Доклад о реализации решений коллегии по итогам 2009 года. Овзаимодействии департамента жкх костромской области с органами местного самоуправления Костромской области

Вид материала

Доклад

Содержание О взаимодействии департамента ЖКХ Костромской области с органами местного самоуправления Костромской области. О состоянии исполнительской дисциплины в департаменте жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

Подобный материал:

• Отчет комитета по делам молодежи Костромской области о реализации мероприятий государственной, 613.83kb.
• Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе, 25.46kb.
• Доклад начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной, 40.33kb.
• Итоги реализации программ в 2009 году: (Слайд, 74.81kb.
• Доклад директора департамента культуры Костромской области, 184.82kb.
• Административный регламент, 869.49kb.
• Администрация костромской области постановление от 31 марта 2009 г. N 144-а об областной, 537.03kb.
• Администрация костромской области постановление от 27 июня 2011 г. N 238-а об уполномоченном, 26.81kb.
• Приказ 6 июня 2011г. №123 Об организации и проведении муниципального конкурса научно, 97.33kb.
• Администрация костромской области постановление от 26 апреля 2010 г. N 133-а об областной, 1531.03kb.

Доклад

«О реализации решений коллегии по итогам 2009 года. О взаимодействии департамента ЖКХ Костромской области с органами местного самоуправления Костромской области.

О состоянии исполнительской дисциплины в департаменте жилищно-коммунального хозяйства Костромской области»


(Директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Костромской области Е.Л. Кашкарова)


Уважаемые коллеги!

Слайд 1

О реализации решений коллегии по итогам 2009 года.


Слайд 2

На заседаниях коллегий в 2009 году департаменту жилищно-коммунального хозяйства Костромской области было дано 14 поручений. Из них:

● выполнено – 9 поручений,

● находятся на исполнении – 5 поручений (осуществляется мониторинг):

1) за уровнем налоговых отчислений предприятий в бюджетную систему РФ и значением среднемесячной заработной платы;

2) дебиторской и кредиторской задолженности и ситуации по выплате заработной платы на предприятиях ЖКХ - еженедельно;

3) выполнения муниципальными образованиями области условий предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ;

4) погашение муниципальными образованиями области задолженности за поставленные топливно-энергетические ресурсы;

5) реализации на предприятиях ЖКХ Программ дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Костромской области и содействия занятости населения Костромской области.

● неисполненных поручений – нет.


О взаимодействии департамента ЖКХ Костромской области с органами местного самоуправления Костромской области.


Взаимодействие с органами местного самоуправления департамент ЖКХ Костромской области осуществляет по следующим направлениям:

Слайд 3

1) В преддверии празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне департаментом ЖКХ Костромской области совместно с органами местного самоуправления была организована работа по инвентаризации всех мемориальных объектов, установленных в честь памятных событий 1941-1945 годов.

Всего на территории Костромской области 437 мемориальных объектов посвященных Победе в Великой Отечественной войне.

2) В соответствии с письмом Министерства регионального развития Российской Федерации №2031-СК от 25.01.2010 г. департаментом ЖКХ Костромской области на основании данных представленных ОМС был сформирован реестр аварийных многоквартирных домов.

По состоянию на 1 января 2010 г. на территории Костромской области находится 522 многоквартирных дома, признанных аварийными в установленном порядке. Общая площадь данных домов составляет 95 тыс. м².

3) В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 22.07.2008 года №440-ра «Об утверждении плана мероприятий по предупреждению пожароопасных ситуаций в жилищном фонде на территории Костромской области и поддержки граждан, пострадавших в результате потери единственного жилья от пожаров» в I квартале 2010 года департамент ЖКХ Костромской области проводил сбор информации и консультации муниципальных образований по выполнению вышеназванного плана мероприятий. По результатам проведенной аналитической работы подготовлена сводная информация по выполнению данного распоряжения.

По состоянию на 1 апреля 2010 года полностью освобождены проезды от непредусмотренных проектами планировки ограждений в 21 муниципальном районе и городском округе. В течение I квартала 2010 года ликвидированы исскуственные препятствия и ограждения в 7 муниципальных районах и городских округах.

За отчетный период в муниципальных образованиях снесено 77 аварийных строений и 5 незаконно возведенных строений, ликвидировано 92 аварийных дерева. Органами местного самоуправления совместно с ТОСами и управляющими компаниями проведено 965 рейдов в жилищном фонде по проверке состояния противопожарной безопасности, выдано 339 предписаний, составлено 24 протокола на нарушителей.

Предусмотрено в местных бюджетах, в планах мероприятий организаций 2,8 млн. руб. на ремонт систем противопожарного водоснабжения, освоено 3,32 млн. руб.

На формирование муниципального маневренного фонда в местных бюджетах запланировано на I квартал 2010 года 727,7 тыс. руб., освоено 93,48 тыс. руб. Сформировано за этот период 192 кв. метра маневренного фонда. По состоянию на 1 апреля 2010 года площадь ранее сформированного и незаселенного маневренного фонда составила 6,376 тыс. кв.м

4) В соответствии с поручением губернатора Костромской области от 5 ноября 2008 года по протоколу еженедельного оперативного совещания при губернаторе Костромской области в I квартале 2010 года проводился анализ наличия договоров страхования жилья, заключенных гражданами, пострадавшими от пожара.

В течение I квартала 2010 года количество страховых случаев составило 43. Выплачено гражданам страховых средств за это время по заключенным договорам 2,658 млн. руб. заключено договоров страхования 10987.

5) В I квартале 2010 года составлен отчет за 2009 год о ходе реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и о выполнении условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Отчет направлен в государственную корпорацию – Фонд содействия реформированию ЖКХ 27 января 2010 года и утвержден решением правления Фонда от 31 марта 2010 года, протокол № 147 о рассмотрении годовой отчетности Костромской области.

6) Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Костромской области совместно с уполномоченными контролирующими органами (Ростехнадзор по Костромской области, государственная жилищная инспекция Костромской области) проводились необходимые мероприятия по осуществлению контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2009-2010 годов, промежуточные итоги которых подводились на селекторных и выездных совещаниях. Была проведена большая работа непосредственно с органами МСУ.

В целях обеспечение контроля со стороны исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований Костромской области за прохождением отопительного периода 2009-2010 г.г. на объектах жизнеобеспечения области было принято распоряжение администрации Костромской области от " 16 " ноября 2009 года № 361-ра «О создании рабочей группы по мониторингу прохождения отопительного периода 2009-2010 годов». Заседания рабочей группы проводились в форме селекторных совещаний с участием на обратной связи представителей всех муниципальных образований (за отопительный период было проведено 11 селекторных совещаний). На селекторных совещаниях рассматривались проблемные вопросы, возникающие при прохождении отопительного периода 2009-2010 годов.

Также департаментом ЖКХ области совместно с муниципальными образованиями (муниципальные районы г. Нерехта и Нерехтский район, г. Нея и Нейский район, Макарьевский, Межевской, Судиславский муниципальные районы) в 2009 году и 1 квартале 2010 года проведены совещания (в том числе выездные) по проблемным вопросам подготовки и прохождения осенне-зимнего периода 2009-2010 годов.

В целях своевременных и гарантированных поставок топлива (каменный уголь, топочный мазут) в отопительном периоде департамент ЖКХ Костромской области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области совместно с муниципальными образованиями ежегодно организуют совместные торги.

7) Особое внимание департамент ЖКХ области уделяет обеспечению надежного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В течение 2009 года департаментом ЖКХ области муниципальным образованиям оказана помощь материалами и оборудованием на сумму 9,7 млн. рублей. В 1 квартале 2010 года – 1,6 млн. руб.

8) В целях модернизации коммунальных объектов и повышения энергетической эффективности департаментом ЖКХ области совместно с муниципальными образованиями разработаны программы «Оптимизация теплоснабжения», «Чистая вода», «Коллективные приборы учета на 2009-2012 г.г.».

9) 15 мая 2009 года администрацией Костромской области с Министерством Регионального развития Российской Федерации подписано соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Костромской области на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники. Размер субсидии из федерального бюджета на приобретение коммунальной техники составил 29,2 млн. руб. Общая сумма закупки составила 42,8 млн. руб.

Осуществлена поставка 13 экскаваторов, 1 автогрейдера, 3 подметально-уборочной машины, 6 вакуумных машин и 2 мусоровозов. Данная техника передана в муниципальную собственность следующих муниципальных образований: г. Буй, г. Галич, г. Волгореченск, г. Мантурово, г. Шарья, муниципальный район г. Нерехта и Нерехтский район, Антроповский, Галичский, Кадыйский, Кологривский, Мантуровский, Макарьевский, Парфеньевский, Поназыревский, Солигаличский, Судиславский, Сусанинский, Чухломский, Шарьинский муниципальные районы.

10) С целью оказания помощи органам местного самоуправления по вопросам постановки на учет категории граждан, определенных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Костромской области при участии представителей департамента ЖКХ Костромской области проведены совещания по вопросам постановки на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Одновременно специалистами департамента оказывалась информационная поддержка при возникновении вопросов о правовых основаниях постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В целях формировании единой учетной базы граждан нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма, проведено 2 заседания комиссии по контролю состояния учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда Костромской области, предоставляемых по договорам социального найма, на котором рассмотрены представленные документы 18 граждан, относящихся к категории «многодетная семьи, в том числе неполная многодетная семья, состоящая из одного родителя и трех и более несовершеннолетних детей» из 4 муниципальных образований Костромской области. Решение в отношении указанных граждан не принято в связи с тем, что муниципальными образованиями документы подготовлены с нарушением требований установленных Законом Костромской области от 22 ноября 2005 года № 320-4-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления на территории Костромской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

11) В сфере реализации тарифной политики в жилищно-коммунальной отрасли. В соответствии с распоряжением губернатора Костромской области от 16 марта 2010 года № 207-р «О создании рабочих групп» создана рабочая группа по проверке обоснованности формирования тарифов и правильности установления платы граждан за жилищно-коммунальные услуги в муниципальных образованиях Костромской области на 2010 год. Рабочей группой проведен анализ основных технико-экономических показателей энергоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению коммунальных услуг, и правильности установления платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. В результате проведенной работы снижены тарифы на тепловую энергию в 11 теплоснабжающих предприятиях, снижены нормативы потребления коммунальных услуг в 8 муниципальных образованиях, в 24 муниципальных образованиях приняты правовые акты органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки населению в виде частичной оплаты стоимости коммунальных услуг.


О состоянии исполнительской дисциплины в департаменте жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.


Слайд 4

За первый квартал 2010 гола департаментом жилищно-коммунального хозяйства Костромской области было направлено 1159 документов исходящей корреспонденции.

За тот же период поступило 620 входящих документов, 208документов, из которых – входящая корреспонденция, требующая рассмотрения и подготовки ответа.

По состоянию на конец 1 квартала на 184 документа подготовлены ответы, 24 документа находились на исполнении.

Кроме того, за 1 квартал 2010 года в департамент поступило 228 письменных обращений граждан, 182 из которых по состоянию на конец квартала были рассмотрены, 46 находились на рассмотрении.


Слайд 5

Из всех поступивших обращений можно выделить 12 основных категорий:

1. Обращения граждан, поступающие из управления Президента РФ (всего поступило 17, 13 рассмотрено, 4 на рассмотрении);
   
2. Обращения граждан, поступающие через полномочного представителя Президента РФ (всего поступило и рассмотрено 4);
   
3. Обращения граждан, поступающие через аппарат Правительства РФ (всего поступило 7, 6 рассмотрено, 1 на исполнении);
   
4. обращения граждан, поступающие из других федеральных органов, депутатов (всего поступило и рассмотрено 6 обращений);
   
5. обращения граждан, поступающие через общественную приемную губернатора (поступило 12, 11 рассмотрено, 1 на рассмотрении);
   
6. обращения граждан, поступающие на официальный форум губернатора области (поступило и рассмотрено 10 обращений);
   
7. обращения граждан, поступающие в электронную приемную губернатора (всего поступило 25, рассмотрено 21, 4 на рассмотрении;
   
8. обращения граждан, поступающие через передвижную приемную главы г. Костромы и губернатора области (поступило 4, 1 рассмотрено, 3 на рассмотрении);
   
9. обращения граждан, поступающие на официальный форум администрации области, департамента ЖКХ (поступило 22, 20 рассмотрено, 2 на рассмотрении);
   
10. обращения граждан, принятые на личных приемах заместителей губернатора Костромской области, директора департамента (поступило 16, 10 рассмотрено, 6 на рассмотрении);
    
11. обращения граждан в рамках 185-ФЗ (поступило 29, 27 рассмотрено, 2 на рассмотрении);
    
12. обращения ветеранов Великой отечественной войны в рамках акции «65 лет Победы» (поступило 13, 8 рассмотрено, 5 на рассмотрении).
    

Из поступивших с начала года 228 обращений 14 обращений рассмотрены с нарушением срока.


Слайд 6

Кроме того, департаментом жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в 1 квартале 2010 года разработано 11 проектов нормативно-правовых актов губернатора Костромской области, администрации Костромской области. Из них 7 – постановлений администрации Костромской области, 3 – распоряжения администрации Костромской области, 1 – распоряжение заместителя губернатора Костромской области.

При этом, следует заметить, что на 1-й квартал 2010 года в плане была запланирована подготовка только одного проекта постановления администрации области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий».

Также в рамках осуществления своих полномочий департаментом ЖКХ Костромской области разработано 6 договоров и соглашений.

За отчетный период в рамках исполнения плана разработки модельных муниципальных правовых актов и методических рекомендаций на 2010 год, утвержденного распоряжением губернатора Костромской области от 18 марта 2010 года № 223-р, для органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области разработано 2 модельных муниципальных правовых акта:

- методические рекомендации по заполнению формы № 1 - ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях»;

- методические рекомендации по заполнению формы № 2 - ЖКХ (зима) «Сведения о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях».

Кроме того, за отчетный период сотрудники юридической службы департамента ЖКХ Костромской области приняли участие в 22 судебных заседаниях: судах общей юрисдикции - по 8-ми судебным делам, в арбитражном суде – по 2-м делам.

Общее количество государственных гражданских служащих в департаменте ЖКХ Костромской области составляет 34 человека, из них 16 человек занимают должности, отнесенные к коррупциогенным. Несмотря на это, во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Закона Костромской области от 10 марта 2009 года № 450-4-ЗКО «О противодействии коррупции в Костромской области» по состоянию на 30 апреля 2010 года всеми государственными гражданскими служащими департамента ЖКХ были представлены сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2009 год в кадровую службу.

В настоящее время специалистами кадровой службы департамента ЖКХ проводится проверка достоверности и полноты сведений, представленных госслужащими сведений о доходах.

В 1 квартале 2010 года в департаменте ЖКХ Костромской области впервые были проведены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Всего было проведено 2 заседания, по результатам которых были выявлены допущенные сотрудниками департамента нарушения требований к служебному поведению и даны рекомендации по их устранению.

Кроме того, следует отметить, что за 1 квартал 2010 года ни к одному из сотрудников департамента не было применено мер дисциплинарных взысканий.

На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что исполнительская дисциплина в департаменте ЖКХ Костромской области находится на высоком уровне.


Директор департамента

жилищно-коммунального хозяйства

Костромской области Е.Л. Кашкарова