Книга рассчитана на специалистов-исследователей истории Великой Отечественной войны, работников аппарата военного управления, командиров и офицеров штабов всех степеней,
Вид материала | Книга |
- Начало Великой Отечественной войны. Неудачи Красной Армии в 1941 – 1942, 272.74kb.
- Конспект урока-конкурса "По страницам Великой Отечественной войны", 461.13kb.
- "По страницам Великой Отечественной войны", 165.76kb.
- Оборонительные бои на Украине летом 1941 г по-прежнему остаются сравнительно малоисследованной, 158.81kb.
- Викторина по истории Великой Отечественной войны Ответы на вопросы должны быть конкретными,, 20.31kb.
- Атчиков под Сталинградом, являются важным этапом широкомасштабной подготовки к 65-летию, 105.23kb.
- Актуальные проблемы предыстории великой отечественной войны, 270.82kb.
- Отечественной Войне «Он сражался за Родину и ради меня», 42.47kb.
- Внеклассное мероприятие по физике (9-11 кл.) «Страницы истории Великой Победы», 235.35kb.
- Д. А. Медведеву Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Явынуждена обратиться к Вам в связи, 24.37kb.
6* 163
телеграфу высшим военным начальникам, обладающим этими правами. 9. При переадресовках продовольственных грузов, вызванных военными обстоятельствами, соблюдать следующий порядок:
а) если продфуражные грузы адресованы в склады (базы), которые изменили свою дислокацию, продфураж отправлять в пункты новой дислокации этих складов;
б) если продфуражные грузы направлены соединениям, которые в данный момент не находятся в составе фронта, грузы направлять по указанию Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии;
в) поступившие на фронт продфуражные грузы, не имеющие сопроводительных документов, разгружать на фронтовых полевых продовольственных складах, о чем немедленно доносить Главному управлению продовольственного снабжения Красной Армии.
10. За перехват и разгрузку фронтами, армиями, соединениями и час-стями на транзитных железнодорожных станциях не адресованных им продфуражных грузов виновных лиц привлекать к уголовной ответственности по законам военного времени и немедленно доносить об этом Народному комиссару обороны.
Заместитель Народного комиссара обороны генерал-лейтенант интендантской службы ХРУЛЕВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ОБОРОНЫ
№ ГОКО-1358сс 1 марта 1942 г. Москва, Кремль
ОБ УЛУЧШЕНИИ ДОСТАВКИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ФУРАЖА ЧАСТЯМ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ
В связи с участившимися случаями преступного отношения к обеспечению Красной Армии продфуражом, выражающимися: в выдаче наркоматами-поставщиками нереальных нарядов на продовольствие и фураж для частей действующей армии, необеспечении в ряде случаев железными дорогами подвижным составом продфуражных грузов и разъединении воинских транспортов в пути следования по железным дорогам, и в целях повышения ответственности за своевременную доставку продовольствия и фуража частям действующей Красной Армии, Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Установить, что:
а) за выдачу нарядов на погрузку продфуража, предназначенного для Красной Армии, не обеспеченных фактическими товарными фондами в местах погрузки, ответственность несут начальники главных управлений наркоматов-поставщиков.
Конкретных виновников в выдаче нарядов, не обеспеченных товарными фондами, привлекать к судебной ответственности, с применением наказания от 3 до 5 лет лишения свободы, а при наличии отягчающих вину обстоятельств— до 10 лет лишения свободы;
б) за несвоевременную погрузку продфуража против сроков, установленных планом перевозки из-за неподачи порожняка, несут ответственность начальники железных дорог, начальники передвижения войск на железных дорогах, начальники и коменданты станций;
в) за несвоевременную погрузку вагонов по вине грузоотправителей несут ответственность: начальник Главного управления продовольственного снабжения Красной Армии, начальники главных управлений наркоматов-поставщиков, а на местах — начальники и комиссары складов и управляющие конторами и базами.
Должностных лиц, виновных в срыве своевременной погрузки продфуража, предназначенного для снабжения Красной Армии, предавать суду
164
военного трибунала, с применением наказания от 3 до 5 лет лишения свободы, а при наличии отягчающих вину обстоятельств — до 10 лет;
г) за разъединение воинских снабженческих транспортов при следовании их по железной дороге к месту назначения несут ответственность дежурные по станциям, начальники и коменданты станций железных дорог.
Конкретных виновников в разъединении в пути следования продовольственных транспортов предавать суду военного трибунала с применением наказания от 5 до 10 лет лишения свободы, а при наличии злого умысла — вплоть до расстрела.
2. Обязать Верховного* прокурора СССР все дела перечисленных выше категорий заканчивать следствием в трехдневный срок, с немедленным рассмотрением в военных трибуналах.
3. Настоящее постановление ввести в действие по телеграфу.
Председатель Государственного Комитета Обороны И. СТАЛИН ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 419—426. Подлинник и заверенная копия (постановление ГКО).
№ 140
ПРИКАЗ ОБ ИЗЪЯТИИ РЯДОВОГО И МЛАДШЕГО КОМАНДНОГО СОСТАВА АРТИЛЛЕРИСТОВ ИЗ ДРУГИХ РОДОВ ВОЙСК
№ 0167 3 марта 1942г.
В связи с большой потребностью артиллерийских кадров рядового и младшего командного состава для вновь формируемых артиллерийских частей приказываю:
1. К 10 марта 1942 г. пересмотреть личный состав всех не артиллерийских частей фронтов, армий и округов, изъять весь младший и рядовой состав, ранее служивший в артиллерийских частях, заменив его специалистами соответствующих родов войск.
2. Изъятый младший и рядовой состав направить в запасные артиллерийские части и после двухнедельной переподготовки обратить на укомплектование вновь формируемых артиллерийских частей по указанию начальника артиллерии Красной Армии.
О количестве изъятого и переданного в запасные артиллерийские части рядового и младшего командного состава по специальностям донести начальнику артиллерии Красной Армии к 15 марта 1942 г.
Приказ ввести в действие по телеграфу.
Народный комиссар обороны СССР И. СТАЛИН
ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 429—430. Подлинник.
№ 141
ПРИКАЗ ОБ УЛУЧШЕНИИ ОХРАНЫ И МЕРАХ НАКАЗАНИЯ ЗА ХИЩЕНИЕ И РАЗБАЗАРИВАНИЕ ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА
№0169 3 марта 1942г.
За последнее время на фронтах и в прифронтовых районах отмечаются безобразнейшие факты хищений и разбазаривания военного имущества. Народное добро часто воруют лица, непосредственно отвечающие за его со-
* Так в документе; правильное название должности в то время: Прокурор СССР.
165
крайность и сбережение — сопровождающие грузы, складские работники, водители грузовых автомашин, повозочные. Много военного имущества расхищается также из безнадзорных хранилищ, транспортов и обозов.
Примазавшиеся к Красной Армии разного рода враждебные элементы расхищают жизненно необходимое снабжение — мясо, консервы, сахар, горючее, обмундирование, обувь. Пользуясь бесконтрольностью и попустительством со стороны военных начальников, те же самые элементы значительное количество военного имущества бросают на станциях, дорогах, переправах.
Наряду с этим в действующей армии большое количество продовольствия и военного имущества разбрасывается, теряется и портится в результате бесхозяйственности или невежественного хозяйствования. Всем известно, что дорогостоящая тара — мешки, кули, бочки, посуда из-под водки подлежит возврату народному хозяйству, но ее не сдают и не берегут, считая, очевидно, наше социалистическое хозяйство бездонной бочкой.
Происходит все это, во-первых, оттого, что продовольствие, обмундирование, горючее и другое военное имущество при перевозках, на станциях разгрузки, на временных полевых складах, перевалочных пунктах размещают как попало, не устраивая простейших хранилищ, укрытий и ограждений, и что в полевых условиях военное имущество плохо охраняется в местах хранения и в пути следования по дорогам подвоза и эвакуации.
Во-вторых, происходит это оттого, что водители грузовых автомашин, повозочные, а часто и сопровождающие, неизвестно за что отвечают, так как не имеют при себе документов, из которых можно было бы установить — какие грузы и в каком количестве они везут, когда и кому их сдают.
Пользуясь неразберихой, отдельные сопровождающие, водители и повозочные умышленно отстают от своих транспортов и колонн, задерживаются на тех или других пунктах, где совершают свои грязные делишки.
В-третьих, происходит это потому, что учет военного имущества и продовольствия, который должен отражать наличие учитываемых ценностей на каждый день и в любой обстановке — на базах, складах и других местах хранения поставлен очень плохо.
И наконец, на фронтах и в прифронтовых районах не уделяется должного внимания подбору людей, которым непосредственно вверяется величайшая ценность государства — военное имущество. Это факт, что в военных складах и базах, в транспортных организациях войск еще есть проходимцы и другие ненадежные элементы, подрывающие мощь Красной Армии, чего не хотят понять, с чем не хотят считаться некоторые командиры, политические и хозяйственные работники армии.
Все эти извращения зачастую происходят на глазах командиров, военных комиссаров, политических работников, начальников служб, ответственных за бесперебойное обеспечение войск, за сохранность и законность использования военного снабжения, за расстановку людей на хозяйственных должностях, но на деле потерявших чувство долга перед родиной за вверенное им народное достояние. Коменданты железнодорожных районов, станций, автомобильных дорог и командиры дорожно-эксплуатационных частей на дорогах, обязанные контролировать проходящие эшелоны, транспорты, колонны, одиночные машины и повозки с военными грузами, не только не борются с расхитителями, но в некоторых случаях и сами творят беззакония.
В многомиллионной Красной Армии есть и будут еще выявляться преступные элементы и всякие другие прямые или косвенные вражеские приспешники. Первейшая задача командиров, военных комиссаров, политработников, снабженцев — предупреждать воровство и бесхозяйственность, своевременно разоблачать воров, жуликов и бездельников, беспощадно карать их по всей строгости советских законов.
Объявляя для неуклонного руководства и исполнения постановление Государственного Комитета Обороны “Об охране военного имущества Красной Армии в военное время” приказываю:
1. Военным советам фронтов, армий и округов, командованию частей и
166
соединений, начальникам военных учреждений, военным прокуратурам и трибуналам немедленно закончить расследованием и производством в судах все дела о хищениях и разбазаривании военного имущества.
2. Командующим войсками фронтов, армий, округов, командирам частей и соединений в 15-дневный срок проверить все пункты хранения продовольствия, фуража, вещевого и прочего военного имущества, приняв меры к надежной охране и сохранности имущества от порчи и хищений.
Для охраны военных хранилищ использовать силы и средства преимущественно тыловых подразделений, частей и учреждений.
3. Командирам и начальникам всех степеней ввести за правило, при необходимости постоянного или временного размещения военного имущества под открытым небом, устраивать простейшие приспособления для хранения продовольствия, военного имущества, а также проволочные или другие заграждения хранилищ, не допускающие проникновение к ним посторонних лиц.
4. Начальникам управлений тыла и служб снабжения фронтов, армий, округов, командирам соединений и частей организовать сбор тары — продовольственной, фуражной, водочной, от боеприпасов и военно-технического имущества. Возвратную тару в 15-дневный срок сдать на полевые (окружные) склады. Без сдачи тары имущество не отпускать.
5. За нарушение правил несения караульной и внутренней служб на складах, базах, транспортах, колоннах и группах машин или повозок виновных лиц наказывать, как за невыполнение боевых приказов в условиях военного времени.
6. За неприятие конкретных мер на месте по сохранению оружия, боевой техники и всего вообще военного имущества, а равно за ограниченность только бумажными указаниями наказывать бездельников, применяя высшие меры дисциплинарных прав, а также и по суду, как за должностное преступление.
7. В целях повышения ответственности должностных лиц транспорта ввести на каждый вагон, каждую грузовую автомашину и каждую повозку с грузами выдачу открытого листа, в котором отмечать: а) наименование, количество и вес груза, б) название отправителя и получателя, в) время отправки и разгрузки груза, г) подписи отправителей и получателей с приложением их печатей.
8. Открытые листы выдавать сопровождающим вагоны, водителям грузовых машин и повозочным. В их же присутствии обязательно взвешивать передаваемые к перевозке грузы.
Получение и сдачу грузов без открытых листов категорически воспретить, должностных лиц, отправивших грузы без открытых листов, судить.
9. Военным комендантам железнодорожных и водных участков и станций, комендатурам автомобильных дорог, командирам дорожно-эксплуатационных частей проверять у сопровождающих грузы, у водителей машин и повозочных наличие документов на грузы, сохранность и сдачу перевозимых грузов по установленным документам.
Не имеющих документов задерживать для установления маршрутов движения, рода и количество перевозимого груза и направления по назначению.
10. Сопровождающих, водителей и повозочных, предъявивших грузы в меньших количествах против показаний открытых листов, в случае отсутствия у них законных доказательств о недостачах арестовывать и немедленно предавать суду военного трибунала согласно объявляемого Постановления Государственного Комитета Обороны.
11. Настоящий приказ и постановление Государственного Комитета Обороны “Об охране военного имущества Красной Армии в военное время” объявить всему среднему и выше начальствующему составу под расписку, а красноармейцам и младшим командирам объявить в ротах, эскадронах, батареях и командах перед строем.
12. Военным комиссарам и партийно-политическим организациям Красной Армии на основе решения Государственного Комитета Обороны и на-
167
стоящего приказа организовать массовую политическую работу среди военнослужащих, добиваясь уяснения всеми военнослужащими, что самая суровая борьба за охрану предметов снабжения Красной Армии является делом каждого честного бойца и командира. Мы обязаны охранять предметы снабжения нашего бойца от преступников, как зеницу ока*.
13. Начальникам главных и центральных управлений НКО, военным советам фронтов, армий и военных округов в течение марта месяца 1942 г. произвести проверку исполнения настоящего приказа и о результатах доложить мне письменно к 5 апреля 1942 г.**
Народный комиссар обороны И. СТАЛИН ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 433—438. Подлинник.
№ 142
ПРИКАЗ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛНОЙ ПРАКТИЧЕСКОЙ ДАЛЬНОСТИ
И ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ПОЛЕТА САМОЛЕТОВ Як-1 и ЛаГГ-3
В СТРОЕВЫХ ЧАСТЯХ ВВС КРАСНОЙ АРМИИ
За последнее время со стороны командующих фронтов и армий участились жалобы на то, что наши истребители находятся мало времени на поле боя.
Проверкой Управления ВВС установлено, что действительно за последние 1—2 месяца наши истребители при вылетах на прикрытие войск в течение своего полета очень часто появлялись на поле боя всего лишь на 10—15 минут. Вместо того, чтобы вскрыть действительные причины такого безобразного положения, командующие фронтами и командующие ВВС стали жаловаться на то, что наши истребители имеют небольшую дальность полета и не могут поэтому прикрывать наступающие войска.
Каковы же действительные причины, отчего наши истребители мало времени бывают над полем боя?
Первая причина заключается в том, что наши истребительные части расположены на аэродромах, удаленных от линии фронта свыше 100 км, например на Волховском и Северо-Западном фронтах, чем искусственно уменьшается продолжительность полета истребителей над полем боя.
Вторая причина заключается в том, что многие летчики без всякой нужды весь свой полет производят на скоростях, близких к максимальным, что также уменьшает дальность полета и время пребывания самолета в воздухе.
Перечисленные причины опровергают всю болтовню о том, что наши истребители имеют небольшую дальность. Такая болтовня приносит только вред. Утверждать то, что наши истребительные самолеты имеют небольшую дальность и небольшую продолжительность полета могут только люди, не знающие наших самолетов и авиационной техники.
Чтобы покончить с неправильными “теориями” о малой дальности полета наших современных истребителей, необходимо:
во-первых, истребительную авиацию приблизить к линии фронта, расположив ее на аэродромах в 20—50 км от линии фронта;
во-вторых, решительными мерами прекратить полеты без нужды на мак-
* К приказу в качестве приложений даны: 1) постановление Г К “Об охране военного имущества Красной Армии в военное время”. № ГОКО-1379-с от 3 марта 1942 г. (л. 440 — 441), в котором речь идет о применении за хищение и порчу военного имущества высшей меры наказания — расстрела с конфискацией имущества, а за разбазаривание имущества — лишение свободы на срок не ниже 5 лет; 2) бланк открытого листа, выдаваемого водителям и повозочным (л. 439). Приложения не публикуются. ** См. док. № 159.
168
симальных скоростях. На этих скоростях разрешить работать только для нагона самолетов врага, для воздушного маневра воздушного боя;
в-третьих, покончить с техническим невежеством летчиков в части правильного расхода топлива и продолжительности полета.
Наши истребительные самолеты Як-1 и ЛаГГ-3 на колесах помимо топлива, расходуемого на подогрев и пробу мотора перед полетом, рулежку, взлет, имеют следующую дальность и продолжительность полета:
Самолет Як-1 при полете на скорости 300—320 км в час по прибору в диапазоне высот от 100 до 2000 м, при оборотах мотора 2200—2300 об/мин имеет дальность одиночного самолета 700—750 км и время полета 2 часа — 2 часа 10 минут. Оставляя 10 % запаса топлива для гарантии летчику безопасного полета, дальность полета будет 630—675 км и продолжительность полета 1 час 50 мин — 2 часа.
Самолет ЛаГГ-3 с 5 бензобаками при полете на скорости 300—320 км в час по прибору в диапазоне высот от 100 до 2000 м и при оборотах мотора 2200—2300 об/мин имеет дальность одиночного самолета 700—750 км, время полета 2 часа—2 часа 10 минут. Оставляя 10 % запаса топлива для гарантии летчику безопасного полета, дальность полета будет 630—675 км и продолжительность полета 1 час 50 минут—2 часа..
Самолет ЛаГГ-3 с 3 бензобаками без подвесных баков при полете на скорости 300—320 км в час по прибору в диапазоне высот от 100 до 2000 м при оборотах мотора 2200—2300 об/мин имеет дальность одиночного самолета 550—600 км, время полета 1 час 35 минут — 1 час 45 минут. Оставляя 10 % запаса топлива для гарантии летчику безопасного полета, дальность полета будет 495—540 км и продолжительность полета 1 час 25 минут — 1 час 35 минут.
Самолет ЛаГГ-3 с 3 бензобаками и 2 подвесными баками при полете на скорости 300—320 км в час по прибору в диапазоне высот от 100 до 2000 м при оборотах мотора 2200—2300 об/мин имеет дальность одиночного самолета 720—770 км и продолжительность полета 2 часа — 2 часа 15 минут. Оставляя 10 % запаса топлива для гарантии летчику безопасного полета, дальность полета будет 650—690 км и продолжительность полета 1 час 50 минут — 2 часа.
Приказываю:
1. Немедленно приступить к оборудованию и подготовке передовых аэродромов на удалении от линии фронта на 20—30 км или во всяком случае не более 50 км и до 20 марта 1942 г. перебазировать всю истребительную авиацию фронтов и армий на аэродромы.
2. Запретить летчикам совершать полеты без нужды на скоростях, близких к максимальным, и к 15 марта 1942 г. добиться, чтобы наши истребители при вылетах на прикрытие войск в течение своего полета находились над полем боя на самолетах Як-1 минимум 1 час 15 минут; на самолетах ЛаГГ-3 с 5 бензобаками — минимум 1 час 15 минут и с 3 бензобаками — минимум 45 минут.
3. За выполнение настоящего приказа отвечают:
военные советы фронтов — в части подготовки передовых аэродромов и перебазирования на них истребительной авиации;
командующие ВВС армий и командиры полков — за прекращение полетов без нужды на скоростях, близких к максимальным, и за продолжительность полета над полем боя.
4. Командующему ВВС Красной Армии организовать контроль за выполнением настоящего приказа.
5. Приказ передать по телеграфу и довести до всего летного состава. Получение подтвердить. Об исполнении донести 16 марта 1942 г.
Народный комиссар обороны СССР
И. СТАЛИН
ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 444—448. Подлинник. Опубл. в Сборнике боевых документов Великой Отечественной войны. № 5. М., 1947. С. 29—31.
169
№ 143
ПРИКАЗ ОБ УСТРАНЕНИИ НЕДОСТАТКОВ В ОТБОРЕ И СДАЧЕ АРХИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ
Согласно приказу НКО 1941 г. № 0331* войсковые части, соединения, учреждения и заведения Красной Армии, в целях разгрузки от излишней документации, должны архивный материал сдавать в г. Бузулук в военный объект полковника тов, Кондашова. Сдаваемые дела должны быть приведены в порядок. Сдаче подлежат дела и документы, которые по важности своего содержания должны храниться свыше 5 лет.
Опыт показывает, что сдаваемый материал содержит большой процент макулатуры: незаполненные учетные и отчетные бланки, разная переписка по мелким хозяйственным и административным вопросам, разрозненные комплекты старых газет и журналов, учебники по общеобразовательным предметам, отдельные номера приказов НКО, уставы, наставления, чистые тетради и всевозможные канцелярские принадлежности.
Нередко этот бумажный хлам направляется в громоздких сейфах и железных ящиках, с большой вооруженной охраной и в мало загруженных вагонах. Незначительный процент важных исторических документов тонет в ворохе ненужной макулатуры.
Приказываю:
1. К отбору исторического материала, направляемого в г. Бузулук Чка-ловской области в адрес военного объекта полковника тов. Кондашова, относиться наиболее серьезно, не засылать макулатуры, избегать посылки материалов в сейфах и закрытых железных шкафах. Практиковать посылку материала через органы фельдсвязи.
2. Начальникам штабов фронтов, армий и войсковых соединений при направлении исторического материала на длительное хранение в первую очередь отбирать журналы военных действий, боевые приказы, оперативные и разведывательные сводки, итоговые доклады, рисующие замысел, ход и результаты проведенных боев и операций, документы, свидетельствующие о деятельности отдельных родов войск и служб, материалы с оценкой деятельности и численности неприятельских войск, карты и схемы, отображающие динамику боевых действий частей и соединений, документы о геройстве и мужестве как отдельных лиц, так частей и соединений и прочие материалы, отображающие развитие и боевую деятельность частей и соединений Красной Армии.
3. Дела и материалы сдавать порядком, указанным приказом НКО 1941 г. № 0331.
4. В целях сбора, обработки и хранения оперативных документов Великой Отечественной войны советского народа против немецких захватчиков ввести дополнительно в штат отдела архивов канцелярии Народного комиссариата обороны отделение по ведению архивных документов действующей армии в составе:
начальник отделения — 1 военнослужащий;
помощник начальника отделения — 2 военнослужащих;
инспектор — 2 военнослужащих;
делопроизводитель — 1 вольнонаемный.
Заместитель Народного комиссара обороны СССР Маршал Советского Союза Б.ШАПОШНИКОВ
ф. 4, оп. 11, д. 69, л. 451—452. Подлинник.
* См. док. № 62.