Книга рассчитана на специалистов-исследователей истории Великой Отечественной войны, работников аппарата военного управления, командиров и офицеров штабов всех степеней,
| Вид материала | Книга |
- Начало Великой Отечественной войны. Неудачи Красной Армии в 1941 – 1942, 272.74kb.
- Конспект урока-конкурса "По страницам Великой Отечественной войны", 461.13kb.
- "По страницам Великой Отечественной войны", 165.76kb.
- Оборонительные бои на Украине летом 1941 г по-прежнему остаются сравнительно малоисследованной, 158.81kb.
- Викторина по истории Великой Отечественной войны Ответы на вопросы должны быть конкретными,, 20.31kb.
- Атчиков под Сталинградом, являются важным этапом широкомасштабной подготовки к 65-летию, 105.23kb.
- Актуальные проблемы предыстории великой отечественной войны, 270.82kb.
- Отечественной Войне «Он сражался за Родину и ради меня», 42.47kb.
- Внеклассное мероприятие по физике (9-11 кл.) «Страницы истории Великой Победы», 235.35kb.
- Д. А. Медведеву Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Явынуждена обратиться к Вам в связи, 24.37kb.
первое — старший и средний начальствующий состав — а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах округа, б) подлежит изъятию годных для службы в армии, в) демобилизовано, г) из числа годных отправлено в части;
второе — младший начальствующий состав — а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах округа, б) подлежит изъятию годных для службы в армии, в) демобилизовано, г) из числа годных отправлено в части;
третье — рядовой состав (по каждому наркомату) —
а) состояло на 5 апреля в рабочих колоннах наркомата;
б) освидетельствовано и признано годными для службы в армии;
в) из числа годных отправлено в запасные стрелковые бригады;
г) из числа годных отправлено в запасные части других родов войск;
д) передано заводам и стройкам;
е) демобилизовано негодных к труду.
Независимо от этих сроков немедленно доносить Главупраформу в случае невозможности выполнения наряда по колоннам наркоматов, указанных в расчете, для переложения наряда на другие колонны того же наркомата.
Подобный отчет о результатах изъятия из рабочих колонн годных для службы в армии и распределения их по запасным частям, а также о количестве рядового состава, переданного заводам и стройкам, военным советам округов, Забайкальского и Дальневосточного фронтов представить мне, для доклада Народному комиссару обороны тов. Сталину, к 1 мая с. г.
Приказ ввести в действие по телеграфу.
Приложение: на 36 листах**.
Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. ЩАДЕНКО ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 4—7. Подлинник.
№164
ПРИКАЗ О ПРЕМИРОВАНИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА АВИАМАСТЕРСКИХ
ВОЕННО-ВОЗДУШНЫХ СИЛ КРАСНОЙ АРМИИ ЗА БЫСТРЫЙ
И КАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ САМОЛЕТОВ И МОТОРОВ
№0249 5 апреля 1942г.
В соответствии с решением Государственного Комитета Обороны Союза ССР № 1527 от 3 апреля 1942 г. в целях увеличения выпуска из ремонта
* См. док. №№ 3, 169. ** Не публикуется.
198
самолетов и моторов и сокращения сроков нахождения в ремонте материальной части приказываю:
1. За качественный ремонт самолетов и моторов, выполненный в сроки, предусмотренные приказом командующего Военно-воздушными силами Красной Армии № 012 от 30.1.42 года, отпустить в распоряжение начальников авиационных мастерских Военно-воздушных сил Красной Армии (САМ, ПАМ, ПАРМ-35, ПАРМ-3, ремонтные базы и авиационные мастерские школ, училищ и академий) денежные суммы для награждения личного состава мастерских из расчета (за каждый самолет и мотор):
I
На восстановительный ремонт бомбардировщика ..... 2000 руб. На текущий ремонт бомбардировщика ......... 400 руб.
Примечание 1. За ремонт тяжелого бомбардировщика (ТБ-3 или ТБ-7) денежные награды выплачивать в двойном размере.
Примечание 2. За ремонт самолета после аварии (аварийный ремонт) премии выплачивать в размере 50 % нормы восстановительного ремонта.
II
За восстановительный ремонт истребителя или штурмовика . . 750 руб. За текущий ремонт истребителя или штурмовика ..... 200 руб. За восстановительный ремонт учебного самолета (УТ-2, У-2 и УТ-1) ..................... 300 руб.
III
За восстановительный ремонт каждого мотора всех типов, кроме М-11 .................... 200 руб.
За восстановительный ремонт мотора М-11. . . . . . . 100 руб.
2. Отпуск средств мастерским для выплаты наград производить один раз в месяц на основании отчета мастерских, утвержденного главным инженером Военно-воздушных сил фронта (округа).
Исчисленная за месяц сумма наград распределяется:
а) 5 % начальнику и военному комиссару мастерских;
б) не менее 70 % производственным рабочим мастерских (военнослужащим и вольнонаемным);
в) 25 % в распоряжение начальника и военного комиссара мастерских для награждения остального личного состава мастерских.
Определение лиц, которым выдается денежное награждение, размер награды каждому устанавливается начальником и военным комиссаром мастерских в зависимости от участия в работе по ремонту самолетов и моторов и качества работы, после чего объявляется приказом по части.
Денежная награда начальнику и военному комиссару мастерских объявляется приказом командующего Военно-воздушными силами фронта (округа).
Расходы относить:
а) по награждению военнослужащих: в бюджетных мастерских за счет кредитов § 1, ст. 1; в хозрасчетных мастерских за счет кредитов § 21, ст. 76 сметы НКО;
б) по награждению вольнонаемного состава всех мастерских за счет кредитов § 21, ст. 76 сметы НКО.
3. При систематическом перевыполнении месячных производственных заданий (по товарной продукции), установленных командованием фронта (округа) и утвержденных Военно-воздушными силами Красной Армии, кроме денежной награды, личный состав авиационных мастерских, особо проявивший себя в выполнении заданий представляется военным советом Воен-нотвоздушных сил фронта (округа) к правительственной награде.
199
Приказ ввести в действие с 1 апреля с. г. и объявить личному составу авиационных мастерских.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-полковник авиации ЖИГАРЕВ ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 53—55. Подлинник.
№165
ПРИКАЗ О ПОДГОТОВКЕ ОБЩЕВОЙСКОВЫХ КОМАНДИРОВ
№0263 9 апреля 1942г.
В ходе войны с особой резкостью вскрылся серьезный недостаток в существующей системе подготовки наших командных кадров. Этот недостаток заключается в том, что наши школы, давая нашим общевойсковым командирам — командирам полков, дивизий, корпусов, командующим армиями — подготовку по пехоте или кавалерии, не дают нашему командному составу никакой подготовки по специальным родам войск (по авиации, артиллерии, танкам и т. д.), ввиду чего они не могут выполнять обязанности общевойсковых командиров.
Красная Армия сейчас насыщена всеми видами современной боевой техники — артиллерией всех калибров, минометами, танками, авиацией, инженерными средствами. Для руководства этими отдельными видами боевой техники наши военно-учебные заведения готовят командиров-специалистов своего рода войск. На общевойсковом командире лежит задача объединения в бою действий пехоты, артиллерии, минометов, танков, авиации. Следовательно, общевойсковой командир, наряду с твердым знанием общевойсковой тактики, должен иметь элементарные знания также в области артиллерии, минометов, танков, авиации, инженерных средств, чтобы на основе этих знаний правильно ставить задачи каждому роду войск и целеустремленно увязывать в бою их действия. Но именно подготовка таких общевойсковых командиров у нас отсутствует.
Существующие Академия Генерального штаба и Военная академия имени М. В. Фрунзе, хотя и считаются общевойсковыми, но в действительности общевойсковых командиров не готовят. Эти академии готовят главным образом штабных командиров, не давая им при этом необходимых знаний в области специальных родов войск. Без этих же знаний немыслима подготовка как командиров общевойсковых соединений, так и полноценных штабных командиров. Именно по этой причине многие командиры, окончившие Академию Генерального штаба и Военную академию имени М. В. Фрунзе, оказываются часто беспомощными в деле организации взаимодействия родов войск в общевойсковом бою.
Задача состоит в том, чтобы немедленно устранить указанный серьезный недостаток в подготовке наших командных кадров и начать готовить полноценного общевойскового командира — мастера в деле организации общевойскового боя, который, опираясь на знание артиллерии, минометов, танков, авиации и инженерных средств, мог бы целеустремленно увязать их действия в общевойсковом бою и операции.
Исходя из всего сказанного, приказываю:
1. Академию Генерального штаба имени К. Е. Ворошилова реорганизовать в Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова. Задача Академии — подготовка общевойсковых командиров — командиров дивизий, корпусов; командующих армиями, начальников штабов этих соединений и начальников оперативных отделов штабов армий. Срок обучения на военное время — 6 месяцев, число слушателей — 150 человек.
2. На Военную академию имени М. В. Фрунзе возложить подготовку
200
командиров стрелковых полков, начальников штабов полков. Срок обучения на военное время — 4 месяца, число слушателей — 1500 человек.
3. Установить для командиров, оканчивающих Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова и Военную академию имени М. В. Фрунзе, обязательную сдачу экзаменов по минимуму знаний в области* артиллерии, минометов, танков, авиации, инженерного дела, средств химической борьбы и защиты и средств связи.
4. Утвердить прилагаемые учебные планы** Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Академии имени М. В. Фрунзе. Начальнику Генерального штаба совместно с начальниками Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Академии имени М В. Фрунзе на основе этих планов разработать не позднее 15 апреля с. г. учебные программы с указанием учебных пособий.
5. Занятия по новым учебным планам и программам в Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и в Военной академии имени М. В. Фрунзе начать с 1 мая с. г.
6. Начальникам главных управлений — Артиллерийского, Минометного, Автобронетанкового, Военно-инженерного, Военно-химического и Связи — обеспечить Высшую военную академию имени К. Е. Ворошилова и Военную академию имени М. В. Фрунзе образцами современной боевой техники по родам войск, доставив эту технику не позде 15 мая с. г. в места дислоциро-вания академий.
7. На Краснознаменных высших стрелково-тактических курсах усовершенствования начсостава (“Выстрел”) вести переподготовку командиров рот и батальонов*** на основе нового учебного плана и программы. Срок обучения на военное время — 2 месяца, число слушателей — 2000 человек.****
8. Укомплектование Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова, Военной академии имени М. В. Фрунзе и курсов “Выстрел” производить командирами смелыми, способными, хорошо проявившими себя на фронте борьбы с немецкими захватчиками.
9. Начальнику Генерального штаба совместно с военными советами фронтов и начальником Главного управления кадров Красной Армии отобрать и представить мне на утверждение к 18 апреля с. г. список кандидатов для укомплектования Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и к 23 апреля список кандидатов для укомплектования Военной академии имени М. В. Фрунзе.
10. Отбор кандидатов для укомплектования курсов “Выстрел” произвести начальнику Главного управления кадров Красной Армии совместно с военными советами фронтов к 1 мая с. г.
11. Начальнику Генерального штаба совместно с начальником Главного управления кадров Красной Армии и начальниками главных управлений — Артиллерийского, Автобронетанкового, Военно-воздушных сил, Минометного, Военно-инженерного, Химического и Связи — представить мне на утверждение не позднее 20 апреля с. г. список преподавателей Высшей военной академии имени К. Е. Ворошилова и Военной академии имени М. В. Фрунзе.
Народный комиссар обороны СССР И. СТАЛИН
ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 80—83. Подлинник.
* Слова “по минимуму знаний в области” вписаны И. Сталиным. ** Учебные планы не публикуются.
*** После слова “батальонов” окончание предложения дописано И. Сталиным. **** См. также док. № 104.
201
№166
ПРИКАЗ О ПЕРСОНАЛЬНОМ УЧЕТЕ БЕЗВОЗВРАТНЫХ ПОТЕРЬ
НА ФРОНТАХ
№0270 12 апреля 1942г.
Большое количество писем в ЦК ВКП(б) и в Наркомат обороны от граждан, справляющихся о судьбе своих близких родственников на фронтах, свидетельствует, что учет личного состава, в особенности учет потерь, ведется в действующей армии совершенно неудовлетворительно.
Многие войсковые части не посылают родственникам погибших установленных извещений, а штабы соединений не высылают своевременно в Центр именных списков погибших.
Это обстоятельство вызывает со стороны населения справедливые нарекания на неполучение исчерпывающих ответов на запросы. По этой же причине затягивается и назначение пенсий семьям погибших.
В результате несвоевременного и неполного представления войсковыми частями списков о потерях получилось большое несоответствие между данными численного и персонального учета потерь. На персональном учете состоит в настоящее время не более одной трети действительного числа убитых. Данные персонального учета пропавших без вести и попавших в плен еще более далеки от истины.
Все это говорит за то, что со стороны штабов армий и фронтов не установлено должного контроля за учетом и представлением указанных сведений.
В целях упорядочения персонального учета безвозвратных потерь на фронтах, во исполнение п. 5 постановления Государственного Комитета Обороны от 11 марта 1942 года № 1424с —
Приказываю:
1. Командирам полков и других отдельных частей в 15-дневный срок выслать извещения родственникам и в районные военные комиссариаты о всех убитых и умерших, о которых извещения до сих пор не посланы.
В дальнейшем посылать: извещения об убитых и умерших — как только отдан приказ об исключении из списков части, а о без вести пропавших и попавших в плен — по истечение одного месяца со дня исключения из списков части.
2. Штабам армий в 15-дневный срок собрать от штабов соединений и отдельных частей армейского подчинения именные списки на всех убитых, умерших, пропавших без вести и попавших в плен, на которых списки до сих пор в Центр не представлены, и выслать их с нарочным в Центральное бюро учета потерь на фронтах Главупраформа (Москва, ул. Фрунзе, 19).
3. Штабам армий строго следить за своевременностью представления штабами соединений именных списков безвозвратных потерь в Центральное бюро, а военным советам армий ежемесяно 25 числа доносить о результатах проверки в Главное управление формирования и укомплектования войск по телеграфу.
4. Во изменение ст. 12 Положения о персональном учете потерь установить, что именные списки безвозвратных потерь (убитые, умершие, без вести пропавшие и попавшие в плен) представляются штабами полков в штабы дивизий каждые 5 дней и прикладываются к донесению штаба полка о потерях (форма № 8 “Табели донесений”).
5. Военным советам фронтов донести мне о выполнении настоящего приказа для доклада Народному комиссару обороны товарищу Сталину к 10 мая 1942 года.
6. Приказ передать военным советам фронтов и армий по телеграфу.*
Заместитель Народного комиссара обороны армейский комиссар 1 ранга Е. ЩАДЕНКО ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 98—99. Подлинник.
* См. также док. № 100, 117, 127. 202
№167
ПРИКАЗ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ВОЕННОГО ФАКУЛЬТЕТА ПРИ
2-м МОСКОВСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕДАГОГИЧЕСКОМ ИНСТИТУТЕ
ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ В ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИНОСТРАННЫХ
ЯЗЫКОВ КРАСНОЙ АРМИИ
№0271 12 апреля 1942г.
1. Военный факультет при 2-м Московском государственном педагогическом институте иностранных языков с существующими при нем курсами военных переводчиков реорганизовать в Военный институт иностранных языков Красной Армии.
2. Военный институт иностранных языков Красной Армии содержать по штабу № 18/6, численностью переменного состава 1200 человек слушателей.
3. Военный факультет при Московском институте востоковедения, существующий по штату № 18/44, расформировать. Личный состав и материальную часть факультета обратить на доукомплектование Военного института иностранных языков Красной Армии.
4. Военный институт иностранных языков Красной Армии дислоцировать в с. Ставрополе Куйбышевской области.
5. Реорганизацию военного факультета при 2-м Московском государственном педагогическом институте иностранных языков в Военный институт иностранных языков Красной Армии возлагаю на начальника Главного разведывательного управления Генерального штаба Красной Армии.
Реорганизацию института и расформирование военного факультета при Московском институте востоковедения закончить к 15 мая 1942 года.
Исполнение донести к 20 мая 1942 года.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга Е. ЩАДЕНКО
“Утверждаю”
Зам. Народного комиссара обороны СССР армейский комиссар 1 ранга
Е. ЩАДЕНКО 12 апреля 1942 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОМ ИНСТИТУТЕ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ КРАСНОЙ АРМИИ
1. Военный институт иностранных языков является высшим военно-учебным заведением Красной Армии.
Военный институт — часть строевая, подчиняется Главному разведывательному управлению Генштаба Красной Армии.
2. Институт готовит:
а) военных переводчиков-референтов;
б) преподавателей для высших и средних военно-учебных заведений Красной Армии.
3. Военный институт иностранных языков в своем составе имеет:
а) 1-й факультут Западных языков;
б) 2-й факультет Восточных языков;
в) курсы переподготовки с отделениями Западных и Восточных языков.
4. Сроки обучения: на 1-ми 2-м факультетах 3 года, на курсах переподготовки до одного года.
Комплектование института производится на основе общего положения для высших учебных заведений Красной Армии.
203
5. Учебные планы института утверждаются начальником Главного разведывательного управления Красной Армии.
6. Весь постоянный и переменный состав Военного института в отношении снабжения всеми видами имущества и денежного довольствия обеспечивается на общих основаниях с В ВУЗ Красной Армии.
7. В составе Военного института разрешается содержать (не свыше 20 % от общего штата) слушателей НКВМФ и НКВД за счет указанных наркоматов.
Начальник Главного разведывательного
управления Генштаба Красной Армии
генерал-майор танковых войск
ПАНФИЛОВ
ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 100—102. Подлинник.
За военного комиссара Главного разведывательного управления Генштаба Красной Армии полковой комиссар МАЛЬКОВ
№168
ПРИКАЗ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ВЫДАЧЕ РАНЕНЫМ И БОЛЬНЫМ
ВОЕННОСЛУЖАЩИМ В ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ МЕДИЦИНСКОЙ
КАРТОЧКИ ПЕРЕДОВОГО РАЙОНА И ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ЭВАКУАЦИИ
РАНЕНЫХ И БОЛЬНЫХ
Некоторые бойцы и командиры действующих войск при заболевании и ранении убывают из расположения своей части в тыл, минуя передовые пункты медицинской помощи, не получая установленной приказом НКО №206 1941 года* медицинской карточки передового района, подтверждающей факт ранения или болезни. Ввиду того, что поверка лиц, находящихся в тылу действующих войск, не налажена, создаются условия, когда под видом больных и раненых в тылу могут болтаться бездельники и даже дезертиры.
При эвакуации больных и раненых из фронтовых районов в глубь страны армейские и фронтовые эвакопункты допускают самотек.
В результате нередко больные и раненые бойцы группами и в одиночку самостоятельно отправляются в тыл с проходящими товарными поездами и на автомашинах.
Приказываю:
1. Всех военнослужащих, считающих себя больными или ранеными, но не имеющих на руках медицинской карточки передового района, немедленно задерживать как дезертиров.
2. Полевым военно-лечебным заведениям военнослужащих, прибывающих самостоятельно с передовых позиций без медицинской карточки передового района, на излечение не принимать, а передавать военным комендантам для расследования причин убытия с фронта без документов.
При ранении или заболевании военнослужащих тыловых учреждений, прием и выдачу им медицинской карточки передового района производить тому лечебному заведению, где раненому (больному или пораженному) будет оказана первая врачебная помощь.
3. Командирам и начальникам санитарной службы частей, соединений, армий и фронтов установить такой порядок, который исключал бы возможность убытия раненых и больных из расположения части, минуя войсковые пункты медицинской помощи.
4. Установленную приказом НКО № 206 1941 года медицинскую карточку передового района (в приложении**) заполнять на каждого раненого (боль-
* Приказом НКО № 206 от 24 мая 1941 г. объявлялись Правила и формы медицинского учета и отчетности в Красной Армии в военное время. ** Приложение не публикуется.
204
ного, пораженного), подлежащего эвакуации, и обязательно выдавать в пунктах медицинской помощи по оказании первой врачебной помощи.
Карточку заполнять четко и разборчиво и прикладывать печать (части, учреждения или лечебного заведения).
5. Заполненную необходимыми сведениями медицинскую карточку пристегивать или прибинтовывать к повязке, при невозможности — вкладывать в левый карман гимнастерки раненого (больного, пораженного).
6. Начальникам санитарных управлений (отделов) фронтов и армий до 25 апреля 1942 года проверить обеспеченность полевых лечебных заведений бланками медицинских карточек, а начальникам тылов фронтов и армий, в случае необходимости, организовать типографское изготовление этих карточек в количестве, обеспечивающем потребность в них войск.
7. При отсутствии медицинских карточек на пунктах медицинской помощи и невозможности быстрого изготовления их разрешить, в виде исключения, производство отметок об эвакуации:
а) рядовому и младшему начальствующему составу в их красноармейских книжках (раздел II “Прохождение службы”);
б) среднему, старшему и высшему начальствующему составу — в удостоверении личности (запасные листы для прописки).
8. Начальникам санитарной службы фронтов и армий решительно пресекать случаи самотека в деле эвакуации. Эвакуацию раненых и больных производить только в постоянных или временных санитарных поездах, санитарных летучках, с попутным автомобильным или гужевым транспортом, назначая для сопровождения эвакуируемых специальных лиц.
За нарушение настоящего требования персональную ответственность несут начальники фронтовых и армейских эвакопунктов.
9. Приказ объявить всему составу действующей армии и особо под расписку всем медицинским и санитарным работникам подразделений, частей, соединений, армий и фронтов.
Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы ХРУЛЕВ ф. 4, оп. 12, д. 104, л. 1—3. Подлинник.
№169
ПРИКАЗ О ПОРЯДКЕ ДЕНЕЖНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ВСТУПИВШИХ
В НАРОДНОЕ ОПОЛЧЕНИЕ38, ИСТРЕБИТЕЛЬНЫЕ БАТАЛЬОНЫ39
И ПАРТИЗАНСКИЕ ОТРЯДЫ, МОБИЛИЗОВАННЫХ НА ОБОРОННЫЕ
РАБОТЫ И ПРИЗВАННЫХ В ФОРМИРОВАНИЯ МПВО
№0281 14 апреля 1942г.
Объявляю постановление Государственного Комитета Обороны от 9 апреля 1942 г. № ГОКО—1567с “О порядке денежного обеспечения лиц, вступивших в народное ополчение, истребительные батальоны и партизанские отряды, мобилизованных на оборонные работы и призванных в формирования МПВО”.
Приказываю:
1. Лиц, вступивших в народное ополчение и состоящих в рядах Красной Армии, обеспечивать с 1 апреля 1942 г. денежным и материальным довольствием по нормам, действующим в Красной Армии.
2. Прекратить с 1 апреля 1942 г. выплату заработной платы по месту прежней работы:
а) ополченцам и бойцам истребительных батальонов;
205
б) лицам, призванным в формирования МПВО и мобилизованным на оборонные работы.
3. Приказ НКО 1941 г. №287* отменить.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР генерал-лейтенант интендантской службы ХРУЛЕВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
№ ГОКО—1567с от 9 апреля 1942 года
О ПОРЯДКЕ ДЕНЕЖНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ВСТУПИВШИХ
В НАРОДНОЕ ОПОЛЧЕНИЕ, ИСТРЕБИТЕЛЬНЫЕ БАТАЛЬОНЫ
И ПАРТИЗАНСКИЕ ОТРЯДЫ, МОБИЛИЗОВАННЫХ НА ОБОРОННЫЕ
РАБОТЫ И ПРИЗВАННЫХ В ФОРМИРОВАНИЯ МПВО
Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Установить, что лица, вступившие в народное ополчение обеспечиваются Народным комиссариатом обороны денежным и материальным довольствием по нормам, действующим в Красной Армии.
2. Бойцы истребительных батальонов, переведенные на казарменное положение, обеспечиваются денежным и материальным довольствием Народным комиссариатом внутренних дел СССР в порядке:
а) лица, сверстники которых мобилизованы, — по нормам, действующим в Красной Армии;
б) лица, не подлежащие призыву, — по нормам, действующим для рядового и младшего начальствующего состава милиции.
3. Установить рабочим и служащим государственных предприятий, учреждений, кооперативных и общественных организаций, а также учащимся, состоящим в партизанских отрядах, пособие в размере их среднего заработка по месту прежней работы.
Семьям партизан, не имевших ко дню вступления в партизанские отряды заработка, а также семьям партизан-колхозников, свободных профессий выплачивать пособие в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 года “О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время”**.
Обязать Наркомфин СССР совместно с НКВД СССР издать инструкцию о порядке выдачи пособий партизанам и их семьям.
4. Лицам, временно призванным в городские и участковые формирования местной противовоздушной обороны с отрывом от производства, выплачивать за счет местного бюджета их средний заработок, но не свыше 400 рублей в месяц, включая стоимость питания.
5. Распространить на ополченцев, бойцов истребительных батальонов, содержащихся по нормам Красной Армии, и партизан, а также на семьи этих лиц постановления СНК СССР № 1269 от 16 июля 1940г. “О пенсиях военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава срочной службы и их семьям”,*** № 14 от 5 июня 1941 г. “О пенсиях и пособиях лицам высшего, старшего и среднего начальствующего состава и их семьям”**** и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. “О порядке назначения и выплаты пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава в военное время”.*****
* Приказом НКО № 287 от 30 августа 1941 г. объявлялось постановление СНК СССР “О порядке назначения и выплаты пособий семьям партизан в военное время”.
** См. док. №№ 3, 33, 227.
*** Объявлено приказом НКО № 218 от 22 июля 1940 г. **** Объявлено приказом НКО № 220 от 13 июня 1941 г. ***** См. док. № 3.
206
6. Прекратить с 1 апреля 1942 г. выплату заработной платы по месту прежней работы:
а) ополченцам и бойцам истребительных батальонов;
б) лицам, призванным в формирования МПВО и мобилизованным на оборонные работы.
7. Считать утратившими силу постановления:
1) ГОКО от 4 июля 1941 г. № 10 и 10 июля 1941 г. № 84 “О денежном обеспечении лиц, вступивших в народное ополчение”.
2) ГОКО от 29 июля 1941 г. № 326 и СНК СССР от 27 августа 1941 г. № 2010 “О денежном обеспечении партизан и их семей”.
3) ГОКО от 9 июля 1941 г. № 76, от 24 июля 1941 г. № 260сс и 261сс, от 24 августа 1941 г. № 575сс и распоряжение СНК СССР от 25 июля 1941 г. № 3937рс “О зарплате и питании бойцов истребительных батальонов”.
4. Распоряжение СНК СССР от 2 июля 1941 г. № 2410рс “О бесплатном питании личного состава милиции и пожарной охраны”.
5. Постановление СНК СССР от 4 октября 1932 г. № 1525/319 в части сохранения за призванными на сборы МПВО средней заработной платы по месту их работы.
Председатель Государственного Комитета Обороны И. СТАЛИН
ф. 4, оп. 11, д. 70, л. 132—134. Подлинник.
№170
ПРИКАЗ О РАБОТЕ ВОЕНКОМАТОВ ПО УЧЕТУ ВОЕННООБЯЗАННЫХ
И ИХ ПРИЗЫВУ
№0283 14 апреля 1942г.
Произведенная в феврале и марте с. г. поверка работы областных, краевых, городских и районных военных комиссариатов вскрыла вопиющие безобразия, творимые работниками военкоматов, развал и запущенность в ряде военкоматов учета военнообязанных и антигосударственную практику при проведении призыва в армию.
Уже перерегистрация военнообязанных в декабре 1941 г. и в январе 1942 г. дала серьезные сигналы о явном неблагополучии с учетом военнообязанных и призывом их в армию. Во время этой, далеко не полной, перерегистрации выявлены десятки тысяч людей, не состоявших на военном учете и уклонявшихся от призыва, проживавших под носом у военкоматов.
Поверки воинских документов, проводимые по приказу НКО 1942 г. № 064*, продолжают еще дополнительно выявлять немало людей, уклоняющихся от учета и призыва.
Особенно много нарушений и прямых злоупотреблений обнаружено в деле освобождения от призыва в армию.
Отмеченные в приказе НКО №0192 от 15 марта с. г.** случаи незаконного представления отсрочек от призыва в армию отражают лишь незначительную долю злоупотреблений, творящихся в военкоматах.
Общее состояние работы военкоматов характеризуется следующими данными:
1. Учет военнообязанных, за редким исключением, запутан и ведется безобразно. Военкоматы не сообщают военно-учетным столам о результатах призыва, поэтому призванные в армию месяцами продолжают числиться на учете и во всех учетных сводках показываться в числе наличных ресурсов (Октябрьский район г. Саратова). В то же время считаются призванными
* См. док. № 125. ** См. док. № 147.
207
в армию лица, которые при проверке оказались проживающими дома (Исов-ский район, Свердловской области).
В военно-учетных столах г. Еревани* обнаружено по две учетных карточки на одно лицо, причем в одной указывается, что военнообязанный призван в армию, а в другой — разыскивается. Результаты медицинского освидетельствования не заносятся в учетные карточки, а если и заносятся, то большею частью не указывается, когда и какой комиссией проводилось медицинское освидетельствование (райвоенкоматы г. Иваново). Прежние отметки о медицинском освидетельствовании не перечеркиваются, поэтому часто трудно установить, какое решение считать действительным.
Райвоенкомы не бывают не только в военно-учетных столах сельских советов, но и в расположенных в городе учетных столах при отделениях милиции. В результате полной бесконтрольности работники военно-учетных столов халатно относятся к своим обязанностям и еще больше запутывают учет.
2. Существующее множество военно-учетных специальностей приводит к распылению учета по таким узким специальностям, которые в армии требуются единицами, а на учете пехоты, артиллерии, танковых войск никого не остается. Кроме того, существующий порядок учета вносит путаницу и дает ложное представление о ресурсах, так как много обученных, служивших в войсках, числится на учете нестроевых (слесарей, плотников, санитаров, поваров), а негодные к строю и женщины числятся на учете вместе с годными к строевой службе.
3. Вызов военнообязанных военно-учетными столами проводится формально. Вместо вручения повесток самим вызываемым или их родным считается достаточным иметь на повестках чью-либо отметку “нет дома” или “в командировке”. Повестки с такими отметками и учетные карточки откладываются в сторону, а вызываемые военнообязанные месяцами остаются вне учета и не призываются в армию (по Сталинскому району г. Кирова таких лиц обнаружено 350 человек, а по Молотовскому — 161). Неявка военнообязанных по вызову военкоматов стала обычным явлением и проходит безнаказанно. Многие военкоматы своей преступной бездеятельностью способствуют уклонению от призыва.
4. При медицинском освидетельствовании призывавшихся военнообязанных допущен ряд неправильных и незаконных решений, в результате чего тысячи людей, вполне годных к строевой службе числятся негодными к строю или имеют на руках свидетельство об освобождении от военной службы по состоянию здоровья.
Произведенное в ряде районов переосвидетельствование военнообязанных показало, что среди ограниченно годных имеется от 15 до 38 % годных к строевой службе (Липецкий, Хлевенский, Березовский районы Воронежской области), а среди признанных вовсе негодными к службе выявлено от 2 до 15 % годных к строю и от 8 до 19 % ограниченно годных (Воронежская область, Ярославская область). При переосвидетельствовании обнаружены случаи явно незаконной выдачи свидетельств об освобождении от службы по болезни, так как у военнообязанных не обнаружено никаких признаков тех болезней, которые указаны в свидетельствах об освобождении (Рыбинский РВК, Сталинский РВК г. Рыбинска).
В то же время имеются случаи сознательного направления в формируемые дивизии военнообязанных, явно физически негодных, чем срывается укомплектование и готовность этих дивизий (Омский и Новосибирский обл-военкоматы).
5. Больные трахомой и чесоткой получают из месяца в месяц отсрочки и никаких мер к их лечению не принимается (Башкирская АССР).
6. Плохо поставлен учет лиц, находящихся в отпусках по болезни; военкоматы не следят за своевременным вызовом таких лиц на переосвидетель-