Российская федерация федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Федеральный закон, 3602.08kb.
- Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2525.8kb.
- Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2068.72kb.
- Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 3275.28kb.
- Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2478.72kb.
- Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2684.56kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1279.97kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1036kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1326.93kb.
- Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1755.7kb.
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О недрах
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются определение правовых и экономических основ рационального использования недр и их охраны, обеспечение защиты интересов государства и граждан Российской Федерации, а также пользователей недр.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
- Настоящий Федеральный закон действует на всей территории
Российской Федерации, континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации.
- Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере
использования недр и их охраны, а также использования торфа,
сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая
подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей
(отношения недропользования).
- К отношениям, связанным с использованием и охраной земель,
вод, леса, животного мира, иных природных ресурсов, а также с охраной
окружающей среды, атмосферного воздуха, объектов культурного
наследия народов Российской Федерации, с использованием особо
охраняемых природных территорий, возникающим при использовании
недр и их охране, применяются соответственно земельное, лесное, водное
законодательство, федеральные законы о животном мире, об охране
окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об охране объектов
культурного наследия народов Российской Федерации, об особо
охраняемых природных территориях и иные федеральные законы.
- Отношения, связанные с использованием недр и их охраной на
континентальном шельфе Российской Федерации, в пределах внутренних
морских вод, территориального моря и исключительной экономической
зоны Российской Федерации, регулируются соответствующими
федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального
закона, а также нормами международного права.
- Отношения, связанные с захоронением радиоактивных отходов и
токсичных веществ, регулируются соответствующими федеральными
законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
- Имущественные отношения, возникающие при использовании и
охране недр, а также при использовании отходов горно-добывающего
производства и связанных с ним перерабатывающих производств и не
основанные на административном или ином властном подчинении,
регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с
учетом положений настоящего Федерального закона.
- Отношения, связанные с использованием недр на условиях
соглашений о разделе продукции, регулируются Федеральным законом от
30 декабря 1995 года №225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"
(далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") с учетом положений настоящего Федерального закона.
Статья 3. Законодательство о недрах
- Законодательство о недрах основывается на Конституции
Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и
принятых в соответствии с ним иных федеральных законов и других
нормативных правовых актов Российской Федерации.
- Законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации не могут противоречить настоящему
Федеральному закону и иным федеральным законам.
З.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
- недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя,
а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и
водотоков, простирающаяся до центра Земли;
- участок недр - геометризованная часть недр, имеющая
пространственные границы;
- месторождение полезных ископаемых - природное скопление
полезных ископаемых, которое в количественном и качественном
отношении может быть предметом промышленной разработки при
данном состоянии техники и технологии в данных экономических условиях;
- полезные ископаемые - природные минеральные образования
земной коры, химический состав и физические свойства которых
позволяют эффективно использовать их в сфере материального
производства;
- горная выработка - сооружение в недрах или на поверхности,
созданное в результате ведения горных работ и представляющее собой
полость в массиве горных пород;
- скважина - сооружение в недрах и (или) на поверхности,
имеющее цилиндрическую форму и характеризующееся значительной
величиной отношения глубины к диаметру;
- запасы полезных ископаемых - количество полезных ископаемых
в недрах в современных или перспективных кондициях, определенное в
результате проведенных геолого-разведочных работ;
- кондиции на полезные ископаемые - качественные и
количественные показатели, определяющие пригодность полезных
ископаемых для промышленного использования;
- консервация горных выработок, скважин и иных подземных
сооружений - комплекс мероприятий, временно исключающих доступ в
подземные и открытые горные выработки и направленных на
обязательное осуществление мер по обеспечению возможности
приведения основных горных выработок, скважин и иных подземных
сооружений в состояние, пригодное для их эксплуатации в будущем и
обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану
окружающей природной среды, зданий и сооружений;
10) ликвидация горных выработок, скважин и иных подземных
сооружений - комплекс мероприятий, направленных на обязательное
осуществление мер, исключающих возможность дальнейшего
использования подземных и открытых горных выраооток и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений;
- минеральное сырье - добытые и прошедшие первичную
переработку полезные ископаемые;
- минерально-сырьевая база - совокупность учтенных в недрах
разведанных и предварительно оцененных запасов и ресурсов,
составляющих основу минерально-сырьевого потенциала страны;
- минералогические, палеонтологические и другие геологические
коллекционные материалы - образцы минералов, горных пород и руд,
окаменелых остатков фауны и флоры, которые могут быть использованы
для создания и пополнения коллекций научного, художественно-
декоративного и иного назначения, а также в качестве материала для
художественного и иных промыслов;
- федеральные геологические информационные ресурсы
совокупность отдельных документов и массивов документов,
содержащих геологическую и иную информацию о недрах, находящуюся
в федеральном или территориальных фондах геологической и иной
информации о недрах, а также созданные с их использованием
информационные продукты;
- государственный мониторинг состояния недр - система
регулярных наблюдений за состоянием недр с целью своевременного
выявления изменений в их состоянии, оценки этих изменений,
предупреждения и устранения последствий негативных процессов и
явлений.
Глава 2. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
Статья 5. Российская Федерация, как субъект отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
- Российская Федерация осуществляет владение, пользование и
распоряжение недрами в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
- Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере
использования и охраны недр осуществляются Российской Федерацией в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
- От имени Российской Федерации могут приобретать и
осуществлять права и обязанности органы государственной власти
Российской Федерации в пределах своей компетенции, установленной
актами, определяющими статус этих органов.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
- разработка и совершенствование законодательства Российской
Федерации о недрах;
- определение и реализация федеральной политики в области
недропользования, обеспечение комплексного геологического изучения
недр, определение стратегии использования, темпов воспроизводства,
дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-
сырьевой базы путем разработки и реализации государственных
программ;
- регулирование вопросов рационального и безопасного
использования и охраны недр в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
- формирование системы организаций, обеспечивающих хранение
и систематизацию геологической и иной информации о недрах на
федеральном уровне (далее - федеральный и территориальные фонды
геологической и иной информации о недрах);
- владение, пользование и распоряжение геологической и иной
информацией о недрах, находящейся в федеральной собственности;
- государственная экспертиза геологической и иной информации о
недрах, технической (технологической) проектной документации на
разработку месторождений полезных ископаемых, проектной
документации на обустройство месторождений полезных ископаемых,
проектной документации на строительство шахт, разрезов, скважин всех
категорий;
- защита прав пользователей недр и интересов граждан Российской
Федерации;
- заключение международных договоров Российской Федерации в
области геологического изучения, использования и охраны недр;
- государственный контроль и надзор за безопасным ведением
работ, связанных с пользованием недрами;
- государственный контроль за рациональным использованием и
охраной недр на участках недр, за исключением участков недр местного
значения;
- заключение соглашений о разделе продукции в соответствии с
Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции";
- установление порядка проведения государственного
мониторинга состояния недр;
13) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Статья 7. Субъекты Российской Федерации как субъекты
отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
- Субъекты Российской Федерации осуществляют от имени
Российской Федерации владение, пользование и распоряжение недрами
на своих территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом
и законами субъектов Российской Федерации.
- Контроль и надзор, а также иные правомочия в сфере
использования и охраны недр осуществляются субъектами Российской
Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и
законами субъектов Российской Федерации.
- От имени субъектов Российской Федерации могут приобретать и
осуществлять права и обязанности органы государственной власти
субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов.
Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, реализуемым на территориях своих субъектов, относятся:
- принятие и совершенствование законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;
- разработка и реализация территориальных программ развития и
использования минерально-сырьевой базы;
- владение, пользование и распоряжение геологической и иной
информацией о недрах, находящейся в собственности субъектов
Российской Федерации;
- установление порядка предоставления в пользование участков
недр, в том числе порядка формирования, утверждения и опубликования
перечня объектов, предлагаемых для предоставления в пользование
(по участкам недр местного значения);
- установление порядка государственного контроля за
рациональным использованием и охраной недр на участках недр местного
значения;
- иные полномочия, установленные настоящим Федеральным
законом и иными федеральными законами.
Статья 9. Пользователи недр
- Право пользования участком недр может быть предоставлено
юридическим лицам, созданным в соответствии с законодательством
Российской Федерации, а также, если иное не установлено федеральным
законом, физическим лицам - гражданам Российской Федерации,
зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей,
(пользователям недр).
- Пользователями недр на условиях соглашений о разделе
продукции могут быть юридические лица, в том числе иностранные, а
также создаваемые на основе договоров о совместной деятельности
(договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического
лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких
объединений несут солидарную ответственность по обязательствам,
вытекающим из соглашения о разделе продукции.
З.В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются специальные разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием участками недр.
4. Права и обязанности пользователей недр возникают с момента государственной регистрации права пользования участком недр, как это предусмотрено частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Глава 3. Объекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
§ 1. Недра. Участок недр и право пользования им
Статья 10. Недра как объект отношений в сфере их использования и охраны
- Недра на территории Российской Федерации используются и
охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности
народов, проживающих на соответствующей территории.
- Недра на территории Российской Федерации, включая
содержащиеся в них полезные ископаемые, энергетические и иные
ресурсы, являются федеральной собственностью.
- В отношении континентального шельфа Российской Федерации, а
также морского дна исключительной экономической зоны Российской
Федерации и его недр Российская Федерация осуществляет суверенные
права в целях разведки и разработки минеральных ресурсов.
- Недра на территории Российской Федерации, ее
континентального шельфа и морского дна исключительной
экономической зоны Российской Федерации образуют государственный
фонд недр.
- Государственный фонд недр составляют:
- участки недр, предоставленные в пользование в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о недрах
(распределенный фонд недр);
- участки недр, не предоставленные в пользование
(нераспределенный фонд недр);
- части недр, геологическая и иная информация о которых не
позволяет идентифицировать их как участки недр.
Статья 11. Государственный реестр месторождений и проявлений полезных ископаемых
- В целях государственного учета месторождений и лроявлений
полезных ископаемых, а также комплексного использования
месторождений полезных ископаемых ведется Государственный реестр
месторождений и проявлений полезных ископаемых.
- Государственный реестр месторождений и проявлений полезных
ископаемых содержит сведения по каждому месторождению,
характеризующие количество и качество основных полезных ископаемых
и залегающих совместно с ними полезных ископаемых, содержащиеся в
них компоненты, горно-технические, гидрогеологические, экологические
и другие условия разработки месторождения, содержит геолого-
экономическую оценку каждого месторождения, а также сведения по
выявленным проявлениям полезных ископаемых.
- Государственный реестр месторождений и проявлений полезных
ископаемых составляется и ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основе геологической информации, достоверность которой подтверждена заключением государственной экспертизы.
Статья 12. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
- В целях государственного учета состояния минерально-сырьевой
базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых.
- Государственный баланс запасов полезных ископаемых содержит
сведения о количестве, качестве и степени изученности, добыче, потерях
запасов каждого вида полезных ископаемых (по месторождениям,
имеющим промышленное значение), об их размещении и о степени
промышленного освоения, об обеспеченности промышленности
разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации
запасов полезных ископаемых.
- Государственный баланс запасов полезных ископаемых
составляется и ведется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, на основе
геологической информации, достоверность которой подтверждена
заключением государственной экспертизы.
- Включение запасов полезных ископаемых в государственный
баланс и их исключение из него осуществляются на основе данных
государственной экспертизы геологической и иной информации о недрах.
Статья 13. Геолого-экономическая и стоимостная оценки
1. При освоении, разведке и разработке участков недр может проводиться комплексное исследование, содержащее обоснование геологических, технологических, экологических, экономических и других показателей освоения участков недр, содержащих месторождения, проявления и (или) ресурсы полезных ископаемых, с целью определения целесообразности их разведки и промышленного освоения (геолого-экономическая оценка).
- Завершающей стадией проведения геолого-экономической оценки
является определение коммерческой эффективности разработки участков
недр с учетом количества и качества запасов и (или) ресурсов полезных
ископаемых, условий их залегания, транспортной и иной
инфраструктуры, условий добычи и переработки, возможных цен на
добытые полезные ископаемые и условий их реализации,
налогообложения и других параметров, влияющих на коммерческую
эффективность разработки этих участков недр (стоимостная оценка).
- Методики проведения геолого-экономической и стоимостной
оценок участков недр, содержащих месторождения, проявления и (или)
ресурсы полезных ископаемых, прав пользования участками недр по
видам полезных ископаемых устанавливаются уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Статья 14. Классификация запасов и ресурсов полезных ископаемых
1. На основе анализа геологической и иной информации о недрах, достоверность которой подтверждена заключением государственной экспертизы в зависимости от степени геологической изученности, экономической значимости и их промышленной освоенности, осуществляется разделение (классификация) находящихся в недрах полезных ископаемых на запасы и ресурсы полезных ископаемых определенных категорий.
2. Классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 15. Общераспространенные полезные ископаемые
К общераспространенным полезным ископаемым относятся:
- алевролиты, аргиллиты;
- ангидрит;
- битумы и битуминозные породы;
- брекчии, конгломераты;
- магматические и метаморфические породы;
- галька, гравий, валуны;
- гипс;
- глины (кроме бентонитовых, палыгорскитовых, огнеупорных,
кислотоупорных, каолина);
- диатомит, трепел, опока;
- доломиты;
- известковый туф, гажа;
- известняки;
- кварцит (кроме динасового, флюсового, железистого,
абразивного);
- мел;
- мергель;
- облицовочные камни (кроме высокодекоративных);
- пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного,
содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях);
- песчаники (кроме динасовых, флюсовых);
- песчано-гравийные, гравийно-песчаные, валунно-гравийно-
песчаные, валунно-глыбовые породы;
20) ракушка;
21)сапропель;
- сланцы (кроме горючих);
- суглинки;
- торф.
Статья 16. Участок недр как объект права
- Пользование недрами в Российской Федерации осуществляется на
основе права пользования участком недр.
- Участок недр подлежит описанию и индивидуализации
(государственному кадастровому учету) путем определения и
геометризации его границ в Государственном кадастре участков недр на
основе геологической информации, достоверность которой подтверждена
заключением государственной экспертизы, в результате чего каждый
участок недр получает такие характеристики, которые позволяют
однозначно выделить его из числа других участков недр.
- Определение и геометризация границ участка недр в зависимости
от вида пользования им осуществляются с учетом контуров залегания
запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых, границ проведения
регионального геологического изучения, специальных геологических
исследований и работ по строительству и эксплуатации подземных
сооружений, расположения минералогических, палеонтологических и
других геологических коллекционных материалов, границы безопасного
ведения работ и других факторов, влияющих на состояние недр и земной
поверхности в связи с пользованием недрами.
- В процессе использования участок недр может утрачивать
полностью или частично свои натуральные свойства.
- Предельные размеры участков недр, предоставляемых в
пользование, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством
Российской Федерации.
- Участок недр не может быть объектом оборота.
Статья 17. Государственный кадастр участков недр
- Государственный кадастр участков недр представляет собой
систематизированный свод получаемых в результате государственного
кадастрового учета участков недр документированных сведений о
границах, горно-геологической характеристике, целях использования
участков недр, месторождениях и проявлениях полезных ископаемых на
них. В Государственный кадастр участков недр включается также
информация о пользователях участка недр.
- Государственный кадастр участков недр ведется уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти по единой для Российской Федерации системе.
- Порядок формирования и ведения Государственного кадастра
участков недр устанавливается федеральным законом о Государственном
кадастре участков недр.
Статья 18. Участки недр местного значения
1. Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, относятся к участкам недр местного значения, а участки недр, предназначенные для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для нужд субъекта Российской Федерации, могут быть отнесены к участкам недр местного значения.
2. Отнесение участков недр, предназначенных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для нужд субъекта Российской Федерации, к участкам недр местного значения осуществляется по представлению соответствующего субъекта Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 19. Федеральный фонд резервных участков недр
- В целях обеспечения в перспективе потребностей Российской
Федерации в запасах стратегических и дефицитных видов полезных
ископаемых из участков недр нераспределенного фонда недр может
формироваться федеральный фонд резервных участков недр.
- Решение о включении участков недр в федеральный фонд
резервных участков недр принимается Правительством Российской
Федерации по представлению уполномоченного им федерального органа
исполнительной власти.
- Если поиск и разведка месторождения полезных ископаемых на
участке недр были произведены за счет средств пользователей недр,
решение о включении такого участка недр в федеральный фонд
резервных участков недр может быть принято только в случае,
предусмотренном частью 4 статьи 77 настоящего Федерального закона, а
также при условии приобретения в федеральную собственность
геологической или иной информации о недрах по данному участку недр в
соответствии с частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона.
- Участки недр, включенные в федеральный фонд резервных
участков недр, могут быть предоставлены в пользование в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом после принятия
Правительством Российской Федерации решения о необходимости разработки данных участков недр по представлению уполномоченного им федерального органа исполнительной власти.
Статья 20. Право пользования участком недр как объект оборота
- Право пользования участком недр является имущественным
правом. Оно может переходить от одного лица к другому в порядке
правопреемства и быть предметом гражданско-правовых сделок в той
мере, в какой оборот этого права допускается настоящим Федеральным
законом и иными федеральными законами.
- Право пользования участком недр, его возникновение, переход и
прекращение подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном Федеральным законом от 9 июля 1997 года № 122-ФЗ
МО государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), с учетом
требований настоящего Федерального закона.
§ 2. Геологическая информация
Статья 21. Геологическая и иная информация о недрах,
государственные геологические информационные ресурсы
1. Под геологической и иной информацией о недрах понимаются содержащиеся в геологических отчетах, картах и иных материалах сведения:
1) о геологическом строении и об истории развития недр, о составе, свойствах горных пород, подземных вод;
- о явлениях, связанных с недрами, и происходящих в них
процессах;
- о наличии в недрах полезных ископаемых и закономерностях их
размещения, а также о геологических образованиях, вмещающих
полезные ископаемые;
- о геохимических и геофизических полях;
- иные сведения, полученные при изучении, использовании и
охране недр.
2. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет
средств федерального бюджета, в том числе за счет средств фонда
воспроизводства минерально-сырьевой базы, республиканского бюджета
РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного
бюджета СССР, является федеральной собственностью.
- Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет
средств бюджета субъекта Российской Федерации, является
государственной собственностью субъекта Российской Федерации.
Материалы, содержащие полученную геологическую и иную
информацию о недрах, предоставляются полномочными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации на
безвозмездной основе в федеральный или соответствующий
территориальный фонд геологической и иной информации о недрах в
порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
- Для хранения и систематизации геологической и иной
информации о недрах, находящейся в государственной собственности
субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации
могут создавать региональные фонды геологической и иной информации
о недрах.
- Геологическая и иная информация о недрах, полученная
пользователем недр за счет его собственных или привлеченных средств,
является собственностью пользователя недр. Материалы, содержащие полученную геологическую и иную информацию о недрах, предоставляются пользователями недр на безвозмездной основе в федеральный или соответствующий территориальный фонд геологической и иной информации о недрах в порядке и по форме, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
- Федеральный и территориальные фонды геологической и иной
информации о недрах обязаны обеспечить конфиденциальность
представляемых материалов в течение срока, установленного порядком
их представления.
- В течение периода конфиденциальности материалы, содержащие
полученную геологическую и иную информацию о недрах,
представляемые собственником в федеральный и территориальные фонды
геологической и иной информации о недрах, могут быть использованы
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти только для формирования
информационных ресурсов о строении и развитии недр, наличии в недрах
полезных ископаемых, закономерностях их размещения и других данных,
формирование которых необходимо в целях организации
государственного геологического изучения недр.
- Условия использования уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
материалов, содержащих полученную геологическую и иную
информацию о недрах, представляемую ее собственником в федеральный
и территориальные фонды геологической и иной информации о недрах, в
коммерческих целях определяются договором между ними. При этом
такой договор может предусматривать использование данных материалов
в целях формирования пакета геологической и иной информации о недрах
в отношении соответствующего участка недр при проведении аукциона, с компенсацией затрат на получение геологической и иной информации о недрах ее собственнику за счет средств, уплачиваемых участниками аукциона на право заключения договора пользования данным участком недр за приобретение геологической информации в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 60 настоящего Федерального закона.
9. В случаях, когда договор, указанный в части 8 настоящей статьи,
не предусматривает использования материалов, содержащих полученную
геологическую и иную информацию о недрах, в целях формирования
пакета геологической и иной информации о недрах в отношении
соответствующего участка недр при проведении аукциона, а также в
случае включения участков недр, поиск и разведка месторождений
полезных ископаемых на которых были произведены за счет средств
пользователей недр, в федеральный фонд резервных участков недр,
приобретение в федеральную собственность геологической и иной
информации о недрах по таким участкам недр осуществляется путем
выкупа геологической и иной информации о недрах у собственника
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти за счет средств федерального бюджета,
выделенных данному федеральному органу исполнительной власти в
соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год.
- Должностные лица федерального и территориальных фондов
геологической и иной информации о недрах несут ответственность за
утечку, хищение, утрату, искажение и подделку информации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Порядок и условия формирования, хранения и предоставления в
пользование геологической и иной информации о недрах, находящейся в
федеральной собственности, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
- Порядок и условия формирования, хранения и предоставления в
пользование геологической и иной информации о недрах, находящейся в
собственности субъектов Российской Федерации, устанавливаются
полномочными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
- Уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти организует формирование из
геологической и иной информации о недрах, находящейся в федеральной
собственности, федеральных геологических информационных ресурсов.
- Порядок и условия формирования, предоставления в
пользование и реализации федеральных геологических информационных
ресурсов определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 22. Государственная экспертиза геологической и иной информации о недрах
- В целях создания условий для рационального комплексного
использования недр, определения платы за пользование недрами, границ
участков недр, предоставляемых в пользование, геологическая и иная
информация о недрах, в том числе информация о запасах и (или) ресурсах
полезных ископаемых, подлежит государственной экспертизе.
- Предоставление недр в пользование для добычи полезных
ископаемых разрешается только после проведения государственной
экспертизы геологической информации о запасах и (или) ресурсах
полезных ископаемых.
- Предоставление участков недр в пользование для строительства и
эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, разрешается только после проведения государственной
экспертизы геологической информации о таких участках недр.
- Заключение государственной экспертизы, подтверждающее
достоверность сведений о запасах и (или) ресурсах полезных ископаемых,
является основанием соответственно для их включения в
государственный баланс запасов полезных ископаемых или для
постановки участка недр на государственный кадастровый учет.
- Государственная экспертиза проводится на любой стадии
геологической изученности участка недр при условии, что
представляемые на государственную экспертизу геологические
материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества
запасов и (или) ресурсов полезных ископаемых.
- Пользователи недр представляют геологическую информацию,
получаемую в процессе пользования участками недр, которая может
повлиять на изменение состояния запасов и (или) ресурсов полезных
ископаемых, на государственную экспертизу с периодичностью,
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
- Государственная экспертиза геологической и иной информации о
недрах, которая представляется пользователями недр, проводится за счет
средств пользователей недр.
- Размер платы за проведение государственной экспертизы
геологической и иной информации о недрах определяется
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
- Доходы, полученные за проведение государственной экспертизы
геологической и иной информации о недрах, зачисляются в федеральный
бюджет.
10. Государственная экспертиза геологической и иной информации о недрах осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
§ 3. Добытые полезные ископаемые. Отходы горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств
Статья 23. Добытые полезные ископаемые
- Право собственности на добытые из недр полезные ископаемые и
минеральное сырье принадлежит пользователю недр.
- Субъект права собственности на добытые на основании
соглашений о разделе продукции полезные ископаемые определяется
соглашениями о разделе продукции в соответствии с требованиями,
установленными Федеральным законом "О соглашениях о разделе
продукции".
- Минеральное сырье, имеющее особое значение для обеспечения
экономического развития, обороны и безопасности Российской
Федерации, признается стратегическим.
- Перечень стратегических видов минерального сырья определяется
Правительством Российской Федерации.
- В отношении стратегических видов минерального сырья
федеральными законами может быть установлено приоритетное право
Российской Федерации на заключение договоров о приобретении в
собственность таких видов минерального сырья.
Статья 24. Отходы горно-добывающего производства и
связанных с ним перерабатывающих производств
Право собственности на твердые, жидкие и пылегазовые продукты, образующиеся в процессе добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых (отходы горно-добывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств, в том числе отвалы, хвосты) принадлежит пользователю участка недр.