Государственный план подготовки кадров для строительства, монтажа и эксплуатации Нижнекамского комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов на 2008-2010 годы Паспорт
| Вид материала | Программа |
- Время простоя оборудования на капитальном и текущем ремонтах рассчитывается по действующим, 125.05kb.
- Методы дефектоскопии трубопроводов нефтеперерабатывающих заводов, 49.38kb.
- Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических, 1123.43kb.
- Конференция модернизация нефтегазовой отрасли-2011 состоится 25-26 октября, 44.59kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Стратегический план развития Тверского государственного технического университета, 826.81kb.
- Инструкция по эксплуатации, 437.17kb.
- Областная целевая программа информатизация системы образования кировской области, 1722.92kb.
- План мероприятий на 2010 год по выполнению областной целевой программы «Развитие агропромышленного, 1768.89kb.
- Устройство для сушки посуды лабораторной пэ-2010 Паспорт 3613-020-2305002010-03, 67.89kb.
Утвержден постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 26.06.2008 № 438
Государственный план подготовки кадров для строительства, монтажа
и эксплуатации Нижнекамского комплекса нефтеперерабатывающих и
нефтехимических заводов на 2008-2010 годы
Паспорт
| Наименование плана | Государственный план подготовки кадров для строительства, монтажа и эксплуатации Нижнекамского комплекса нефте-перерабатывающих и нефтехимических заводов на 2008- 2010 годы (далее – План) |
| Основание для разработки Плана | Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы (пункт 3.7.3.2.3 раздела 3 Основных мероприятий развития нефтегазового комплекса республики), утвержденная Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 № 133-ЗРТ |
| Заказчик Плана | Правительство Республики Татарстан |
| Разработчики Плана | Министерство образования и науки Республики Татарстан, ОАО «ТАНЕКО», Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
Исполнители Плана | Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан |
| Цель Плана | Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов в соответствии с графиком строительных, монтажных, пуско-наладочных работ и дальнейшей эксплуатации Нижнекамского комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов (далее – Комплекс) |
| Задачи Плана | Реализация мероприятий для своевременного выполнения государственного и корпоративного заказа на подготовку рабочих и специалистов для Комплекса. Приведение материально-технической и учебно-методической базы учреждений профессионального образования г.Нижнекамска в соответствие с требованиями к объемам и качеству подготовки квалифицированных кадров для работы на высокотехнологичном оборудовании Комплекса |
| Сроки реализации Плана | 2008-2010 годы |
| Заказчик кадров | Министерство, строительства, архитектуры и жилищно-комму-нального хозяйства Республики Татарстан |
| Источники финансирования Плана | Бюджет Республики Татарстан, бюджет Российской Федерации, средства заказчика кадров, личные средства граждан |
| Ожидаемые результаты от реализации Плана | Реализация Плана позволит подготовить квалифицированных рабочих и специалистов, способных своевременно и качественно выполнять строительно-монтажные, пуско-наладочные работы и обеспечивать эксплуатацию Комплекса |
| Управление реализацией Плана | Управление реализацией Плана осуществляет Министерство образования и науки Республики Татарстан. Заказчики кадров обеспечивают набор контингента и финансирование курсовой подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов. Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, ОАО «ТАНЕКО» ежегодно уточняют и корректируют показатели и затраты на программные мероприятия. Министерство образования и науки Республики Татарстан совместно с заказчиками кадров осуществляет контроль за качеством подготовки рабочих и специалистов, рациональным использованием выделяемых финансовых средств. Министерство образования и науки Республики Татарстан координирует совместную деятельность учреждений профессионального образования и предприятий - заказчиков кадров по реализации Плана, ежеквартально информируя Кабинет Министров Республики Татарстан о ходе выполнения Плана |
| Контроль за реализацией Плана | Правительство Республики Татарстан |
1. Основание для разработки Плана
Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2005-2010 годы, утвержденная Законом Республики Татарстан от 27.12.2005 № 133-ЗРТ.
Письмо-заявка генерального директора ОАО «Татнефть» Ш.Ф.Тахаутдинова о подготовке высококвалифицированных рабочих и специалистов в системе начального, среднего и высшего профессионального образования.
Заявки на подготовку кадров ОАО «ТАНЕКО», ОАО «Управляющая компания Камаглавстрой», ООО Территориальное монтажное объединение «Каммонтажспецстрой».
2. Содержание проблемы
Правительство Республики Татарстан, ОАО «Татнефть» и другие инвесторы совместно с ОАО «ТАНЕКО» в 2006-2010 гг. приступают к реализации крупномасштабного проекта, связанного с сооружением в г.Нижнекамске комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов. Аналогов Комплекса, который планируется построить, в нашей стране нет. В этой связи на первый план выступает проблема обеспечения проекта квалифицированными рабочими кадрами и специалистами.
По прогнозам, пиковая потребность рабочих для выполнения строительно-монтажных работ, приходящаяся на 2008 год, составляет 8000 человек. Эксплуатация комплекса потребует ориентировочно 3000 рабочих и специалистов высокой квалификации.
Реализация проекта в соответствии с графиком выполнения работ потребует кадрового обеспечения по следующим группам профессий: строительные, монтажные, пуско-наладочные и эксплуатационные.
По предварительным заявкам ОАО «Управляющая компания Камаглавстрой», ООО Территориальное монтажное объединение «Каммонтажспецстрой» и ОАО «ТАНЕКО» (без учета потребности в кадрах для нефтехимического завода, специалистах для Комплекса), в учреждениях профессионального образования должны быть подготовлены по строительным профессиям 2429 человек, по монтажным – 1420 и для эксплуатации – 1685. Всего по 55 профессиям с разными уровнями профессионального образования необходимо 5534 человека, при этом большую часть составляют рабочие 5-6 квалификационных разрядов. Это потребует масштабной организации повышения квалификации выпускников учреждений профессионального образования и уже трудоустроенных рабочих через систему курсовой подготовки.
Наибольшая потребность (74,6% заявок) определена по следующим профессиям: электрогазосварщики – 1087 человек, операторы технологических установок – 793 человека, бетонщики и каменщики – 578 человек, монтажники стальных и железобетонных конструкций – 385 человек, монтажники оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности, приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления – 300 человек, плотники – 220 человек, электромонтажники – 210 человек, машинисты технологических насосов – 203 человека, слесари по ремонту технологических установок – 202 человека, монтажники трубопроводов – 150 человек.
Проведенный анализ показывает, что заявки могут быть удовлетворены учреждениями профессионального образования г.Нижнекамска более чем на 90%.
Министерством образования и науки Республики Татарстан совместно с заказчиками кадров из числа представителей всех сторон создана постоянно действующая рабочая группа для координации деятельности по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников для строящегося Комплекса. Определены основные исполнители: профессиональные лицеи № 44, № 53 г.Нижнекамска, Нижнекамский агропромышленный колледж, Нижнекамский сварочно-монтажный колледж, Нижнекамский нефтехимический колледж, Нижнекамский политехнический колледж, Нижнекамский химико-технологический институт, Казанский государственный технологический университет и другие вузы Республики Татарстан и Российской Федерации.
В настоящее время в учреждениях профессионального образования г.Нижнекамска по специальностям требуемого профиля уже обучаются 2700 человек. Это существенный резерв для рекрутирования кадров и, при необходимости, их перепрофилирования в соответствии с потребностями строящегося Комплекса.
Обеспечение кадрами строительства, монтажа и эксплуатации Комплекса в соответствии с графиком работ потребует решения следующих вопросов:
разработка нормативно-правовой, учебно-методической и информационной базы для организации переподготовки и повышения квалификации рабочих до 5-6 квалификационных разрядов;
приведение материально-технической, учебно-методической и кадровой базы учреждений профессионального образования г.Нижнекамска в соответствие с требованиями к объемам и качеству подготовки квалифицированных кадров для работы на высокотехнологичном оборудовании Комплекса;
открытие новых специальностей для подготовки рабочих и специалистов (лицензирование, разработка пакета нормативных и учебных документов и т.п.);
принятие мер по социальной поддержке обучающихся и инженерно-педагогических работников, задействованных в подготовке кадров.
Решение этих и других вопросов потребует четкой координации работ на всех этапах, а также финансирования не только из республиканского бюджета, но и со стороны заказчиков кадров.
3. Цели и задачи Плана
Цель Плана: Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов в соответствии с графиком строительных, монтажных, пуско-наладочных работ и дальнейшей эксплуатации Комплекса.
Задачи:
1. Реализация мероприятий для своевременного выполнения государственного и корпоративного заказа на подготовку рабочих и специалистов для Комплекса.
2. Приведение материально-технической и учебно-методической базы учреж-дений профессионального образования г.Нижнекамска в соответствие с требованиями к объемам и качеству подготовки квалифицированных кадров для работы на высокотехнологичном оборудовании Комплекса.
4. Основные направления Плана
Подготовка квалифицированных рабочих и специалистов, владеющих профессиональными навыками работы на современном высокотехнологичном оборудовании.
Развитие социально-экономического партнерства учреждений профессионального образования с заказчиками кадров. Привлечение ресурсов заказчика кадров для подготовки рабочих и специалистов.
Заключение договоров на подготовку кадров между предприятиями -заказчиками кадров, учреждениями профессионального образования, студентами (учащимися).
Определение сумм, графика и источников инвестиций для выполнения Плана.
Определение базовых учреждений профессионального образования.
Организация двухуровневой подготовки: высшее профессиональное образование – начальное профессиональное образование, среднее профессиональное образование – начальное профессиональное образование (получение рабочей профессии студентами высших и учащимися средних профессиональных учреждений на выпускных курсах).
Получение дополнительных лицензий, создание материально-технической базы, разработка учебно-методической документации для вновь открывающихся специальностей.
Разработка учебно-методической и нормативной документации и организация работы по курсовой (краткосрочной) подготовке, переподготовке и повышению квалификации взрослого населения.
Подготовка и повышение квалификации инженерно-педагогических работников учреждений профессионального образования.
Организация целевой подготовки специалистов на бюджетной и коммерческой основах в ведущих высших учебных заведениях Республики Татарстан и Российской Федерации.
5. Мероприятия по реализации Плана
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реали-зации | Объем финансирования, тыс. рублей | |||||
| Всего | в том числе за счет средств | ||||||||
| бюд-жета Респуб-лики Татарстан | бюд-жета Рос-сий-ской Феде-рации, граж-дан | заказ-чика кадров | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| | Создание совета с целью коорди-нации работы по подготовке кадров для Комплекса в рамках научно-образовательного кластера в нефтехимической отрасли | Министерство образования и науки Республики Татарстан | 2008г. | За счет средств текущего финансирования | |||||
| | Разработка нормативно-правовой, учебно-методической документа-ции и информационная под-держка организации курсовой подготовки, повышения квали-фикации и открытия новых специальностей | Министерство образования и науки Республики Татарстан | 2008г. | 2000 | | | 2000 | ||
| | Приведение материально-техни-ческой, учебно-методической и кадровой базы учреждений про-фессионального образования г.Нижнекамска в соответствие с требованиями к объемам и качеству подготовки квалифици-рованных кадров для работы на высоко-технологичном обору-довании Комплекса | Работодатели | 2008-2009гг. | 31055,15 | 1200 | | 29855,15 | ||
| | Осуществление дополнительного набора и заключение договоров между учреждениями профессио-нального образования и заказ-чиками кадров на курсовую подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих и специалистов | Учреждения профобразования г.Нижнекамска, ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммонтаж-спецстрой» | 2008- 2009гг. | За счет средств текущего финансирования | |||||
| | Переработка учебных планов и составление сетевых графиков учебного процесса в соответствии с планами работ заказчиков | Министерство образования и науки Республики Татарстан, учреждения профобразования г.Нижнекамска, ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммонтаж-спецстрой» | 2008г. | 1000 | | | 1000 | ||
| | Организация в эксперимен-тальном порядке двухуровневой подготовки рабочих и специалистов по схеме СПО–НПО, ВПО–НПО | Профессиональные лицеи № 44, № 53, Нижнекамский агропромышленный колледж, Нижнекам-ский сварочно-мон-тажный колледж, Нижнекамский политехнический колледж, Нижнекам-ский нефтехимиче-ский колледж, Нижнекамский химико-технологический институт | 2008-2010гг. | 500 | | | 500 | ||
| | Профессиональное обучение в учреждениях профессионального образования | Учреждения про-фессионального образования Рес-публики Татарстан и Российской Феде-рации | 2008-2010гг. | 173223,949 | 103614,149 | 69609,8 | | ||
| | Организация ускоренной курсовой подготовки, переподготовки и повышения квалификации взрослого населения по востребованным специальностям | Учреждения проф-образования г.Нижнекамска, центры занятости населения, ОАО ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммонтаж-спецстрой» | 2008-2010гг. | 29030,434 | | | 29030,434 | ||
| | Создание условий для прохож-дения производственного обу-чения и производственной прак-тики на рабочих местах заказчика | ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммонтаж-спецстрой», учреж-дения профобразо-вания г.Нижнекам-ска | 2008-2010гг. | Средства предприятий - заказчиков кадров | |||||
| | Оказание мер социальной под-держки обучающимся и инженер-но-педагогическому персоналу учреждений профессионального образования, задействованных в подготовке кадров для Комплекса | ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммон-тажспецстрой» | 2008-2010гг. | Средства предприятий - заказчиков кадров | |||||
| | Организация набора контингента на конкурсной основе кадровыми службами предприятий – заказ-чиков с привлечением ресурсов Центра занятости населения г.Нижнекамска | Центры занятости населения, пред-приятия - заказчики | 2008-2009гг. | За счет средств текущего финансирования | |||||
| | Организация целевой подготовки специалистов на бюджетной основе в ведущих учреждениях высшего профессионального образования Республики Татарстан и Российской Федерации | Министерство образования и науки Республики Татарстан, ОАО «ТАНЕКО» | 2008-2010гг. | За счет средств текущего финансирования | |||||
| | Осуществление контроля за ка-чеством подготовки рабочих и специалистов | Министерство образования и науки Республики Татар-стан, ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Камаглав-строй», ООО ТМО «Каммонтажспец-строй» | 2008-2010гг. | За счет средств текущего финансирования | |||||
| | Обеспечение закрепления и адаптации специалистов на конкретных рабочих местах предприятий - заказчиков кадров | ОАО «ТАНЕКО», ОАО «УК Кама-главстрой», ООО ТМО «Каммонтаж-спецстрой» | 2008-2010 | Средства предприятий - заказчиков кадров | |||||
| Итого по Плану | 236809,533 | 104814,149 | 69609,8 | 62385,584 | |||||
6. Финансовое обеспечение Плана
Финансирование мероприятий Плана предполагается осуществлять по многоуровневой системе в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан и законами Российской Федерации и Республики Татарстан об образовании.
Источниками финансирования являются средства бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан, заказчиков кадров, ОАО «Татнефть» и других инвесторов.
Источники финансирования мероприятий Плана по годам:
| Источники финансирования | Объем финансирования, тыс. рублей* | ||||
| Всего | В том числе по годам | ||||
| 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | ||
| Средства бюджета Россий-ской Федераци и личные средства граждан (профес-сиональная подготовка), ** в т.ч. по видам работ: - эксплуатационные | 69609,8 69609,8 | - | 51888,4 51888,4 | 17721,4 17721,4 | - - |
| Средства бюджета Республи-ки Татарстан (профессио-нальная подготовка),** в т.ч. по видам работ: -строительные -монтажные | 103614,149 3054,149 73560,0 | - | 50518,848 16978,848 33540,0 | 28413,055 8403,055 20010,0 | 24682,246 4672,246 20010,0 |
| Средства заказчиков (курсовая подготовка),*** в т.ч. по видам работ: -строительные -монтажные -эксплуатационные | 29030,434 6830,834 1440,0 20759,6 | - | 21064,669 4365,269 720,0 15979,4 | 5874,271 1597,271 360,0 3827,0 | 2181,494 868,294 360,0 953,2 |
| Средства заказчиков на разработку нормативно-правовой, учебно-методиче-ской документации для организации курсовой подготовки кадров*** | 3500 | - | 3500 | - | - |
| Средства на модернизацию материально-технической базы учреждений профессиональ-ного образования, в том числе: | 31055,15 | - | 26936,669 | 2111,394 | 2007,087 |
| из бюджета Республики Татарстан, из них: -строительные -монтажные -эксплуатационные | 1200,0 400,0 400,0 400,0 | - | 1200,0 400,0 400,0 400,0 | - - - - | - - - - |
| за счет заказчиков,*** из них: -строительные -монтажные -эксплуатационные | 29855,15 6478,15 1644,0 21733,0 | - | 25736,669 3381,669 622,0 21733,0 | 2111,394 1600,394 511,0 - | 2007,087 1496,087 511,0 - |
| Всего | 236809,533 | - | 153908,586 | 54030,12 | 28870,827 |
7. Оценка эффективности реализации Плана
Реализуя экономическую функцию воспроизводства квалифицированных кадров и социальную функцию поддержки молодых граждан, учреждения профессионального образования г.Нижнекамска будут обеспечивать подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов на всех этапах строительства, монтажа и последующей эксплуатации ОАО «ТАНЕКО».
Совершенствование учебно-материальной базы, создание ресурсных центров профессионального образования позволят внедрить в учебный процесс инновационные технологии, что, в свою очередь, обеспечит качество профессионального обучения и конкурентоспособность выпускников.
Эффективность реализации Плана будет оцениваться по следующим критериям:
| № п/п | Наименование критерия | Значение критерия |
| | Соответствие фактической подготовки рабочих и специалистов плановым показателям (см. приложения 1-4) | Не менее 90% |
| | Закрепляемость персонала из числа обученных по Плану на предприятиях заказчиков (% обученных, принятых на работу после окончания обучения и в течение 6 месяцев продолжавших работать) | Не менее 90% |
| | Соответствие качества подготовки рабочих и специалистов требованиям заказчика (% выпускников, получивших квалификацию требуемого квалификационного разряда)* | Не менее 90% |
| | Организация практики учащихся и студентов (% обучающихся, прошедших практику на предприятиях- заказчиков кадров и предприятиях отрасли) | 100% |
| | Финансирование мероприятий Плана | 100% |
* В целях повышения объективности квалификационный разряд присваивается комиссией, состоящей из равного числа представителей образовательных учреждений и организаций- заказчиков кадров.
__________________________________________