Тема: рынок страхования Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Тема: все новости Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011, 14540.14kb.
• Тема: медицина Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011, 413.66kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 12 декабря 2011 года, 672.26kb.
• Мониторинг публикаций в сми, 498.77kb.
• Мониторинг наркоситуации в городе Волгодонске за 2010 год, 92.44kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 7 июня 2011 года, 1184.66kb.
• Ооо «Информанализ» отчет по мониторингу сми «Мониторинг упоминаний компании «Байер», 289.79kb.
• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 8 ноября 2011 года, 669.88kb.
• Серия «Здоровье XXI век» библиотека и здоровый образ жизни: из опыта работы библиотек, 974.43kb.
• [Текст] : сб материалов XII межрегион науч практ конф., 18 февр. 2011 / Моск гуманит, 261.77kb.

РЫНОК СТРАХОВАНИЯ

Мониторинг за период 01.04.11-10.04.11

Оглавление

А на Вятке свои «КАРАВАНЫ»

Вятский край, №61(4909), 01.04.11

Сегодня торфодобывающая отрасль, «захлебнувшаяся» было в проблемах пресловутых 90-х годов, на подъеме. И отрадно, что в числе лидеров - ЗАО «Вятка-торф», на долю которого приходится почти половина добываемого в России торфа.

НЕ НУЖЕН НАМ УГОЛЬ ДОНЕЦКИЙ

Впервые это вятское объединение заявило о себе в 2003 году, собрав под своим крылом четыре производственных участка: «Пищальский» (Оричевский район), «Гороховский» (Котельничский), «Дымное» (Верхнекамский) и «Каринский» (Кирово-Чепецкий и Слободской). И все они ныне нормально функционируют, набирают обороты. Энергоэффективность предусматривает меньшую затратность производства, использование не только дорогостоящих привозных угля и мазута, но и более доступных местных видов топлива. А именно энергоэффективности стали добиваться в кировской энергетике. И совсем не случайно конструкция котлов Кировской ТЭЦ-4 сориентирована на сжигание торфа, коим богаты вятские недра. Это позволяет применять их в щадящем режиме, увеличивать срок эксплуатации. Весь добытый торф везет сюда участок «Гороховский» и значительную

часть - «Пищальский» (с недавнего времени он обеспечивает и Шарьинскую ТЭЦ в Костромской области), а также «Дымное». Только участок «Каринский» работает на ТЭЦ-3 в Кирово-Чепецке, хотя основным топливом для нее служит природный газ.

НЕ ЛИРИЧЕСКОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ

Сейчас это виртуально просто: среди зимы побывать на широком летнем поле, где трактор в знойном мареве тащит тяжелые «барабаны», фрезеруя торфяную залежь, и увидеть дымный шлейф пыли. Не отсюда ли, подумалось, название - «Дымное», когда начальник этого производственного участка Александр Нестеров демонстрировал нам видеокадры на своем компьютере.

- Именно с фрезерования начинается процесс добычи торфа, - заметил он. - Потом идут ворошение, валкование, уборка и укладка в восьмидесятиметровые штабеля специальной машиной. Конечно, работа тяжелая - жара, страшно пыльно. Поэтому подготовка залежи ведется днем, когда светло и ветерок, а другие операции производятся ночью - меньше пожароопасность, меньше и тепловая нагрузка на организм.

Штабеля почему-то ассоциировались у меня со скирдами сена из деревенского детства - так же выстраивались они караваном на душном покосе. И начальник «Дымного» вспомнил, что раньше торфяные штабеля называли караванами.

КАК ЛЕТО ПРОВЕДЕШЬ, ТАК И ЗИМУ ПРОЖИВЕШЬ

Потенциал этого производственного участка, если судить только по разведанным запасам торфа, поистине неисчерпаем. Одноименное месторождение «Дымное» - 54 миллиона тонн, «Лычное» - 20 миллионов. А есть еще месторождение «Кирсовое» и другие менее объемные. А ведь за всю историю данного предприятия добыто всего-то около 8,5 миллиона тонн.

- Мы занимаемся заготовкой и отгрузкой топливного торфа потребителям, а это - ТЭЦ-4 и котельная МУП «ЖКХ» в Светлополянске, где мы базируемся, - говорит Александр Леонидович. - Она работает на нашем торфе, который ежедневно доставляем вагонами по узкоколейке, иначе поселок останется без тепла.

Лето для торфодобытчиков - самая горячая пора. Как проведешь летнюю добычу, так и зиму проживешь. И объемы добычи с момента образования объединения нарастают. В прошлом году, когда и погодные условия благоприятствовали, «выбрали» наибольшее, начиная с 1991-го, количество торфа- 187,6 тысячи тонн. Так что, подчеркнул Нестеров, участок выходит на показатели советских времен. И в планах - ежегодное увеличение добычи.

Способствует этому обновление техники - в «Вятке-торф» сознательно идут на это. За три года на участке появились семь новых белорусских тракторов, четыре нижнетагильских трактора. Приобретены два финских барабана, профилировщик и машина глубокого фрезерования - для подготовки торфоместорождений к эксплуатации.

- Вы обмолвились, что прошлогоднему рекорду благоприятствовала и погода. Но лето-то было аномальным. Лесные пожары вас не достали?

- Пожары случаются. Но у нас имеется специальная техника для предотвращения возгораний и распространения огня. К тому же раньше, когда разрабатывались очень большие площади, возникавшие пожары под ветром быстро распространялись. Теперь поля у нас компактные, да и добычей занимаются две базы, а не десять, как было на старом участке.

ХОЧЕШЬ ЗАРАБОТАТЬ - ЗАРАБОТАЙ

В свое время «Дымное» являлось «градообразующим» предприятием для Светлополянска, содержало и жилой фонд, и школу, и детские сады, и прочие объекты. Сегодня вся «социалка» и котельная переданы муниципалитету - предприятие сосредоточено на производстве, хотя, разумеется, от определенной помощи поселку не отказывается.

При этом появилось больше возможностей стимулировать деятельность собственного коллектива, а это здесь немалая сила - 195 человек. Весь «соцпакет», требуемый по закону, им предоставляется. В том числе и дополнительные дни к отпуску - в качестве компенсации за вредные условия труда, и досрочный выход на пенсию при необходимой выслуге лет - три месяца работы на торфодобыче считаются за год. А наиболее ценные работники, по словам Нестерова, помимо общего медицинского страхования, получают льготу - карты «Альфа-страхования».

И все равно ощущается нехватка квалифицированных кадров, особенно летом, - приходится привлекать со стороны. Но беда в том, что специалистов для торфодобывающей отрасли нигде не готовят. Вынуждены обучать людей хотя бы азам прямо на производстве - дальше, у кого, как говорится, голова на плечах, сами в мастера выходят.

Правда, и вознаграждение за труд вполне достойное. Желающий заработать - зарабатывает. Жарким летом 2010-го многие из тех, кто трудился на торфяных полях, «взяли» по 20 - 30 тысяч рублей в месяц. А один ударник даже 60 тысяч. Но для этого и впрямь надо попахать. И, судя по производственным результатам «Дымного», по-настоящему «пашут».

Евгений ЖУЙКОВ. Верхнекамский район.

Бухгалтер-растратчик

Вятский край, №61(4909), 01.04.11

КИРОВ. В присвоении 340тысяч рублей подозревается главный бухгалтер одного из кировских культурных центров, деятельность которого финансируется из бюджета области.

Женщине вменяются четыре случая хищений в период с августа по ноябрь прошлого года. Эти деньги предназначались на выплату заработной платы сотрудникам центра, для оплаты отчислений данного учреждения в различные фонды - обязательного медицинского страхования, Пенсионный...

Согласно материалам уголовного дела подозреваемая маскировала хищение денег, фиктивно оставляя их на подотчете за сотрудниками, включая директора. В ход шли подложные документы и подделка подписей. Присвоенные деньги расходовались ею на личные нужды: оплату съемной квартиры, покупку машины, косметические салоны, питание... Бухгалтер, которой в апреле исполнится 23 года, за время своей работы не сделала ни одного перечисления ни в один фонд.

По сообщению пресс-службы УВД области, с заявлением в органы внутренних дел обратился директор центра, после того как его подчиненная обнаружила якобы крупную недостачу, возникшую при предыдущих бухгалтерах. По материалам проверки, проведенной сотрудниками отдела по противодействию коррупции и защите бюджетных средств, возбуждено уголовное дело. Санкция статьи предусматривает до шести лет лишения свободы.

Вину подозреваемая признала, написала заявление на увольнение и даже вернула часть похищенной суммы - 20 тысяч рублей. Ведется расследование.

Неудобные вопросы к Никите Белых

Вести-Вятка, № 13(61), 04.07.11

О СОКРАЩЕНИИ ЧИНОВНИКОВ

Став губернатором, я первым делом на 15% сократил чиновников аппарата. Но, с другой стороны, появляется много новых проектов — информационное общество или электронное правительство, это требует людей. Или, к примеру, фонд соцстрахования передал регионам направление по обеспечению детей летним оздоровительным отдыхом. Деньги передали, а штат, понятное дело, нет. И таких примеров множество. Хотя мы пока удерживаемся от увеличения.

Иллюзия доступности

Навигатор, №13(68), 04.04.11

Смогут ли власти приравнять частные клиники к государственным

Сегодняшнюю медицину, доминирующую роль в которой играют государственные лечебные учреждения, нельзя назвать идеальной, особенно если ты попадаешь в руки врачей в остром критическом состоянии - при переломах конечностей, отравлениях и в прочих ситуациях. Оказание такой помощи - целиком и полностью прерогатива государственных больниц, где пациенты проводят многочасовые ожидания в очередях. Для соучредителя одной из кировских школ танцев Елены Ершовой момент ожидания мог стать решающим в ее жизни...

В ту ночь долго мучилась от температуры, но она не опускалась. К высокой температуре добавилась дикая боль в области живота. Пришлось вызвать скорую помощь. Уже утром меня увезли в больницу, - вспоминает Елена. - По приезду на место выяснилось, что придется подождать приема врача. Ожидание длилось мучительные полтора-два часа. И только уже почти теряя сознание попала на прием, откуда меня и увезли в операционную. Это был аппендицит.

Подобных историй множество. Когда такое возникает, когда решается вопрос жизни и смерти - это показатель того, что необходимо коренным образом менять всю систему здравоохранения. С января 2011 государство сделало шаг навстречу гражданам и решило предоставить шанс частным клиникам принять участие в программе обязательного медицинского страхования (ОМС). Но поможет ли это «разгрузить» переполненные поликлиники?

На пути вступления в ФОМС

Теперь у частных медцентров есть возможность на добровольной основе вступить в реестр ОМС. Об очередях в поликлиниках пациенты будут вспоминать как о страшном сне, а количество бесплатных услуг увеличится. И, возможно, скоро станет воможным поправлять здоровье с комфортом и без потерь времени. В некоторых странах подобная мера давно практикуется и считается аффективной.

Напряженная ситуация в переполненных поликлиниках и больницах, уверены участники рынка - результат необдуманности в действиях государства. Система здравоохранения рухнула вместе с политическим режимом СССР и оставила после себя разрушающуюся материальную базу, устаревшее оборудование, уставших от безденежья докторов. Внедренная система ОМС должна была, по сути, компенсировать недостаточность бюджетного финансирования. Однако, ситуацию реально не поменяла. Наполняемость фонда оказалась слабой, а утечки из него огромными. Новый закон, допускающий «частников» в систему ОМС, по мнению властей, поможет в обновлении материально-технической базы лечебных учреждений и «разгрузит» очереди в госклиниках.

С другой стороны, к частным учреждениям будут предъявляться еще более высокие требования к качеству услуг. Не все они сегодня таким требованиям соответствуют. Как пояснили «Навигатору» в Кировском отделении Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС), частная клиника, желающая вступить в реестр ОМС, должна предоставлять пациенту комплекс услугу по первичной медицинской помощи. Существуют примеры, иногда частная стоматологическая медклиника хотела работать по программе ОМС, но только по одному направлению - удалению зуба. То есть эта процедура проходила бы для пациента бесплатно. А это недопустимо. Частная клиника, вошедшая в реестр, должна проводить не только обследование, но и весь курс лечения пациента.

Тем не менее, долгожданный комфорт и высокий уровень лечения могут остаться простыми фантазиями.

Частную и государственную медицину уравняют?

Частные клинки давно грезили вступить в систему ОМС. В итоге, государство предоставило им такой шанс. На деле все оказалось не так просто: власти поставили условие работать по одинаковым тарифам, ориентируясь при этом на госмедучреждения. Цена - главная ловушка государства и камень преткновения «частников» и ОМС. Проведенный опрос руководителей частных медицинских центров города показал, что к программе, а в частности, к условиям ее вступления есть нарекания - вся эта затея для «частников» не рентабельна.

- Я не готов рисковать. От этой системы вряд ли можно ждать выгод, - считает Николай Перевалов, директор медицинского центра «Маяковский». - Среди частных клиник все-таки есть конкуренция, нужно платить налоги, кроме того, государственный надзор за частником более пристален, да и с чего-то нужно получать прибыль. Потому, если работа не будет рентабельной, у частной клиники не будет интереса к программе.

И если одни руководители уже практически готовы отказаться от вступления в программу, то другие еще обдумывают, стоит ли игра свеч:

- Мы пока что разбираемся и думаем, стоит ли вступать в реестр организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, - говорит Василий Хлимаков, руководитель медцентра «Верис». - Есть множество спорных вопросов. В первую очередь - финансовый. К примеру, у нас в Центре лечебный прием врача-терапевта оценивается в 300 руб., а система ОМС оценивает его работу в 150 руб. Для нас это означает работу себе в убыток. Во-вторых, работа в системе ОМС означает резкий рост бюрократизации процесса оказания медицинских услуг. Речь идет и об огромном количестве проверок со стороны контролирующих органов, и ежемесячной отчетности.

- При работе непосредственно с частными лицами и корпоративными клиентами - все понятно и прозрачно, - добавляет Василий Александрович. - Оплата за оказанные услуги осуществляется по разработанным тарифам и в четкие сроки. В системе ОМС любой медицинский центр подвержен определенным рискам - штрафам и санкциям.

Главный врача «Вятской медицинской компании» Александр Стародумов поддерживает своего коллегу:

- Программа ОМС будет раскачиваться тяжело, не думаю, что у «частников» возникнет большой спрос. Но вступление в систему ОМС в какой-то степени может быть выгодно только для крупных многопрофильных медицинских центров, которых у нас в городе единицы. Для небольших частных клиник вступление в программу равноценно разорению, опять же из-за неравенства тарифов.

Попытка перехода к полноценной страховой модели здравоохранения требует формирования свободного рынка и наличия медучреждений различных форм собственности. При этом необходимо формирование оптимальных для всех цен на услуги сходятся во мнении участники рынка. Только тогда можно достойно конкурировать с государством и за качество услуг, за сервис и за самих пациентов.

При вступлении частных клиник в систему ОМС оказание экстренных услуг ими станет теоретически возможным. Ведь, по закону, «скорая медицинская помощь» у нас бесплатна. А значит, частные клиники, какими бы оснащенными они ни были, не имеют право требовать оплаты за услуги при экстренном вызове «скорой», - рассуждает Василий Хлимаков. - Но и в этом случае пока сложно конкурировать с государством. Чтобы частные медцентры начали оказывать услуги по экстренной помощи необходимы ресурсы: транспорт, оборудование, стационары, операционные. В отличие от государственных клиник и станций «скорой», которые имеют материально-техническую базу, частникам придется все обустраивать «с нуля». А значит, себестоимость услуг окажется намного выше.

Как и прежде....

В итоге, такие не радужные расклады могут негативно сказаться на пациенте, который останется простаивать в очереди. Проблем масса: низкие зарплаты специалистов государственных лечебных учреждений, использование менее качественных препаратов и прочее. Это, с одной стороны, ведет к снижению качества услуг, а с другой - государственные лечебно-профилактические учреждения вынуждены продолжать существовать примерно таким образом. А пока, судя по тенденции, государственная монополия останется в силе. Значит медицина продолжит играть не в пользу пациента.

В ТЕМУ

Платная «скорая помощь» существует?

На фоне дефицита информации о преобразованиях в сфере здравоохранения учащаются случаи мошенничества со стороны людей в «белых халатах».

На днях был осужден врач скорой помощи, который, воспользовавшись своим служебным положением, убеждал потерпевших, что услуги скорой медицинской помощи платные. В итоге нечистый на руку врач был пойман с поличным. Ленинский районный суд Кирова вынес приговор по уголовному делу в отношении гр-на Ков-туна Р. В. - он признан виновным в совершении 4 преступлений по факту мошенничества. В ходе следствия судом было установлено, что с 2006 по 2008 год он, используя тяжелое состояние здоровья потерпевших и доверительное отношение к нему, как к врачу, больных, получал от них незаконное вознаграждение - плату за оказание бесплатной скорой медицинской помощи.

Между тем, платная скорая помощь существует, однако не за счет государства, а в качестве исключительно коммерческого предприятия. Причем, это достаточно редкое явление. Участники рынка частных медицинских учреждений города сходятся во мнении, что таких «экстренных коммерческих предприятии на колесах» по стране единицы в силу того, что необходимо иметь достаточное количество специалистов. А также существенную сумму на оборудование для обследований и операций.

К примеру, такой тип скорой помощи есть в Москве. Ее организовала компания GSM Clinic. Компания, по всей видимости, успешно продвигается, если учесть, что она имеет в своем штате 44 высококвалифицированных специалистов, которые готовы работать по 41 специализации, от аллергологии до эндоскопии. Однако, как говорят кировские медики, платная скорая помощь больше подходит для мегаполисов, нежели для провинции.

- Несмотря на изменения законодательства в сфере здравоохранения, на сегодняшний день вызов и приезд «скорой помощи» оплачивает государство, поэтому для граждан эта услуга абсолютно бесплатная, - поясняет Василий Хлимаков, руководитель центра медицины «Верис».

Тех, кто наглым образом наживается на горе пациентов будет ждать участь врача Ковтуна Р. В., которого суд приговорил к 2 годам и 6 месяцам лишения свободы по ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год.

Алексей Каменев, президент Первой Общероссийской ассоциации врачей частной практики:

О состоянии рынка частных медицинских услуг в России рассказал Алексей Каменев, президент Первой Общероссийской ассоциации врачей частной практики.

- Как бы вы охарактеризовали ситуацию, сложившуюся в сфере российской частной медицины?

- Как и десять лет тому назад частная медицина саморазвивается. Все зависит от самих врачей и желающих в эту медицину инвестировать. Что характерно для сегодняшнего дня: массовое, просто огромное количество специалистов, становятся частниками. До 80% всех врачей России в той или иной степени связаны с частной системой.

- Насколько инвестиционно привлекательна сфера частной медицины?

- Никто в частную медицину не инвестирует. Медицинский рынок на сегодняшний день сформирован недостаточно цивилизованно, чтобы туда кто-то начал вкладывать деньги. Это первое. Второе: в системе здравоохранения нет дивидендов. Большие деньги в частной медицине - это сказки. Все тратится на воспроизводство, зарплату врачей и т.д. Государство не участвует в этом секторе экономики, а мы можем только создавать небольшие (но иногда очень серьезные) организации по оказанию медицинской, врачебной, специализированной или общепрофильной помощи.

- Почему частная медицина не интересна инвесторам?

- У нас одна беда - государственная монополия в системе здравоохранения. Все последние законы - рыночные. И закон об ОМС, и закон о различных формах хозяйствования и т.д. И все хорошо. Но эти преференции государства, вложения в инфраструктурные развития касаются только государственно-муниципальных учреждений. А это недопустимо с точки зрения цивилизованных отношений. Если государство монополизирует рынок, то он никогда не будет привлекательным (ссылка скрыта).

Будет право выбрать врача и поликлинику

Кировская правда, №38(24889), 05.04.11

Как написала в своём блоге заместитель председателя правительства области М.Е. Гайдар, многие, наверное, слышали, что «скоро можно будет самостоятельно выбирать себе врача и медицинское учреждение...». Но всё не так просто.

«В новом законе об обязательном медицинском страховании указывается право пациента на выбор врача и лечебного учреждения. То, как это право будет реализовываться на практике, прописано в ст. 19 проекта закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», который ещё не принят. В соответствии с проектом этого закона гражданин вправе выбрать лечащего врача при условии его согласия, а также и медицинскую организацию из числа оказывающих первичную медико-санитарную помощь и участвующих в системе обязательного медицинского страхования».

Так, можно выбрать участковых врача и педиатра, врача общей практики, семейного врача и поликлинику. Для этого необходимо подать заявление на имя руководителя медицинской организации. Если же врач сильно загружен, руководитель медучреждения может предложить другие варианты решения проблемы.

А вот узких специалистов — кардиолога, эндокринолога, пульмонолога, аллерголога, гастроэнтеролога и т.д. - выбрать нельзя, точно так же, как нельзя будет самому без направления пройти обследование и лечь в больницу. Специализированная медпомощь будет оказываться на основании выданного лечащим врачом направления, высокотехнологичная - на основании решения комиссии. В комментариях Мария Егоровна уточнила и степень нагрузки для врачей.

«Для участкового терапевта - на участке 1800 взрослых человек, для врача общей практики - 1500 или 1200, если он работает как семейный врач и у него и взрослое, и детское население. Процедура же будет зависеть от тех правил, которые разработают регионы», - пишет Мария Егоровна.

С сайта «Вести. Вятка»

Пенсии увеличивает Москва

Аргументы и Факты. Вятка, №14(590), 06.04.11

Путин вроде обещал прибавку к пенсии с января. А почему нам её выдали только в феврале?

Е. Соколова, Киров

Территориальные органы Пенсионного фонда увеличивают пенсии со сроков и в размерах, определённых Правительством РФ. А Правительство утвердило повышение на 8,8% страховой части трудовых пенсий по старости, размеров трудовых пенсий по инвалидности и по потере кормильца с 1 февраля 2011 года, пояснили в отделении ПФ по Кировской области.

На новый уровень

Аргументы и Факты. Вятка, №14(590), 06.04.11

Кредитные кооперативы всё громче заявляют о себе, прочно занимая самую востребованную нишу - финансовой поддержки тем людям, которые, не секрет, просто не интересны банкам. А таких - много.

Развитию потребительской кредитной кооперации способствует целый ряд факторов: невысокий уровень доходов населения, сложности с получением небольших сумм для пополнения оборотных средств малого бизнеса и пр. Однако кооперативы не составляют банкам конкуренцию - они работают в своём поле. В настоящее время - по цивилизованным правилам, прописанным новым законом о кредитной кооперации. О том, как новые методы работы сказываются на её результатах, мы беседуем с Мариной ЧЕРВЯКОВОЙ, председателем правления кредитного потребительского кооператива «Котельничский».

- Марина Леонидовна, вся кредитная кооперация строится на доверии. Зачем понадобился закон?

- Закон был необходим для наведения порядка на данном рынке, где подчас, наряду с честно работающими организациями, было создано немало мошеннических по сути «пирамид». Сейчас контрольно-надзорные функции возложены на Министерство финансов, а сами кооперативы должны соответствовать ряду нормативов. В этом - только плюсы. И нам, и, самое главное, пайщикам: гарантия надёжности теперь подкреплена соблюдением регламентов. Более того, мы вступили в некоммерческую организацию «Народные кассы», которая имеет 20-летний опыт в сфере микрофинансовой деятельности. Для нас этот опыт ценен вдвойне. «Народные кассы» открыли в нашем регионе, в Кирово-Чепецке, кооператив второго уровня, и теперь, благодаря комплексной системе обучения и поддержки, мы из дилетантов, так сказать, переходим в профессионалы.

Нам больше не надо изобретать велосипед, постигая все тонкости рабочего процесса, пытаясь создавать нашим вкладчикам и заёмщикам более комфортные условия сотрудничества.

- В чём конкретно выражается повышение уровня надёжности работы?

- Только один пример. В структуру «Народных касс» входит «Общество взаимного страхования». Так что сейчас у нас все займы застрахованы, переходим к страхованию вкладов, а впоследствии - и финансовых рисков. Результаты уже налицо: если за все годы работы, а создан наш кооператив в 2006 году, мы выдали займов на 160 млн рублей, то с начала нынешнего года - уже на 71 млн.

- То есть банкам вы создаёте всё более серьёзную альтернативу?

- Это не самоцель. Основная наша задача - помочь людям в решении насущных проблем. Каждый, наверное, сталкивался с ситуацией, когда срочно нужны деньги на лечение, учёбу, крупную покупку, а занять не у кого, а в банке «так мало» не дадут. К тому же, мы выдаём деньги без бумажной волокиты. Не только потому, что у нас разработана система мониторинга платежеспособности. Достоинство провинции в том, что народ здесь ответственный и все и всё друг о друге знают. Кстати, ссуды даём под приемлемый процент, не напрягающий семейный бюджет. А вот по вкладам проценты довольно высокие - от 10% годовых на 3 месяца до 15% - на год. Для пенсионеров и бюджетников добавляем ещё 3%.

- А новые предложения разрабатываете?

- У нас уже есть различные «гибкие» предложения для предпринимателей, бюджетников, пенсионеров, жителей сельской местности. Совместно с Пенсионным фондом начинаем работать с материнским капиталом - выдаём под него займы на приобретение жилья. Опыт перенимали в Чувашии, Татарстане. И вот делаем первые шаги.

- Некоторые кооперативы настроены на обслуживание только своего района. А как у вас?

- Нам интересны и другие, тем более что у некоторых соседей подобных структур нет, а люди нуждаются в таких услугах. Суть нашей работы - взаимное кредитование. У кого-то деньги дома лежат мёртвым грузом, их «съедает» инфляция, а кто-то нуждается. Мы можем помочь, приумножая капиталы одним, а другим оказывая материальную поддержку на самых доступных условиях. А теперь - и с гарантией надёжности.

Котельнич, ул. Советская, 73. Т. (83342)4-34-56. chervyakovat@mail.ru

Елена ФАДЕЕВА

Саморегулирование: год первый

Президент Ностроя высоко оценил работу «ОСКО»

С 1 января 2010 года строительные компании страны работают в рамках саморегулирования - нового хозяйственного механизма.

Владимир ГРЕБЁНКИН, генеральный директор НП СРО «ОСКО» - единственной само-регулируемой строительной организации на вятской земле поделился итогами первого года деятельности.

- Владимир Петрович, как начиналась история «ОСКО»?

- Решение о создании организации принимало правление некоммерческого партнёрства «Союз строителей Кировской области». Учредителями НП СРО «ОСКО» выступили бесспорные лидеры строительного комплекса региона: ОАО «КЧУС + К», ОАО «ПРС «АРСО», фирмы «Маяковская», «Кировспецмонтаж», «Градостроитель», У КС ВМП «Авитек». В ноябре 2009 года к моменту регистрации СРО в Ростехнадзоре партнёрство насчитывало 120 членов. Постепенно численность организации росла и на 1 января 2011 года «ОСКО» насчитывало 205 фирм, представляющих несколько регионов страны: Кировскую область, Москву, Республику Удмуртия, Ямало-Ненецкий автономный округ. В основном это небольшие предприятия, где работают до 100 человек.

- С какой целью создавалось СРО?

- Государственное лицензирование строительной деятельности не избавило рынок от фирм-однодневок и недобросовестных компаний. В стране назрела необходимость изменить правила игры. В результате был принят новый федеральный закон о СРО. Суть его заключается не только в том, что государственные лицензии заменены свидетельствами о допуске к работам, которые влияют на безопасность возведения зданий и сооружений. По этому закону профессиональное сообщество само разрабатывает стандарты и правила своей деятельности, выдаёт свидетельства о допуске к работам, контролирует работу членов партнёрства и солидарно отвечает за ущерб, причинённый третьим лицам.

Каждая фирма СРО может непосредственно участвовать в обсуждении документов, вносить предложения и дополнения, отстаивать свое мнение. Решение об изменении стандартов принимает только общее собрание партнёрства. Преимущество членов партнёрства, входящих в региональную саморегулируемую организацию, а не в филиал, в этом случае очевидно. Ведь в Москву, Пермь или Саратов защищать свою позицию и присутствовать на собраниях не наездишься.

- С какими трудностями пришлось столкнуться на первоначальном этапе?

- 2010 год был сложным. Мы прожили его в условиях продолжающегося кризиса в строительной отрасли и постоянных изменений федеральной властью нормативных актов, регулирующих строительный рынок. В первую очередь это касается перечня работ, на которые необходимо свидетельство о допуске. В связи с этим рабочие группы, состоящие из членов партнёрства, разрабатывали поправки в стандарты и правила, профильные комитеты их обсуждали, правление вносило последние коррективы, после чего документы утверждались общим собранием «ОСКО». И так три раза в течение года.

По просьбе членов партнёрства в перечень были включены дополнительные виды работ, а так же работы, выполняемые на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства. Это избавило фирмы, расширяющие сферу своей деятельности, от необходимости вступления в другие СРО.

Одновременное изменением перечня работ, общее собрание партнёрства утверждало изменения требований к видам работ, оказывающих влияние на безопасность строительных объектов. В частности, касающихся наличия необходимого числа квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе.

Кстати, правление «ОСКО» поручило комитету по саморегулированию проанализировать работоспособность всех принятых стандартов: может что-то мешает эффективной работе организации, а что-то изжило себя.

- Каковы функции СРО помимо принятия нормативных документов?

- Одна из главных задач «ОСКО» - контроль за выполнением требований стандартов СРО, правил саморегулирования и требований к выдаче свидетельств о допуске к работам. Они должны неукоснительно соблюдаться всеми членами партнёрства. У нас работает контрольный комитет, состоящий из высококвалифицированных специалистов, в обязанность которого и входит проведение плановых проверок наших фирм на предмет выполнения этих стандартов.

За прошлый год такие проверки проведены во всех фирмах. У 43 выявлены нарушения. К тем, кто не устранил их оперативно, дисциплинарная комиссия применила различные меры воздействия: от вынесения предписания до приостановления действия свидетельства о допуске к видам работ сроком на 60 дней. По исполнении предписаний проштрафившиеся проверены вновь. Президент Построя Ефим Владимирович Басин, посетивший Киров в феврале нынешнего года, положительно оценил работу контрольного комитета.

Если фирма, получившая свидетельство, выполнит указанные в нём работы с недостатком и в результате причинит вред жизни или здоровью людей и животных, личному имуществу граждан, государственному или муниципальному, окружающей среде, зелёным насаждениям, памятникам истории и культуры, этот вред, прежде всего, будет компенсироваться за счёт средств этой фирмы. Если денег не хватит - за счёт выплат по договору страхования гражданской ответственности. Но, если и их будет недостаточно, тогда выплаты будут производиться из средств компенсационного фонда партнёрства.

- А что понимается под недостатками работы?

- Неумышленное несоблюдение сотрудниками должностных инструкций, правил и других обязательных нормативных актов, стандартов партнёрства, определяющих порядок и условия проведения соответствующих видов работ, иные непреднамеренные ошибки и упущения, в следствии чего нарушена безопасность объекта капитального строительства и причинён вред третьим лицам.

- В августе прошлого года вступил в силу федеральный закон, внёсший поправки в Градостроительный кодекс. Какие наибольшим образом повлияли на работу СРО?

- Как известно, при создании НП СРО «ОСКО» каждая фирма внесла разовый взнос в 300 тысяч рублей, из которых был сформирован компенсационный фонд, и застраховала свою гражданскую ответственность в одной из страховых компаний. Новым законом усовершенствован механизм имущественной ответственности перед потребителями. В результате взнос в фонд для генеральных подрядчиков стал дифференцированным в зависимости от объёма работ, выполняемых по одному договору: от 300 тысяч рублей - при стоимости объекта до 10 миллионов рублей, и до 10 миллионов рублей - при стоимости объекта свыше 10 миллиардов рублей.

В предыдущей редакции Градостроительного кодекса содержалось требование к повышению квалификации специалистов не реже одного раза в пять лет. Теперь оно дополнено требованием о проведении аттестации. Но кем и в каком порядке она должна проводиться, в законе не сказано. Поэтому рабочая группа, назначенная правлением нашего СРО, разработала временный порядок проведения аттестации. Кроме того, подготовлены учебные программы повышения квалификации, рассчитанные на обучение по тем или иным видам работ. Несколько учебных заведений города включили их в свой учебный план. Члены партнёрства выбирают нужную программу и направляют специалистов на учёбу.

- Все ли строительные фирмы могут стать членами НП СРО «ОСКО »?

- Обратиться с просьбой о включении в СРО может любая фирма. Но к принятию в нашу организацию мы подходим серьёзно. В прошлом году из 61 кандидата в члены СРО контрольный комитет рекомендовал принять лишь 58, причём часть из них только со второго раза. Кстати, в прошлом году в Градостроительный кодекс внесены изменения, которые ужесточили минимально необходимые требования, предъявляемые к организации для получения свидетельства на допуск к работам по организации строительства. В частности, касающихся наличия необходимого числа квалифицированных специалистов, работающих на постоянной основе. Это относится не только к вновь принимаемым, но и к остальным членам партнёрства.

- Были ли случаи выхода организаций из членов «ОСКО»?

- Из состава СРО вы шли две фирмы, которые прекратили строительную деятельность в связи с банкротством. Три организации были исключены из «ОСКО» за неуплату членских взносов. По закону их взносы в компенсационный фонд не подлежат возврату. Виды работ ещё двух фирм законодательством исключены из перечня работ, на которые необходимо свидетельство о допуске. При выходе из партнёрства им вернули деньги, внесённые в компенсационный фонд.

- Какие выплаты из компенсационного фонда были ещё?

- Других выплат в 2010 году не производилось, так как требований от третьих лиц о причинении и возмещении им вреда не поступало.

ПОДРОБНОСТИ

Компании НП СРО «ОСКО» - участники строительства крупных социальных инвестиционных проектов: Кировского кукольного театра, ледового дворца спорта в Кирово-Чепецке, объектов уничтожения химического оружия в посёлке Марадыковский, современных жилых массивов города Кирова.

Галина МЕРЗЛЯКОВА

Единый и бессрочный

Наш город, №39(253), 08.04.11

Знакомая страховая книжка с изображением силуэта Кировской области скоро уйдёт в прошлое

С 1 мая в России начнётся выдача полисов ОМС единого образца. В отличие от своего «предшественника» новый полис будет бессрочным, и менять его придётся только вместе со сменой персональных данных владельца. «Срок годности» документа будет ограничен лишь для граждан, временно проживающих на территории РФ.

Конечно, ничего принципиально нового в качество медицинского обслуживания такой полис не внесёт. Тем не менее специалисты ФОМС считают, что единая форма документа поможет россиянину без проблем получать необходимую помощь, если он обратился за ней, находясь, к примеру, в другом субъекте Федерации.

«Закон и раньше предусматривал оказание гражданам медицинской помощи на всей территории РФ. Но на практике пациент нередко получал отказ из-за того, что его полис не соответствовал форме, установленной в данном регионе», - говорит заместитель исполнительного директора Кировского областного территориального Фонда обязательного медицинского страхования Наталья Полякова.

Обмен старых полисов на новые будет происходить по мере того, как у первых будет заканчиваться срок действия. «Случаи отказа принимать пациентов по старым полисам нужно проверять, а виновных - наказывать», - считает глава департамента развития медицинского страхования Владимир Зеленский. Однако к 2014 году все россияне обязаны обзавестись «унифицированным» документом медицинского страхования.

«Наш Город»

Вниманию предприятии и организаций города Кирова

Вятский край, №65(4913), 08.04.11

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации доводит до сведения страхователей график проведения бесплатных информационно-методических семинаров для бухгалтерских служб предприятий и организаций.

На семинарах будут рассмотрены вопросы изменения в законодательстве о социальном страховании, вступившие в силу с 1 января 2011 года.

Семинары пройдут в здании ГУ - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по адресу: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 77, в актовом зале на 1 этаже корпуса № 1 (вход со стороны Октябрьского проспекта).

■ Начало семинаров в 9-00.

■ Семинары будут проходить каждую пятницу, начиная с 15 апреля 2011 г.

■ Предварительная запись по телефонам: 37-36-92, 67-85-03.