Мониторинг средств массовой информации 28 июля 2011 года

Вид материала

Документы

Содержание Хабаровский край Без приборов платят дважды

Подобный материал:

• Мониторинг средств массовой информации 13 июля 2011 года, 338.75kb.
• Мониторинг средств массовой информации 14 июля 2011 года, 529.27kb.
• Мониторинг средств массовой информации 08 июля 2010 года, 742.82kb.
• Мониторинг средств массовой информации 06 июля 2010 года, 489.94kb.
• Мониторинг средств массовой информации 1 июня 2011 года, 979.96kb.
• Мониторинг средств массовой информации 17 августа 2011 года, 345.46kb.
• Мониторинг средств массовой информации 31 августа 2011 года, 350.32kb.
• Мониторинг средств массовой информации 30 сентября 2011 года, 419.04kb.
• Мониторинг средств массовой информации 19 апреля 2011 года, 451.49kb.
• Мониторинг средств массовой информации 11 апреля 2011 года, 665.57kb.

Хабаровский край

Чтобы не получилось как всегда

Газета «Хабаровские вести» - Хабаровск

27.07.2011

Постановление Правительства РФ за № 354от 6 мая 2011 г. «О предостав­лении коммунальных услуг собствен­никам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждение новых правил, а также изменений, которые внесены в это постановление, стали наиболее обсуждаемой темой в структурах ре­гиональной и муниципальной власти и СМИ. В администрации г. Хабаровска прошло совещание участников рынка ЖКХ и представителей Дальнево­сточной энергетической компании по подготовке к вступлению в силу новых законодательных актов, регламенти­рующих отношения в этой отрасли. Оно никого не оставило равнодушным, что только подтверждает актуальность правительственных решений. Наш корреспондент побеседовал с участ­ником этого совещания, директором по общим вопросам СРО НП "ЖКХ-Групп» И.А. Крейсом.

- Иван Александрович, если вкратце, о каких изменениях идет речь?

- Изменения касаются предостав­ления коммунальных услуг. Например, исключено правило о необходимости проведения корректировки разме­ра платы за отопление по итогам календарного года, так называемая 13-я платежка. Исполнитель обязан предоставлять по требованию потре­бителя рассрочку, если размер платы за коммунальные услуги в расчетный
месяц превысил на 25% размер платы за аналогичный период прошлого года. Потребитель этим правом может и не воспользоваться. Но и исполнитель услуг вправе обратиться в ресурсоснабжающую организацию за предо­ставлением аналогичной рассрочки. Новыми правилами сокращен размер задолженности с 6-месячной суммы до 3-месячной, Подлежащий оплате объем коммунальных услуг на обще-домовые нужды будет теперь рассчи­тываться при наличии общедомовых приборов учета как разница между их показаниями и суммой индивиду­альных счетчиков в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме. Если же общедомовых приборов учета нет, то расчет будет производиться по установленным нормативам на обще­домовые нужды. Еще одно нововведе­ние касается дополнительного раздела, содержащего порядок заключения между потребителем и исполнителем коммунальных услуг договоров. В них определены конкретные условия пре­доставления услуг, их перечень. Четко определен круг лиц, которые могут вы­ступать исполнителями коммунальных услуг, когда и при каких условиях они обязаны приступать к оказанию этих услуг. И еще два момента. Новыми правилами закреплены даты каждого месяца, в которые потребитель обя­зан снимать и передавать показания индивидуальных приборов учета в соответствующие организации. Более того, согласно данному документу потребитель (при наличии единого решения собственников жилья) может вносить плату за коммунальные услуги (за исключением ОДН) напрямую в ресурсоснабжающую организацию, минуя свою управляющую компанию.


- Изменения довольно принци­пиальные. Когда же новые правила вступят в силу?

- В общем плане непосредственная реализация правил начнется где-то в ноябре этого года. Но сам норматив­но-правовой акт имеет законную силу уже с июня. Надо признать, что осу­ществление задуманного — довольно серьезная процедура, и тут необходима
системная, основательная подготовка. Ведь наши планы зачастую претворяются в жизнь по крылатому выражению: «Хотели как лучше, а получилось как всегда". В системе ЖКХ метастазы коррупции проявились повсеместно в нашей стране. Огромные деньги, в том числе из Государственного фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, расходуются не по назначению. Даже в масштабе одного города выявить законность соблюдения финансовых операций между собственниками жи­лья, исполнителями (УК, ТСЖ, ЖСК) и энергоресурсоснабжающими приятиями дело трудоемкое. Хочется надеяться, что новые правила улучшат отношения между ними.

- А что вас беспокоит больше всего при вступлении в силу новых законодательных актов?

Первое. Новые правила по­зволяют управляющим компаниям (исполнителям) заключать договоры, с одной стороны, с поставщиками ре­сурсов, с другой — с их потребителями,
то есть населением. Управляющие организации обязуются содержать в надлежащем состоянии внутридомовые инженерные сети, жилые и нежи­лые помещения, снимать показания приборов учета, производить расчеты платежей, изготавливать квитанции,
доставлять их потребителю и произ­водить сбор платежей. Вся эта работа,
как видим, сосредотачивается в одних руках. Вот это и беспокоит. Хватит ли у руководства компании компетентности, добросовестности и организаторских способностей управлять имуществом, инженерными сетями и огромными денежными потоками, не прибегая к
финансовым ухищрениям? При сложив­шихся в настоящее время взаимоотно­шениях между ресурсоснабжающими организациями, УК и потребителями через управляющие компании Хаба­ровска проходит ежемесячно при­мерно 320 млн. рублей. При переходе на взаимодействие в соответствии с утвержденными новыми Правилами денежные потоки через управляющие организации превысят 1 млрд рублей в месяц! При этом только четвертая часть, 240 млн рублей, принадлежит управляющим компаниям. Остальные
средства должны быть перечислены поставщикам ресурсов. Опасность за­ключается в том, что при существующей криминальной обстановке, складываю­щейся вокруг больших денежных пото­ков в России (и Хабаровск не является исключением), всегда найдутся жела­ющие принять участие в «управлении» этими потоками. В конечном итоге деньги не попадут тем, кому на самом деле предназначены.

Второе. Если даже будет все в порядке с потоками денежных средств, рост платежей населения неизбежно возрастет на 10—12%. В настоящее время все расходы по администриро­ванию платежей за коммунальные ус­луги (за исключением водоснабжения, приём и очистку сточных вод) несут ресурсоснабжающие организации. При новой системе взаимоотношений все затраты по администрированию платежей (снятие показаний приборов учёта, начисление платежей, изго­товление платёжных квитанций и их доставка потребителям, услуги банков и платежных агентов, претензионная работа по взысканию долгов и т.д.) несут управляющие компании. Если долги хабаровчан в год традиционно составляют 5—7%, то в этом случае они станут еще больше. Естественно, ряд управляющих компаний понесут существенные убытки, которые надо покрывать. А возможно это только за счет потребителей. В противном случае ресурсоснабжающие организации че­рез суд взыщут с исполнителя недопо­лученные деньги за свои услуги. То есть все долги лягут на плечи управляющей компании. Такой поворот чреват для нее полным банкротством, что при­ведет к тому, что в «прогаре» окажутся как ресурсоснабжающие организации, так и потребители.

Согласно действующему законода­тельству и утвержденным Правилам, ресурсоснабжающие организации мо­гут заключать договоры ресурсоснабжения с управляющими организациями с правом переуступки последними ча­сти своих полномочий и прав. От имени и по поручению управляющей компании они будут самостоятельно снимать по­казания приборов учета, рассчитывать размер оплаты, доставлять квитанции, производить сбор платежей и подавать иски в судебные инстанции по взыска­нию долгов с потребителей. В нашей практике такие ресурсоснабжающие предприятия, как «Хабаровсккрайгэз», филиал ДГК — «Хабаровская теплосе-тевая компания», -Хабаровский энерго­сбыт», работают напрямую с населени­ем по начислению и сбору платежей за потребленные коммунальные услуги. Эта система функционирует в краевой столице более десяти лет, хорошо отла­жена и хорошо себя зарекомендовала. Сейчас стоит подумать нужно ли ее менять. Лично я убеждён втом, что сло­жившуюся систему взаимоотношений между ресурсоснабжающими и управ­ляющими организациями необходимо сохранить. Реализация иного порядка взаимодействия, влекущего за собой рост платежей населения только из-за того, что он вводится, смысла не имеет. Люди этого не поймут.

Вступление в силу Федерального закона от 4 июня 2011 г. № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и от­дельные законодательные акты Рос­сийской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 »О предоставле­нии коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в много­квартирных домах и жилых домов» предусматривает исполнение условия обязательного заключения договоров управляющих компаний с ресурсо­снабжающими организациями, то есть с поставщиками услуг. Содержание этих договоров нужно тщательно про­работать в интересах всех его участ­ников. Договор является юридическим основанием взаимодействия со всеми сторонами. Но главной фигурой в этом деле был и остается потребитель, соб­ственник жилья. К сожалению, большая часть граждан не проявляют должной активности и внимания при заключении договоров, к проблемам улучшения бытовых условий, к более экономич­ным способам использования услуг и содержания собственной квартиры и всего дома.

Собственники жилья в новых домах чувствуют себя более защищенными, там условия лучше. А вот, скажем, ТСЖ старого жилфонда, «хрущевки» вызывают одновременно сочувствие и удивление: как-то они смирились со своим бытом и не желают что-то поме­нять, модернизировать. А ведь это наи­более справедливая и демократичная форма управления собственностью. Людей надо учить.


— Полностью согласен с вами. Работа, например, как выбрать управляющую компанию или соз­дать ТСЖ, в городе проводится. Можно привести хорошие примеры. В целом же она носит формальный характер. Нужен живой грамотный диалог с собственником жилья. Осо­бенно он нужен, когда принимаются новые законы, в разработке которых люди практически не участвуют. И эти законы написаны таким «правильным» юридическим языком, что даже сведущему человеку трудно переварить весь этот круговорот пунктов, подпунктов основных ста­тей и законодательных актов. Что уж говорить о простых людях, которые на практике в подавляющем боль­шинстве строго соблюдают законы, не читая и не видя их в глаза. И до­вольно часто нарушают законы как раз те, кто по долгу службы знает их назубок.

Без приборов платят дважды

Газета «Молодой дальневосточник» - Хабаровск

27.07.2011


Управляющие компании Хабаровска странным образом подсчитывают обще домой расход воды


Знакомый принес кви­танции: помоги, мол, разобраться, так ли мне считают оплату. Загля­дываю в графу «Холодная вода» и, зная, что в кварти­ре никто не прописан, удив­ляюсь: «Уверен, что в доме не зарегистрирована бри­гада гастарбайтеров?». «Почему?» - пугается. «Во-первых, объем услуг выпи­сан за двоих, а, во-вторых, сделана какая-то коррек­тировка. Это еще больше, чем два человека. Итого -четверо, с хвостами». Зна­комый что-то бурчит себе под нос, наверное, непе­чатное.

Хочешь, проверю? - на­вязываюсь я.

- А надо?

- Думаю, в Хабаровске ты не один такой.

Звонок в управляющую компанию «Дебют-сервис».

- Не подскажите, что озна­чает строка «корректировка»?

- А вы из какого дома?
Называю.

- Что ж так поздно хвати­лись? Ваши-то уже с декабря ходят!

- Ну, как-то раньше циф­ры не смущали, а тут объем больше двойного норматива.

- Сейчас все объясню, - успокаивает меня начальник финансового отдела компа­нии. -Дело в том, что в декаб­ре прошлого года в вашем доме поставлен общедомовой прибор учета холодной воды. Корректировка – это сумма, начисленная за разни­цу между показаниями обще­домового прибора и объе­мом, потребленным в каждой квартире. У вас же нет счетчика?

-Нет.

- Вот если бы стоял при­бор учета, то тогда корректи­ровка рассчитывалась бы по формуле, в которой фигури­ровали бы и ваши показания. А если вы рассчитываетесь по нормативу, мы распределяем общедомовой расход, исходя из находящейся в собственности площади. А то жильцы приходили возмущенные: мол, у соседей пять человек живет, а корректировка мень­ше, чем у нас за двоих. Так у тех соседей и площадь мень­ше. Понятно. Но хотелось бы спросить о нормативе. В квар­тире никто не зарегистриро­ван...

- Да-да, но мы, когда под­ключили счетчик, делали поквартирный обход, и у вас
проживали две девушки, мы уточнили в своей базе.

Мне приходится согла­ситься: мало ли, кто присмат­ривал за пустующей кварти­рой.

Уже было собираюсь объявить знакомому: мол, ничего не попишешь, управ­ляющая компания все прове­рила и сделала правильный расчет, как вспоминаю дру­гую ситуацию. С энергетика­ми - ведь из начислений по общедомовым расходам, собственно, и родилась руб­рика. Так вот, помнится, что при расчетах за электроэнер­гию по нормативу, плата за «коллективное» потребление на таких жильцов не распро­странялась - она-де в норма­тив уже включена. Сумма в разнице должна была рас­пределяться только между теми жильцами, у которых есть приборы учета, пропор­ционально потребленному количеству ресурса. Помню, что энергетики убеждали, как важно иметь соседа с прибором учета.

Решив проверить свои сомнения, звоню в СРО «ЖКХ-групп», тут должны быть в курсе всех нюансов законо­дательства.

- Все правильно, - под­тверждают мою мысль в СРО. - Постановление РФ № 307 от 23.05.2006 года пре­дусматривает следующий расчет: гражданам, прожива­ющим в многоквартирном доме, по общедомовому при­бору учета предъявляется оп­ределенная сумма, которую указал счетчик. Из нее вычи­таются показатели индивиду­альных приборов по кварти­рам, и получается разница, которая пошла на общедомо­вые нужды. Это могут быть даже потери в сетях самого дома. Эта разница и распре­деляется на жильцов.

Если речь идет о воде, то объем распределяется про­порционально индивидуаль­ным приборам учета, по каж­дому отдельно. Если прибор учета в квартире не установ­лен, и гражданин рассчиты­вается по нормативу, на него эта разница не распро­страняется. Нормативы уже включа­ют в себя оплату общедомо­вых потерь.

Забавно.

Вспоминаю, что у меня имеется еще один знакомый - он уже недели три как контро­лирует коллективный прибор учета холодной воды.

- Сколько тебе МУП УО «МКД» выписала за общедо­мовые расходы? – спраши-
ваю.

- Тридцать кубов.

- Счетчик есть?

- Нет.

Теперь вопрос, который волнует во вторую очередь и подозреваю, всех, кто еще не установил счетчики: каков заложенный в норма­тив объем потерь?

В формулах, что даны в приложении к постановле­нию № 306 от 23 мая 2006 г «Об утверждении правил ус­тановления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», пожа­луй, без Перельмана не раз­берешься. И то, если он бу­дет владеть системой изме­рений в конкретно взятом Ха­баровске. Наверное, ею вла­деют ресурсоснабжающие организации, но тайну хранят, как Мальчиш военную. Так что, оставим второй вопрос без ответа. И перейдем пря­мо к третьему: почему хабаровчан заставляют пла­тить за потери в общедомо­вых сетях дважды? И зада­дим его официально «Роспотребнадзору» и Государ­ственной жилищной инспек­ции по Хабаровскому краю.

...- Ты в курсе, что ты, оп­лачивая за воду, уже и обще­домовые расходы оплатил? - спрашиваю того, кому выпи­сали тридцать кубометров до­полнительной воды.

Ответ не удивляет:

- Но если разницу между общедомовым и индивиду­альным счетчиком будут рас-
кидывать только на тех, у кого счетчики стоят, это ж неспра­ведливо! Но, тем не менее, пока
так.

Тут стоит вспомнить реп­лику экономиста из "Дебют-сервиса»:

- Вот почему нужно, чтобы в каждой квартире были уста­новлены счетчики. Знаете,
люди не привыкли экономить. Бывает, зайдешь в квартиру,
слышишь какой-то шум, спра­шиваешь: «Кран неиспра­вен?» «Да просто открыт», -
отвечает хозяйка, не задумы­ваясь о том, что это «просто» вольется в общий расход.
Правда, пока обязательную установку счетчиков отложили до «после выборов». Hv, вы понимаете …

Что ж тут не понять.