Российская федерация федеральный закон

Вид материала

Закон

Содержание Система платежей при пользовании недрами Плата за геологическую и иную информацию о Возмещение причиненного вреда Порядок заключения договора пользования

Подобный материал:

• Федеральный закон, 3602.08kb.
• Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2525.8kb.
• Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2068.72kb.
• Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 3275.28kb.
• Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2478.72kb.
• Российская федерация федеральный закон технический регламент на молоко и молочную продукцию, 2684.56kb.
• Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1279.97kb.
• Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1036kb.
• Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1326.93kb.
• Российская федерация федеральный закон о защите конкуренции, 1755.7kb.

Глава 12. Платежи при пользовании недрами

Статья 114. Система платежей при пользовании недрами

1. При пользовании недрами пользователи недр уплачивают
следующие платежи:

1. разовые платежи за пользование недрами;
   
2. регулярные платежи за пользование недрами;
   
3. плата за геологическую информацию о недрах;
   
4. сбор за участие в аукционе.
   

2. Пользователи недр уплачивают налоги и сборы, установленные в
   соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
   сборах.
   
3. Пользователи недр, выступающие стороной соглашения о разделе
   продукции, уплачивают налоги, сборы и платежи в соответствии с
   законодательством Российской Федерации.
   

Статья 115. Разовые платежи за пользование недрами

1.С пользователей недр взимаются разовые платежи при наступлении определенных событий, указанных в договоре либо в лицензии на пользование недрами (далее - разовые платежи за пользование недрами).

2. Разовые платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр при осуществлении совмещенного пользования, а также следующих видов пользования участками недр:

1. разведка и добыча полезных ископаемых;
   
2. региональное геологическое изучение, осуществляемое за счет
   средств пользователя недр;
   
3. специальные геологические исследования, осуществляемые за
   счет средств пользователя недр;
   
4. сбор минералогических, палеонтологических и других
   геологических коллекционных материалов.
   

З.При осуществлении пользования недрами за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации разовые платежи за пользование недрами не уплачиваются.

4. Стартовые размеры разовых платежей за пользование недрами
   устанавливаются в решении о проведении аукциона по результатам
   геолого-экономической и стоимостной оценок участков недр. При этом
   стартовый размер разового платежа за пользование недрами не может
   быть менее десяти процентов суммы налога на добычу полезных
   ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность
   добывающей организации.
   
5. Методика расчета стартовых размеров разовых платежей за
   пользование недрами устанавливается уполномоченным Правительством
   Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
   

6. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами
   определяется по результатам аукциона в договоре пользования участком
   недр в качестве платы по договору, за исключением случаев, указанных в
   частях 7 и 8 настоящей статьи. При этом срок уплаты разового платежа за
   пользование недрами, определяемый договором пользования участком
   недр, не может быть менее тридцати дней с даты государственной
   регистрации договора.
   
7. В случаях предоставления участков недр в пользование для
   разведки и добычи полезных ископаемых по факту открытия
   месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим
   работы по геологическому изучению данного участка недр за счет
   собственных или привлеченных средств, разовый платеж за пользование
   участком недр определяется в размере десяти процентов суммы налога на
   добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную
   мощность добывающей организации. При этом в договоре пользования
   участком недр не может быть предусмотрено, что уплата разового
   платежа за пользование недрами производится ранее достижения
   пользователем недр проектной мощности.
   
8. Порядок определения размеров разовых платежей за пользование
   недрами при краткосрочном пользовании участком недр, а также сроки их
   уплаты устанавливаются Правительством Российской Федерации.
   
9. При предоставлении участков недр в пользование для
   регионального геологического изучения и специальных геологических
   исследований, осуществляемых за счет собственных или привлеченных
   средств пользователей недр, а также для сбора минералогических,
   палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов
   разовый платеж за пользование недрами определяется в размере
   ста рублей. При этом срок уплаты разового платежа за пользование недрами, определяемый в договоре пользования участком недр, не может быть менее тридцати дней с даты государственной регистрации договора.
   

10. Пользователи недр при получении права пользования участком
    недр на условиях соглашений о разделе продукции в соответствии с
    законодательством Российской Федерации уплачивают разовый платеж за
    пользование недрами в порядке, установленном соответствующим
    соглашением.
    
11. Размер разового платежа за пользование недрами, определяемый
    по результатам аукциона, не может быть установлен в договоре
    пользования участком недр ниже размера, заявленного в предложении
    победителя аукциона.
    
12. Разовые платежи за пользование недрами зачисляются в
    федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в
    соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
    

Статья 116. Регулярные платежи за пользование недрами

1. Регулярные платежи за пользование недрами взимаются с пользователей недр отдельно по каждому виду следующих работ:

1. поиск и оценка месторождений полезных ископаемых;
   
2. разведка месторождений полезных ископаемых;
   
3. строительство и эксплуатация подземных сооружений, не
   связанных с добычей полезных ископаемых, используемых для хранения
   нефти, газоконденсата, природного газа и гелия, а также для захоронения
   радиоактивных, токсичных материалов и иных вредных веществ и
   отходов.
   

2. В целях настоящей статьи к строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, относятся также строительство искусственных сооружений и прокладка кабелей и трубопроводов под водой.

3. Регулярные платежи за пользование недрами не взимаются за:

1. пользование недрами для регионального геологического изучения
   и сбора минералогических, палеонтологических и других геологических
   коллекционных материалов;
   
2. разведку полезных ископаемых на месторождениях, введенных в
   промышленную разработку;
   
3. разведку полезных ископаемых в границах горного отвода либо в
   границах месторождения полезных ископаемых, предоставленного
   пользователю недр для добычи этих полезных ископаемых;
   
4. строительство и эксплуатацию инженерных сооружений
   неглубокого залегания (до пяти метров), используемых по целевому
   назначению.
   

4. Регулярные платежи за пользование недрами устанавливаются в
строгом соответствии с этапами и стадиями геологического процесса и
уплачиваются:

1)по ставкам, установленным при проведении работ по поиску и оценке месторождений полезных ископаемых, - за площадь участка недр, из которой исключаются площади открытых месторождений;

2) по ставкам, установленным при проведении работ по разведке месторождений полезных ископаемых, - за площадь участка недр.

5. Ставка регулярного платежа за пользование недрами при
   проведении работ по поиску и оценке, а также разведке месторождений
   полезных ископаемых устанавливается за один квадратный километр
   площади участка недр в год.
   
6. Конкретный размер ставки регулярного платежа:
   

1) за пользование участком недр, предоставленным на условиях лицензии на пользование недрами или на основании договора пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, а также для совмещенного пользования, определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) за пользование участком недр, предоставленным на основании договора пользования участком недр для геологического изучения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для добычи подземных вод, для захоронения радиоактивных, токсичных и других опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, определяется сторонами договора при согласовании условий пользования участком недр в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона.

7. Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами определяется в зависимости от экономико-географических условий, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска отдельно по каждому участку недр в следующих пределах:

Ставка регулярного платежа за пользование недрами

минимальная максимальная

Ставки регулярных платежей за пользование недрами

в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых

(в рублях за один квадратный километр участка недр)

Углеводородное сырье 120 360

Углеводородное сырье в пределах 50 150

внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Ставка регулярного платежа за пользование недрами минимальная максимальная Драгоценные металлы, драгоценные камни 90 270 Металлические полезные ископаемые 50 150 Россыпные месторождения полезных 45 135 ископаемых всех видов Неметаллические полезные ископаемые, 27 90 уголь, горючие сланцы и торф Прочие твердые полезные ископаемые 20 50 Подземные воды 30 90

Ставки регулярных платежей за пользование недрами

в целях разведки полезных ископаемых (в рублях за один квадратный километр участка недр)

Углеводородное сырье 5 000 20 000 Углеводородное сырье в пределах 4 000 16 0 00 внутренних морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации Драгоценные металлы, драгоценные камни 3 000 18 000 Металлические полезные ископаемые 1 900 10 500 Россыпные месторождения полезных 1 500 12 000 ископаемых всех видов Неметаллические полезные ископаемые 1 500 7 500 Прочие твердые полезные ископаемые 1 000 10 000 Подземные воды 800 1 650

Ставка регулярного платежа за пользование недрами

минимальная максимальная

Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве

и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей

полезных ископаемых, используемых для хранения нефти, газоконденсата,

природного газа и гелия, а также для захоронения радиоактивных,

токсичных отходов и иных вредных веществ и отходов

Хранение нефти и газоконденсата 3,5 5

(в рублях за 1 тонну)

Хранение природного газа и гелия 0,2 0,25

(в рублях за 1000 кубических метров)

Радиоактивные отходы 95 520

(в рублях за 1000 кубических метров)

Токсичные отходы 95 520

(в рублях за 1000 кубических метров)

Иные вредные вещества и отходы 30 120

(в рублях за 1000 кубических метров)

8. Размеры регулярных платежей за пользование недрами, условия и
   порядок их уплаты при выполнении соглашений о разделе продукции
   устанавливаются соглашениями о разделе продукции в пределах,
   установленных частью 7 настоящей статьи.
   
9. При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных
   до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе
   продукции", применяются условия исчисления и уплаты регулярных
   платежей, установленные указанными соглашениями.
   

10. Регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются
пользователями недр ежеквартально, не позднее последнего числа
месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере
одной четвертой суммы платежа, рассчитанного за год.

11. Регулярные платежи за пользование недрами на территории
    субъектов Российской Федерации уплачиваются в денежной форме и
    зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской
    Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской
    Федерации.
    
12. Регулярные платежи за пользование недрами, взимаемые с
    пользователей недр, осуществляющих поиск и оценку, а также разведку
    месторождений на территории внутренних морских вод,
    территориального моря, континентального шельфа Российской
    Федерации и в исключительной экономической зоне Российской
    Федерации, уплачиваются в денежной форме и зачисляются в
    федеральный бюджет.
    
13. Пользователи недр, осуществляющие пользование участками
    недр, расположенными на территории субъектов Российской Федерации,
    ежеквартально, не позднее последнего числа месяца, следующего за
    истекшим кварталом, представляют в уполномоченные Правительством
    Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти
    расчеты регулярных платежей за пользование недрами по установленным
    формам.
    
14. Пользователи недр, осуществляющие пользование участками
    недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального
    шельфа Российской Федерации и в исключительной экономической зоне
    Российской Федерации, ежеквартально, не позднее последнего числа
    месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в
    уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные
    органы исполнительной власти расчеты регулярных платежей за
    пользование недрами по установленным формам.
    

Статья 117. Плата за геологическую и иную информацию о

недрах, находящуюся в федеральной собственности

1. За пользование геологической и иной информацией о недрах,
   находящейся в федеральной собственности, взимается плата.
   
2. Порядок взимания и расчета размера платы за пользование
   геологической и иной информацией о недрах, находящейся в
   федеральной собственности, устанавливается Правительством
   Российской Федерации.
   
3. С пользователей недр, возместивших расходы государства на
   поиск и оценку месторождений полезных ископаемых на участке недр,
   предоставленном в пользование, плата за пользование находящейся в
   федеральной собственности геологической и иной информацией о недрах
   по участку недр, предоставленному в пользование, не взимается.
   
4. Размер платы за геологическую и иную информацию о недрах,
   находящуюся в федеральной собственности, и порядок ее взимания при
   выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются в
   соглашении о разделе продукции.
   
5. Плата за геологическую и иную информацию о недрах,
   находящуюся в федеральной собственности, зачисляется в федеральный
   бюджет.
   

Статья 118. Сбор за участие в аукционе

1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками.
   
2. Сумма сбора определяется исходя из величины расходов на
   подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда
   привлекаемых экспертов.
   
3. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционе, за
   исключением суммы сбора за участие в аукционе по участку недр
   

местного значения, устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционе по
   участку недр местного значения устанавливается органами
   государственной власти субъекта Российской Федерации.
   
5. Сумма сбора за участие в аукционе, за исключением суммы сбора
   за участие в аукционе по участку недр местного значения, поступает в
   доход федерального бюджета.
   
6. Сумма сбора за участие в аукционе по участкам недр местного
   значения поступает в доход бюджетов субъектов Российской Федерации,
   регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках.
   

Глава 13. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах

Статья 119. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 120. Возмещение причиненного вреда

1. Привлечение лица, виновного в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, к административной или уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные им нарушения и возместить причиненный вред.

2. Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности
   органов государственной власти, должностных лиц, юридических и
   физических лиц, виновных в нарушении естественных свойств недр или
   создании условий, частично или полностью исключающих возможность
   дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению в
   установленном порядке.
   
3. Вред, причиненный государству в результате деятельности
   пользователя недр, виновного в выборочной отработке месторождений
   полезных ископаемых, а также в иных действиях, которые привели к
   порче месторождения или созданию условий, частично или полностью
   исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит
   возмещению за счет средств пользователя недр.
   
4. Размер причиненного вреда в каждом случае определяется в
   судебном порядке.
   
5. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка
   площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения
   затрат, произведенных пользователем недр за время незаконного
   пользования недрами.
   

Глава 14. Переходные и заключительные положения Статья 121. Переходные положения

1. Положения части 4 статьи 9 настоящего Федерального закона и
   части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона действуют только в
   отношении прав пользования участком (участками) недр, возникающих
   после вступления в силу настоящего Федерального закона.
   
2. Права пользования участками недр, возникшие до вступления в
   силу настоящего Федерального закона и осуществляющиеся на условиях
   

лицензии на пользование недрами, признаются действительными в течение срока действия указанной лицензии.

3. Положения статьи 9 настоящего Федерального закона не
распространяются на иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц:

1. получивших право пользования участками недр до вступления в
   силу настоящего Федерального закона, при осуществлении ими
   пользования недрами в соответствии с условиями лицензий на
   пользование недрами в течение срока их действия;
   
2. при заключении ими договора пользования участком недр в
   соответствии с частью 7 настоящей статьи.
   

4. Право пользования участками недр, полученное иностранными
   гражданами, лицами без гражданства, иностранными юридическими
   лицами в случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, может быть
   передано ими только субъектам предпринимательской деятельности,
   отвечающим требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона.
   
5. К отношениям недропользования, возникшим до вступления в
   силу настоящего Федерального закона, не применяются положения главы
   5 настоящего Федерального закона.
   
6. Положения главы 6 настоящего Федерального закона регулируют
   исключительно отношения недропользования, возникшие до вступления в
   силу настоящего Федерального закона.
   
7. В случае открытия месторождения полезных ископаемых
   пользователем недр, осуществляющим геологическое изучение участка
   недр на условиях лицензии на пользование недрами, выданной до
   вступления в силу настоящего Федерального закона, указанному
   пользователю недр предоставляется право на разведку и добычу полезных
   ископаемых на открытом им месторождении полезных ископаемых без
   проведения аукциона на основании договора пользования участком недр,
   

заключаемого в порядке, установленном статьей 77 настоящего Федерального закона.

Статья 122. Порядок заключения договора пользования

участком недр с пользователями недр, получившими право пользования участком недр до вступления в силу настоящего Федерального закона

1. Пользователи недр, получившие право пользования участком недр до вступления в силу настоящего Федерального закона и осуществляющие пользование недрами на условиях лицензии на пользование недрами, вправе осуществлять пользование недрами на условиях лицензии или требовать заключения договора пользования участком недр без проведения аукциона в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Для уполномоченного Правительством Российской Федерации
   федерального органа исполнительной власти или полномочного органа
   исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключение
   договора пользования участком недр, указанного в части 1 настоящей
   статьи, является обязательным и осуществляется в порядке,
   установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с
   учетом требований настоящей статьи.
   
3. Для заключения договора пользования участком недр
   пользователь недр, осуществляющий пользование недрами на условиях
   лицензии на пользование недрами, подает заявку:
   

1. в полномочный орган исполнительной власти субъекта
   Российской Федерации - по участкам недр местного значения;
   
2. в уполномоченный Правительством Российской Федерации
   федеральный орган исполнительной власти - по иным участкам недр.
   

4. К заявке должны быть приложены:

1. копия лицензии на пользование недрами;
   
2. копии технической (технологической) проектной документации
   (в случае ее наличия);
   
3. копии документов, в которых установлены ставки регулярных
   платежей за пользование недрами, - для заключения договора
   пользования участком недр для геологического изучения, добычи
   подземных вод, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
   связанных с добычей полезных ископаемых;
   
4. документы, подтверждающие уплату разового платежа за
   пользование недрами или его части, в случае, если уплата разового
   платежа за пользование недрами предусмотрена условиями лицензии на
   пользование недрами;
   
5. проект договора пользования участком недр в трех экземплярах;
   
6. документы, подтверждающие устранение нарушений,
   допущенных пользователем недр и указанных в соответствующем
   уведомлении органа (органов) исполнительной власти, оформляющего
   лицензию на пользование недрами.
   

5. Проект договора пользования участком недр, прилагаемый к
   заявке, должен включать условия, предусмотренные для
   соответствующих договоров пользования участком недр главой 5
   настоящего Федерального закона, сформулированные на основе условий
   лицензии на пользование недрами и технической (технологической)
   проектной документации (в случае ее наличия).
   
6. Ставка регулярного платежа за пользование недрами,
   подлежащего уплате по договору пользования участком недр для
   геологического изучения, добычи подземных вод, строительства и
   эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
   ископаемых, определяется в проекте договора пользования участком недр
   как ставка, ранее установленная пользователю недр.
   

7. Плата по договору пользования участком недр для совмещенного
пользования, разведки и добычи полезных ископаемых определяется в
проекте договора пользования участком недр как часть предусмотренного
лицензией разового платежа за пользование недрами, не уплаченная
пользователем недр на момент подачи заявки на заключение договора
пользования участком недр. В случае, если разовый платеж за
пользование недрами, предусмотренный лицензией на пользование
недрами, уплачен полностью, в проекте договора указывается, что плата
по такому договору пользования участком недр считается уплаченной на
момент заключения сторонами договора пользования участком недр.

8. Уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти либо полномочный орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение
тридцати дней с даты подачи заявки рассматривает проект договора
пользования участком недр на предмет соответствия его условий
требованиям, установленным частями 5-7 настоящей статьи, а в случаях,
установленных федеральными законами, осуществляет согласование
представленного заявителем проекта договора пользования участком недр
с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

9. Заявителю может быть отказано в заключении договора пользования участком недр, если на момент подачи заявки:

1. в отношении пользователя недр принято решение о
   приостановлении или об ограничении пользования участком недр
   (статьи 95 и 96 настоящего Федерального закона);
   
2. пользователю недр направлено письменное уведомление о
   допущенных им нарушениях (часть 4 статьи 97 настоящего Федерального
   закона), при условии, что пользователь недр не предоставил сведений об
   устранении допущенных нарушений.
   

10. Отказ в заключении договора пользования участком недр может
    быть обжалован заявителем в суд.
    
11. При отсутствии оснований для отказа в заключении договора
    пользования участком недр, предусмотренных частью 9 настоящей
    статьи, уполномоченный Правительством Российской Федерации
    федеральный орган исполнительной власти или полномочный орган
    исполнительной власти субъекта Российской Федерации подписывает все
    представленные экземпляры договора пользования участком недр и
    направляет их заявителю либо направляет заявителю протокол
    разногласий к проекту договора пользователя участком недр. Бездействие
    органа исполнительной власти может быть обжаловано заявителем в суд.
    
12. В течение десяти дней с даты получения договора пользования
    участком недр, подписанного уполномоченным Правительством
    Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или
    полномочным органом исполнительной власти субъекта Российской
    Федерации, заявитель направляет его на государственную регистрацию в
    соответствии с законодательством Российской Федерации о
    государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
    ним.
    
13. После государственной регистрации договора пользования
    участком недр пользователь участка недр в течение пятнадцати дней с
    даты получения зарегистрированных экземпляров договора пользования
    участком недр направляет один из них в уполномоченный
    Правительством Российской Федерации федеральный орган
    исполнительной власти или полномочный орган исполнительной власти
    субъекта Российской Федерации, а также одновременно в письменной
    форме извещает орган исполнительной власти, осуществляющий
    государственную регистрацию лицензий на пользование недрами в
    соответствии с частью 2 статьи 91 настоящего Федерального закона, и направляет им копию зарегистрированного экземпляра договора пользования участком недр. При этом органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с частью 2 статьи 91 настоящего Федерального закона государственную регистрацию лицензий на пользование недрами, в государственном реестре лицензий на пользование недрами делается запись о прекращении действия лицензии с даты государственной регистрации договора пользования участком недр. 14. В случае наличия разногласий по проекту договора пользования участком недр, а также если уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или полномочный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не направил заявителю подписанный договор либо протокол разногласий в сроки, указанные в части 8 настоящей статьи, заявитель вправе в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, передать разногласия по договору на рассмотрение суда или обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора.
    

Статья 123.