Обзор российской прессы 29 октября 2008 года
| Вид материала | Документы |
- Обзор российской прессы 30 октября 2008 года, 1188.48kb.
- Обзор прессы с 03 октября по 07 октября 2011 года, 252.5kb.
- Обзор прессы с 15 ноября по 21 ноября 2008 года, 238.55kb.
- Обзор прессы с 27 сентября по 30 сентября 2011 года, 158.96kb.
- Принят Государственной Думой 10 октября 2008 года Одобрен Советом Федерации 13 октября, 85.61kb.
- Обзор прессы с 28 февраля по 05 марта 2011 года, 368.13kb.
- Обзор прессы с 28 марта по 01 апреля 2011 года, 215.07kb.
- Российской Федерации Сергея Вячеславовича Калашникова. Тема интервью, 1240.42kb.
- Проект стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020, 3578.95kb.
- Ульяновская городская избирательная комиссия постановление 07 октября 2008 №9/2-2, 508.34kb.
ПРИЛОЖЕНИЕ BUSINESS GUIDE (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ)
Алексей Екимовский
Коммерсантъ, N197, 29.10.2008, с. 33
ОАО РЖД направило в Минэкономразвития РФ предложения по принципиальным изменениям в системе классификации грузов
Хотя уже завершается третий этап реформы железных дорог, ОАО РЖД остается одним из инструментов государства по поддержке промышленности - за счет полного регулирования тарифов. В монополии уверены, что многие из них уже устарели и не соответствуют реалиям рынка. Поэтому ОАО РЖД предлагает изменить подходы к классификации грузов с увеличением тарифов, а на перспективу - задуматься об их дерегулировании.
Тариф по осени считают
Начальник департамента маркетинга и тарифов ОАО "Российские железные дороги" (РЖД) Вячеслав Петренко (см. интервью) очень любит цитировать слова одного из самых известных реформаторов конца XIX века Сергея Витте, который так говорил о железнодорожных тарифах: "Всякий товар должен платить за перевозку то, что он может заплатить". Иными словами, железнодорожный тариф должен быть максимально приближен к цене, формируемой на основе баланса спроса и предложения. Однако и сам Витте, и руководители российских железных дорог после него, да и во всем мире так или иначе регулировали тарифы на услуги железных дорог, чтобы получить или максимальную выгоду, или поддержать развитие промышленности в стране. В сегодняшней России прейскурант 10-01 - главный документ железнодорожника - жестко определяет цены на услуги ОАО РЖД и является важным инструментом регулирования в руках государства.
ОАО РЖД, как коммерческая компания, должно прилагать усилия в первую очередь к увеличению прибыли. Но государство продолжает субсидировать другие отрасли промышленности за счет железнодорожного транспорта. Масштабы этих субсидий впечатляющи: по подсчетам РЖД, за последние пять лет железная дорога фактически подарила промышленным предприятиям порядка 180 млрд руб. (около $7,2 млрд). Это произошло за счет того, что рост цен в промышленности устойчиво опережает динамику грузовых тарифов. С 1991 года цены в топливной промышленности выросли в 451 раз, в черной металлургии - в 219 раз, в угольной промышленности - в 191 раз, в электроэнергетике - в 131 раз, а тарифы на железнодорожные перевозки - в 80 раз.
Дело в том, что индексация железнодорожных тарифов на каждый очередной год обсуждается и утверждается осенью, когда рынки демонстрируют некоторый спад. Прогнозы Минэкономразвития, на которые ориентируются чиновники при определении повышающих индексов к грузовым тарифам, оказываются более оптимистичными, чем реалии. Именно поэтому руководство ОАО РЖД вынуждено каждой весной доказывать, что проведенной индексации опять оказалось недостаточно, и применять все свои лоббистские усилия для доведения тарифов до необходимого уровня в связи с возросшими расходами.
Решить эту проблему отчасти поможет предложение ОАО РЖД по выделению в общем тарифе инвестиционной составляющей. По словам вице-президента РЖД Валерия Решетникова, эта мера должна привлечь в развитие инфраструктуры железных дорог до 1 трлн руб. до 2015 года, но только с учетом увеличения грузовых тарифов в целом. Кроме того, в ОАО РЖД подготовили предложения по принципиальным изменениям в системе классификации грузов.
Время пришло
Главной особенностью нынешнего варианта прейскуранта 10-01 является разделение всех грузов на три класса. Эта дифференциация была установлена 1 августа 1995 года как антикризисная мера. Принципы распределения грузов по классам основывались на величине транспортной составляющей в конечной цене перевозимой продукции: если она составляет более 15%, груз попадает в первый класс (это преимущественно массовые сырьевые грузы), менее 10% - в третий (в основном это готовая продукция), во втором классе - грузы, затраты на перевозку которых балансируют в коридоре от 10% до 15%. Именно второй класс грузов тарифицируется на уровне, соответствующем справедливой стоимости железнодорожной перевозки, тогда как более дорогие грузы третьего класса дотируют перевозки грузов "дешевого" первого класса.
Проанализировав конъюнктуру цен на внутренних и внешних рынках, специалисты ОАО РЖД обнаружили, что за 13 лет транспортная составляющая по ряду грузов существенно изменилась. Так, например, в цене каменного угля она снизилась с 32% до 23%, кокса - с 16% до 9%, железной руды - с 18% до 12%, цемента - с 22% до 7%, зерна - с 14% до 8,6%, дизтоплива - с 12,6% до 6,8%. В связи с этим компания решила, что сегодня настал час для пересмотра этих позиций. Конечно, в ОАО РЖД признают, что одномоментный перевод грузов из одного класса в другой приведет к повышению общего уровня тарифов примерно на 50%. Поэтому предлагается проводить эту работу постепенно, сближая разрыв в тарифах по первому и второму классам.
Так, ОАО РЖД предлагает повысить тарифы на перевозку угля и железной руды на 5-7%, кокса - на 7-10%, бензина и дизельного топлива - на 10-13%, цемента - на 15% и более. При этом, по подсчетам специалистов компании, транспортная составляющая в цене грузов вырастет незначительно. В частности, в цене угля она повысится с 22,8% до 24%, руды - с 8,7% до 9,5%, кокса - с 11,6% до 12,3%, цемента - с 6,9% до 7,8%, бензина - с 5,4% до 6%, дизтоплива - с 6,8% до 7,6%.
Предложения уже направлены в Федеральную службу по тарифам (ФСТ), Минтранс и Минэкономразвития. Кроме того, ряд позиций из этих предложений обсуждается в рамках отраслевых совещаний на уровне вице-премьера Игоря Сечина. Решающая схватка за сближение тарифных классов намечена на ноябрь, когда все заинтересованные ведомства сформируют свою позицию. Пока же чиновники говорят только о необходимости скрупулезного экономического просчета всех последствий этих решений для экономики России. Кроме чиновников ОАО РЖД необходимо убедить и самих грузовладельцев, что повышение тарифа не скажется на их финансовом результате. Однако вряд ли они отдадут свои деньги госмонополии без боя. Тем более что мировой финансовый кризис уже внес существенные коррективы в конъюнктуру целого ряда рынков и не все расчеты ОАО РЖД могут оказаться адекватными.
Страсти по зерну
Наиболее ожесточенные споры вызывают тарифы на перевозку зерна и продукции сельского хозяйства. В ОАО РЖД отмечают, что понижающие коэффициенты к базовому тарифу на перевозку зерна и продукции зернопереработки на расстояния более 1100 км действуют с июля 2007 года: коэффициент 0,5 к базовому тарифу распространяется на перевозки этого вида грузов во внутрироссийском сообщении со станций Сибирского и Дальневосточного ФО. Все это должно было стимулировать производителей и трейдеров продавать свою продукцию внутри России, но, по мнению специалистов ОАО РЖД, в результате тарифная нагрузка на зерно снизилась на 25%, что равносильно его переводу из второго в первый (дотируемый) класс.
Одновременно, утверждают в ОАО РЖД, зерно подорожало на внутреннем рынке более чем на 90%, а мукомольно-крупяная продукция - на 80%. В результате транспортная составляющая снизилась на 5,4 процентного пункта со времени определения классности грузов в 1995 году: по России она сегодня составляет 8,7%, в перевозках на экспорт - 8,2-9,3%. Таким образом, по логике определения тарифных классов зерно и мука вполне могут быть отнесены к третьему, "дорогому" тарифному классу. Сопоставляя эти факты, специалисты ОАО РЖД делают вывод, что железнодорожный тариф не является причиной ускоренного роста цен на эту продукцию. Не настаивая на переводе зерна в третий класс, монополия предлагает отменить действие исключительных тарифов по нему и повысить тариф на 7-10%.
Зерновики же, наоборот, регулярно просят правительство снизить тарифы на перевозку зерна. В частности, Российский зерновой союз обращался с предложением перевести зерновую и мукомольную продукцию в первый тарифный класс из второго. По расчетам ОАО РЖД "выпадающие доходы" монополии от такого решения могут составить около 3 млрд руб. в год. Но претензии зернотрейдеров обоснованы также тем, что все специализированные вагоны для перевозки зерна были переданы от РЖД Первой грузовой компании (ПГК), которая получила возможность самостоятельно регулировать тариф за пользование своими вагонами. В свою очередь, ПГК передала все зерновозы своей дочерней компании, получившей название ЗАО "Русагротранс" и образованной в партнерстве с двумя основными экспедиторами зерна - "ЛП-Транс" и "Технотранс".
Участники зернового рынка не раз обвиняли ОАО РЖД в том, что монополия дает значительные и необоснованные преференции именно этим компаниям и не дает согласования в перевозке, если трейдер воспользовался услугами другого экспедитора. В итоге вагонная составляющая в общем тарифе на перевозку выросла, а экспедиторские услуги вновь созданной компании возросли до 60% от стоимости железнодорожного тарифа при обычной стоимости экспедиторских услуг 0,5-1%. В компании "Технотранс" отвергают обвинения зерновиков, утверждая, что устанавливают рыночные ставки. "При желании грузовладельцы могут использовать собственный подвижной состав, что снизит их издержки", - говорит глава "Технотранса" Виктор Чуйкин. Эксперты предполагают, что вскоре зерно просто "пересядет" на автомобильный транспорт.
Отдельной позицией в предложениях ОАО РЖД по дифференцированному увеличению тарифов значится перевозка сырья для минеральных удобрений. Эти грузы находятся во втором тарифном классе, то есть перевозятся примерно по себестоимости. В то же время в их отношении с 2001 года действует ряд исключительных понижающих тарифов. Потери ОАО РЖД в доходах от этих тарифных преференций были компенсированы за счет увеличения коэффициентов к базовым тарифам на экспортную перевозку нефти и черных металлов. Но сегодня в компании утверждают, что эти меры покрывают лишь половину недополученной прибыли.
Кроме того, в РЖД указывают, что поставка минудобрений на экспорт по-прежнему превышает поставки на внутренний рынок в 3,5 раза. В компании убеждены, что таким образом вопреки предположениям чиновников железная дорога дотирует лишь прибыльные для химкомпаний экспортные поставки и позволяет им получать сверхприбыль. В этой связи монополия настаивает на поэтапной отмене исключительных тарифов для производителей минудобрений. В то же время исключительные понижающие тарифы на транспортировку удобрений в направлении Дальнего Востока РЖД отменять пока не предлагает: они обеспечивают загрузку Транссибирской магистрали.
Дорога к рынку
Параллельно в ОАО РЖД задумываются о разработке нового прейскуранта, который бы в большей степени соответствовал реалиям рынка. Главная задача - прекратить перекрестное субсидирование между отраслями экономики, упростить процедуры расчета тарифов, минимизировать исключения из общих правил. Это должно произойти после того, как реформа достигнет определенной точки либерализации рынка. Предполагается полная отмена госрегулирования вагонной и, возможно, локомотивной составляющей в тарифе, выведение вагонного парка из состава ОАО РЖД с общим приближением тарифа к справедливой цене перевозки товаров по железной дороге.
Разработка нового прейскуранта уже ведется, но последствия для ОАО РЖД и экономики в целом предсказать не берется никто. Поэтому процедура его введения будет долгой. Как минимум год ОАО РЖД будет работать по старому прейскуранту, параллельно пересчитывая все перевозки по-новому. И только если результаты подсчетов окажутся удовлетворительными, можно будет говорить о введении нового прейскуранта.
К содержанию >>
НЕФТЯНИКАМ НЕ ПОВЕЗЕТ, ДАЖЕ В СЛУЧАЕ РОСТА ЦЕН НА "ЧЕРНОЕ ЗОЛОТО"
Автор не указан
Прайм-ТАСС, 28.10.2008, -tass.ru/news/show.asp?id=2888&ct=articles
Минэкономразвития, Минэнерго и Минфин готовят предложения по переходу на расчет экспортной пошлины на нефть на основе мониторинга за две недели
Российским нефтяникам сегодня не позавидуешь. Экспорт по причине падения котировок и высоких пошлин становится невыгодным. А принудительные меры Федеральной антимонопольной службы по коррекции цен на АЗС делают и переработку "черного золота" делом не прибыльным. По мнению участников рынка, более-менее идут дела у компаний, занимающихся переработкой и дальнейшей продажей топлива, всем остальным придется туго.
В середине октября ФАС "добровольно-принудительно" заставила ведущие нефтяные компании снизить цены. Глава службы Игорь Артемьев счел необъяснимым "неснижение цен на внутреннем рынке в условиях, когда цена на нефть на мировом рынке упала до 70 долларов за баррель".
Кроме того, ФАС обнаружила, что ситуация с внутренними ценами на нефтепродукты имеет признаки картельного сговора или злоупотребления доминирующим положением на рынке. Под пристальным вниманием службы оказались семь крупнейших нефтегазовых компаний - "ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "Роснефть", ТНК-BP, "Сургутнефтегаз", "Татнефть" и "НК Альянс".
Справедливая цена на внутреннем рынке, традиционно рассчитываемая как мировая цена минус экспортная пошлина, касается только ситуаций, когда пошлины остаются стабильными, в то время как в России с первого октября экспортные пошлины на нефть были снижены /c 1 октября 2008 г ставка этой пошлины составляет 372,2 долл за тонну/.
Решение ФАС повлияло на топливный рынок - "бензиновые цены" в России медленно поползли вниз. На радость автомобилистам и в убыток нефтяникам.
Со временем "черное золото" перестает быть легкой добычей - новые месторождения отличаются сложностью и затратностью разработки. Смысл разрабатывать "тяжелые" месторождения существует лишь тогда, когда стоимость нефти достаточно высока. В настоящий момент нефтедобыча в стране падает - по прогнозам, в 2008 г возможно снижение добычи нефти в РФ на 1 млн т по сравнению с 2007 г.
Осмыслив сложившуюся ситуацию, правительство РФ решило пойти навстречу бизнесу не только с помощью кредитов и субсидий, но и посредством ослабления налоговой нагрузки. В начале октября российские нефтяники уже попросили у государства несколько миллиардов долларов кредита для покрытия зарубежных долговых обязательств.
Кроме того, у компаний появилась возможность привлекать кредиты под гарантии государства. По данным главы министерства природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева, государство может предоставить гарантии обеспечения кредитов компаниям - недропользователям под залог их акций. Компании в настоящий момент обдумывают предложение по "частичной национализации".
А в ближайшее время правительство примет решение о снижении экспортной пошлины на нефть, обещает вице-премьер Игорь Сечин. "С учетом ситуации на рынке решение должно быть принято достаточно быстро, чтобы помощь пришла вовремя", - сказал И.Сечин журналистам.
Вице-премьер подсчитал: "цена нефти на рынкеупаланиже 60 долл/барр, соответственно стоимость тонны нефти составляет чуть выше 410 долл; ставка таможенной пошлины - 372 долл.
Нефтяникам почти ничего не остается, а ведь есть еще НДПИ /82 долл/, транспортные расходы /не менее 50 долл/, операционные расходы. В такой ситуации компании начинают работать в убыток, резюмирует И.Сечин. По мнению вице-премьера, необходимо, чтобы совпали интересы компаний, интересы бюджета и интересы рынка.
По подсчетам заместителя начальника отдела таможенных платежей Минфина РФ Александра Саковича, с 1 декабря 2008 г предельная ставка экспортной пошлины на нефть в РФ может составить порядка 304-309 долл.
В настоящее время Минэнерго, Минэкономразвития и Минфин готовят предложения по переходу на расчет пошлины на основе мониторинга за две недели или даже в режиме онлайн. Вероятно, к 1 декабря система расчетов пошлин будет изменена с двухмесячной на двухнедельную. Сейчас экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты исчисляются на основе двухмесячного мониторинга мировых цен на российскую нефть марки Urals. Предельный размер пошлин рассчитывается исходя из средней цены, который чаще всего и утверждается в качестве ставки.
Вопрос о сокращении расчетного времени стоит уже давно - еще в 2006 г при падении цен на нефть игроки отрасли были недовольны неадекватной пошлиной. Тогда правительство отказало нефтяникам, а сейчас у властей нет другого выхода. Последний раз срок мониторинга был сокращен до 17 дней в связи с резкими колебаниями нефтяных цен.
"Это хороший вариант поддержки нефтяных компаний, при этом экономически более оправданный, чем прямое субсидирование, - считает управляющий партнер НКГ "2К Аудит - Деловые консультации" Иван Андриевский. - Правда, в случае нового роста цен на нефть, нефтяники лишаются сверхприбылей, которые получали ранее", - отмечает эксперт.
Что касается "ценовых" перспектив, то нефть будет дешеветь и дальше, прогнозируют сырьевые аналитики. Не спасет "черное золото" даже решение о сокращении нефтедобычи. Как стало известно, члены организации стран-экспортеров нефти настроены собраться на очередное заседание еще раз, в случае если цены на нефть продолжат падать. В настоящее время заседание ОПЕК назначено на декабрь 2008 г.
К содержанию >>
И.ШУВАЛОВ ВОЗГЛАВИЛ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННУЮ КОМИССИЮ ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Автор не указан
Прайм-ТАСС, 28.10.2008, -tass.ru/news/show.asp?id=832076&ct=news
Эльвира Набиуллина назначена одним из заместителей председателя правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства
Председатель правительства РФ Владимир Путин распоряжением от 27 октября N1559-р утвердил состав правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, комиссию возглавил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.
Заместителями председателя комиссии назначены президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" Сергей Борисов и министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина.
К содержанию >>
"ИЗОЛЯЦИОНИЗМ - ЭТО СОВЕРШЕННО НЕ НАШ ВЫБОР"
Правительство России на вчерашнем заседании одобрило в целом направления внешнеэкономической политики страны до 2020 года. Документ является засекреченным, однако, как подчеркнул в ходе заседания премьер-министр Владимир Путин, собственно экономика России останется открытой.
Александр Киселев
СМИ.ru, 28.10.2008, u/08/10/28/908942481.phpl
Эльвира Набиуллина заявила, что правительство РФ сосредоточится на поддержке высокотехнологичного экспорта
Премьер-министр России Владимир Путин вчера выступил против самоизоляции страны и заявил об открытой внешнеэкономической политике России, пишет Время новостей. Принимая на заседании кабинета министров "Основные направления внешнеэкономической политики страны до 2020 года", он сказал: "В условиях финансового кризиса, который сейчас переживает весь мир, велик соблазн простых решений. Конечно, мы должны учитывать реалии сегодняшнего дня, и в своей практической политике мы это и делаем, но стратегически, конечно, изоляционизм -- это совершенно не наш выбор". Премьер считает недопустимым и вредным ограничение движения капитала.
"Наш выбор в другом - это дальнейшее встраивание России в мировую экономику, она, конечно, меняется у нас на глазах и будет другой. Но перспектива все-таки в объединении усилий, и не только по преодолению кризисных явлений, но и для того, чтобы обеспечить прогресс", -- подчеркнул глава правительства. И оговорился, что правила игры в мировой экономике должны быть честными и прозрачными.
Тут российский премьер перешел, пожалуй, к самой непростой для себя части. К проблеме вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Заметим, что у тех, кто уже успел частично познакомиться со стратегией внешнеэкономической политики до 2020 года, могло сложиться впечатление, что России развернулась и "идет на Восток". Во внешнеторговых приоритетах в этом документе значатся Китай, Индия, Иран, страны ЕврАзЭС. Однако Путин внес поправку в столь однозначную трактовку будущего внешнеторгового курса страны. Премьер заявил: "Мы по-прежнему заинтересованы и будем работать над вступлением в ВТО, готовы и к диалогу с Евросоюзом по новому договору о стратегическом партнерстве -- значительное место в этом договоре всегда занимали и будут занимать вопросы экономического взаимодействия". "Мы будем терпеливо и аргументированно вести соответствующие переговоры", - отметин он.
Источник в кабинете министров пояснил корреспонденту "Времени новостей", что "правительство РФ сейчас не будет гнаться за сроками вступления в ВТО". "Время показало, что это непродуктивно, - заметил он. -- Большинство договоренностей будет продолжать работать. Но есть и некоторые спорные позиции, которые мы пересмотрим".
В итоге документ одобрили в целом. А глава Министерства экономического развития, писавшего стратегию, Эльвира Набиуллина заявила, что правительство сосредоточится на поддержке высокотехнологичного экспорта. Рассматривается даже возможность появления новых вспомогательных институтов. Г-жа Набиуллина сообщила, что есть вариант создания агентства по страхованию экспортных контрактов "внутри структуры ВЭБа". Пока непонятно, какой будет капитализация и конфигурация такого агентства. Глава Минэкономразвития обещала прояснить вопрос в ближайшее время.
Неудивительно, что Владимир Путин при обсуждении стратегического документа, который числится под грифом "секретно", ограничился лишь концептуальными высказываниями, пишет "Российская газета", отмечая, что слова премьера, впрочем, давали представление о том, что ожидает Россию в ближайшие десятилетия. Согласно стратегии сырьевая составляющая должна уменьшиться в структуре отечественной экономики, машиностроительная же продукция, наоборот, увеличит свой удельный вес с нынешних 6 до 14 процентов. Государство, как подчеркнул Путин, намерено создать многостороннюю систему поддержки экспорта, особенно это коснется конкурентных отраслей: космическая и атомная промышленность, авиа- и судостроение. Вспомнили на Краснопресненской набережной и о временах столетней давности, когда наша страна кормила хлебом европейцев. "Россия способна стать крупнейшим мировым экспортером сельхозпродукции, внести существенный вклад в обеспечение глобальной продовольственной безопасности, - заявил глава правительства. - Мы знаем: сто миллионов тонн зерна в этом году селяне дали - замечательный результат и увеличение экспортного потенциала".
По словам Путина, необходимо продолжить "детальную настройку" таможенных тарифов, имея в виду расширение переработки сырья на российской территории, стимулирование экспорта продукции с высокой долей добавленной стоимости. "С другой стороны, таможенные тарифы не должны сдерживать техническое перевооружение нашей отрасли: здесь соответствующее регулирование мы тоже проводим, и, считаю, весьма успешно", - подчеркнул премьер.
Владимир Путин не мог не напомнить о том, что за последние восемь лет объемы российской внешней торговли выросли в 2,2 раза и достигли 579 миллиардов долларов.
В России реализованы сотни инвестпроектов в автомобилестроении, пищевой промышленности, производстве стройматериалов, а экспорт продукции отечественного машиностроения по сравнению с 2000 годом вырос более чем в два раза.
Очевидно, что внешняя экономика не способна к развитию, если не создать для нее подобающую инфраструктуру. И в этом аспекте, уверен премьер, тоже проделана колоссальная работа. Так, увеличиваются мощности морских портов, открываются новые маршруты транспортировки российских углеводородов, среди которых трубопроводы БТС, "Голубой поток", а целый ряд аналогичных проектов сейчас воплощаются в жизнь - ВСТО, Северо-Европейский газопровод, труба "Южный поток". Кстати, вчера правительство попутно ратифицировало соглашение между Россией, Казахстаном и Туркменистаном о строительстве Прикаспийского газопровода.
В общем, как не уставал подчеркивать Путин, "активная внешнеэкономическая политика - один из важнейших факторов долгосрочного роста экономики и эффективный инструмент для ее перехода на инновационный путь развития".
Впрочем, не у всех в правительстве хватает времени и сил настолько далеко заглядывать в будущее, продолжает издание. Например, министру финансов Алексею Кудрину приходится тратить и первое, и второе на спасение страны от мирового финансового кризиса. Все это должно поспособствовать стабилизации экономики и устранить из сознания россиян ложные страхи касательно банковских вкладов. Кстати, как выяснилось на заседании правительства, уровень жизни наших граждан существенно вырос и не устает двигаться в этом же направлении. Так, за прошедшие девять месяцев реальные доходы увеличились на 7,8 процента (среднедушевой показатель составил 16 тысяч), то же произошло и с зарплатами - на 12,8 процента (средний заработок отныне 16,7 тысячи рублей). Пенсии же "скакнули" на 19 процентов, достигнув средней отметки в 4,5 тысячи рублей. Правда, как изменятся эти показатели до конца года, на заседании правительства не говорили.
Вчера же после окончания заседания кабинета первый вице-премьер Шувалов лично вел в пресс-центре Белого дома разъяснительную работу, продолжает "Время новостей". Он пообещал россиянам, что обвальной девальвации рубля не будет. "Если мы даем обязательство 700 тыс. руб. (по частным вкладам) сохранить, но при этом допустим девальвацию - это не будет иметь никакого смысла", - заметил он. Первый вице-премьер также заявил, что у правительства "нет планов втупую сокращать банки". "Могу только сказать, что все слухи о том, что мы поддержим какое-то количество банков, а остальные умрут - это неправда", - сказал г-н Шувалов. "Предлагается такая система, при которой шанс будет дан каждому. Это не значит, что каждый им воспользуется, потому что где-то нужно будет довнести свою дополнительную копейку капитала, где-то надо будет договориться с другими акционерами, где-то надо будет искать консолидирующее начало присоединения к другому банку".
Игорь Шувалов призвал к сохранению существующей биржевой структуры. "По поводу закрытия площадок: если есть необходимость, значит, надо, нет - не надо. Мне кажется, сейчас такая ситуация, что необходимости нет", - отметил он.
И еще г-н Шувалов сделал программное политическое заявление: "У нас нет установки прибрать как можно больше к рукам и увеличить госсектор. У нас есть установка, чтобы мы извлекли прибыль и минимизировали последствия кризиса. Если в какой-то момент государство станет главным кредитором, этого бояться не надо. Но при этом мы должны получить доход - и мы про это помним", -- заверил первый вице-премьер.
Также, пишет Коммерсантъ, Игорь Шувалов официально объявил о снятии государством эмбарго на предварительное информирование СМИ об обсуждаемых правительством мерах антикризисной поддержки экономики. Кроме того, в ходе более чем часовой пресс-конференции по этому вопросу, которые он пообещал сделать регулярными, господин Шувалов официально подтвердил обсуждение Белым домом и Кремлем одной из крайних мер поддержки экономики - частичной национализации. По словам первого вице-премьера, правительство не ставит себе задачи долговременно присутствовать как акционер в капиталах компаний, которые могут поддерживаться таким образом. Тем не менее возможен выкуп государством привилегированных акций и конвертируемых облигаций российских компаний. Игорь Шувалов пояснил, что эта мера может быть применена к компаниям, для которых неактуально замещение через Внешэкономбанк кредитов иностранных банков, на что ЦБ выделяет ВЭБу $50 млрд.
Термина "национализация" чиновник тщательно избегал, тем не менее речь идет именно о ее мягкой форме, реализуемой в странах ЕС, отмечает газета. Так, в рамках такой операции швейцарская банковская группа UBS в октябре выпустила конвертируемые облигации на сумму $6 млрд, которыми было оплачено увеличение капитала группы властями страны, технически планы частичной национализации банковской сферы Великобритании реализуется так же. Ранее о возможности временного вхождения в капитал компаний, находящихся в кризисе, заявлял лишь вице-премьер Сергей Иванов - 17 октября он пояснил, что государство готово "по обоюдному согласию" выкупать акции высокотехнологичных компаний и предприятий ВПК у частных владельцев. Господин Шувалов, в свою очередь, не назвал потенциальные объекты "мягкой национализации", но также подчеркнул, что эти меры Белый дом обсуждает не по своей инициативе, а по предложениям их владельцев.
Вице-премьер также впервые заявил о том, что Белый дом осознает проблему moral hazard - роста риска снижения ответственности менеджмента компании, которую правительство спасает таким образом. Первый вице-премьер пообещал решить проблему ростом госконтроля, но не вхождением представителей государства в менеджмент. "Мы туда как менеджеры не пойдем, хуже менеджеров, чем мы, нет",- констатировал замглавы правительства. Конечного решения по использованию инструментов национализации, сказал Игорь Шувалов, нет, "сейчас надо все эти решения сбалансировать".
Желание Белого дома напрямую и в очень мягкой форме спасать компании, которым не в силах помочь даже ВЭБ, контрастирует с постоянно ужесточающимся порядком предоставления помощи самим ВЭБом, отмечает газета. Очевидно, что инициатива Белого дома по "мягкой национализации" компаний в щадящем режиме многим клиентам ВЭБа покажется более привлекательной. Однако пока неизвестна ни сумма, которую Белый дом может потратить на такие мероприятия, ни их источник, ни формальные и неформальные правила предоставления такой помощи.
Между тем, как пишет "Независимая газета", погружение России в пучину финансово-экономического кризиса, как выясняется, имеет не только негативные, но и позитивные стороны. Вчера премьер Владимир Путин потребовал увеличить планы ввода жилья и дорог: коль скоро цены на стройматериалы и на жилье в России упали, то, значит, на выделенные в бюджете средства можно построить больше автодорог и купить у застройщиков больше квартир для льготников и военных.
К содержанию >>