Затверджено постановою кму від 30. 08

Вид материала

Документы

Содержание Завдання, що передбачається розв’язати

Подобный материал:

• Перелік об'єктів державного цінового регулювання з визначенням періодів такого регулювання, 13.54kb.
• Лекция 1-3 стратегічний розвиток регіону, 287.54kb.
• Сумської області шосте скликання проект рішення від, 13.02kb.
• П ро внесення змін до рішення міської ради від 30. 11. 2007, 71.46kb.
• Постановою Верховної Ради України  від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 1952.82kb.
• Постановою Верховної Ради України  від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 2101.64kb.
• Постановою Верховної Ради України  від 6 квітня 1995 року n 127/95-вр) (Постановою, 2124.79kb.
• Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2006, 1376.94kb.
• Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 лютого 2011, 212.72kb.
• Затверджено Постановою Верховної Ради України від 20 квітня 1995 р. N 144/95-вр, 175.92kb.

Затверджено

постановою КМУ від 30.08.2005 №829

“Про затвердження Стратегії залучення

міжнародної технічної допомоги на 2005-2007 роки”


Напрями залучення міжнародної технічної допомоги


Залучення міжнародної технічної допомоги у 2005-2007 роках здійснюватиметься за такими напрямами:

1. підвищення конкурентоспроможності національної економіки, забезпечення сталих темпів економічного зростання, впровадження інноваційної моделі її розвитку;
   
2. забезпечення вступу України до СОТ, здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції;
   
3. створення сприятливого підприємницького середовища, розвиток малого та середнього бізнесу;
   
4. поглиблення демократичних перетворень, формування інститутів розвинутого громадянського суспільства;
   
5. досягнення цілей розвитку, визначених у Декларації тисячоліття ООН, зокрема поліпшення соціальних умов та здоров’я громадян України, гуманітарний розвиток;
   
6. підвищення рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та соціально-економічна реабілітація забруднених регіонів;
   
7. гарантування безпеки та захисту держави і громадян;
   
8. розвиток державної регіональної політики, проведення адміністративно-територіальної реформи.
   

Завдання, що передбачається розв’язати

із залученням міжнародної технічної допомоги


За визначеними напрямами залучення міжнародної технічної допомоги передбачається розв’язання таких завдань:

1. підвищення конкурентоспроможності національної економіки, забезпечення сталих темпів економічного зростання, впровадження інноваційної моделі її розвитку:
   
   1. перехід до економіки, що ґрунтується на наукоємних технологіях:
      

• забезпечення розвитку сприятливого для інновацій середовища, створення ринкової інноваційної інфраструктури;
  
• розроблення та впровадження високих наукоємних конкурентоспроможних технологій у промисловості, обмін новітніми технологіями в агропромисловому комплексі;
  
• посилення спроможності до генерування та розповсюдження знань шляхом поліпшення якості та забезпечення рівного доступу всіх верств населення до освіти, післядипломного навчання;
  
• активізація технологічного переоснащення всіх галузей виробництва шляхом застосування нових форм та механізмів, об’єднання зусиль науки, освіти та бізнесу, комерціалізації нових технологій, у тому числі використання лізингу, франчайзингу, венчурного фінансування та розвиток електронної комерції;
  

1. у сфері макроекономіки і фінансів:
   

• запровадження стратегічного планування у практику діяльності органів виконавчої влади, удосконалення системи державного прогнозування та розроблення програм соціально-економічного розвитку;
  
• запровадження середньострокового бюджетного планування;
  
• реформування податкової системи та модернізація державної податкової служби;
  
• проведення аналізу впливу податкової системи на економіку держави, сектор виробництва, підприємництво, інвестування та інноваційну сферу, визначення оптимального податкового навантаження;
  
• забезпечення розвитку ринку фінансових послуг, удосконалення системи його регулювання та моніторингу;
  
• перехід небанківських фінансових установ на ведення фінансової звітності за міжнародними стандартами;
  
• створення інформаційної бази даних про небанківські фінансові установи;
  
• правове забезпечення захисту прав споживачів фінансових послуг;
  
• забезпечення розвитку корпоративного управління, вивчення досвіду ЄС та розроблення Кодексу корпоративного управління відповідно до принципів і стандартів ЄС;
  
• удосконалення системи регулювання ринку цінних паперів, похідних фінансових інструментів;
  
• розроблення нормативно-правової бази, що регулює питання захисту прав міноритарних акціонерів;
  
• запровадження прозорих ефективних процедур продажу об’єктів різних груп;
  
• поліпшення технічних умов ведення Єдиного реєстру об’єктів державної власності;
  
• створення кредитної інформаційної компанії;
  

3. у сфері структурної перебудови:
   

енергетика

• здійснення заходів щодо розвитку прозорого, конкурентного та ефективного ринку енергоносіїв; диверсифікації джерел енергозабезпечення та маршрутів енергопостачання, у тому числі забезпечення розвитку українського маршруту Євроазіатського нафтотранспортного коридору; інтеграції об’єднаних енергетичних систем України до енергетичних систем держав Європи;
  
• кваліфікація альтернативних джерел постачання ядерного палива;
  
• здійснення заходів щодо впровадження технологій вироблення енергії з альтернативних джерел;
  
• виробництво біодизельного палива з насіння ріпаку, вирощеного на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;
  
• поліпшення умов та підвищення рівня охорони праці шахтарів, безпеки видобутку вугілля, дегазації вугільних пластів;
  
• підвищення рівня ядерної і радіаційної безпеки та вдосконалення системи фізичного захисту атомних електростанцій і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами та відпрацьованим ядерним паливом, з урахуванням загрози ядерного тероризму;
  
• розроблення та реалізація стратегії поводження з радіоактивними відходами;
  
• створення сучасної аналітичної лабораторії для визначення характеристик радіоактивних відходів та модернізації системи вхідного контролю;
  
• реформування і розвиток системи ядерного регулювання;
  
• розроблення нової редакції Комплексної державної програми з енергозбереження на 2006 – 2020 роки та механізму її виконання, гармонізованого з нормами ЄС;
  
• забезпечення розвитку мережі муніципальних енергозберігаючих сервісних компаній;
  
• розбудова інфраструктури для впровадження технологій ефективного використання енергії та енергозбереження, зокрема створення центру з розвитку міжнародного бізнесу та торгівлі в сфері енергоефективності та енергозбереження;
  
• вивчення міжнародного досвіду з питань функціонування галузей паливно-енергетичного комплексу (вугільної, нафтогазової, енергетичної), цінової політики та ціноутворення в паливно-енергетичному комплексі, приватизації об’єктів паливно-енергетичного комплексу;
  

агропромисловий комплекс

• здійснення заходів із забезпечення продовольчої безпеки держави;
  
• створення умов для розвитку фінансової інфраструктури в аграрному секторі;
  
• сприяння розвитку соціальної сфери у сільській місцевості;
  
• гармонізація системи якості та безпеки продуктів харчування у відповідності з нормами ЄС та вимогами СОТ;
  
• проведення аналізу торгівлі сільськогосподарською продукцією та продуктами харчування між Україною та ЄС, зокрема щодо наслідків відкриття власних ринків;
  

2. забезпечення вступу України до СОТ, здійснення європейської та євроатлантичної інтеграції:
   

• інституційне забезпечення процесів європейської та євроатлантичної інтеграції, підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції, ознайомлення з досвідом та законодавством ЄС;
  
• здійснення заходів щодо створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС;
  
• впровадження норм і стандартів, що відповідають вимогам СОТ, організація інформаційно-аналітичного забезпечення приєднання до СОТ;
  
• наближення функціонування систем економічної безпеки держав – членів НАТО і України;
  
• здійснення переходу на стандарти НАТО у питаннях створення, виготовлення та озброєння військовою та спеціальною технікою;
  
• проведення оцінки фінансових витрат, пов’язаних з підготовкою України до членства в НАТО;
  
• адаптація законодавства України до законодавства ЄС відповідно до Копенгагенських критеріїв членства в ЄС (зокрема директив та стандартів щодо оподаткування, технічного, санітарного, фітосанітарного, ветеринарного, екологічного, прикордонного і митного контролю та захисту прав споживачів);
  
• підвищення рівня поінформованості громадян стосовно правил та норм ЄС і СОТ;
  
• проведення оцінки інфраструктури проектів на українській ділянці Пан’європейського транспортного коридору №5 з урахуванням результатів застосування європейської методології ТІНА;
  
• проведення оцінки наслідків розширення ЄС з метою впливу на обсяги транзитних та експортно-імпортних перевезень;
  
• приведення національного транспортного законодавства у відповідність з Білою книгою ЄС по транспорту;
  
• гармонізація митних правил та документів з міжнародними та європейськими стандартами;
  
• здійснення заходів щодо створення цивільної глобальної навігаційної супутникової системи;
  
• проведення перепідготовки військовослужбовців, звільнених з військової служби;
  
• подолання соціальних наслідків проведення заходів воєнної реформи;
  
• адаптація оборонно-промислового комплексу в процесі його інтеграції до євроатлантичного ринку;
  

3. створення сприятливого підприємницького середовища, розвиток малого та середнього бізнесу:
   

• удосконалення політики захисту конкуренції, створення рівних умов провадження господарської діяльності для всіх підприємців;
  
• удосконалення дозвільно-реєстраційної системи щодо підприємницької діяльності, зокрема організація комплексного обслуговування суб’єктів підприємницької діяльності за принципом “єдиний офіс”;
  
• здійснення організаційних та правових заходів для поліпшення інвестиційного клімату;
  
• створення Українського агентства сприяння інвестиціям та забезпечення інституційної підтримки організації його роботи;
  
• удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва, розширення доступу малих та середніх підприємств до кредитів, зокрема довгострокових, сприяння розвитку мережі фондів підтримки підприємництва та створення гарантійних фондів;
  
• забезпечення захисту прав власника і кредитора, удосконалення процедур банкрутства та відновлення платоспроможності боржника;
  
• удосконалення законодавчої бази з питань корпоративного управління;
  
• гармонізація національних стандартів управління якістю та екологічного управління з міжнародними, зокрема впровадження у виробництво систем управління якістю ISO, та здійснення заходів для сприяння їх застосуванню малими та середніми підприємствами;
  
• перегляд національного законодавства з метою визначення та скасування бар’єрів для заснування компаній;
  
• навчання підприємців та державних службовців, зокрема органів реєстрації, щодо проведення реєстраційних процедур;
  
• забезпечення розвитку нових форм виробничої кооперації із застосуванням кластерної моделі розвитку економіки;
  
• проведення аналізу, досліджень, моніторингу проблем розвитку малого підприємництва, а також організація висвітлення цих досліджень та заходів регуляторної політики у засобах масової інформації;
  
• створення розгалуженої системи інформаційної та консультаційної підтримки малого та середнього підприємництва із запровадженням сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, у першу чергу в сільській місцевості;
  
• розроблення механізму громадського контролю та взаємодії громадських організацій і підприємницьких структур з регуляторними органами;
  

4. поглиблення демократичних перетворень, формування інститутів розвинутого громадянського суспільства:
   

• посилення захисту прав і свобод громадян;
  
• забезпечення конкурентного виборчого процесу на засадах відкритості, прозорості та гласності;
  
• прискорення створення нової системи судочинства;
  
• проведення адміністративної реформи;
  
• забезпечення розвитку правового механізму участі громадян у процесі прийняття рішень органами державної влади;
  
• сприяння дотриманню незалежності та демократичності засобів масової інформації;
  
• інтеграція галузевих та регіональних програм у сфері інформатизації та комп’ютеризації в рамках єдиної загальнодержавної програми “Електронна Україна”;
  
• зміцнення громадських організацій, професійних, незалежних аналітичних центрів, здатних брати участь у формуванні політики держави;
  
• сприяння впровадженню гендерної рівності;
  

5. досягнення цілей розвитку, визначених у Декларації тисячоліття ООН, зокрема поліпшення соціальних умов та здоров'я громадян України, гуманітарний розвиток:
   

• приведення законодавства з питань соціально-трудових відносин у відповідність з міжнародними стандартами;
  
• забезпечення розвитку та вдосконалення системи адресної соціальної допомоги найменш захищеним верствам населення, посилення адресності у разі надання пільг;
  
• комплексне реформування адміністративної системи соціального страхування шляхом створення єдиної системи збору та обліку внесків і запровадження єдиного соціального внеску;
  
• прискорення проведення пенсійної реформи, впровадження недержавного пенсійного забезпечення, створення відповідної нормативно-правової бази;
  
• забезпечення розвитку системи первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини;
  
• виконання профілактичних та інформаційних програм боротьби з інфекційними хворобами, зокрема ВІЛ/СНІДом, туберкульозом, а також поліпшення лікування і підтримки таких хворих;
  
• виконання програм у сфері репродуктивного здоров'я населення;
  
• розроблення і впровадження дієвого механізму контролю за виробництвом, імпортом та реалізацією фармацевтичної продукції;
  
• створення національного органу з реєстрації лікарських засобів;
  
• забезпечення розвитку системи медичного страхування, відповідної нормативно-правової бази;
  
• сприяння впровадженню та розвитку телемедичних технологій;
  
• поліпшення стану матеріально-технічного забезпечення державних закладів культури і мистецтва, умов творчої діяльності;
  
• розроблення соціальних стандартів надання послуг населенню у сфері культури, що гарантуються державою;
  
• розвиток сфери соціально значущих інформаційних послуг, що надаються через Інтернет, у першу чергу в галузі телемедицини, дистанційного навчання та культури;
  
• забезпечення розвитку електронної комерції, маркетингу та підприємництва на основі Інтернет для популяризації та просування українських виробів мистецтва (у тому числі народних промислів) і послуг у галузі культури та туризму на міжнародний ринок;
  
• організація широкомасштабного навчання та стажування студентів, аспірантів і молодих науковців за кордоном;
  
• створення системи незалежного тестування випускників загальноосвітніх навчальних закладів;
  
• сприяння реформуванню національної системи вищої освіти відповідно до принципів і вимог Болонського процесу, наближення її до європейських стандартів;
  
• створення умов для забезпечення рівного доступу до якісної освіти дітей, в тому числі дітей з фізичними вадами;
  
• формування системи профілактики та реабілітаційної терапії наркозалежних осіб;
  

6. підвищення рівня екологічної, ядерної та радіаційної безпеки, подолання наслідків Чорнобильської катастрофи та соціально-економічна реабілітація забруднених регіонів:
   

• забезпечення здійснення заходів щодо зняття Чорнобильської АЕС з експлуатації та стабілізації стану об’єкта “Укриття”, підтримання достатнього рівня його безпеки та перетворення в екологічно безпечну систему, соціально-економічна та екологічна реабілітація забруднених регіонів;
  
• модернізація автоматизованої системи радіаційного контролю Чорнобильської зони відчуження;
  
• забезпечення розвитку системи моніторингу та системи реагування на надзвичайні ситуації в Чорнобильській зоні відчуження;
  
• здійснення заходів щодо знищення непридатних до використання та надлишкових боєприпасів і зброї, знешкодження вибухонебезпечних предметів, що залишилися на території України після розпаду СРСР, екологічно безпечної ліквідації твердого та рідкого ракетного палива;
  
• створення умов для ефективного впровадження в Україні механізмів Кіотського протоколу до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату;
  
• удосконалення і використання економічних механізмів та інструментів природокористування, екологічного аудиту і екологічного страхування, урахування екологічних вимог під час приватизації державного майна;
  
• управління спільними із сусідніми державами – членами ЄС водними ресурсами за басейновим принципом;
  
• впровадження інтегрованої системи обліку природних ресурсів з метою їх раціонального використання та відтворення;
  
• удосконалення механізму поводження з відходами (включаючи радіоактивні відходи та відпрацьовані джерела іонізуючого випромінювання) з урахуванням міжнародних стандартів та нормативів, у першу чергу для великих міст та промислових об'єктів;
  
• забезпечення розвитку екологічних коридорів і транскордонних біосферних резерватів із сусідніми державами – членами ЄС;
  
• оснащення постів екологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон сучасними контрольно-вимірювальними приладами;
  
• застосування екологічно чистих технологій на промислових об’єктах;
  

7. гарантування безпеки та захисту держави і громадян:
   

• посилення боротьби з незаконною міграцією, удосконалення регулювання міграційними процесами, облаштування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, а також порядку повернення до країн їх громадянства;
  
• здійснення заходів щодо реформування Збройних Сил та створення їх сучасної моделі на засадах оборонної достатності;
  
• удосконалення системи протидії відмиванню коштів, одержаних злочинним шляхом;
  
• боротьба з корупцією, організованою злочинністю, тероризмом, контрабандою, торгівлею зброєю, людьми, незаконним обігом наркотиків, у тому числі з використанням морських шляхів, а також іншими проявами транскордонної злочинності;
  
• створення національної криміналістичної лабораторії та національного банку даних про наркотичні засоби, психотропні речовини та прекурсори;
  
• проведення досліджень з виявлення тенденцій у діяльності організованої злочинності;
  
• підтримка заходів, спрямованих на запобігання розповсюдженню зброї масового знищення, незаконному обігу ядерних та радіоактивних матеріалів;
  
• забезпечення розвитку прикордонної інфраструктури, ефективного митного та інших видів контролю у пунктах пропуску через державний кордон;
  
• удосконалення системи державного контролю за експортом та транзитом товарів і технологій подвійного призначення;
  
• завершення договірно-правового оформлення державного кордону;
  
• забезпечення пунктів пропуску через державний кордон сучасним обладнанням, яке відповідає світовим стандартам;
  
• запровадження сучасних механізмів сприяння торгівлі, зокрема таких, як спрощення митних процедур у разі перевезення товарів через митний кордон, створення системи оформлення документів за принципом “єдиний офіс”, автоматизація, використання інформаційних технологій та вдосконалення обміну інформацією між митницею та імпортерами/експортерами;
  

8. розвиток державної регіональної політики, проведення адміністративно-територіальної реформи:
   

• проведення адміністративно-територіальної реформи, забезпечення створення умов для концентрації державних послуг на рівні громади;
  
• зміцнення місцевого самоврядування, зокрема розширення участі громадян у діяльності його органів, розвиток асоціацій органів місцевого самоврядування, підвищення якості послуг, що надаються громадянам;
  
• забезпечення розвитку інфраструктури та законодавчої бази місцевого самоврядування;
  
• запровадження програмно-цільового методу формування та виконання місцевих бюджетів в окремих областях згідно з вимогами Бюджетного кодексу;
  
• забезпечення розвитку міжнародних транспортних коридорів;
  
• активізація транскордонного і міжрегіонального співробітництва, у тому числі в рамках єврорегіонів;
  
• запровадження стратегічного планування сталого розвитку на регіональному та місцевому рівні.