Тема: все новости Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011

Вид материала

Документы

Содержание Саморегулирование: год первый

Подобный материал:

• Тема: медицина Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011, 413.66kb.
• Тема: рынок страхования Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011, 281.69kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 8 декабря 2011г, 2060.31kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 25 мая 2011, 1639.32kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 21 июля 2011, 1710.55kb.
• Н. Т. Гончаровой Заместителям руководителя уфнс, 260.99kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 15 февраля 2011, 2150.62kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 17 октября 2011, 2407.33kb.
• Мониторинг публикаций в сми, 498.77kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 29 Март 2012, 2702.93kb.

Саморегулирование: год первый

Президент Ностроя высоко оценил работу «ОСКО»

С 1 января 2010 года строительные компании страны работают в рамках саморегулирования - нового хозяйственного механизма.

Владимир ГРЕБЁНКИН, генеральный директор НП СРО

«ОСКО» - единственной само-регулируемой строительной организации на вятской земле поделился итогами первого года деятельности.

- Владимир Петрович, как начиналась история «ОСКО»?

- Решение о создании организации принимало правление некоммерческого партнёрства «Союз строителей Кировской области». Учредителями НП СРО «ОСКО» выступили бесспорные лидеры строительного комплекса региона: ОАО «КЧУС + К», ОАО «ПРС «АРСО», фирмы «Маяковская», «Кировспецмонтаж», «Градостроитель», У КС ВМП «Авитек». В ноябре 2009 года к моменту регистрации СРО в Ростехнадзоре партнёрство насчитывало 120 членов. Постепенно численность организации росла и на 1 января 2011 года «ОСКО» насчитывало 205 фирм, представляющих несколько регионов страны: Кировскую область, Москву, Республику Удмуртия, Ямало-Ненецкий автономный округ. В основном это небольшие предприятия, где работают до 100 человек.

- С какой целью создавалось СРО?

- Государственное лицензирование строительной деятельности не избавило рынок от фирм-однодневок и недобросовестных компаний. В стране назрела необходимость изменить правила игры. В результате был принят новый федеральный закон о СРО. Суть его заключается не только в том, что государственные лицензии заменены свидетельствами о допуске к работам, которые влияют на безопасность возведения зданий и сооружений. По этому закону профессиональное сообщество само разрабатывает стандарты и правила своей деятельности, выдаёт свидетельства о допуске к работам, контролирует работу членов партнёрства и солидарно отвечает за ущерб, причинённый третьим лицам.

Каждая фирма СРО может непосредственно участвовать в обсуждении документов, вносить предложения и дополнения, отстаивать свое мнение. Решение об изменении стандартов принимает только общее собрание партнёрства. Преимущество членов партнёрства, входящих в региональную саморегулируемую организацию, а не в филиал, в этом случае очевидно. Ведь в Москву, Пермь или Саратов защищать свою позицию и присутствовать на собраниях не наездишься.

- С какими трудностями пришлось столкнуться на первоначальном этапе?

- 2010 год был сложным. Мы прожили его в условиях продолжающегося кризиса в строительной отрасли и постоянных изменений федеральной властью нормативных актов, регулирующих строительный рынок. В первую очередь это касается перечня работ, на которые необходимо свидетельство о допуске. В связи с этим рабочие группы, состоящие из членов партнёрства, разрабатывали поправки в стандарты и правила, профильные комитеты их обсуждали, правление вносило последние коррективы, после чего документы утверждались общим собранием «ОСКО». И так три раза в течение года.

По просьбе членов партнёрства в перечень были включены дополнительные виды работ, а так же работы, выполняемые на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства. Это избавило фирмы, расширяющие сферу своей деятельности, от необходимости вступления в другие СРО.

Одновременное изменением перечня работ, общее собрание партнёрства утверждало изменения требований к видам работ, оказывающих влияние на безопасность строительных объектов. В частности, касающихся наличия необходимого числа квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе.

Кстати, правление «ОСКО» поручило комитету по саморегулированию проанализировать работоспособность всех принятых стандартов: может что-то мешает эффективной работе организации, а что-то изжило себя.

- Каковы функции СРО помимо принятия нормативных документов?

- Одна из главных задач «ОСКО» - контроль за выполнением требований стандартов СРО, правил саморегулирования и требований к выдаче свидетельств о допуске к работам. Они должны неукоснительно соблюдаться всеми членами партнёрства. У нас работает контрольный комитет, состоящий из высококвалифицированных специалистов, в обязанность которого и входит проведение плановых проверок наших фирм на предмет выполнения этих стандартов.

За прошлый год такие проверки проведены во всех фирмах. У 43 выявлены нарушения. К тем, кто не устранил их оперативно, дисциплинарная комиссия применила различные меры воздействия: от вынесения предписания до приостановления действия свидетельства о допуске к видам работ сроком на 60 дней. По исполнении предписаний проштрафившиеся проверены вновь. Президент Построя Ефим Владимирович Басин, посетивший Киров в феврале нынешнего года, положительно оценил работу контрольного комитета.

Если фирма, получившая свидетельство, выполнит указанные в нём работы с недостатком и в результате причинит вред жизни или здоровью людей и животных, личному имуществу граждан, государственному или муниципальному, окружающей среде, зелёным насаждениям, памятникам истории и культуры, этот вред, прежде всего, будет компенсироваться за счёт средств этой фирмы. Если денег не хватит - за счёт выплат по договору страхования гражданской ответственности. Но, если и их будет недостаточно, тогда выплаты будут производиться из средств компенсационного фонда партнёрства.

- А что понимается под недостатками работы?

- Неумышленное несоблюдение сотрудниками должностных инструкций, правил и других обязательных нормативных актов, стандартов партнёрства, определяющих порядок и условия проведения соответствующих видов работ, иные непреднамеренные ошибки и упущения, в следствии чего нарушена безопасность объекта капитального строительства и причинён вред третьим лицам.

- В августе прошлого года вступил в силу федеральный закон, внёсший поправки в Градостроительный кодекс. Какие наибольшим образом повлияли на работу СРО?

- Как известно, при создании НП СРО «ОСКО» каждая фирма внесла разовый взнос в 300 тысяч рублей, из которых был сформирован компенсационный фонд, и застраховала свою гражданскую ответственность в одной из страховых компаний. Новым законом усовершенствован механизм имущественной ответственности перед потребителями. В результате взнос в фонд для генеральных подрядчиков стал дифференцированным в зависимости от объёма работ, выполняемых по одному договору: от 300 тысяч рублей - при стоимости объекта до 10 миллионов рублей, и до 10 миллионов рублей - при стоимости объекта свыше 10 миллиардов рублей.

В предыдущей редакции Градостроительного кодекса содержалось требование к повышению квалификации специалистов не реже одного раза в пять лет. Теперь оно дополнено требованием о проведении аттестации. Но кем и в каком порядке она должна проводиться, в законе не сказано. Поэтому рабочая группа, назначенная правлением нашего СРО, разработала временный порядок проведения аттестации. Кроме того, подготовлены учебные программы повышения квалификации, рассчитанные на обучение по тем или иным видам работ. Несколько учебных заведений города включили их в свой учебный план. Члены партнёрства выбирают нужную программу и направляют специалистов на учёбу.

- Все ли строительные фирмы могут стать членами НП СРО «ОСКО »?

- Обратиться с просьбой о включении в СРО может любая фирма. Но к принятию в нашу организацию мы подходим серьёзно. В прошлом году из 61 кандидата в члены СРО контрольный комитет рекомендовал принять лишь 58, причём часть из них только со второго раза. Кстати, в прошлом году в Градостроительный кодекс внесены изменения, которые ужесточили минимально необходимые требования, предъявляемые к организации для получения свидетельства на допуск к работам по организации строительства. В частности, касающихся наличия необходимого числа квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе. Это относится не только к вновь принимаемым, но и к остальным членам партнёрства.

- Были ли случаи выхода организаций из членов «ОСКО»?

- Из состава СРО вы шли две фирмы, которые прекратили строительную деятельность в связи с банкротством. Три организации были исключены из «ОСКО» за неуплату членских взносов. По закону их взносы в компенсационный фонд не подлежат возврату. Виды работ ещё двух фирм законодательством исключены из перечня работ, на которые необходимо свидетельство о допуске. При выходе из партнёрства им вернули деньги, внесённые в компенсационный фонд.

- Какие выплаты из компенсационного фонда были ещё?

- Других выплат в 2010 году не производилось, так как требований от третьих лиц о причинении и возмещении им вреда не поступало.

ПОДРОБНОСТИ

Компании НП СРО «ОСКО» - участники строительства крупных социальных инвестиционных проектов: Кировского кукольного театра, ледового дворца спорта в Кирово-Чепецке, объектов уничтожения химического оружия в посёлке Марадыковский, современных жилых массивов города Кирова.

Галина МЕРЗЛЯКОВА