе обратиться с заявлением о внесении изменений и дополнений в таможенную декларацию в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза. 2. Срок исковой давности по требованиям таможенных органов и плательщиков составляет пять лет. Срок исковой давности исчисляется: 1) с даты завершения таможенного декларирования товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи; 2) с даты регистрации в территориальном подразделении уполномоченного органа в сфере таможенного дела или таможне обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в виде внесения суммы обеспечения на счет временного размещения денег; 3) с даты принятия таможенным органом предварительных решений по классификации товаров, о стране происхождения товаров; 4) с даты принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении. 3. По товарам, находящимся под таможенным контролем в соответствии с выбранной таможенной процедурой, таможенный орган вправе начислить или пересмотреть суммы таможенных платежей, налогов и пеней, подлежащие уплате, в течение периода нахождения товаров под таможенным контролем и пяти лет - после окончания периода нахождения товаров под таможенным контролем. 4. В случае истечения срока исковой давности по требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, в период проведения таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров, обжалования плательщиком в установленном законодательством Республики Казахстан порядке результатов таможенной проверки и (или) решения вышестоящего таможенного органа, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, а также решения, действия (бездействия) таможенного органа и (или) должностного лица таможенного органа, срок исковой давности продлевается до исполнения решения таможенного органа, вынесенного по результатам таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров, рассмотрения жалобы и (или) иска. | Статья 132. Срок исковой давности Предлагается вместо слов «пять», «пяти» заменить словами «три», «трех» | Слишком большой срок исковой давности создает почву для злоупотребления со стороны таможенных органов. За этот срок решения и понимания таможенных органов меняются таким образом, что основания для выпуска товаров, признанные сотрудниками таможенных органов при выпуске таможенной декларации ставятся под сомнение подразделениями пост-таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных по истечении трехлетнего срока давности. Полагаем целесообразным параллельно инициировать внесение изменений в Налоговый кодекс РК. | НЭП «Атамекен» | |
| | Статья 158 | Статья 158. Начисление пеней на сумму задолженности по таможенным платежам и налогам Отсутствует | Статья 158. Начисление пеней на сумму задолженности по таможенным платежам и налогам статью 158 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9. Пеня не начисляется на сумму задолженности по таможенным платежам и налогам, образовавшейся в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами таможенных органов обязанностей, установленных статьей 10 настоящего Кодекса". | Статьей 296 Кодекса РК «О таможенном деле в РК» установлен четкий перечень требований, соблюдение которых влечет за собой выпуск товаров таможенными органами. Как следует из вышеуказанного положений выпуск означает, что декларантом были предоставлены необходимые документы и таможенный орган установил соответствие заявленных сведений и принял решение о выпуске товара. Однако, как показывает практика, несмотря на выпуск товаров таможенными органами при таможенном декларировании, подразделения пост-таможенного контроля зачастую ставят под сомнение выпуск товаров, руководствуясь теми же документами, что и при декларировании, что приводит к доначислениям таможенных платежей и налогов, а также пени. Как мы понимаем, со стороны декларанта представляются одни и те же документы, по которым принимаются разные решения (на момент выпуска и при проведении таможенной проверки). Исходя из этого, полагаем, что в указанных случаях пеня не должна начисляться. | НЭП «Атамекен» | |
| | Статья 281 | Статья 281. Представление документов при таможенном декларировании товаров 1. Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся: 1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 3) транспортные (перевозочные) документы. 2. При необходимости к документам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, представляются следующие документы: 1) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в случае, предусмотренном валютным законодательством Республики Казахстан; 2) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, изданными в соответствии с международными договорами Республики Казахстан; 3) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и налогов в соответствии со статьей 138 настоящего Кодекса; 4) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае, если товары выпускаются с условием предоставления такого обеспечения; 5) документы, подтверждающие полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. 3. Перечень электронных документов и порядок их представления определяется Правительством Республики Казахстан. 4. Если отдельные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, не могут быть представлены при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров. В случае, когда отдельные документы не могут быть представлены в указанные сроки по мотивированному заявлению декларанта, таможенные органы разрешают подачу их копий с последующим представлением документов в сроки, необходимые для их получения, но не позднее тридцати календарных дней после регистрации таможенной декларации, если документ не является обязательным для принятия решения о выпуске товаров. Декларант несет ответственность за непредставление документов в установленные сроки либо недостоверное заявление сведений в ранее поданных копиях документов. 5. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов. 6. При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом. Порядок представления и использования электронных документов определяется таможенным законодательством таможенного союза. 7. Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 344, 357, 369, 398, 403 и 413 настоящего Кодекса, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. 8. Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, на казахский или русский язык. 9. С целью учета декларанта или таможенного представителя в электронном (автоматизированном) виде в таможенный орган представляются следующие документы: 1) для юридических лиц: нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства об учетной регистрации для его структурного подразделения; справка из банка об открытии банковского счета юридического лица; идентификационный номер; 2) для физических лиц: удостоверение личности; справка из банка об открытии банковского счета (при его наличии); идентификационный номер. | Статья 281. Представление документов при таможенном декларировании товаров 1. При подаче грузовой таможенной декларации декларант или таможенный представитель представляет таможенному органу следующие документы: 1) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, либо иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами не в рамках внешнеэкономической сделки, и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 2) транспортные (перевозочные) документы. 3) декларацию таможенной стоимости в случаях, предусмотренных статьей 108 настоящего Кодекса. 2. Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, являются достаточными для применения системы управления рисками, используемой для определения «зеленого», «желтого» или «красного» коридора. При таможенном декларировании товаров по «зеленому коридору» не требуется представление дополнительных документов. 3. При принятии системой управления рисками решения о применении «желтого» или «красного» коридоров должностное лицо таможенного органа в течение одного часа после регистрации таможенной декларации письменно уведомляет декларанта или таможенного представителя о представлении одного или нескольких дополнительных документов, необходимых для принятия решения о выпуске: 1) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в случае, предусмотренном валютным законодательством Республики Казахстан; 2) документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость, в соответствии со статьей 190 настоящего Кодекса; 3) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, в случаях, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Республики Казахстан, изданными в соответствии с международными договорами Республики Казахстан; 3) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей и налогов в соответствии со статьей 138 настоящего Кодекса; 4) документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, в случае, если товары выпускаются с условием предоставления такого обеспечения; 5) документы, подтверждающие полное или частичное освобождение от уплаты таможенных платежей и налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. В случае если декларантом или таможенным представителем на дату регистрации грузовой таможенной декларации представлены документы, определенные настоящей статьей, то письменное уведомление о представлении дополнительных документов не требуется. 4. Если отдельные документы при подаче таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенный орган разрешает представление таких документов до выпуска товаров. В случае, когда отдельные документы, требуемые в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не могут быть представлены в течение срока выпуска товаров, установленные статьей 297 настоящего Кодекса, по мотивированному заявлению декларанта, таможенные органы разрешают представление документов в сроки, необходимые для их получения, но не позднее тридцати календарных дней после регистрации таможенной декларации. Декларант несет ответственность за непредставление документов в установленные сроки либо недостоверное заявление сведений в ранее поданных копиях документов. 5. При таможенном декларировании товаров представляются оригиналы документов либо их копии. Таможенный орган вправе проверить соответствие копий представленных документов их оригиналам. Если при таможенном декларировании товаров в таможенный орган ранее представлялись документы, которые используются при таможенном декларировании, достаточно представления копий таких документов либо указания сведений о представлении таможенному органу таких документов. 6. Применение «зеленого», «желтого» или «красного» коридора подтверждается заверением в грузовой таможенной декларации штампами установленного образца и личной номерной печатью должностного лица таможенного органа. 7. При таможенном декларировании товаров документы могут представляться в виде электронных документов в соответствии с настоящим Кодексом. Порядок представления и использования электронных документов определяется таможенным законодательством таможенного союза. 8. Подача таможенной декларации в электронной форме может не сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе документов, установленных статьями 344, 357, 369, 398, 403 и 413 настоящего Кодекса, если в таможенный орган ранее представлялись такие документы, либо они могут быть представлены впоследствии в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. 9. Таможенные органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы и сведения, составленные на государственных языках государств - членов таможенного союза и на иностранных языках. Таможенный орган вправе потребовать перевод сведений, содержащихся в документах, на казахский или русский язык. 10. С целью учета декларанта или таможенного представителя в электронном (автоматизированном) виде декларант или таможенный представитель, впервые декларирующий товары с применением таможенной декларации, представляет в таможенный орган следующие документы: 1) для юридических лиц: нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства об учетной регистрации для его структурного подразделения; справку из банка об открытии банковского счета юридического лица; идентификационный номер; 2) для физических лиц: удостоверение личности; справку из банка об открытии банковского счета (при его наличии); идентификационный номер | В соответствии с пунктом 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством государств-участников Таможенного союза. Указанная норма позволяет сократить количество документов на этапе декларирования товаров, сосредоточив необходимость их представления уже на стадии пост-таможенного контроля. Необходимо изменить концепцию по представлению документов при таможенном декларировании. Документы, предусмотренные другими отраслевыми законами должны находиться у декларанта, в таможенные органы необходимо лишь указание сведений о них в таможенной декларации. Необходимо освободить таможенные органы от выполнения несвойственных им функций по контролю за исполнением законодательства, в которых они не совсем компетентны. К примеру, в настоящее время, сотрудники других правоохранительных органов (финансовая полиция) привлекают к ответственности сотрудников таможенных органов за якобы «нетребование» документов в области экспортного контроля по товарам двойного назначения, хотя фактически это находится вне компетенции таможенных органов. Не говоря уже об участниках ВЭД, которые вынуждены, в свою очередь, исполняя требования таможенных органов получать заключения об отнесении/не отнесении к продукции экспортного контроля. СУР должна минимизировать риски по недостоверному декларированию, и как это применяется на практике развитых стран, способствовать ускорению таможенной очистки товаров для «легально» перемещаемого товара путем внедрения системы коридоров. В настоящее время СУР является «котом в мешке», нет обратной связи от таможенного органа, непонятно как принимается решение о применении форм таможенного контроля. Зачастую применение форм таможенного контроля при таможенной очистке не принимается во внимание подразделениями пост-таможенного контроля. | НЭП «Атамекен» | |
| | Статья 288 | Статья 288. Подача и регистрация таможенной декларации 1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан регистрировать таможенные декларации. 2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируются таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий. 3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза. | Статья 288. Подача и регистрация таможенной декларации 1. Таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан регистрировать таможенные декларации. 2. Ввод информации в электронную базу данных информационной системы таможенных органов о дате, времени подачи в таможенный орган грузовой таможенной декларации, а также сведений о наименованиях прилагаемых документов и их количестве в листах и экземплярах осуществляется декларантом или таможенным представителем самостоятельно. Указанная информация фиксируется электронным способом с присвоением каждой записи электронного номера времени подачи декларации. Электронный номер времени подачи декларации незамедлительно доводится до сведения декларанта или таможенного представителя, после чего грузовая таможенная декларация и документы, необходимые для таможенных целей, с указанием присвоенного электронного номера времени подачи декларации передаются должностному лицу таможенного органа. 3.Таможенный орган регистрирует грузовую таможенную декларацию или отказывает в регистрации грузовой таможенной декларации в течение одного часа после принятия указанной декларации и выдает письменное подтверждение о регистрации, в том числе в электронном виде, либо об отказе в регистрации с указанием причин отказа в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза. | Предлагается для расширения применения автоматизированных систем сбора, обработки и хранения информации при таможенном оформлении и контроле с целью исключения и предупреждения фактов коррупционных правонарушений. В настоящее время одним из «узких» мест при таможенном декларировании является момент подачи и регистрации таможенной декларации. Несмотря на то, что электронная копия таможенной декларации подается через электронные системы, фактическая фиксация даты и времени подачи таможенной декларации осуществляется только лишь после представления бумажного носителя таможенной декларации и документов, прилагаемых к ней. Учитывая, что фиксация времени подачи и представления ДТ и документов зависит от «волеизъявления» должностного лица таможенного органа, необходимо исключить «человеческий фактор» и полностью положиться на информационные системы, которые позволят в качестве «обратной» связи зафиксировать и присвоить электронный номер времени подачи декларации. | НЭП «Атамекен» | |
| | Статья 289 | Статья 289. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации Отсутствует | Статья 289. Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации Предлагается дополнить новыми пунктами следующего содержания: «4. Допускается внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию, включая случаи корректировки таможенной стоимости товаров, по инициативе декларанта до выпуска товаров и (или) после выпуска товаров без привлечения декларанта (таможенного представителя) к ответственности, установленной законами Республики Казахстан. 5. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию, включая случаи корректировки таможенной стоимости товаров, по уведомлению таможенного органа о погашении задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням по результатам камеральной таможенной проверки осуществляется без привлечения декларанта (таможенного представителя) к ответственности, установленной законами РК. | Полагаем необходимым использовать прогрессивные процедуры, широко применяемые в развитых странах, позволяющие участникам ВЭД выступать инициаторами выявления тех или иных ошибок, возникших в ходе таможенного декларирования с целью их устранения. При этом, необходимо, чтобы такие нарушения не предусматривали привлечение к ответственности указанных лиц. Кроме того, налоговое законодательство РК уже содержит подобные нормы, предусматривающие освобождение от ответственности налогоплательщиков при внесении изменений и дополнений в налоговую отчетность, а также по уведомлениям, выставленными налоговым органом по результатам камерального контроля (пункт 3 статьи 70 НК РК). | НЭП «Атамекен» | |
| 6. | Ст.290 п.3 | Статья 290. Отзыв таможенной декларации Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность. | Статья 290 Отзыв таможенной декларации В пункте 3 статьи 290 исключить слова « и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность». | Исключить возможность таможенных органов устанавливать нарушение таможенных правил при отзыве таможенной декларации. | НЭП «Атамекен» | |
| 7. | Ст.293п.3 | Статья 293. Периодическое таможенное декларирование товаров 3. Товары рассматриваются как регулярно перемещаемые через таможенную границу таможенного союза одним и тем же лицом, если одно и то же лицо производит три и более поставки одного и того же товара в течение тридцати календарных дней. | Статья 293. Периодическое таможенное декларирование товаров Предлагаем дополнить пункт 3 в следующей редакции: «Для таможенных целей под одной поставкой понимается партия товаров, как регулярно перемещаемые через таможенную границу таможенного союза одним и тем же лицом по одной товаросопроводительной накладной» | Нет понятия одной поставки, что приводит к проблемным ситуациям при периодическом декларировании | НЭП «Атамекен» | |
| 8. | Статья 296 | Статья 296. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров Отсутствует | Статья 296. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска товаров Предлагаем дополнить пунктом 4 в следующей редакции: «4. Решение о выпуске товаров, принятое должностным лицом таможенного органа с применением «красного» коридора в соответствии со статьей 297 настоящего Кодекса не подлежит пересмотру в ходе таможенной проверки, осуществляемой согласно требованиям, установленным главой 24 настоящего Кодекса». | Как показывает практика, несмотря на выпуск товаров таможенными органами при таможенном декларировании, подразделения пост-таможенного контроля зачастую ставят под сомнение выпуск товаров, руководствуясь теми же документами, что и при декларировании, что приводит к доначислениям таможенных платежей и налогов, а также пени. Как мы понимаем, со стороны декларанта представляются одни и те же документы, по которым принимаются разные решения (на момент выпуска и при проведении таможенной проверки). Исходя из этого, полагаем, что в указанных случаях пеня не должна начисляться. | НЭП «Атамекен» | |
| 9. | Статья 297 | Статья 297. Срок выпуска товаров 1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее четырех часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее четырех часов с момента начала времени работы этого таможенного органа. Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля. 2. При применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 291 настоящего Кодекса выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем предъявления товаров таможенному органу, зарегистрировавшему таможенную декларацию. 3. Выпуск товаров может быть приостановлен в соответствии со статьями 440 и 441 настоящего Кодекса. 4. Сроки выпуска товаров могут быть продлены на время, необходимое для проведения или завершения форм таможенного контроля, с письменного разрешения руководителя таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя таможенного органа либо лиц, их замещающих, и не может превышать десять рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. | Статья 297. Срок выпуска товаров 1. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Выпуск товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, и товаров, помещаемых под таможенную процедуру временного вывоза, перечень которых определяется Комиссией таможенного союза, должен быть завершен таможенным органом не позднее четырех часов с момента регистрации декларации на товары, а в случае, когда декларация на товары зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа - не позднее четырех часов с момента начала времени работы этого таможенного органа. Указанные сроки включают время проведения таможенного контроля. 2. Проверка таможенной декларации таможенными органами осуществляется с применением системы управления рисками и завершается не позднее одного часа после регистрации таможенной декларации и документов путем принятия одного из следующих решений: применение «зеленого» коридора, устанавливающего выпуск товаров без представления декларантом или таможенным представителем дополнительных документов, указанных в статье 281 настоящего Кодекса, и без проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра или таможенной экспертизы товаров при условии исполнения декларантом или таможенным представителем обязательства по уплате таможенных платежей и налогов, если условия заявленного таможенного режима предусматривают их уплату; применение «желтого» коридора, устанавливающего обязательное представление декларантом или таможенным представителем отдельных дополнительных документов, указанных в статье 281 настоящего Кодекса, последующий выпуск либо условный выпуск товаров без проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра или таможенной экспертизы товаров при условии исполнения декларантом или таможенным представителем обязательства по уплате таможенных платежей и налогов, если условия заявленного таможенного режима предусматривают их уплату; применение «красного» коридора, устанавливающего представление декларантом или таможенным представителем отдельных дополнительных документов, указанных в статье 281 настоящего Кодекса, проведение таможенного осмотра или таможенного досмотра, таможенной экспертизы товаров, последующий выпуск либо условный выпуск товаров при условии исполнения декларантом или таможенным представителем обязательства по уплате таможенных платежей и налогов, если условия заявленного таможенного режима предусматривают их уплату. 2. В случае принятия должностным лицом таможенного органа решения о представлении дополнительных документов декларант или таможенный представитель обязан представить указанные документы. Проверка сведений, заявленных в грузовой таможенной декларации и дополнительных документах, указанных в статье 281 настоящего Кодекса, осуществляется должностным лицом таможенного органа в течение одного рабочего дня после представления таких дополнительных документов. 3. После принятия таможенным органом решения о применении «красного» коридора таможенный осмотр товаров осуществляется в течение четырех часов, а таможенный досмотр – в течение двух рабочих дней. Срок проверки таможенной декларации и проведения таможенного досмотра продлевается до пяти рабочих дней с даты регистрации грузовой таможенной декларации на основании письменного решения руководителя таможенного органа или лица, его замещающего. 4. Формы таможенного контроля при проведении таможенного оформления с применением «желтого» и «красного» коридоров устанавливаются исходя из профилей и индикаторов риска, предусмотренных настоящим Кодексом. | Необходимо изменить концепцию по представлению документов при таможенном декларировании. СУР должна минимизировать риски по недостоверному декларированию, и как это применяется на практике развитых стран, способствовать ускорению таможенной очистки товаров для «легально» перемещаемого товара путем внедрения системы коридоров. | НЭП «Атамекен» | |