Концепция ресурсного центра для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья
| Вид материала | Документы |
- На семинаре планируется обсудить следующие вопросы: Теоретические основы реабилитации, 39.22kb.
- О концепции интегрированного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (со, 125.62kb.
- Ную научно-практическую конференцию по проблемам интегрированного обучения лиц с ограниченными, 105.46kb.
- Создание образовательной программы, адаптированной для лиц с ограниченными возможностями, 64.44kb.
- Публичный отчет Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения, 837.48kb.
- Реждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Ачинская, 236.07kb.
- Закон города москвы, 284.77kb.
- Анализ работы Школы за предыдущий период деятельности, 82.12kb.
- Письмо мо РФ от 26. 04. 01 №29/1524-6, 149.49kb.
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №73 «Алёнушка» комбинированного, 150.21kb.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НИИРПО)
Региональная детско-юношеская общественная организация
«Образование. Спорт. Реабилитация.»
КОНЦЕПЦИЯ
РЕСУРСНОГО ЦЕНТРА ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ
Миндель А.Я. – заведующий лабораторией профессионального образования лиц с ОВЗ НИИРПО, руководитель РОДЮО «Образование. Спорт. Реабилитация.», кандидат педагогических наук, доцент.
Москва, 2007
1.Пояснительная записка
Данный проект является авторской разработкой подготовленной на основе анализа обобщенного опыта профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в системе учреждений профессионального образования города Москвы, дополненной в 2010 году с учетом зарубежного опыта (Германия, Израиль) и многолетней практики организации социально-педагогической работы с обучающимися – воспитанниками специальных школ-интернатов на базе Региональной детско-юношеской общественной организации «Образование. Спорт. Реабилитация.», успешно функционирующей с 1993 года в районе Вешняки ВАО города Москвы.
В 2010 году при научном сопровождении НИИРПО в районе Вешняки будет реализована авторская «Экспериментальная комплексная программа социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2010-12 г.г. «Разные возможности – равные права – общее жизненное пространство» в порядке модернизации процесса социального обеспечения жителей района Вешняки ВАО города Москвы, нуждающихся в особом внимании общества и государства. (приложение 1). С ноября 2010 года в районе Вешняки начнет работу Центр профессиональной диагностики и сопровождения карьеры молодых инвалидов, представляющий собой один из вариантов ресурсного центра, созданного на муниципальной площадке при активной поддержке органов местного самоуправления (приложение 2).
Модульная часть данного проекта с одноименным названием была признана в 2009 году победителем городского конкурса социально-значимых программ и проектов общественных и некоммерческих организаций и получила целевые средства (грант). В рамках реализованного модуля была подготовлена и издана монография (авторы Миндель А.Я., Степанова О.А.) «Равные возможности – равные права – общее жизненное пространство» с изложением основных подходов к проблеме профессионального обучения лиц с ОВЗ.
Материал рекомендован директорам колледжей, общественных организаций, муниципальных учреждений, осуществляющих работу с инвалидами.
1.1. Подход к проблеме в рамках концепции
Термин «лица с ограниченными возможностями здоровья» используется в мировой практике как толерантная и корректная форма обращения к лицам с инвалидностью. В нашей (российской) терминологии он имеет менее определенное или более широкое толкование, включая всех лиц, имеющих аномалии физического или психического здоровья. К этой категории относят как инвалидов, имеющих официальный социальный статус, так и других лиц, не имеющих подтвержденного медицинского диагноза (по причинам легкой степени поражений, или нежелания родителей выводить своих детей с нарушениями психофизического развития из общей категории нормально развитых сверстников). Это обстоятельство влияет и на формирование нормативно-правовой базы профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья и на их будущее трудоустройство.
Для системы образования определяющим фактором является необходимость обеспечения особых образовательных потребностей данной категории учащихся, в отличие от системы здравоохранения и социальной защиты, имеющей другие приоритеты.
В системе общего образования в зависимости от характера нозологий учащиеся разделены на восемь групп, а учреждения на восемь видов, образуя сеть учреждений коррекционно-развивающего обучения. В системе профессионального образования сети подобных учреждений не существует, так как нет структурных единиц, которые могли бы составлять основу такой сети.
Разработанная НИИРПО концепция Социального колледжа с функциями ресурсного центра создала определенные предпосылки для выделения в отдельную задачу городского масштаба – «формирование сети структур, занимающихся в системе учреждений профессионального образования обучением лиц с ограниченными возможностями здоровья».
Однако внедрение концепции Социального колледжа в полном объеме в ближайшее время не планируется, но ее модульный характер предполагает ряд вариантов, которые и составляют основное содержание вновь разработанной концепции «Ресурсного центра для профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья».
2. Общие аспекты
2.1. Контекст реализации концепции
Более двухсот тысяч инвалидов трудоспособного возраста представляют собой значительный для города ресурс рабочих кадров, который не использовать не только не гуманно, но и не рационально с экономической точки зрения, имея в виду компенсаторные возможности организма. Так люди с нарушениями слуха имеют обостренное зрение, и наоборот. Определенные нозологии позволяют более успешную трудовую реализацию лиц с инвалидностью. Например: работа неслышащих или слабослышащих на шумных производствах, невидящих или слабовидящих массажистами (повышенная тактильность), в конвеерном производстве лиц с интеллектуальной недостаточностью (способность к точному повторению механических операций с минимальной усталостью от их однообразия). Особого внимания заслуживает высокий интеллект людей с инвалидностью, ограниченных возможностями свободного передвижения и проявляющих особые способности в освоении компьютерных технологий, получении гуманитарных и экономических знаний, что создает условия для их успешной реализации в науке или частном бизнесе.
Для определения подхода к решению проблем профессионального обучения и трудовой реализации инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья предлагаем разделить их на три основные группы с разными образовательными потребностями и возможностями трудовой реализации.
Первая группа – это инвалиды с сохранным интеллектом при нарушениях функций опорно-двигательного аппарата или органов зрения. Это наиболее перспективная группа, имеющая не только более высокую мотивацию получения специальности и повышенного интереса к трудовой реализации, но, в ряде случаев, и особые способности, как в форме компенсаторных личностных данных, так и в форме ярко выраженного таланта к определенным видам деятельности. Известны примеры полноценной личностной реализации инвалидов и проявления не только их силы характера и целеустремленности, но и высоких достижений в своих областях деятельности.
Для обеспечения необходимых условий для обучения данной группы учащихся с ограниченными возможностями здоровья, требуются не особые образовательные технологии, а специальные архитектурные изменения (оборудование пандусов, широких дверей, туалетных комнат, установка лифтов). Данная группа учащихся легко интегрируется в коллективы сверстников с нормальным психофизическим развитием и не имеет сложностей обучения при инклюзивных формах образования. Это наиболее перспективная группа потенциальных учащихся колледжей, неиспользуемый ресурс, в привлечении которого к учебе в колледжах и будущей работе всемерно готовы участвовать муниципальные службы и администрации. Кроме того, эта группа учащихся заинтересована не только в получении узкого специального образования, но и в дополнительной подготовке как менеджеры или частные предприниматели, будущие организаторы малых предприятий.
Проблемы их инклюзивного (интегрированного) обучения разрешаемы путем дополнительного технического оснащения учебных и производственных помещений. Это не только более простая проблема, чем особое программно-методическое обеспечение учебного процесса лиц с инвалидостью, но и намеченная для разрешения в числе декларированных общегородских первоочередных задач – сделать город благоприятным для жизнедеятельности инвалидов.
Не будем останавливаться особо на общеизвестных требованиях к техническому оснащению помещений, отметим только, что в городе есть все возможности и средства для успешного разрешения данной проблемы в короткие сроки, и существуют разработанные нормативы. Успешное разрешение этой проблемы повлияет и на формирование общей культуры адекватного общественного восприятия людей с инвалидностью. Чем больше таких людей выйдет из своих домов и интернатных учреждений на улицы города и займет свои места в офисах, конторах, учебных заведениях, мастерских и на производствах, тем больше выиграет общество и народное хозяйство (народное не по факту собственности, а по назначению).
Как же наиболее рационально определить траекторию личностной успешности для лица с инвалидностью, имеющего интеллектуальные и физические возможности для овладения той или иной профессией?
Не будем останавливаться на отдельных примерах и возможностях успешной реализации в науке, искусстве, спорте. Во-первых, это не является массовым фактором, во-вторых, связано с особой одаренностью личности, что не часто встречается и у людей без физических недостатков.
Ограничим круг возможностями освоения лицами с инвалидностью специальностей и профессий сферы услуг, малого бизнеса и предпринимательства. Речь идет не только об обучении конкретной профессии, например, модельера, дизайнера, мастера по ремонту бытовой техники, менеджера, но и одновременно об овладении знаниями частного предпринимателя и будущей трудовой реализацией как владельца малого предприятия. Во-первых, это востребованная городом и перспективная для страны отрасль профессиональной деятельности, связанная с формированием среднего класса. Во-вторых, инвалиды имеют конкурентное преимущество, за счет действующих налоговых и социальных льгот, в третьих, малые предприятия могут быть расположены непосредственно в районе проживания инвалида, что в значительной мере упростит решение вопросов передвижения по городу. В-четвертых, это сфера реализации не только механических трудовых навыков, но и интеллекта, которая может быть высокоприбыльной.
Вторая группа – это инвалиды с нарушениями слуха и речи. Эта группа, как правило, имеет проблемы не только коммуникаций, но и замедленного восприятия информации и получения новых знаний. Это определяет особые технологии интеграции, например ступенчатый подход (обучение в первые годы в отдельных группах, а завершающие годы обучения в инклюзивных (интегрированных) группах). Такие технологии существуют в ВУЗах и могут быть успешно внедрены в учреждения начального и среднего профессионального образования, что обеспечит особые образовательные условия и адресное предложения профессий. Данная группа учащихся имеет наиболее успешный опыт организации профессионального обучения в колледжах города Москвы и последующего почти стопроцентного трудоустройства.
Третья группа – лица с аномалиями психофизического развития (задержками психического развития, умственной отсталостью, девиантным поведением). Это наиболее значительная по количеству группа, имеющая большие трудности профессиональной подготовки и реализации. Следует отметить, что далеко не все учащиеся, отнесенные к данной группе, имеют не только формально зафиксированную инвалидность, но и подтвержденный медицинский диагноз. Проблема усугубляется как ограниченным выбором профессий и специальностей, так и узким полем трудовой реализации (малоквалифицированный или механический труд человека заменяется роботами, или техническим средствами с особыми требованиями к их эксплуатации, предполагающими наличие определенного интеллекта). В настоящее время эта проблема исследуется, однако позволю себе высказать, возможно, не очень гуманную точку зрения. В городе малоквалифицированную работу выполняют в основном мигранты. Но это и есть, то самое поле трудовой деятельности для данной группы лиц с ограниченными возможностями здоровья, с которого они ретировались и самоустранились.
Для данной группы учащихся с ограниченными возможностями здоровья приемлемы адаптированные упрощенные программы обучения, включающие наряду с освоением общеобразовательных и специальных предметов, продолжение обучения навыкам коммуникаций как в колледже и на производстве, так и в быту. Кроме того хорошо зарекомендовала себя практика ранней профессиональной ориентации будущих выпускников коррекционных школ на базе колледжей, в которые возможно их поступление после окончания школ КРО. Должна иметь места и целевая ориентация на работу в сфере городского коммунального хозяйства.
Считаю правильным и справедливым не только признавать обществом свои социальные обязанности перед данной группой граждан, но и определять их конкретные обязательства трудовой деятельности в конкретной сфере городского хозяйства. Считаю очень спорным публичное заявление мэра Москвы, о том, что Москва - это город для богатых, а другие должны переселяться за его пределы. Думаю, что это, в первую очередь, город для работающих граждан, а вот не работающих можно и выселять и не только из столицы (это мое частное мнение).
2.2. Сеть специализированных структур профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Для обеспечения качественного профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья целесообразно создание специализированных структур – Ресурсных центров, которые могут быть заложены как структурные единицы в основу будущей сети специального (адаптивно-реабилитационного) обучения в системе учреждений начального и среднего профессионального образования.
Не правильным было бы формировать в системе учреждений профессионального образования сеть учреждений КРО по прямой аналогии с системой общего образования. Более старший возраст обучающихся меняет приоритеты, выдвигая на первое место не коррекцию поведения и личностного развития, а адаптацию, интеграцию, медицинскую реабилитацию и содействие успешной социализации.
Международный опыт предлагает модели профессионального обучения инвалидов, как в инклюзивной (интегрированной) форме в массовых школах, так и в специализированных центрах, обеспеченных специальным оборудованием, технологиями обучения и имеющих условия для пребывания инвалидов.
В системе общего образования существуют специальные (коррекционные) учреждения, которые обеспечивают комплекс условий обучения инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья. Среди них есть отдельные учреждения, например, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VI вида № 44 ЗАО города Москвы, которая была построена по особому проекту и оснащена специальным оборудованием для учащихся с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата (директор В.И. Николаенко). Материальные и организационно-педагогические условия, образовательные технологии и штат медико-педагогических кадров позволяют говорить о существовании целостной модели специального образовательного учреждения для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Однако эксплуатация материально-технической базы другими учреждениями или учащимися, не являющимися учениками данной школы-интерната, не предусмотрена, и данное учреждение не может претендовать на выполнение функций Ресурсного центра в широком смысле этого слова.
В системе профессионального образования города Москвы специальные (коррекционные) учреждения для инвалидов отсутствуют. Такие есть в системе социальной защиты населения, но широкая общедоступная информация о них отсутствует. Тем не менее, ряд колледжей города имеют многолетний успешный опыт профессионального обучения лиц с инвалидностью, осваивают традиционные и инновационные формы и методы работы с ними, концентрируя материально-технические и программно-методические ресурсы. В совокупности это обеспечивает условия для создания Ресурсных центров профессионального обучения инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих возможность не только использовать конкретный ресурс в своих стенах, но и предлагать его отдельным учащимся других колледжей (например, обучающих в инклюзивных (интегрированных) группах малое количество лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Ресурсный центр профессионального образования для лиц с инвалидностью – учреждение нового типа, реализующее многоуровневое обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья профессиям и специальностям с обеспечением комплекса медико-психолого-реабилитационных услуг, направленных на успешную социализацию обучающихся (Городская целевая программа «Рабочие кадры», раздел.1. п.20).
Ресурсный центр профессионального обучения инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья может представлять собой обособленную структуру (самостоятельное образовательное учреждение) или отдельное подразделение в структуре колледжа, отраслевого центра. Он обеспечивает особую образовательную технологию профессионального обучения инвалидов с использованием специальных технических средств и методик, компенсирующих патологические отклонения в психофизическом развитии обучающихся с одновременным проведением цикла медико-социальных реабилитационных мероприятий.
Технология профессионального обучения обеспечивает сочетание особых (с учетом конкретных нарушений развития обучающихся) методик преподавания предметов, специальных (приспособленных для использования инвалидами) технических средств обучения, оборудования, индивидуальных рабочих мест и воспитательной работы, в совокупности формирующих благоприятную образовательную среду.
2.3. Организационные формы и задачи Ресурсного центра
Возможные организационные формы (модели):
1.Ресурсный центр - социальный колледж интернатного типа, т.е. многоуровневое учреждение непрерывного профессионального образования инвалидов (профессиональная подготовка, НПО, СПО, повышение квалификации взрослых инвалидов). Группы профессий и специальностей для инвалидов в этом случае определяются, с одной стороны, с учетом их индивидуально-типологических особенностей (вид и характер ограниченных возможностей здоровья), а с другой – региональных потребностей отраслей строительного комплекса, малого бизнеса и предпринимательства, комплекса предприятий машиностроения и металлообработки, предприятий потребительского рынка и услуг.
2. Ресурсный центр – структурное подразделение колледжа, где набор профессий и специальностей определяется специализацией колледжа и особенностями контингента обучаемых.
3. Ресурсный центр – структурное подразделение отраслевого ресурсного центра, которое имеет специально оборудованные для обучения инвалидов рабочие места и технологии обучения.
4. Ресурсный центр – как инициативно созданная структура на базе интеграции ресурса профильных общественных организаций и органов местного самоуправления при научном сопровождении НИИРПО.
Задачи и организационные принципы деятельности:
Ресурсный центр обеспечивает разработку и апробацию стандартов реабилитационно-образовательной деятельности в области профессионального образования инвалидов.
Методики преподавания предметов строятся на использовании специального дидактического материала (в том числе рабочих тетрадей), форм дистанционного обучения на основе адаптированных учебных планов.
Благоприятная воспитательная среда обеспечивается системой оздоровительных, культурных и экскурсионных мероприятий, несущих дополнительную интегративно-реабилитационную нагрузку.
Для медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации создается специальная служба, обеспечивающая наблюдение, консультирование и комплекс необходимых для инвалидов услуг.
Материально-техническое оснащение предполагает наличие учебного производства с функциями «бизнес-инкубатора», специальный автотранспорт, индивидуальные рабочие и учебные места, дополнительные средства обучения.
Кадровый состав включает педагогов-дефектологов, психологов, социальных педагогов, медицинский персонал.
Профессиональная ориентация и консультационно-диагностическая работа с инвалидами и другими лицами с ограниченными возможностями здоровья осуществляется на стадии раннего профессионального отбора и профессионального подбора, предшествующих поступлению на обучение в колледж и подкрепляются возможностями использования мультимедийных технологий.
Особым условием обучения инвалидов с сохранным интеллектом является параллельная с обучением профессии предпринимательская подготовка.
Социальное партнерство обеспечивается наличием в Ресурсном центре общественного органа, включающего представителей бизнеса, служб трудоустройства и социальной защиты, администрации муниципалитетов.
Предусматривается возможность реализации Ресурсным центром эксклюзивных изделий ручного изготовления, созданных инвалидами с тяжелыми дефектами.
Ресурсный центр обеспечивает повышение квалификации и специальную подготовку педагогических кадров и мастеров производственного обучения для работы в колледжах, обучающих инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Ресурсный центр ориентирован на организацию переподготовки и обучение востребованным на рынке труда профессиям и специальностям не только молодых людей с ограниченными возможностями здоровья, но и инвалидов любого трудоспособного возраста.
3. Поэтапная реализация концепции «Ресурсный центр профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья»
3.1. Практическая основа для экспериментального внедрения концепции
В настоящее время в городе Москве может быть выделен ряд колледжей, имеющих реальные возможности для опытно-экспериментального внедрения концепции (проекта) Ресурсного (модельного) центра для учащихся-инвалидов в его различных вариантах, учитывающих характер нарушений психофизического развития учащихся и проблемы их интеграции, особенности базового учреждения профессионального образования, возможности привлечения целевых бюджетных и внебюджетных средств.
Проблемы интеграции в условиях обучения в специальных группах или обособленном учреждении должны разрешаться разными методами в зависимости от реальных условий и контингента учащихся-инвалидов. В отдельных случаях инвалиды могут обучаться в группах с учащимися, имеющими нормальное психофизическое развитие - инклюзивное (интегрированное) образование. При этом с обязательностью должны быть учтены, во-первых, вид и характер нарушений развития инвалидов. Во-вторых, должно быть установлено оптимальное соотношение в группе числа учащихся-инвалидов и учащихся с нормальным психофизическим развитием. В третьих, должна быть принята во внимание необходимость оборудования специальных рабочих мест. Однако для освоения инвалидами ряда общеобразовательных дисциплин этого не требуются, что делает возможным в ходе их освоения полную или частичную интеграцию инвалидов в обычную учебную группу.
В других случаях это могут быть отдельные группы инвалидов или учащихся с ограниченными возможностями здоровья, укомплектованные в соответствии с действующими для таких учащихся количественными нормативами. Они обучаются по адаптированным программам, но не имеют барьеров для общения и совместных мероприятий со сверстниками с нормальным психофизическим развитием во внеучебное время.
Однако некоторые категории учащихся в силу ярко выраженных нарушений в развитии требуют обеспечения особых образовательных условий. Они нуждаются в специально организованном раздельном обучении и прохождении дополнительной подготовки в специальных ресурсных центрах или в обучении на специальных отделениях колледжей, что не исключает их участия в совместных с другими мероприятиях во внеучебное время.
В Москве функционирует ряд колледжей, успешно решающих проблему профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, создавших необходимые организационно-педагогические условия и выступающих с инициативой создания на их базе (в их структуре) Ресурсных (модельных) центров для учащихся-инвалидов.
Технологический колледж № 21 (директор Н.Д.Раздобаров) имеет все основания для специализации как социальный колледж. Многолетняя успешная практика обучения глухих и слабослышащих детей, открытие в текущем учебном году в структуре колледжа Центра профессионального обучения детей со сложными дефектами, работа с учащимися - социальными сиротами и наличие общежития, а также личный профессиональный опыт и социальная направленность руководителя колледжа создают условия для успешной реализации проекта.
Колледж малого бизнеса № 48 (директор В.П.Радов) является базовым для организации работы городской экспериментальной площадки по проблемам деятельности ресурсного центра. Директор колледжа осуществляет руководство отраслевым методическим объединением. Колледж имеет опыт обучения выпускников школ коррекционного обучения. На базе колледжа может быть создан Ресурсный центр по ряду специальностей и профессий сферы малого бизнеса, имеющий специальные условия для обучения инвалидов с сохранным интеллектом и их подготовки как предпринимателей, в том числе в сфере гостиничного хозяйства.
Политехнический колледж № 39 (директор С.П.Мадилов) имеет многолетние традиции и успешный опыт обучения лиц с нарушениями слуха, а также практику ежегодного стопроцентного трудоустройства выпускников. Кроме того, в колледже достаточное количество специалистов, владеющих компьютерными технологиями. Колледж имеет реальные возможности для создания специального структурного подразделения для профессионального обучения учащихся с нарушениями слуха.
Колледж по подготовке социальных работников № 16 (директор Ю.В.Пугаева) имеет реальные возможности для специализации (создания структурного подразделения – ресурсного центра) для обучения лиц с последствиями ДЦП и развития форм дистанционного обучения инвалидов. Это один из первых колледжей города, который начал профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья на системной основе.
Колледж индустрии гостеприимства и менеджмента № 23 (директор З.Г.Данилова) обучает инвалидов различной этиологии, имеет хорошую научную базу и условия для создания Ресурсного центра по психолого-педагогическому обеспечению профессионального образования инвалидов (включая подготовку и повышение квалификации кадров).
Строительный колледж № 26 (директор Ю.П.Кокорев) обладает уникальным опытом организации воспитательной работы с детьми-сиротами, имеющими ограниченные возможности здоровья. Специалисты колледжа в инициативном порядке разрабатывают особые педагогические технологии, направленные на социально-трудовую адаптацию и интеграцию детей-сирот, что могло бы определить особую специализацию созданного на базе колледжа Ресурсного (модельного) центра.
Строительный колледж №12 (директор А.Н.Лунькин) является своеобразным муниципальным центром по организации спортивно-оздоровительной работы с инвалидами, проживающими в его микрорайоне. Ресурсный центр, созданный на его базе, может принять на себя организационно-методические функции и кадровую подготовку (повышение квалификации) специалистов колледжей города Москвы – организаторов внеучебной физкультурно-оздоровительной работы с учащимися, несущей дополнительную интегративно-реабилитационную нагрузку.
Технологический колледж № 14 (директор Ю.Д.Мироненко), Колледж автоматики и радиоэлектроники № 27 (директор Н.Д.Татару) и ряд других колледжей могут специализироваться на развитии различных форм дистанционного профессионального обучения, имея в своей структуре профильные ресурсные (модельные) центры для учащихся-инвалидов.
Строительный колледж № 46 (директор В.А.Лебедев) и Политехнический колледж № 47 (директор О.А.Колосова) в сотрудничестве со школами КРО №№ 77 и 834 СЗАО города Москвы готовы создать Ресурсный центр профессионального образования (подготовки) учащихся с задержкой психического развития и умственной отсталостью, а также. Подростков, прекративших обучение в общеобразовательных школах по социальным причинам.
Таким образом, разработка проблемы создания ресурсных центров профессионального образования инвалидов, с одной стороны, обозначена в программе развития образования города Москвы, а с другой - инициируется директорами ряда колледжей и исследуется в условиях работы городских экспериментальных площадок. В настоящее время имеются реальные условия для практического внедрения проекта создания Ресурсных центров в структуре колледжей города Москвы в виде программно-методических и учебных центров по обучению инвалидов, учебных производств с функциями «бизнес-инкубаторов» и эта практика должна быть реализована.
Создание специализированных структурных подразделений может стимулировать процесс разработки специальных методик и улучшения материально-технической базы колледжей, обучающих лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3.2. Инновационная модель Ресурсного центра.
Несмотря на позитивные практические результаты, ни один из колледжей города Москвы не обеспечивает в полной мере всего комплекса условий, необходимых для профессионального обучения инвалидов. Наличие адаптированных программ и учебных планов, даже высокопрофессиональный состав и надлежащее материально-техническое обеспечение являются необходимыми, но не достаточными условиями для организации широко доступного профессионального обучения инвалидов. Особой проблемой является устаревшая архитектура типовых зданий колледжей, не позволяющая малозатратное переоборудование с учетом особых образовательных потребностей учащихся-инвалидов.
Для глобального продвижения в разрешении проблем профессионального обучения учащихся с особыми образовательными потребностями целесообразно моделирование специализированного Ресурсного центра в специально построенном (по специальному проекту) здании. Эта практика реализована в городе Москве в системе общего образования и имеет место за рубежом в виде специальных центров профессиональной подготовки инвалидов и переподготовки рабочих кадров. Такой Ресурсный центр будет обеспечивать полный комплекс условий для успешного профессионального обучения инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также возможность трансляции технологий или предоставления образовательных услуг другим учреждениям профессионального образования. Функционируя обособленно, он одновременно является и своеобразным учреждением дополнительного профессионального образования, т.е. образовательным учреждением, сопровождающим (обеспечивающим) получение качественного профессионального образования взрослым населением, осуществляемого колледжами города Москвы.
Назначение Ресурсного центра:
- концентрация современных технических средств и специальных технологий для обеспечения непосредственных образовательных услуг конкретному контингенту обучающихся;
- трансляция передового опыта и технологий;
- предоставление образовательных услуг учащимся других колледжей, обучающих лиц с ограниченными возможностями здоровья в виде предоставления специальных технических средств обучения и проведения мастер-классов;
- предоставление базы для проведения конкурсов по профессиям среди инвалидов, пара-спортивных игр и творческих конкурсов.
Для реализации данного проекта как пилотного и его успешной деятельности должен быть разработан пакет нормативных документов (штаты, материально-техническое оснащение учебного процесса, транспорт), которые могут быть применимы и к ресурсным центрам, создаваемых на базе действующих колледжей.
3.3. Компромиссная модель Ресурсного центра
Учитывая реальное положение дел, имеющееся материально-техническое обеспечение, кадровый состав, потенциал научных учреждений и отсутствие продуктивного межведомственного взаимодействия может быть предложена компромиссная модель Ресурсного центра как конгломерата самостоятельных структур, но выполняющих единую задачу.
Научный ресурс – технологии, экспериментальное проектирование, анализ и перспективное планирование развития системы профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья сосредоточены в НИИ развития профессионального образования.
Программно-методический ресурс – в Научно-методическом центре профессионального образования.
Учебно-воспитательная база и медико-реабилитационное обеспечение – в колледжах.
Производственная база – в отраслевых или окружных учебно-производственных центрах, выполняющих функции бизнес-инкубаторов.
Единое управление сетью и содействие в решении вопросов межведомственного взаимодействия обеспечивает НМО «Профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья».
4.Механизм реализации концепции
4.1. Организационные модели Ресурсного центра.
Ресурсный центр для учащихся-инвалидов (в качестве пилотного проекта) может быть создан:
- как структурное подразделение колледжа, специализирующееся на профессиональном обучении определенной категории учащихся (например, глухих и слабослышащих);
- как структурное подразделение отраслевого Ресурсного центра (по определенной группе профессий и специальностей), имеющего специальное дополнительное оборудование для обучения инвалидов;
- как специализированное образовательное учреждение (например, социальный колледж, центр дистанционного обучения), обеспечивающее профессиональное обучение инвалидов, в первую очередь, имеющих серьезные дефекты психофизического развития, в том числе, предполагающих только надомное обучение.
- как экспериментальная структура межведомственного управления, созданная на базе общественной организации при поддержке органов местного самоуправления.
Обособленность учебных групп инвалидов в процессе обучения профессии на специально оборудованных рабочих вызвано только дороговизной дополнительного оборудования и особенностями методик, но не предполагает изоляции инвалидов от их сверстников. Интеграция должна быть достигнута системой внеучебных, в том числе выездных мероприятий, предусматривающей совместную деятельность всех обучающихся колледжей и совместного обучения в инклюзивных (интегрированных) группах на завершающем этапе обучения.
В случае создания Ресурсного центра, как структуры колледжа его обособленность условна и выражается в дополнительном штате и условиях его оплаты, дополнительном оборудовании, открытии отдельных подразделений по аналогии с приведенной ниже структурой Ресурсного центра, как специализированного автономного образовательного учреждения.
В структуре Центра (специализированного образовательного учреждения) могут быть созданы:
- учебная часть;
- программно-методический отдел;
- отдел дистанционных форм обучения;
- учебное производство с функциями «бизнес-инкубатора»;
-физкультурно-оздоровительный комплекс (бассейн, спортивные площадки, манеж);
- общежитие с пищеблоком;
- оранжерея, зимний сад (как учебный объект);
- отдел транспорта и обучения управлению автомобилем;
- отдел специальных средств обучения;
- отдел оздоровительных путешествий и экскурсий;
- библиотека, в том числе электронная;
- реабилитационная (медико-психолого-педагогическая и социальная) служба;
- отдел волонтеров и обслуживающего персонала.
Такая структура позволит обеспечить комплексный подход (обучение, воспитание, медико-реабилитационное обслуживание, культурное развитие, интеграцию, производственное обучение и социально-трудовую адаптацию учащихся-инвалидов).
Целесообразен модульный принцип построения Ресурсного центра, позволяющий гибкие формы трансляции опыта и технологий на другие площадки или деятельность в форме распределенного по отдельным площадкам конгломерата.
4.2. Материально-техническое обеспечение Ресурсного центра
Технический проект здания Ресурсного центра, как обособленного образовательного учреждения, может быть разработан специально или на основе зарубежных центров подготовки рабочих кадров.
Это должно быть здание, имеющее возможность хорошего подъезда и парковки, оборудованное пандусами, лифтами, широкими дверными проемами, специальными туалетными комнатами для инвалидов-опорников и обеспечивающее размещение всех необходимых служб.
Транспорт должен быть оборудован подъемниками или низкими входными площадками и обеспечивать единовременный выезд не менее 40 человек.
Физкультурно-оздоровительный комплекс оборудован для использования методик адаптивной физкультуры и проведения открытых мероприятий с участием обучающихся других колледжей.
Заработная плата специалистов должна предусматривать специальные и персональные надбавки и дополнительные пособия с учетом особенностей контингента обучающихся и риска профессионального выгорания специалистов.
Система мероприятий, несущих дополнительную интегративно-реабилитационную нагрузку, в том числе выездных, должна быть обеспечена кадровыми и финансовыми ресурсами.
Плановое финансирование должно учитывать затраты на меняющиеся компьютерные технологии и оборудование.
Источником финансирования являются как бюджетные средства (подушевое финансирование), целевые средства (гранты), так и средства от предоставления образовательных услуг на хозрасчетных условиях (переподготовка рабочих кадров, повышение квалификации, обучение иногородних студентов), продажи продукции учебного производства и изделий ручного труда инвалидов.
4.3. Порядок внедрения концепции
Последовательность внедрения концепции предполагает:
- согласование ее проекта на заседании Совета НМО «Профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья» и утверждение Концепции Департаментом образования города Москвы;
- подготовка приказа о внедрении на базе колледжа в порядке деятельности городской экспериментальной площадки или специального проекта, утверждении дополнительного штатного расписания, порядка оплаты труда привлеченных специалистов;
- формирование временного научного коллектива и разработка плана внедрения;
- выполнение плановой внедренческой работы при научном сопровождении НИИРПО, корректировка отдельных положений внедряемой Концепции;
- формирование взаимодействия с муниципальными учреждениями, общественными организациями, различными учреждениями и ведомствами;
- обработка результатов, обобщение опыта экспериментальной работы, подготовка рекомендаций.
4.4.Ожидаемые результаты
Создание Ресурсных центров любых организационных форм позволит сконцентрировать материально-технические, программно-методические и кадровые ресурсы на конкретных площадках и сделать эти площадки адресными для инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Деятельность Ресурсных центров обеспечит разработку и внедрение инновационных методик, дидактического материала, что повысит качество образования и его доступность для инвалидов.
Учебные производства Ресурсных центров станут базовыми площадками окружного или районного значения и обеспечат занятость инвалидов.
Взаимодействие разных колледжей на одной учебно-производственной площадке позволит повысить эффективность интеграции инвалидов в среду сверстников с нормальным психофизическим развитием и обеспечить их успешную социализацию.
Межведомственное взаимодействие откроет новые возможности качественного обеспечения учебного процесса, адресного трудоустройства, создания действующего механизма привлечения целевых средств на оборудование учебных мест для инвалидов и молодежи до 18-ти лет, разработки предложений для внесения изменений в действующую нормативно-правовую базу.
Приложение
Примерное Положение
о Ресурсном центре для профессионального обучения
лиц с ограниченными возможностями здоровья
Общие положения
Ресурсный центр (далее - «Центр») создается для обеспечения оптимальных условий профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе профессионального образования города Москвы.
Центр представляет собой образовательное учреждение системы городского профессионального образования.
Нормативно-правовые условия деятельности обеспечиваются в соответствии с приказом Департамента образования города Москвы об учреждении Центра.
Кандидатура руководителя Центра определяется и утверждается Управлением науки и профессионального образования Департамента образования города Москвы.
Руководитель Центра осуществляет организационно-методическое и кадровое управление деятельностью, является распорядителем кредитов учреждения.
Специалисты Центра осуществляют практическую работу по профессиональному обучению лиц с ограниченными возможностями здоровья, медико-психолого-педагогической и социальной реабилитации, участвуют совместно с НИИРПО в разработке новых образовательных технологий и корректировке образовательных стандартов для конкретных категорий инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Финансирование деятельности Центра осуществляется на основе общих принципов подушевого финансирования учебного процесса с учетом дополнительных расходов, учитывающих содержание специального штата сотрудников, транспорта, обязательных медико-реабилитационных услуг.
Цели и задачи
- обеспечение качественного профессионального обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в комплексе с предоставлением реабилитационных услуг;
- удовлетворение особых образовательных потребностей учащихся с различными нарушениями психофизического развития;
- апробация специальных программно-методических и дидактических материалов для данной категории учащихся;
- организация психолого-педагогической, социальной и медицинской реабилитации инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- содействие успешной адаптации, интеграции и трудоустройству обучающихся.
Контингент обучающихся
Контингент обучающихся формируется из числа учащихся, имеющих социальные основания и медицинские показания для обучения в Центре по избранным профессиям и специальностям.
Дистанционные формы обучения могут осуществляться как для жителей Москвы и Подмосковья, так и для иногородних учащихся на договорных условиях.
Учащиеся очной формы обучения не должны иметь оснований, создающих непреодолимые физические или моральные барьеры для основного контингента обучающихся.
Формы обучения
Обучение в Центре осуществляется в форме очного, заочного, дистанционного обучения (в том числе надомного) и экстерната.
Комплектование учебных групп
Учебные группы комплектуются по нормативам, предусмотренным для учащихся с данной нозологией в специальных образовательных учреждениях.
Содержание обучения
Профессиональное обучение в Центре осуществляется по стандартным, адаптированным или авторским программам, согласованным с Учебно-методическим центром по профессиональному образованию (далее в тексте «УМЦ ПО»).
Сроки освоения материала могут быть изменены с учетом особых образовательных потребностей контингента и также согласованы с УМЦ ПО.
Документ о профессиональном образовании выдается в соответствии с действующим законодательством.
Штатное расписание
Штатное расписание Центра определяется Департаментом образования города Москвы исходя из особых требований обучаемого контингента.
Материально-техническое обеспечение
Комплектование специального учебного оборудования, инвентаря, транспорта осуществляется для каждого Ресурсного центра по специально разработанным нормативам, учитывающим количественный состав и особенности обучающихся.
Количество мест в общежитии должно обеспечивать размещение 100% обучающихся инвалидов.
Оплата труда специалистов, предусматривает персональные надбавки от 25 до 100% от должностного оклада с учетом квалификации специалиста, риска эмоционального выгорания, сложностей организации процесса обучения.
Дополнительные функции Центра
Центр является учреждением, обеспечивающим обучение на своей площадке различных категорий учащихся разных колледжей и выполняет функции районного, окружного, городского учреждения дополнительного профессионального образования.
Обязательными функциями Центра, кроме профессионального обучения инвалидов являются:
- проведение открытых конкурсов профессионального мастерства и выставок работ учащихся;
- организация совместно с Фондом занятости ярмарок профессий;
- организация культурно-образовательных обменов группами учащихся с регионами России и зарубежными странами.