Ведомственная целевая программа московской области «Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2011 году» Паспорт программы
| Вид материала | Программа |
- Отчет по реализации мероприятий по модернизации общего образования в городском округе, 238.98kb.
- Постановление администрации городского округа Химки, 102.75kb.
- Реализация саморегулирования в строительном комплексе и стройиндустрии, 753.88kb.
- Строительного Комплекса Московской области за девять месяцев 2010 года и задачи, 239.16kb.
- Московской области, 301.82kb.
- Об утверждении программы развития топливозаправочного комплекса московской области, 6388.23kb.
- Нормативных документов в строительстве, 817.4kb.
- 2. Законодательная основа и нормативные ссылки., 858.22kb.
- Доклад министра строительства Правительства Московской областиЕ. В. Серегина, 435kb.
- Публичный доклад о реализации комплекса мер по модернизации общего образования в Ступинском, 66.93kb.
Утверждена
Распоряжением Минмособлстроя
от 31.05.2011 №30
Согласовано:
письмо Министерства экономики Московской области от 26.01.2011 № 18 исх/17-1-512
письмо Министерства финансов Московской области от 15.04.2011 № 18исх/17-1-3109
Решение коллегии Министерства строительного комплекса Московской области
от 17.02.2011 №1
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2011 году»
1. Паспорт программы
| Наименование программы | Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области на 2011 год |
| Разработчик программы | Министерство строительного комплекса Московской области |
| Основание для разработки программы: | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Закон Московской области от 19.11.2010 № 142/2010-ОЗ «О бюджете Московской области на 2011 год»; Постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 № 671/30 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области»; Приказ министра строительства Правительства Московской области от 08.11.2010 № 74 |
| Цель программы: | Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2011 году |
| Сроки реализации программы | 2011 год |
| Объем и источники финансирования | Объем финансирования программы на 2011 год составляет 222 824,0 тыс. рублей, из них: 185 908,0 тыс. руб. - средства областного бюджета; 36 916 тыс. руб. – средства от приносящей доход деятельности. |
2. Характеристика задач, решение которых осуществляется путем реализации программы
Решение задач, определенных Министерству строительного комплекса Московской области постановлением Правительства Московской области от 22.10. 2007 № 796/28 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства строительного комплекса Московской области», а именно:
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области;
- достижение высоких и устойчивых темпов строительства доступного и комфортного жилья на территории Московской области;
- развитие приоритетных направлений технического развития в строительстве и производстве строительных материалов;
- развитие строительного комплекса Московской области
возможно только при условии подготовки квалифицированных кадров.
Главным катализатором строительного рынка является активное строительство, требующее большого количества новых, более технологичных и качественных строительных материалов, а главное - квалифицированных специалистов. Вопрос обеспечения строительного комплекса Московской области высококвалифицированными рабочими кадрами строительного комплекса очень важен и требует как можно более быстрого решения, так как уже сейчас в области чувствуется дефицит специалистов, который в ближайшее время станет, если уже не стал одним из главных препятствий развития строительного бизнеса. Проблема кадрового обеспечения, является сегодня одной из наиболее критичных для дальнейшего развития экономики Московской области, в том числе строительной отрасли.
Целью Программы является подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области.
Подготовку специалистов среднего звена для строительного комплекса Подмосковья осуществляют 5 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, переподготовку и повышение квалификации кадров - 5 государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (из них четыре ГОУ ДПО из бюджета Московской области не финансируются).
Подготовка кадров осуществляется по 11 специальностям среднего профессионального образования и 53 направлениям переподготовки и повышения квалификации. План приема студентов на 2010 -2011 год составил 1427 человек, что на 1,5 % выше показателей прошлого года. Контингент студентов уменьшился на 5% по сравнению с планируемыми показателями в связи с призывом в Вооруженные силы РФ и отчислением студентов. Достигнуты цифровые значения показателей эффективности реализации программы в части доли преподавателей со стажем работы до 5 лет от общего стажа работы.
В ходе реализации программы возникали проблемы, связанные с уходом бизнес-компаний из числа активных игроков на действующем образовательном поле Московской области, отсутствием прогнозной потребности в специалистах со средним профессиональным образованием, демографической ситуацией, снижением престижа строительных профессий, со значительным уменьшением объемов финансирования образовательных учреждений, в частности практическим отсутствием средств на приобретение современного оборудования, инструментов и оснастки для лабораторий и мастерских, учебной и методической литературы; трудоустройством выпускников, сохранением преподавательских кадров.
Для повышения эффективности реализации программы в 2011 году Министерство строительного комплекса Московской области проводит активную работу по развитию государственно-частного партнерства, в том числе определению механизмов прогнозной потребности в подготовке кадров; созданию образовательных кластеров, организации стажировок преподавателей на базе ведущих строительных предприятий Московской области, привлечению средств строительного бизнеса для модернизации материально-технической базы учебных заведений.
3. Планируемые показатели эффективности реализации программы
| № п/п | Наименование показателей эффективности реализации Программы | Единица измерения | Базовое значение показателя | Планируемое значение показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Темпы роста контингента студентов, обучающихся в подведомственных Министерству государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования | чел. | 4146 | 4180 |
| 2. | Доля студентов подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по повышенному уровню образования к общему числу студентов | % | 21 | 21 |
| 3. | Доля трудоустроенных выпускников, обучающихся по очной форме обучения за счет средств бюджета Московской области от общего числа выпускников | % | 90 | 90 |
| 4. | Доля преподавателей, повысивших квалификацию по профилю от общего количества работников подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования | % | 19 | 20 |
| 5. | Доля работников административно-управленческого персонала, повысивших квалификацию от общего количества работников подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования | % | 5 | 5 |
| 6. | Доля преподавателей, со стажем работы до 5 лет от общего количества преподавателей подведомственных Министерству государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования | % | 13 | 12 |
| 7. | Доля мастеров производственного обучения, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше квалификации, установленной выпускникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, от общего количества мастеров производственного обучения. | % | 100 | 100 |
4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
Для реализации программы «Подготовка и повышение квалификации специалистов для строительного комплекса Московской области в 2011 году» необходимы средства в общей сумме 222824,0 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета в сумме 185908,0 тыс.рублей, за счет средств от приносящей доход деятельности в сумме 36916,0 тыс.рублей.
| № пп | Наименования мероприятия | Всего, сумма в тыс. руб. | В том числе по источникам финансирования | |
| средства областного бюджета | средства от приносящей доход деятельности | |||
| 1. | Уплата налогов | 7846,0 | 7846,0 | 0,0 |
| 2. | На обеспечение охранных мероприятий и установки средств ОПС | 5809,0 | 5809,0 | 0,0 |
| 3. | Расходы на оплату труда в соответствии с Постановлением Правительства МО от 28.06.2007 № 462/22 «Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Московской области» | 152559,0 | 130166,0 | 22393,0 |
| 4. | Оздоровление и отдых детей | 42,0 | 42,0 | 0,0 |
| 5. | Выплаты социального характера | 6376,0 | 6376,0 | 0,0 |
| 6. | Выплата стипендий и прочие расходы стипендиального фонда | 9160,0 | 9160,0 | 0,0 |
| 7. | Обеспечение выполнения функций подведомственными образовательными учреждениями | 41032,0 | 26509,0 | 14523,0 |
| | Итого по программе: | 222824,0 | 185908,0 | 36916,0 |
5. Перечень мероприятий программы
| № п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации мероприятий (год) | Затраты на реализацию программы в тыс. руб. | Структурное подразделение, ответственное за реализацию программы | ||
| Всего | в т.ч. средства областного бюджета | в т.ч. средства от приносящей доход деятельности | | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Аренда помещений | 2011 | 2193,0 | 1976,0 | 217,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 2. | Услуги по содержанию имущества (ремонт учебных помещений, уборка снега, дезработы) | 2011 | 8092,0 | 5400,0 | 2692,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 3. | Коммунальные услуги | 2011 | 15151,0 | 10394,0 | 4757,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 4. | Транспортные услуги | 2011 | 366,0 | 285,0 | 81,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 5. | Услуги связи (абонентская плата, междугородняя связь, сотовая связь, почтовые расходы, радио, предоставление арендованных телефонных линий) | 2011 | 872,0 | 754,0 | 118,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 6. | Расходы на обеспечение пожарной безопасности, охранные мероприятия и установка средств ОПС | 2011 | 5809,0 | 5809,0 | 0,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 7. | Расходы по приобретению основных средств | 2011 | 3879,0 | 2000,0 | 1879,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 8. | Приобретение расходных материалов, стройматериалов для прохождения практики студентами, картриджей, расходных материалов для оргтехники, бумаги, канцтоваров, хозяйственных товаров, запчастей к автомобилям) | 2011 | 4314,0 | 1656,0 | 2658,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 9. | Оздоровление и отдых детей | II – III кв. 2011 | 42,0 | 42,0 | - | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 10. | Заработная плата и начисления на выплаты по оплате труда | 2011 | 152559,0 | 130166,0 | 22393,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 11. | Прочие выплаты | 2011 | 387,0 | 387,0 | - | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 12. | Уплата налога на имущество и земельного налога, транспортного налога, за загрязнение окружающей среды | 2011 | 8465,0 | 7897,0 | 568,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 13. | Выплата стипендий и прочие расходы стипендиального фонда | 2011 | 9160,0 | 9160,0 | - | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 14. | Выплаты социального характера | 2011 | 6376,0 | 6376,0 | - | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| 15. | Прочие услуги (информационные услуги, подписка на газеты и журналы, найм жилого помещения при командировках, изготовление бланков и др.) | 2011 | 5159,0 | 3606,0 | 1553,0 | Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки; Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа |
| | Итого: | | 222824,0 | 185908,0 | 36916,0 | |
6. Реализация программы и контроль за ходом ее выполнения
Система управления реализацией программы предназначена для достижения поставленных целей и проведения мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров для строительного комплекса Московской области в 2011 году в установленные сроки в рамках выделяемых финансовых средств.
Ответственность за реализацию программы и достижение планируемых значений показателей ее эффективности несет Министерство строительного комплекса Московской области.
Управление реализацией программы направлено на достижение планируемых результатов по обеспечению строительной отрасли кадрами базового и повышенного уровня среднего профессионального образования, обладающих профессиональными компетенциями, востребованными на рынке труда, поддержанию и развитию этих компетенций, определяет механизмы реализации программы и взаимодействие структурных подразделений Министерства строительного комплекса Московской области (далее - Министерство), принимающих участие в реализации программы.
Осуществление организации мониторинга за ходом реализации программных мероприятий и оценки достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа статистической, справочной, аналитической, оперативной информации, получаемой от образовательных учреждений, задействованных в реализации, контроля за планированием и использованием финансовых средств на реализацию программных мероприятий, работы по проведению конкурсных торгов и аукционов по закупке товаров, работ и услуг, подготовке и заключению контрактов по результатам их проведения для обеспечения реализации программных мероприятий, контроля оплаты финансовых средств на реализацию программных мероприятий в соответствии с заключенными контрактами, представление необходимых финансовых и отчетных документов в Министерство финансов Московской области возлагается на Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки и Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа.
Министерство строительного комплекса Московской области до 01 марта года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики Московской области годовой отчет о результатах реализации программы.
Ответственность за подготовку годового отчета возлагается на Управление государственной гражданской службы, кадров и мобилизационной подготовки и Управление бухгалтерского учета и отчетности и госзаказа Министерства строительного комплекса Московской области.
Реализация и внесение изменений в программу осуществляется в соответствии с установленным порядком разработки и реализации ведомственных целевых программ и предполагает поэтапную и результирующую оценку эффективности реализации отдельных мероприятий программы.
Контроль за ходом реализации программы осуществляет первый заместитель министра строительства Правительства Московской области С.А. Пригарин.