Российская федерация федеральный закон

Вид материала

Лицензия на пользование недрами
Государственный учет лицензий
Пользование участком недр на условиях лицензии
Переход права пользования участками недр
Изменение условий лицензии на пользование недрами
Ограничение пользования участком недр
Приостановление пользования участком недр
Вознаграждение за выявление месторождения полезных ископаемых

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

Глава 6. Лицензия на пользование недрами

Статья 90. Лицензия на пользование недрами

1. Лицензия на пользование недрами является документом, выданным на основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года №2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") и удостоверяющим право ее обладателя на пользование участком недр (участками недр) в определенных границах для указанной в ней цели в течение установленного срока при соблюдении владельцем лицензии условий пользования недрами.

Лицензия на пользование недрами, оформленная на бланке
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти формы, включает в себя
определяющие условия пользования недрами текстовые и графические
приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии.
При пользовании участком недр на условиях соглашения о
разделе продукции лицензия удостоверяет право пользования указанным
участком недр на условиях соглашения о разделе продукции,
определяющего условия пользования недрами.

Статья 91. Государственный учет лицензий

1. Государственный учет лицензий и ведение государственного реестра лицензий на пользование недрами осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - полномочным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Права и обязанности пользователей недр, осуществляющих пользование недрами в соответствии с условиями лицензий, выданных на основании Закона Российской Федерации "О недрах", считаются возникшими, а сроки пользования участком недр исчисляются с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - в полномочном органе исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 92. Пользование участком недр на условиях лицензии

Пользователь недр вправе и обязан пользоваться участком недр в соответствии с условиями лицензии, в том числе проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных или привлеченных средств в границах предоставленного ему геометризованного блока недр (горного отвода), при условии соблюдения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению связанных с пользованием недрами работ, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, а также технической (технологической) проектной документации.

Статья 93. Переход права пользования участками недр

1. Право пользования участками недр, предоставленное на условиях лицензии, переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в случаях:

1) изменения наименования юридического лица - пользователя недр;

реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его
преобразования, присоединения к пользователю недр другого
юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом, а
также если данное юридическое лицо может быть пользователем недр в
соответствии с федеральными законами;
реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его
разделения или выделения из него другого юридического лица, если
вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в
соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю
недр, а также если данное юридическое лицо может быть пользователем
недр в соответствии с федеральными законами;
прекращения деятельности юридического лица - пользователя
недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу при
условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям,
предъявляемым к пользователям недр федеральными законами;
передачи права пользования участком недр от юридического
лица - пользователя недр, являющегося основным обществом,
юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, и передачи
права пользования участком недр от юридического лица - пользователя
недр, являющегося дочерним обществом, юридическому лицу,
являющемуся его основным обществом, при условиях, что такому
юридическому лицу передано имущество, необходимое для
осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование
недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в
границах лицензионного участка, а также если данное юридическое лицо
может быть пользователем недр в соответствии с федеральными
законами;
приобретения субъектом предпринимательской деятельности в
порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) организации-банкрота (пользователя недр), необходимого для продолжения деятельности на участке недр в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами при условии, что приобретателем имущества является юридическое лицо, которое может быть пользователем недр в соответствии с федеральными законами.

Передача прав пользования участками недр, предоставленных
субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений
о разделе продукции, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О соглашениях о разделе продукции".
Право пользования участком недр, осуществляемое в
соответствии с лицензией на пользование недрами, не может быть
передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав,
установленном гражданским законодательством Российской Федерации,
иначе как в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 94. Изменение условий лицензии на пользование недрами

Условия пользования участком недр, предусмотренные в
лицензии на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение
установленного в лицензии срока.
Внесение изменений в лицензии на пользование недрами
осуществляется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, а по участкам
недр местного значения - полномочным органом исполнительной власти
соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - орган
исполнительной власти, осуществляющий оформление внесения изменений в лицензии на пользование недрами) в порядке и случаях, установленных настоящей статьей.

Изменение условий пользования недрами, установленных
лицензией, допускается в установленном порядке при внесении
изменений в техническую (технологическую) проектную документацию
на разработку и обустройство месторождений с согласия пользователя
недр и органа исполнительной власти, осуществляющего оформление
внесения изменений в лицензии на пользование недрами.
Условия пользования участками недр, предусмотренные
условиями аукциона (конкурса) и включенные в условия лицензии
(за исключением технической (технологической) проектной
документации на разработку и обустройство месторождений), могут быть
изменены при условии согласования этих изменений с органами, в
компетенцию которых входит согласование условий аукционов
(конкурсов) и условий лицензии.
При выявлении неизвестных на момент выдачи лицензии на
пользование недрами данных о новых видах полезных ископаемых и
попутных ценных компонентах, новых свойствах или качествах полезных
ископаемых, а также при переходе права пользования участком недр
орган исполнительной власти, осуществляющий оформление внесения
изменений в лицензии на пользование недрами, проводит
государственную экспертизу геологической и иной информации о недрах
или рассматривает обращение пользователя недр на предмет соответствия
требованиям части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона и по
результатам вносит соответствующие изменения в лицензию.
В случае, если существенно изменился объем потребления
добываемого в соответствии с лицензией на пользование недрами
минерального сырья или произведенной продукции по обстоятельствам,
независящим от пользователя недр, сроки ввода месторождения полезных ископаемых в разработку, определенные лицензией на пользование недрами, могут быть пересмотрены органом исполнительной власти, осуществляющим оформление внесения изменений в лицензии на пользование недрами, на основании обращения пользователя недр и по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В случае, если границы выявленного в процессе поисков, оценки
и разведки месторождения полезных ископаемых выходят за границы
предоставленного в пользование участка недр и необходимо увеличить
площадь предоставленного в пользование участка недр таким образом,
чтобы выявленное месторождение полезных ископаемых входило в него
полностью, а также увеличить площадь участка недр таким образом,
чтобы в него входили примыкающие глубокие горизонты (ниже
разрабатываемого месторождения), границы предоставленного в
пользование участка недр могут быть пересмотрены органом
исполнительной власти, осуществляющим оформление внесения
изменений в лицензии на пользование недрами, на основании обращения
пользователя недр и при условии отсутствия другого пользователя недр
на сопредельном участке недр.
В случае необходимости завершения геологического изучения, а
также разведки и добычи полезных ископаемых либо завершения
ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений
условий лицензии пользователем недр в лицензию на пользование
участком недр на основании обращения пользователя недр органом
исполнительной власти, осуществляющим оформление внесения
изменений в лицензии на пользование недрами, вносятся изменения в
части продления срока пользования участком недр. При этом срок
пользования участком недр в целях геологического изучения этого
участка недр однократно продлевается не более чем на пять лет.

9. При возникновении необходимости ограниченного использования
участка недр орган исполнительной власти, осуществляющий
оформление внесения изменений в лицензии на пользование недрами, в
случаях, предусмотренных частью 1 статьи 45 настоящего Федерального
закона, вносит в лицензию на пользование недрами изменения в части
включения в нее условия о возможности ограниченного использования
данного участка недр с согласия пользователя недр, которому данный
участок предоставлен в пользование. Такие изменения в лицензии на
пользование недрами могут быть внесены в установленном порядке также
на основании обращения заинтересованного в ограниченном
использовании данного участка недр пользователя недр.

Обращение пользователя недр, касающееся внесения изменений
в лицензию на пользование недрами, рассматривается органом
исполнительной власти, осуществляющим оформление внесения
изменений в лицензии на пользование недрами, в течение тридцати дней,
а в случаях необходимости согласования с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти в соответствии с
частью 4 настоящей статьи - в течение шестидесяти дней с даты
поступления обращения.
По результатам рассмотрения обращения пользователя недр
орган исполнительной власти, осуществляющий оформление внесения
изменений в лицензии на пользование недрами, начинает процедуру
оформления внесения изменений в лицензию на пользование недрами, о
чем извещает пользователя недр, либо направляет пользователю недр
мотивированный отказ. Бездействие органа исполнительной власти или
отказ во внесении изменений в лицензии на пользование недрами могут
быть обжалованы заявителем в суд.
Внесение изменений в лицензии на пользование недрами
оформляется дополнениями к лицензиям, которые вступают в силу после государственной регистрации в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, а по участкам недр местного значения - в полномочном органе исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, и становятся неотъемлемой частью лицензий.

Статья 95. Ограничение пользования участком недр

Пользование отдельными участками недр на территориях
населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности,
транспорта и связи может быть ограничено в случаях возникновения
обстоятельств, при которых создается угроза жизни и здоровью людей,
наносится ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде, о чем
письменно уведомляется пользователь недр.
Ограничение пользования участком недр означает временное
ограничение условий пользования участком недр, в том числе возможный
запрет пользователю недр на пользование участком недр.
Ограничение пользования участком недр может осуществляться
на основании решения:

полномочного органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации - по участкам недр местного значения;
уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти - по иным участкам недр.

Решение об ограничении пользования участком недр
направляется пользователю недр в течение одного дня с даты его
принятия. При несогласии пользователя недр с решением об ограничении
пользования участком недр оно может быть обжаловано в суд.
В случае устранения полностью или частично обстоятельств,
указанных в части 1 настоящей статьи, правомочия пользователя недр по пользованию участком недр могут реализовываться в первоначальном или ином объеме в соответствии с условиями пользования.

Решение о прекращении действия ограничений пользования
участком недр принимается органом исполнительной власти, принявшим
решение об ограничении пользования участком недр в соответствии с
частью 3 настоящей статьи.
Если в случае устранения обстоятельств, указанных в части 1
настоящей статьи, указанный в части 6 настоящей статьи орган
исполнительной власти не принял решение о прекращении действия
ограничений пользования участком недр, пользователь недр вправе
обратиться в суд с заявлением о прекращении действия таких
ограничений.

Статья 96. Приостановление пользования участком недр

1. В случаях возникновения обстоятельств, временно не
позволяющих осуществлять пользование участком недр в соответствии с
условиями лицензии на пользование недрами или соглашения о разделе
продукции, пользование таким участком недр может быть
приостановлено до устранения таких обстоятельств на основании
решения:

полномочного органа исполнительной власти соответствующего
субъекта Российской Федерации - по участкам недр местного значения;
уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа исполнительной власти - по иным участкам недр.

2. К обстоятельствам, временно не позволяющим осуществлять
пользование участком недр, относятся возникновение угрозы жизни или
здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ,
связанных с пользованием участком недр, а также возникновение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, военных действий и иных подобных обстоятельств, имеющих устраняемый характер.

Приостановление пользования участком недр означает временное
прекращение основного вида деятельности и связанных с ним
вспомогательных работ, за исключением деятельности по обеспечению
сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и
оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей
среды состоянии.
Решение о приостановлении пользования участком недр
направляется пользователю недр в течение одного дня с даты его
принятия. При несогласии пользователя недр с решением о
приостановлении пользования участком недр оно может быть обжаловано
в суд.
После устранения обстоятельств, указанных в части 1 настоящей
статьи, правомочия пользователя недр по пользованию участком недр
могут реализовываться в первоначальном объеме в соответствии с
условиями лицензии на пользование недрами. При этом срок пользования
участком недр, установленный в лицензии на пользование недрами,
продлевается на срок приостановления пользования участком недр.
Решение о возможности продолжения пользования участком недр
в первоначальном объеме принимается органом исполнительной власти,
принявшим решение об ограничении пользования участком недр в
соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Если в случае устранения обстоятельств, указанных в части 1
настоящей статьи, указанный в части 6 настоящей статьи орган
исполнительной власти не принял решение о возможности продолжения
пользования участком недр в первоначальном объеме, пользователь недр
вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия решения о
приостановлении пользования участком недр.

Статья 97. Досрочное прекращение права пользования участком недр

1. Право пользования участком недр может быть досрочно прекращено в следующих случаях:

невозможность осуществления указанных в статье 25 настоящего
Федерального закона видов пользования участком недр вследствие
возникновения угрозы жизни или здоровью людей, работающих или
проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами,
а также возникновения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,
военных действий и других подобных обстоятельств;
невыполнение пользователем недр установленного в лицензии
или соглашении о разделе продукции срока, в течение которого он
должен был приступить к пользованию недрами в предусмотренных
объемах;
нарушение установленных лицензией на пользование недрами
сроков ввода месторождения полезных ископаемых в разработку;
невыполнение пользователем недр существенных условий
лицензии на пользование недрами, а также тех условий, невыполнение
которых согласно лицензии может повлечь досрочное прекращение права
пользования участком недр;
подача заявления пользователем недр в случае предполагаемого
перевода участка недр на условия соглашений о разделе продукции в
порядке, установленном Федеральным законом "О соглашениях о разделе
продукции".

2. Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр в порядке, установленном настоящей статьей, принимается:

1) полномочным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - в отношении участков недр местного значения;

2) уполномоченным Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти - в отношении иных участков недр.

При досрочном прекращении права пользования участком недр в
случае, указанном в пункте 1 части 1 настоящей статьи, решение о
прекращении права пользования участком недр принимается
непосредственно после возникновения таких обстоятельств с
одновременным письменным уведомлением об этом пользователя недр.
При досрочном прекращении права пользования участком недр в
случаях, указанных в пунктах 2-4 части 1 настоящей статьи, решение о
прекращении права пользования участком недр принимается по
истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр
письменного уведомления органа, указанного в части 2 настоящей статьи,
о допущенных пользователем недр нарушениях при условии, что в
указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.
Пользователь недр, право пользования участком недр которого
досрочно прекращено, обязан осуществить консервацию или ликвидацию
горных выработок, скважин и иных подземных сооружений, связанных с
пользованием этим участком недр в соответствии с условиями лицензии
на пользование недрами.
При несогласии пользователя недр с решением органа, указанного
в части 2 настоящей статьи, о досрочном прекращении права пользования
участком недр такое решение может быть обжаловано в суд.

Глава 7. Общие требования к проведению регионального геологического изучения и геологического изучения участков недр

Статья 98. Общие требования к проведению регионального

геологического изучения и геологического изучения участков недр

Работы по региональному геологическому изучению и
геологическому изучению участков недр проводятся в соответствии со
стадиями и этапами, позволяющими вести последовательное изучение
недр и осуществлять комплексную оценку месторождений полезных
ископаемых.
Положение о стадиях и этапах проведения регионального
геологического изучения и геологического изучения участков недр
утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Региональное геологическое изучение и геологическое изучение
участков недр осуществляются в соответствии с утвержденной
технической (технологической) проектной документацией - проектами
работ по региональному геологическому изучению и геологическому
изучению участков недр.
Подготовка проектов работ по региональному геологическому
изучению и геологическому изучению участков недр осуществляется
пользователем недр в соответствии с условиями, установленными при
получении права пользования участком недр, на основании имеющейся
геологической и иной информации о недрах. Проекты указанных работ
разрабатываются в соответствии с требованиями технических
регламентов.
В проектах работ по региональному геологическому изучению и
геологическому изучению участков недр должны быть указаны:

виды и объемы работ;
сроки начала и завершения работ;
мероприятия по обеспечению требований в области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при
пользовании недрами;
мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами, рациональному использованию и охране недр.

Проекты работ по региональному геологическому изучению и
геологическому изучению участков недр независимо от источников их
финансирования проходят государственную экспертизу в соответствии со
статьей 107 настоящего Федерального закона, государственную
экологическую экспертизу, а также в случаях, предусмотренных
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" (далее -
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов"), - экспертизу промышленной безопасности.
Проекты работ утверждаются пользователем недр после получения
положительных заключений указанных государственных экспертиз.
Внесение изменений в проекты работ по региональному
геологическому изучению и геологическому изучению участков недр
осуществляется в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи.
Копии утвержденных в установленном порядке проектов работ,
изменений, внесенных в эти проекты, представляются пользователями
недр в уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти, а по участкам недр местного
значения - в полномочный орган субъекта Российской Федерации в
течение пятнадцати дней с даты их утверждения.

Статья 99. Вознаграждение за выявление месторождения полезных ископаемых

Лица, открывшие ранее неизвестное имеющее промышленное значение месторождение полезных ископаемых, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новый вид полезных ископаемых в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленное значение, получают свидетельство и нагрудный знак первооткрывателя.

Порядок выдачи свидетельства и нагрудного знака
первооткрывателя устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Лица, участвовавшие в проведении геолого-разведочных работ на
месторождении полезных ископаемых за счет государственных средств, в
случае постановки этого месторождения на государственный баланс
получают государственное денежное вознаграждение.
Порядок выплаты и размер государственного денежного
вознаграждения устанавливаются Правительством Российской
Федерации.

Blog

Российская федерация федеральный закон