Выступление в прениях представителя тоо «Агробизнесконсалт» по иску Конкурсного управляющего гкп «Астанагорзем»

Вид материалаКонкурс
Подобный материал:

Выступление в прениях

представителя ТОО «Агробизнесконсалт» по иску Конкурсного управляющего ГКП «Астанагорзем» к государству – Республика Казахстан в лице Министерства финансов РК на сумму 162 266 733 тенге


Согласно решению суда от 01 сентября 2010 года по делу № 02-3181-2010 Специализированного межрайонного экономического суда города Астаны по председательсвом судьи Елчибаева А.Е. Государственное коммунальное предприятие «Астанагорзем» признано банкротом, возбуждено ликвидационное производство.

Согласно статье 70 (пункт 8) закона Республики Казахстан «О банкротстве» Конкурсный управляющий «выявляет лиц, ответственных за доведение должника до банкротства (должностные лица, участники (учредители) должника) и обращается в суд».

На основании названной нормы Конкурсным управляющим поданы два иска: к государству – Республика Казахстан в лице Министерства финансов РК и к Акимату города Астаны в лице ГУ «Аппарат Акима г. Астаны» на сумму 162 266 733 тенге - утвержденной решением суда от 01 сентября 2010 года конкурсной массы.

В названной сумме присутствует задолженность ГКП «Астанагорзем» перед ТОО «Агробизнесконсалт» в сумме 96 657 135 тенге, которая наряду с другими суммами задолженностей признана судом по делу № 02-3181-2010 и включена в конкурсную массу (страница 2, абзац шестой решения суда от 01 сентября 2010 года).

В ходе судебного заседания письмом от 08.08.2011 года за № 149/06 Конкурсного управляющего Суду были предоставлены доказательства недостаточности имущества банкрота для удовлетворения требований кредиторов - письма во все регистрирующие органы и ответы регистрирующих органов об отсутствии у банкрота каких либо прав собственности на какое либо движимое или недвижимое имущество (более 20 наименований писем).

При недостаточности средств государственного предприятия, признанного банкротом, для удовлетворения требований кредиторов согласно статье 30 закона Республики Казахстан «О государственном предприятии» наступает ответственность Государства по обязательствам предприятия». В частности, статья 30 названного закона гласит, что «Государство не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев банкротства, которое было вызвано действия учредителя (уполномоченного органа) или органа государственного управления…»

ТОО «Агробизнесконсалт» считает, что банкротство ГКП «Астанагорзем» было вызвано действиями уполномоченного органа – ГУ «Управление земельный отношений» и действиями Акимата города Астаны.

1) Документом, подтверждающим вину ГУ «Управление земельный отношений» и Акимата города Астаны в банкротстве ГКП «Астанагорзем» является «Финансово-экономическое обоснование бюджетных инвестиций на 2007 год», подписанное начальником Управления земельных отношений города Астаны г. Нуркеновым (копия предоставлена суду письмом от 15.06.2001 года № 158/05 Конкурсного управляющего ГКП «Астанагорзем».

На основании данного документа Акиматом города Астаны утвержден уставный капитал будущего банкрота в сумме 32 000 000 тенге, в которую включены расходы на оргтехнику и программное обеспечение, три автомобиля, офисную мебель и мебель для персонала. При этом утвержден штат сотрудников в количестве 96 человек, но расходы на аренду или покупку офисных помещений не предусмотрены.

Это обстоятельство стало одной из причин будущего банкротства, так как 96 человек персонала не могли дислоцироваться на улице.

2) Также в документе «Финансово-экономическое обоснование бюджетных инвестиций на 2007 год» не предусмотрены затраты на заработную плату работникам создаваемого предприятия. Не смотря на то, что согласно пункту 21 устава ГКП «Астанагорзем» предприятие должно содержаться за счет собственных доходов, полученных от собственной производственно-хозяйственной деятельности, данные доходы не могли быть получены с первых месяцев существования ГКП «Астанагорзем». Следовательно, на период становления, до выхода на запланированные показатели производственно-хозяйственной деятельности, должны быть предусмотрены расходы на заработную плату работникам ГКП «Астанагорзем». Но этого сделано не было органом государственного управления и потому уже с первых дней ГКП «Астанагорзем» начало свою хозяйственную деятельность «в долг».

3) Не было никакой необходимости в создании ГКП «Астанагорзем», так как для целей, с которыми создавалось ГКП «Астанагорзем» в городе уже существовало ДГП «АстанагорНПЦзем». То, что ГКП «Астанагорзем» было создано при отсутствии законодательной базы является виной учредителя, то есть Акимата города Астаны.

4) Статьей 13 закона Республики Казахстан «О государственном предприятии» предусмотрено обязательное выполнение государственным предприятием государственного заказа, который доводится до предприятия через орган государственного управления. Но ни одного государственного заказа до ГКП «Астанагорзем» органом государственного управления (ГУ «Управление земельных отношений») доведено не было, так как это предприятие являлось противозаконным.

В действующем на сегодняшний день законе Республики Казахстан «О государственном имуществе» содержится норма, аналогичная норме статьи 30 закона Республики Казахстан «О государственном предприятии», устанавливающая ответственность государства по долгам государственного предприятия: «Государство не отвечает по обязательствам государственного предприятия на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев банкротства, которое было вызвано действиями учредителя, уполномоченного органа соответствующей отрасли, а в отношении коммунального государственного предприятия – действиями местного исполнительного органа. В этих случаях государство отвечает по обязательствам государственного предприятия на праве хозяйственного ведении при недостаточности средств последнего для удовлетворения требований кредиторов» (статья 147 закона РК «О государственном имуществе»).

Статьей 19 Бюджетного кодекса Республики Казахстан предусмотрено исполнение судебных решений за счет республиканского бюджета (пункт 2 названной статьи).

На основании изложенного, просим суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и взыскать сумму иска 162 266 733 тенге с государства – Республика Казахстан в лице Министерства финансов РК, являющегося администратором республиканской бюджетной программы 010 «Резерв Правительства Республики Казахстан».

В связи с необоснованными, по нашему мнению, возражениями против исковых требований, ТОО «Агробизнесконсалт» намерен обратиться к главе государства – Президенту Республики Казахстан Н.А. Назарбаеву через сайт www.akorda.kz и к общественности через сайт www.astanagorzem.elitno.net, где размещены все материалы данного процесса и документы, подтверждающие исковые требования.


Учредитель ТОО «АгроБизнесКонсалт» Омурзаков Т.К.