Доклад главы администрации

Вид материала

Доклад

Содержание Развитие малого и среднего предпринимательства Сельское хозяйство II. Доходы населения III. Здоровье IY.Дошкольное и дополнительное образование детей Y.Образование (общее) YI.Физическая культура и спорт

Подобный материал:

• Доклад Главы Курского района, 692.79kb.
• Доклад харыбина Н. М. и о. главы Администрации мо «Балезинский район», 238.32kb.
• Доклад главы администрации муниципального района Янаульский район И. А. Вазигатова, 113.04kb.
• Доклад главы администрации, 266.1kb.
• Доклад на отчетное собрание главы Петрокаменской территориальной администрации за 2010год, 230.92kb.
• Главы Администрации Ростовской области от 16. 04. 2001 №159 «о положении и составе, 563.89kb.
• Доклад о результатах и основных направлениях, 530.12kb.
• Доклад булдакова Анатолия Ивановича, первого заместителя главы администрации Петрозаводского, 726.04kb.
• Ации мо «Сясьстройское городское поселение» состоялось отчетное собрание по итогам, 37.57kb.
• Главы Администрации Новгородской области А. Н. Потемкин с информацией о текущем положении, 31.24kb.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство имеет большое значение в развитии экономики района, пополнении местного бюджета, создании новых рабочих мест, снижении социальной напряженности.

В сфере малого предпринимательства в районе занято 2575 человек или 26,6% от общего числа занятых в экономике. Доля занятых в сфере малого предпринимательства ежегодно возрастает, для сравнения в 2005 году эта доля составляла 18,1%.

В Навашинском районе по состоянию на 01.01.2010 года зарегистрирован 791 субъект малого предпринимательства в т.ч. 106 малых предприятий и 685 предпринимателей без образования юридического лица.

Основные виды деятельности малых предприятий Навашинского района промышленность – 19 предприятий, сельское хозяйство – 6, лесозаготовка – 1, строительство – 17, торговля – 25, деятельность кафе и ресторанов – 7, транспорт и связь –5, образование (обучение водителей) – 5, другие виды деятельности – 22.

Преобладающим видом деятельности малого предпринимательства является торговая деятельность. Торговой деятельностью заняты 416 индивидуальных предпринимателей Навашинского района, которым принадлежит 89 торговых точек. Кроме того, предприниматели занимаются строительством, изготовлением мебели, бытовым обслуживанием населения, сельскохозяйственной деятельностью, грузовыми и пассажирскими перевозками.

В 2009 году величина налоговых поступлений в бюджет территории от субъектов малого предпринимательства составила 6,12 млн. руб. (вид налогообложения ЕНВД) или 4,2% от налоговых доходов местного бюджета.


Улучшение инвестиционной привлекательности.

В истекшем году объем инвестиций в основной капитал по Навашинскому району составил 2266,85 млн. руб. или в расчете на душу населения 85,3 тыс. руб., что в 6,6 раза выше уровня 2008 года. Справедливости ради необходимо отметить, что основная доля в приросте объёма инвестиций пришлась на инвестиции в строительство мостового перехода через р.Ока - 2133,34 млн.рублей. Инвестиции (без учета строительства мостового перехода) в основном направлены:

- на приобретение машин и оборудования - 55,29 млн. руб.;

- индивидуальное жилищное строительство – 35,6 млн. руб.;

- строительство дома молодого специалиста рамках ОЦП «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области» на 2006 - 2020 годы – 2,05 млн.руб.;

- строительство внутрипоселкового газопровода с. Ефаново – 6,83 млн. руб.;

- газификацию детского сада в с.Натальино – 3,10 млн. руб.;

- реконструкцию торгового объекта – 3,02 млн. руб.;

- разработку проектно-сметной документации на газификацию с.Сонино, д. Горицы – 0,24 млн. руб.;

- разработку документации по территориальному планированию района и генерального плана г.Навашино – 2,54 млн. руб.;

- прочие капитальные работы и затраты - 23,6 млн. руб.

За 2009 год введен в эксплуатацию 21 дом общей площадью 2417,0 кв. м или 65,4 % к уровню прошлого года. Кроме того, в 2009 году введена в эксплуатацию станция государственного технического осмотра автомобилей, что позволило существенно «облегчить жизнь» не только предприятиям, имеющим в своём распоряжении автотранспорт, но автолюбителям района, особенно в сочетании с открывшейся по соседству автомойкой.. Введен в эксплуатацию газопровод и газовая котельная Дома – интерната для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Закончена разработка проекта строительства участка автомобильной дороги от автодороги Ряжск-Касимов-Муром-Н.Новгород до автодороги подходы к г.Навашино. Разработана проектно-сметная документация по рекультивации Навашинской городской свалки, выполнены проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту дамбы обвалования в г.Навашино. Это хороший задел на будущее.

В текущем году предстоит выполнить работы по газоснабжению д.Малое Окулово, строительству распределительного газопровода высокого давления II категории и низкого давления в с.Сонино.

Сельское хозяйство

По состоянию на 01.01.2010 в сельском хозяйстве Навашинского муниципального района насчитывалось 5 сельхозорганизаций, которые относятся к малым предприятиям (крупных и средних сельскохозяйственных организаций на территории района не имеется), кроме того, зарегистрировано крестьянских (фермерских) хозяйств – 6. По итогам 2009 года количество хозяйств, получивших прибыль –5 (ЗАО «Коробковское»-801,0 тыс. руб.).

По итогам 2009 года объем валовой продукции сельского хозяйства в сельхозпредприятиях составил 18,11 млн. руб. или 94,2% к соответствующему периоду прошлого года.

За 2009 год от одной коровы сельхозпредприятий надоено в среднем 2547 кг молока, что на 88 кг молока больше, чем за аналогичный период 2008 года. Валовой сбор зерна зерновых культур составил 1110 тонн (78,7% к уровню прошлого года). Урожайность зерновых составила 11,6 цн./га что выше уровня 2008 года на 7,4%.

По состоянию на 01.01.2010 г. фактически используется 40,31% сельскохозяйственных угодий (из 19722 га используется 7970 га). К 2012 году планируется использовать 8200 га земель сельскохозяйственного назначения или 41,47 % от имеющихся сельскохозяйственных угодий.

Значительное место в работе администрации отводилось работе по выявлению невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, а также оформлению востребованных долей. В настоящий момент 3 хозяйства ведут оформление земли (1700 га). В соответствии с наработанными материалами Правительством Нижегородской области вынесено четыре распорядительных акта об отказе от образования (формирования) земельных участков в счет невостребованных долей.


II. Доходы населения

В 2009 году среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях района составила 13296,40 руб., увеличившись на 12,9% к уровню 2008 года. К 2012 году уровень заработной платы должен достигнуть 20166,30 рублей, или возрасти по отношению к 2009 году в 1,5 раза.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений составила 8302,10 руб. Относительно к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций ее доля составляет 62,44 %.

Рост среднемесячной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений в 2009 году составил 28,2 % в том числе работников муниципальных детских дошкольных учреждений 23,9%, учителей муниципальных общеобразовательных учреждений 14,6%, прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) 39,2%, врачей 47,0%, среднего медицинского персонала 34,9%.

По итогам 2009 года жители района получили доход в размере 2227,0 млн. руб. (в 2008 году – 2033,7 млн. руб.) В структуре доходов населения 64,1% составляет заработная плата. За 2009 год фонд оплаты труда всего по району составил 1426,85 млн. руб. и возрос по сравнению с прошлым годом на 8,9% (2008г. – 1310,10 млн. руб.).

Среднедушевой доход составил 7420,2 руб. в месяц, рост составил 110,8% к уровню прошлого года, что прежде всего, связано с ростом основной составляющей доходов – среднемесячной заработной платы.

В целом по району средняя заработная плата (включая филиалы и субъекты малого предпринимательства) составила 12649,4 руб., превысив уровень прошлого года на 12,6% . (2008 год –11236,6 руб.).

Один из самых высоких уровней оплаты труда отмечен в сферах: финансы и кредит, государственное управление, промышленность, транспорт и связь, самый низкий в учреждениях культуры, образования и в сельхозорганизациях.

Соотношение средней заработной платы и величины прожиточного минимума для трудоспособного населения составило 2,4 раза.

Величина прожиточного минимума, позволяющего на минимально необходимом уровне удовлетворить потребности человека в питании и приобретении набора непродовольственных товаров и платных услуг в среднем на душу трудоспособного населения за 2009 года составила 5353,76 руб. и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 10,3%.

По состоянию на 01.01.2010г. по официальным данным статистической отчетности организаций, зарегистрированных на территории Навашинского района, имеющих задолженность по выплате заработной платы нет.

III. Здоровье

Система здравоохранения Навашинского района представлена Муниципальным учреждением здравоохранения Навашинская ЦРБ, включающим: 1 поликлинику ЦРБ на 400 посещений в смену (включая детскую и женскую консультации, стоматологическое отделение, стационар на 203 койки , 3 врачебные амбулатории (Пустынская, Тешинская и Поздняковская) и 16 фельдшерско - акушерских пунктов.

Основной приоритет в оказании медицинской помощи населению отдается развитию и совершенствованию профилактической работы амбулаторно-поликлинической службы. Численность населения, охваченного профилактическими осмотрами в 2009 году, составила 2357 человек или 96,7% от общей численности населения, подлежащего профилактическим осмотрам. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, возрастет до 100,0% .

Численность работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения на 01.01.2010 года сократилось на 1,6%, и составила 443 чел. Обеспеченность населения медицинскими кадрами составила:

• врачами – 14,7 на 10 000 населения (в 2008 г. – 14,5),
  
• средним медперсоналом – 79,9 (в 2008 г. – 80,8).
  

Процент укомплектованности медицинскими кадрами:

• врачами – 91,3 (в 2008 г. – 90,5)
  
• средним мед.персоналом – 100 (в 2007 г – 100).
  

84,0% врачей и 94,0% среднего мед.персонала имеют сертификаты,

37,8% врачей, 83,6% среднего медперсонала имеют квалификационные категории.

В 2009 году принят на работу врач - невролог.

Кадровый вопрос по- прежнему остается тяжелым.

В районе нет онколога, инфекциониста, 1 врача во врачебной амбулатории, врача скорой помощи, анестезиолога- реаниматолога.

Большинство врачей пред - и пенсионного возраста.

В 2009 году для врача ЦРБ построен дом на денежные средства, выделенные им из областного бюджета в рамках целевой программы Нижегородской области «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области на 2006-2020 годы».

Общее число госпитализированных в муниципальные учреждения здравоохранения за 2009 год составляет 4453 человека, средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре 12,81 дней (2008 год – 12,94 дней).

Уровень госпитализации в МУЗ Навашинская ЦРБ составил 15,88 человек на 100 человек населения.

С целью приведения к нормативу, средняя продолжительность пребывания больного на койке в круглосуточном стационаре увеличивается с 12,8 дней в 2009 году до 15,5 дней в 2012 году.

Среднегодовое число коек в круглосуточном стационаре 163. Число койко-дней, проведенных больными в круглосуточном стационаре 55634. Отсюда следует, что среднегодовая занятость койки в МУЗ Навашинская ЦРБ за 2009 год 349,55 дня и увеличилась по сравнению с 2008 годом на 8,42 койко-дня. Показатели госпитализации на 1000 населения постепенно будут снижаться в соответствии с общей тенденцией перехода к более дешевым видам стационарной помощи (дневные стационары, стационары на дому).

Снижение количества коек в круглосуточном стационаре в 2009 году с 163 до 145 в 2012 году связано с приведением числа коек в районе к федеральным нормативам.

Объем медицинской помощи, предоставленной учреждениями здравоохранения МУЗ Навашинская ЦРБ в расчете на одного жителя за 2009 год составляет: стационарная помощь –2,23 койко- дня,

амбулаторная помощь - 5,68 посещения,

дневной стационар - 0,41 койко- дня,

скорая медицинская помощь - 0,39 вызовов.

Объем средств фактически исполненного финансирования муниципальным бюджетом стационарной медицинской помощи, оказанной МУЗ Навашинская ЦРБ за 2009 год, составил 17706106,00 рублей, в результате чего стоимость одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки составила 318,26 рублей и сократилась по сравнению с 2008 годом на 22,2 руб. (2008 год – 296,06 руб. в сутки).

Объем средств фактически исполненного финансирования из средств ОМС на территориальную программу ОМС по стационарной медицинской помощи составляет за 2009 год 40404812,0 рублей, в результате чего средняя стоимость койко-дня в муниципальных стационарных медицинских учреждениях повысилась в 1,9 раза и составила 726,26 рублей за счет средств ОМС (2008 год – 375,40 руб.).

Объем финансирования из средств всех бюджетов за 2009 год по видам помощи составил:

стационарная помощь – 58452168,0 рублей,

амбулаторная помощь - 20945023,0 рублей,

дневной стационар - 3961964,0 рублей,

скорая медицинская помощь - 7928656,0 рублей.

В результате чего стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи муниципальными учреждениями здравоохранения составила:

стационарная помощь –1043,34 рублей (возросла на 29,1%),

амбулаторная помощь - 146,64 рублей (снизилась на 28,9%),

дневной стационар - 385,33 рублей (рост -108,3%),

скорая медицинская помощь - 812,70 рублей (рост – 101,2%).

Показатель перинатальной смертности составил – 0 на 1000 родившихся (в 2008 г. – 0; по обл. – 11,0), т.е. в 2009 году в районе не было случаев мертворожденности и смерти новорожденных детей. Младенческая смертность остается на прежнем уровне – 4,5 на 1000 родившихся живыми (в 2008 г. – 4,5; по обл. – 8,0).

В целях снижения младенческой смертности в районе и реализации программы «Совершенствование службы родовспоможения Нижегородской области»:

- постоянно проводится неонатальный скрининг новорожденных (2009г. обследовано 100% родившихся детей в акушерском отделении Навашинской ЦРБ);

- постоянно проводится скрининговое обследование беременных из групп риска на внутриутробную патологию (в 2009 году – 100% обследование УЗИ (обследовано 218 женщин), с 2009 г. более полно обследуются беременные женщины на альфафетопротеины, за 2009 г. обследовано 149 человек);

- по разнарядке из Министерства Здравоохранения Нижегородской области в 2009 гг. получен сурфактант;

- по мере необходимости проводится профилактика гемолитической болезни плода у резус-отрицательных женщин;

- беременные женщины обеспечиваются витаминами, йод - и железосодержащими препаратами в женской консультации постоянно, фолиевой кислотой – по мере поступления;

- в 2009 г. прошел повышение квалификации врач акушер-гинеколог;

- постоянно проходят мероприятия, направленные на повышение информированности населения в вопросах сохранения здоровья матери и ребенка (в 2008-2009 годах участвовали во Всемирном Дне здоровья, Всемирной недели иммунизации, Всероссийской акции «Всемирная неделя поддержки грудного вскармливания», Всероссийской акции «Подари мне жизнь» (неделя против абортов) и др.);

- проводится диспансеризация детей первого года жизни.

В 2009-2012 годах планируется дальнейшее укрепление роли амбулаторно-поликлинического звена медицинской помощи в целях обеспечения раннего выявления патологии, своевременного лечения на ранних стадиях заболеваний и, как следствие, сокращение расходов на оказание дорогостоящей стационарной и экстренной помощи.

IY.Дошкольное и дополнительное образование детей

Система дошкольного образования Навашинского района насчитывает 14 дошкольных образовательных учреждений (7 - в г. Навашино, 1- в р.п. Теша и 6 - в сельской местности) и 1 начальную школу - детский сад. В 2010 году планируется закрытие 1 сельского детского сада. Все дошкольные учреждения имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности, аккредитованы. Всего в дошкольных учреждениях района насчитывается 993 воспитанников, в том числе число детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, составляет 706 человека, или 85,68% от общей численности детей данной возрастной группы, а доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги, составляет 79,95%. Охват детей учреждениями дошкольного образования по Навашинскому району составляет 83,3%.

К 2012 году доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих услуги дошкольного образования, возрастет и составит 86,0%, а в возрасте от 5 до 7 лет составит 90,45%.

Услуги дополнительного образования получают 65,21 % детей в возрасте от 5 до 18 лет.

В 2009 году выделено на выплату компенсационной части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях – из федерального бюджета – 1825,3 тыс. руб. (в 2008 году -1392,7 тыс. руб.-80%).

Родительская плата за содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях в 2009 году составила – 773 руб. (В 2008 г. -518 руб.). Затраты на питание в дошкольных образовательных учреждениях в 2009 году из районного бюджета составили 4976,0 тыс. руб. (2008 год – 5596,0 тыс. руб.)

Y.Образование (общее)

Система общего образования района насчитывает 15 общеобразовательных школ. Для решения задач в области образования в районе проводится работа по оптимизации сети образовательных учреждений. Это необходимо для повышения результативности бюджетных расходов и качества управления бюджетными средствами и поэтому в этих целях 2009 году приостановлена деятельность одной школы и ликвидированы МОУ Родяковская ООШ, Левинская НОШ, МОУ Сонинская ООШ преобразована в филиал Большеокуловской СОШ. С целью оптимизации расходов в 2010 году планируется закрытие МОУ Коробковской НОШ, в 2011 году – МОУ Ефановской ООШ, в 2012 году – МОУ Валтовской ООШ. Следовательно, на 01.01.2013 года система общего образования будет насчитывать 12 общеобразовательных школ: Финансирование общеобразовательных учреждений с 2009 года осуществляется в соответствии с установленным в Нижегородской области нормативом на одного ученика, включающим расходы, необходимые для реализации основных общеобразовательных программ. На новую систему оплаты труда перешли все общеобразовательные учреждения района.

Количество учащихся, приходящихся на одного работающего в общеобразовательных учреждениях района, повышается от 4,20 в 2009 году до 8,20 к 2012 году. В 2009 году среднегодовая численность обучающихся составляла 2135 человек, а в период с 2010 по 2012 годы также остается в пределах 2087 - 2141 учащихся. В связи с закрытием и реорганизацией общеобразовательных учреждений количество работающих уменьшается с 508 в 2009 году до 261 человека к 2012 году, количество педагогических работников – с 221 до 170 человек, что позволяет оптимизировать эффективность деятельности общеобразовательных учреждений района. Средняя наполняемость классов по городским школам увеличится и составит 18,92 единиц (по итогам 2009 года -17,19 единиц), а по сельским- 9,33 единиц (за 2009 год – 8,66 единиц). К 2012 году 1457 учащихся в городских школах будут обучаться в 77 классах-комплектах (в 2009 году – 1341 учащихся в 78 классах); 560 учащихся сельских школ планируется обучать в 60 классах-комплектах (в 2009 году – 606 учащихся в 70 классах).

В 2009 году единый государственный экзамен по всем предметам учебного плана сдавали 85 выпускников общеобразовательных учреждений района. В 2010 году ЕГЭ сдают 87 выпускников образовательных учреждений, 4 выпускника заочного обучения, ГВЭ – 3 человека.

Приоритетным направлением в бюджетировании образовательного процесса остается программно-целевой подход к планированию и использованию районного бюджета на образование.

В районе реализовывались следующие программы:

• «Развитие образовательных учреждений Навашинского района до 2010 года»
  
• «Здоровье и образование» до 2010 года
  
• «Дети-сироты» на 2008-2010 г.г.
  
• «Духовно-нравственное и патриотическое воспитание детей и подростков Навашинского района» на 2008-2010 годы»
  
• «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Навашинского района на 2008-2010 годы»
  

В 2009 году образовательные учреждения участвовали в мероприятиях приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО). В конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, принял участие 1 педколлектив: МОУ СОШ №2.

Четвертый год управление образования участвует в областной целевой программе «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, здравоохранения, спорта и культуры Нижегородской области» на 2006-2020 годы».

В 2009 году в программе участвовали 3 педагога, ими приобретены 3 квартиры и 3 автомобиля. Всего за четыре года работы Программы в нашем районе молодыми специалистами получено 18 квартир и 18 машин.

В результате реализации Программы происходят качественные изменения кадрового состава: с 2006 года молодых специалистов в Навашинском районе закрепилось 18 человек.

YI.Физическая культура и спорт

Для развития физической культуры и спорта в районе имеется 51 спортивное сооружение, из них 11 спортивных залов, 1 плавательный бассейн, 1 стадион и 22 плоскостных спортивных сооружения. В 2009 году физической культурой и спортом постоянно занималось 2317 человек, что 9,26 % от численности населения.

В целях пропаганды здорового образа жизни, развития детского и юношеского спорта в районе работает целевая программа «Развитие физической культуры и спорта», в рамках которой ежегодно проводятся районные соревнования «Кожаный мяч», лыжная гонка на приз Героя Советского Союза М.И.Шмакова, легкоатлетический кросс в честь Дня Победы и многие др. Ежегодно увеличивается количество спортивных и культурных мероприятий, проводимых на базе Физкультурно – оздоровительного центра «Здоровье». Только в 2009 году здесь проведено более десятка соревнований международного, российского и областного уровня.

В районе насчитывается 33 организации, учреждения, предприятия занимающиеся развитием физической культурой и спортом.