Доклад на совещание с кадастровыми инженерами 10. 11. 2011

Вид материала

Доклад

Содержание 2. Выдел невостребованных долей Старый порядок

Подобный материал:

• Экономический и Социальный Совет, 48.76kb.
• Доклад Н. А. Феоктистовой Об итогах выполнения плана профилактических противоэпизоотических, 179.54kb.
• Доклад «Основные итоги исполнения бюджета Петрозаводского городского округа за 2010, 43.78kb.
• М. В. Ломоносова организуют 02-04 февраля 2011 г в Санкт-Петербурге рабочее совещание, 9.27kb.
• На виртуальной конференции matlab можно будет пообщаться с ведущими инженерами и исследователями, 158.46kb.
• Темы выпуска 3 Совещание в Правительстве Российской Федерации 3 Накануне визита, 521.57kb.
• Xii-е международное совещание проблемы прикладной спектрометрии и радиометрии ппср-2011, 133.02kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 5 апреля 2011, 1622.85kb.
• 4-е совещание Министров экологии стран-членов оэс состоялось 9-го июня 2011 г в Тегеране/Иран,, 21.51kb.
• Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата и 3-е совещание Сторон Киотского, 243.18kb.

ДОКЛАД на совещание с кадастровыми инженерами 10.11.2011

Начальник отдела обеспечения ведения кадастра

ФБУ «КП» по Челябинской области

Ю.Г. Мартынова


Оформление документов для государственного кадастрового учета земельных участков, образуемых путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности по земельным участкам сельскохозяйственного назначения с учетом изменений, внесенных в федеральный закон № 101-ФЗ


1. Новый порядок

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ от 24.07.2002 № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона об обороте) земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли (долей) на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в индивидуальном порядке.

В соответствии со ст. 13.1 Закона об обороте размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков.

В зависимости от способа выдела земельного участка проект межевания утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо решением собственника земельной доли (долей) (в случае выдела земельного участка в индивидуальном порядке).

В первом случае, согласно п.6,7 ст. 13.1 Закона об обороте, извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не позднее чем за тридцать дней до дня его утверждения (проведения собрания участников долевой собственности).

Во втором случае (при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков), согласно п. 10 ст. 13.1 Закона об обороте, извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В соответствии с п. 18 Требований к проекту межевания земельных участков, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 03.08.2011 № 388, копии таких извещений включаются в состав приложения проекта межевания земельных участков.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в орган кадастрового учета при кадастровом учете земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, должны быть представлены заверенные органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка либо нотариально удостоверенные копия проекта межевания земельных участков, копии решений общего собрания участников долевой собственности, перечень собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки или сведения о реквизитах данных документов в случае их представления ранее в орган кадастрового учета.

В случае выдела в индивидуальном порядке, согласно п. 12 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре, в орган кадастрового учета представляются копии документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка. Такими документами, согласно ст. 13.1 Закона об обороте, являются извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, опубликованное в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка либо о снятии таких возражений вместе с поступившими кадастровому инженеру возражениями.

В соответствии с Законом Челябинской области от 28.08.2003 № 174-ЗО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области» извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка публикуется в газете «Южноуральская панорама» и источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Поскольку вышеуказанные документы в состав межевого плана не включаются, а предоставляются в орган кадастрового учета вместе с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и межевым планом, то необходимо в реквизите 1 «Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана» раздела «Исходные данные» межевого плана приводить наименования таких документов.

Обращаем внимание, что со вступлением в силу Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», внесены изменения в Закон об обороте и в Закон о кадастре. Однако, соответствующие изменения в Требования к подготовке межевого плана, утвержденные приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 № 412, внесены не были. В связи с этим, при подготовке межевого плана следует руководствоваться положениями федеральных законов.

Следовательно, при подготовке проекта межевания земельного участка документы, указанные в п. 24 Требований к подготовке межевого плана, не следует включать в состав приложения межевого плана, поскольку их перечень соответствует Закону об обороте в редакции, действующей до 01.07.2011.


2. Выдел невостребованных долей

Невостребованной земельной долей признается доля в соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 12.1. Закона об обороте.

Согласно ч.3, 4 ст. 12.1. Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данный список представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.8 ст. 13 Закона об обороте выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. При этом выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества.

Таким образом, порядок выдела невостребованных земельных долей, право собственности на которые в судебном порядке признано за муниципальным образованием, аналогичен выделу долей, находящихся в частной собственности.


Старый порядок

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об обороте (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 435-ФЗ), участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 13 Закона об обороте (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 435-ФЗ), местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей.

В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка.

Также согласно ч. 3, 4 ст. 13 Закона об обороте в предыдущей редакции, обоснованные возражения участников долевой собственности подлежат направлению требующему выделения участника долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Для осуществления государственного кадастрового учета выделяемого земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности в орган кадастрового учета должен быть представлен межевой план.

В соответствии с ч. 4 ст.40 Закона о кадастре и п.86 Требований к подготовке межевого плана, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее – Требования), при наличии возражений о согласовании местоположения границ земельного участка, такие возражения подлежат включению кадастровым инженером в межевой план и являются его неотъемлемой частью.

Кроме того, согласно пп. 2 п.12 Требований, в случае если имеются неснятые возражения по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности, то данная информация должна быть отражена кадастровым инженером в разделе межевого плана «Заключение кадастрового инженера».

При этом, в соответствии с п. 29 Требований в случае, если в результате кадастровых работ сохраняются неснятые возражения о местоположении границ земельного участка или о местоположения границ выделяемого в счет доли участка, межевой план оформляется для передачи заказчику кадастровых работ в целях снятия вышеназванных возражений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, учет и включение в межевой план всех поступающих возражений по поводу местоположения земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей долевой собственности, а также документов, свидетельствующих о снятии возражений, является обязанностью кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ до даты вступления в силу Федерального закона РФ от 29.12.2010 № 435-ФЗ – 01.07.2011.