Geum.ru

Г. И. Глобальные перспективы интернационализации университетов в 21 веке

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Лазарев Г.И.

Глобальные перспективы интернационализации университетов в 21 веке

Доклад на 7-м форуме ректоров университетов Дальнего Востока, Сибири РФ и Северо-Восточных провинций КНР, 9-10 октября 2007 г. (Хабаровск).


Жизнь свидетельствует о том, что мы неотвратимо движемся к глобальной экономике. Глобализация представляет собой многосторонний процесс, имеющий экономические, социальные, политические и культурные последствия и для системы высшего образования. Она приводит к возникновению новых вызовов именно в то время, когда государства перестали быть единственным провайдером высшего образования, а академическое сообщество утратило монополию на принятие решений в сфере образования. Новые вызовы затрагивают не только вопросы, связанные с качеством образования, равенством доступа к нему, финансированием, но и проблемы, связанные с сохранением национальной идентичности, культурного разнообразия, образовательных традиций.

Справедливости ради необходимо подчеркнуть, что университет всегда был глобальным по своей природе и в наше время продолжает набирать силу, объединяя народы, страны и континенты. В обществе 21 века высшая школа становится главной движущей силой инновационной экономики, основанной на получении и применении новых знаний и новых технологий. В то же время университет, продолжая традиции, остается основным ядром обучения населения и составляет главное хранилище накопленной веками мудрости.

Получив, благодаря стиранию информационных, идеологических и других границ, целый ряд преимуществ от глобализации, высшие учебные заведения во всем мире одновременно столкнулись и с глобальной конкуренцией. Этот факт, наряду с изменившейся финансовой политикой государств по отношению к учебным заведениям, стимулирует их к поиску более эффективных форм развития. Роль своеобразных катализаторов новых явлений в сфере высшего образования выполняют следующие:
  • появление таких новых провайдеров образования, как мультинациональные компании, корпоративные университеты и медиакорпорации;
  • новые формы образования, включая дистанционное, виртуальное и прямое образование, предоставляемое, в том числе, частными компаниями;
  • большая диверсификация квалификаций и свидетельств об образовании;
  • большая мобильность студентов, программ, провайдеров и проектов, которые выходят за пределы национальных границ;
  • акцент на обучение в течение всей жизни, что, в свою очередь, приводит к увеличению спроса на дополнительное образование;
  • увеличение объема частных инвестиций в сферу услуг, предоставляемых в области высшего образования.

Все эти явления влекут за собой существенные последствия для высшего образования, в плане его качества, доступа к нему, разнообразия образовательных услуг и их финансирования.

Одна из проблем, вызывающих бурное обсуждение, заключается в либерализации и развитии коммерческой торговли образовательными услугами в рамках торговых соглашений. Идея академической мобильности не нова, однако движение через границы участников образовательных программ и провайдеров в коммерческих целях или в целях извлечения прибыли расширяется, и эта проблема приобрела новую динамику и значение в связи с заключением Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС).

Университеты, экспортируя образовательные программы, зарабатывают немалые деньги на интернационализации. Иностранные студенты стали значимым источником дохода для университетов развитых стран. В США, Канаде, Англии и Австралии они еще и заполняют рабочие места в научных департаментах и институтах, являясь недорогой рабочей силой для проведения научных исследований и обучения. Университеты промышленно развитых стран создали разветвленную сеть своих кампусов за границей. Они также проявляют активность в создании образовательных альянсов с институтами в тех странах, где спрос на высшее образование очень высок и где местные университеты не в состоянии обеспечить эту потребность. Каждая страна может самостоятельно устанавливать пределы, в которых она будет позволять иностранным провайдерам услуг в области образования иметь доступ к своему внутреннему рынку. Однако растущая озабоченность образовательного сообщества во всем мире проистекает из того факта, что ВТО, будучи организацией, ставящей цель содействовать торговле в целях повышения экономической эффективности, не обладает какой-либо компетенцией в области образования, что может негативно сказаться на устойчивом развитии образования.

В дебаты вокруг глобализации и рыночного подхода к высшему образованию постепенно втягиваются и развивающиеся страны, а также страны переходного периода, такие как Российская Федерация. В центре этих дебатов лежит проблема обеспечения качества образования и необходимости защитить права потребителей от посягательств со стороны не обладающих достаточно хорошей репутацией провайдеров, которых иногда называют "фабриками дипломов". Ценность предлагаемых квалификаций и их принятие рынком рабочей силы являются дополнительными проблемами, вызывающими озабоченность у студентов, работодателей, общественности и самого образовательного сообщества.

В настоящее время в странах Северо-Восточной Азии, как и во всем мире, проходят процессы, направленные на усиление интернационализации образования и формирование единого образовательного пространства. Россия как евроазиатская страна должна на уровне правительства и отдельных университетов стать активным участником динамичных процессов интеграции образовательного пространства в АТР и в Европе.

Процесс глобализации образования требует создания своеобразных «адаптеров», т.е. переходных моделей от одной образовательной системы к другой, например, от азиатской к европейской. С нашей точки зрения, роль такого адаптера могут сыграть вузы российского Дальнего Востока, разрабатывающие в настоящее время различные траектории развития образовательной системы в рамках международной интеграции.

По моему мнению, высшее образование в России может и будет развиваться по нескольким траекториям, что, кстати, происходит и во всем мире. Во-первых, в структуре высшего профессионального образования должны быть системообразующие вузы, делающие ставку на обучение через научные исследования, а также на индивидуальное обучение. Такое образование является элитным и его стоимость всегда высока. Другая составная часть высшего образования – вузы, предоставляющие массовые образовательные услуги. Их преимущества заключаются, в первую очередь, в доступности (в том числе, финансовой) для большинства населения. Подчеркнем, что доступность обеспечивается не за счет снижения качества, а за счет применения инновационных обучающих технологий, существенно повышающих качество образования.

Именно такой подход к построению общей стратегии является ключевым для нашего университета. Он обусловлен необходимостью выбора оптимального, рационального пути развития университета в условиях высокой неопределенности внешней среды и с ориентацией на общемировые тенденции развития высшего профессионального образования. Свою задачу мы видим, прежде всего, в том, чтобы готовить успешных, востребованных обществом и рынком труда выпускников.

Мы стремимся превратить наш университет в равноправного партнера на мировом рынке образовательных услуг. Для этого ВГУЭС поставил целью привести содержание и организацию учебного процесса, методы и технологии преподавания к международным стандартам. Мы внедряем систему зачетных единиц (кредитов), проводим идентификацию уровней программы в соответствии с понятной во всем мире терминологией (бакалавриат, магистратура). Перестройка учебного процесса направлена на повышение свободы выбора индивидуальной образовательной траектории. Говоря о развитии академической мобильности, мы имеем в виду не только создание механизмов и условий для обучения российских студентов и преподавателей за рубежом, но и привлечение иностранных студентов и преподавателей в российские университеты.

Сегодня мы сотрудничаем более чем с 40 университетами из 10 стран мира, среди которых большая часть находится в АТР. Главный акцент делается на долгосрочные программы и проекты, призванные обеспечить повышение эффективности учебно-образовательной и научно-аналитической деятельности до уровня мировых стандартов.

Наиболее интенсивно партнерские отношения развиваются с Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, США и Японией. ВГУЭС имеет совместные программы с университетом Аляска Анкоридж (США), Университетом ЮНИТЕК (Новая Зеландия), Калифорнийским государственным университетом (г. Хейвард, США) и Калифорнийским политехническим университетом (г. Помона, США).

Каждый год более 30 преподавателей проходят зарубежные стажировки за рубежом. Профессора и преподаватели ВГУЭС принимают участие в разнообразных международных конференциях.

В настоящий момент в вузе обучаются более 1000 студентов, стажеров, аспирантов и слушателей из Китая, Кореи, Японии, Н.Зеландии, Германии.

Примером привлечения иностранных студентов для обучения во ВГУЭС может служить наше сотрудничество с вузами Китайской Народной Республики, где действует схема 2 + 2. В первые два года студенты обучаются в КНР совместно российскими и китайскими преподавателями, а в последующие 2-3 года иностранные студенты вместе с российскими учатся во ВГУЭС, где обучение ведут российские преподаватели.

Возможности участия университетов в процессах интернационализации многообразны. Однако не менее многочисленны и вызовы, которые бросает нам сложившаяся в мире практика в этой области. Так, можно высказать озабоченность по поводу качества предоставляемых услуг, неравенства в плане доступа, что ведет к созданию параллельной системы, усиливающаяся проблема физического и виртуального оттока квалифицированных кадров из развивающихся стран в развитые страны, ослабление роли государства в разработке целей национальной образовательной политики, увеличение ориентированных на рыночные условия программ, особенно в области бизнеса и информационных технологий, а также упадок некоторых социально-гуманитарных и чисто научных дисциплин.

Верно и то, что если для одной страны эти процессы могут означать новые возможности, то для другой – вызов или опасность. Однако то, что нужно для всех, - это извлечь выгоды из глобализации путем создания механизмов и разработки политики на национальном уровне, с помощью которой можно было бы регулировать и осуществлять мониторинг некоторых процессов, связанных с предоставлением трансграничных образовательных услуг.

Сегодня одна из задач заключается в достижении международного консенсуса относительно норм и принципов, в целях решения этических и экономических проблем, возникающих в результате глобализации и интернационализации. Существует настоятельная потребность в согласовании приемлемых для всех механизмов, с тем чтобы обеспечить справедливое участие в глобализации и управлении этим процессом. Связанные с этим правила разработаны в настоящее время в весьма малой степени, и, если на всеобщей основе не будут согласованы определенные рамки, бедные и слабые и далее будут лишены возможности воспользоваться преимуществами глобализации. Нужно добиться того, чтобы глобализация в 21 веке работала на всех.