Власть, профсоюзы, общество: опыт реализации мобилизационных задач на водном транспорте россии в 1941-1945 гг

Вид материала

Диссертация

Содержание Актуальность темы исследования. Объектом исследования Хронологические рамки Территориальные рамки работы Целью работы Методологической основой исследования Источниковая база. Новизна исследования Научно-практическое значение диссертации Апробация исследования. Структура работы Основное содержание работы В первой главе «Роль профсоюзов в системе управления и проблема использования водного транспорта России в экстремальных условиях Во второй главе «Морской и речной флот на службе фронта и тыла» В третьей главе «Выполнение профсоюзными организациями предприятий мобилизационно-хозяйственной функции» В четвёртой главе «Организационная и массово-политическая деятельность профсоюзов морского и речного флота в период войны» В шестой главе «Профсоюзы и решение кадровой проблемы» В седьмой главе «Оборонно-массовая и социально-бытовая деятельность профсоюзов» В заключение Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях ... Полное содержание

Подобный материал:

• Программа по специальности 190701 «Организация перевозок и управление на транспорте, 240.55kb.
• А. Б. Каменский Примерная тематика письменных работ по курсу «Опыт модернизации России, 34.62kb.
• Методические указания, планы семинарских занятий, темы докладов Для студентов-историков, 552.46kb.
• Юбилейная медаль «Сорок лет Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг.», 21.03kb.
• Рекомендации к подготовке и проведению Викторины по истории Великой Отечественной войны, 86.94kb.
• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 года №1285-р была, 140.95kb.
• Положение о городской открытой научно-практической конференции «Красноярский край, 57.53kb.
• О проведении дней воинской славы России в ознаменование 66-й годовщины Победы в Великой, 317.78kb.
• Государственное учреждение московской области «московская областная противопожарно-спасательная, 29kb.
• Беларусь в великой отечественной войне, 54.09kb.

На правах рукописи


СЕЛЮНИНА НАТАЛЬЯ ВЛАДИМИРОВНА


ВЛАСТЬ, ПРОФСОЮЗЫ, ОБЩЕСТВО:

ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ЗАДАЧ

НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИИ В 1941-1945 ГГ.


Специальность 07.00.02 – Отечественная история


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

доктора исторических наук


Москва 2009


Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Таганрогский государственный педагогический институт».


Научный консультант – доктор исторических наук, профессор Малышева Елена Михайловна.


Официальные оппоненты:

доктор исторических наук, профессор

Куманёв Георгий Александрович


доктор исторических наук, профессор

Кондакова Нина Ивановна


доктор исторических наук, профессор

Линец Сергей Иванович


Ведущая организация – Ростовский государственный университет путей сообщения


Защита состоится 30 сентября 2009 года в 14 часов на заседании Диссертационного совета Д.212.136.03 по историческим наукам при Московском государственном гуманитарном университете им. М.А.Шолохова по адресу: г. Москва, Ул. Верхняя Радищевская, д.16-18.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Московского государственного гуманитарного университета им. М.А.Шолохова


Автореферат разослан 2009 года


Учёный секретарь

диссертационного совета

кандидат исторических наук,

доцент А.А.Орлов


Актуальность темы исследования. Изучение истории Великой Отечественной войны относится к наиболее разрабатываемым исследовательским направлениям в современной российской историографии, что во многом объясняется ее значением для судеб нашей страны.

В годы войны для решения военно-стратегических, оборонно-экономических, духовно-идеологических, социально-политических и внешне-дипломатических задач была создана управленческая система, составной частью которой являлись профсоюзы, и в частности, профсоюзы водного транспорта страны.

В обеспечении выдающейся победы Советского Союза над фашистской Германией огромную роль сыграл водный транспорт, являвшийся тогда одной из важнейших отраслей народного хозяйства.

Благодаря эффективному взаимодействию субъекта и объекта управления удалось добиться гармоничной работы всех составных звеньев водного транспорта, обеспечивавшего в течение всего периода войны против агрессоров перевозку разнообразных грузов и пассажиров.

Научный интерес к теме данного диссертационного исследования обусловлен многообразием, неповторимостью, спецификой и сложностью работы профсоюзных структур пароходств, судоремонтных предприятий, портов и пристаней, речных и морских судов.

Комплексное отражение деятельности профсоюзов водников и их роли в сложном процессе руководства коллективами морского и речного флота помогает составить полную картину деятельности управленческой системы и исторических событий периода минувшей войны.

Политический и гражданский интерес к избранной теме исследования обусловлен необходимостью глубокого изучения исторического опыта, приобретённого предыдущими поколениями. В годы Великой отечественной войны борьба против общего врага сплотила народы различных национальностей, вызвав небывалый патриотический подъем. Это сплочение возникло на основе идеи неминуемого и сокрушительного разгрома агрессоров и благодаря консолидирующей нацию деятельности общественных организаций, в том числе и профсоюзов. Достижение победы было целью и мечтой, объединяющей людей.

Объектом исследования является деятельность системы управления морским и речным флотом России в период Великой Отечественной войны.

Предметом исследования выступает реализация профсоюзными структурами водного транспорта функций, характерных для мобилизационного периода 1941-1945 гг.

Хронологические рамки исследования ограничиваются периодом Великой Отечественной войны (22 июня 1941 – 9 мая 1945 гг.). Наряду с этим дается характеристика состояния водного транспорта страны и роли профсоюзов в укреплении мобилизационной готовности морского и речного флота накануне войны, приведены сведения об участии водников в разгроме японских милитаристов.

Территориальные рамки работы включают РСФСР, составлявшую 76 % территории СССР. Ныне Российская Федерация (Россия) стала отдельной страной, поэтому автор сочла возможным использовать это название и для периода Великой Отечественной войны.

Целью работы является комплексное исследование деятельности профсоюзов водного транспорта по решению мобилизационных проблем в период Великой Отечественной войны.

Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• расширить научную разработку проблем, связанных с деятельностью системы управления водным транспортом в условиях Великой Отечественной войны;
  
• исследовать положение профсоюзных организаций морских и речных пароходств, степень их потенциальных возможностей и мобилизационной готовности к выполнению своих функций в связи с началом второй мировой войны и подготовкой СССР к отражению возможной иностранной агрессии;
  
• проанализировать процесс совершенствования управления водным транспортом и роль в этом процессе профсоюзов в начальный период Великой Отечественной войны;
  
• изучить деятельность профсоюзных лидеров по мобилизации работников водного транспорта на самоотверженный труд в прифронтовых и тыловых районах, а также в заграничном плавании;
  
• выявить сущность деятельности отраслевых профсоюзных структур в ходе перестройки работы трудовых коллективов флота, портов и пристаней, судоремонтных предприятий;
  
• проследить процесс изменения организационно-массовой работы на водном транспорте;
  
• исследовать особенности культурно-просветительской работы профсоюзов морского и речного флота;
  
• проанализировать работу профсоюзных комитетов по организации пополнения водного транспорта кадрами массовых профессий и их производственного обучения в военных условиях;
  
• обобщить опыт, накопленный управленческими структурами, в том числе и ведомственными профсоюзами, в процессе укрепления единства тыла и фронта.
  

Методологической основой исследования является диалектический метод познания исторических событий, выявление внутренних противоречий как источника развития. Сложность изучения предмета исследования потребовала междисциплинарного подхода, основанного на синтезе социально-философского, исторического, политологического, социологического знания. При анализе региональной управленческой деятельности учитывался географический фактор.

В ходе работы над диссертацией автор стремилась следовать научной объективности при отборе противоречивых архивных материалов и оценке публикаций, формулировании выводов. Принцип историзма помогал исследователю понять сущность, взаимосвязь явлений и факторов, определить хронологические рамки, периодизацию процесса. Сравнительно-исторический метод позволил выявить специфику работы профсоюзных структур и трудовых коллективов водного транспорта на различных фазах войны. Сочетание логического и исторического методов дало возможность проанализировать ключевые проблемы, оценить результаты, достигнутые исторической наукой. Сравнительно-сопоставительный метод позволил оценивать сходные события в различных регионах страны. Применение статистического метода помогло подсчитать реальные объёмы перевезённых водниками грузов, а также результаты работы портовиков и судоремонтников. Принцип системности дал возможность рассматривать управленческую структуру и как определённую целостность, и как деятельность самостоятельных элементов. Институциональный принцип применён при анализе деятельности профсоюзных структур различного уровня (ВЦСПС, центральных комитетов профсоюзов морского и речного транспорта, бассейновых, местных, заводских, судовых комитетов).

Источниковая база. Она включает в себя источники, которые можно разделить на группы.

В первую группу, основную группу, источников входят неопубликованные, архивные документы. При написании диссертации автором использованы материалы 24-х центральных, местных, ведомственных архивов. В фонде 9469 Российского государственного архива экономики (РГАЭ) представлены материалы о работе речного транспорта страны. Описи 1,2,3,4,5 содержат документы секретариата и канцелярии Наркомречфлота, отраслевых управлений, различных служб, информации, справки, приказы, распоряжения, директивы, свидетельствующие о мерах управленческого аппарата по перестройке речного транспорта на военный лад и развитию перевозочной деятельности в экстремальных условиях.

Документы, характеризующие деятельность морского транспорта отложились в фонде 8045 Наркомморфлота. Годовые отчёты морских пароходств об эксплуатационной работе изобилуют цифрами, но бедны подробными комментариями, анализом положительных и негативных процессов. Встречаются и противоречия между итоговыми данными и пояснениями к ним. Тем не менее, ценность годовых отчётов бесспорна. Они позволяют исследователю уяснить динамику выполнения трудовыми коллективами заданий фронта и тыла, особенности региональной деятельности.

В Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) автор изучила интересные материалы, характеризующие сущность работы профсоюзных структур речного и морского флота. В фонде 5451 отложились документы организационно-инструкторского отдела, сектора труда и зарплаты ВЦСПС, протоколы Президиума ВЦСПС, совещаний по подведению итогов соревнования. Фонд 7913 (описи 1 и 13) насыщен документами центральных комитетов профсоюза рабочих речного и морского транспорта, включая протоколы и стенограммы заседаний президиумов и пленумов, различные материалы бассейновых комитетов профсоюзов.

Этот фонд содержит богатейший материал о трудовом и ратном героизме моряков и речников, об участии водников во Всесоюзном социалистическом соревновании, о максимальном использовании ими внутренних резервов производства, новаторстве, о работе профсоюзных комитетов по привлечению кадров на транспорт и их производственному обучению, об оказании всесторонней помощи фронтовикам и их семьям.

Ценные военно-исторические документы, позволяющие автору в целом осветить деятельность управленческой системы, извлечены в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ). Фонд 17 содержит протоколы заседаний местных партийных органов, стенограммы конференций и пленумов областных и краевых комитетов ВКП(б), информации и справки с мест в вышестоящие инстанции. Анализ этих данных позволяет судить о степени эффективности работы властных структур, о взаимодействии партийных комитетов с профсоюзами. Изучение постановлений ГКО СССР, содержащихся в фонде 644, даёт возможность постичь логику управленческих действий высшего руководства страны.

Документы о деятельности политуправления морского флота (8 описей) и политических отделов морских пароходств сосредоточены в фонде 473. Исследователь имеет богатые возможности для познания форм и методов работы чрезвычайных органов управления. Фонды 1 и 7 содержат документы, которые свидетельствуют о большом вкладе трудящейся молодёжи во всенародное дело разгрома агрессоров. Материалы, сосредоточенные в РГАСПИ, позволяют создать целостную картину функционирования системы управления водным транспортом, в том числе - общественных организаций и трудовых коллективов.

Автором диссертации изучены документы фондов 1 и 20 архива Федерального агентства морского и речного транспорта (АФАМРТ), где отложились квартальные и годовые отчёты пароходств, приказы и инструкции управленческих структур, информации, материалы с мест о выполнении производственных заданий тружениками судоремонтных предприятий, портовиками, экипажами морских и речных пароходов. Характерно, что подавляющее количество документов содержит позитивные данные о трудовых достижениях рабочих и служащих. Это отражает объективную картину состояния производственного процесса.

В центральном архиве г. Москвы (ЦАГМ) и центральном архиве общественно-политической истории столицы (ЦАОПИМ) содержатся документы Московско-Окского пароходства и Канала Москва-Волга: стенограммы совещаний управленческого состава, протоколы партийных и профсоюзных собраний, информации низовых общественных организаций о привлечении и подготовке кадров речников, о развёртывании новаторства в подразделениях и на судах.

Содержательные материалы о деятельности профсоюзных структур Балтийского и Северо-Западного речного пароходств почерпнуты в центральном государственном архиве и центральном государственном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга. Сохранились данные о работе ленинградских портовиков, об эвакуации экипажами Балтийского транспортного флота населения и материальных ценностей Риги, Таллинна и других прибалтийских портов. Имеются документы о передаче военному командованию торговых кораблей и их авральном переоборудовании, об участии водников в войсковых операциях, строительстве оборонительных сооружений, о вступлении водников в партизанские отряды и полки народного ополчения, о героических буднях речников и моряков на Ладожских трассах.

Многочисленные материалы о деятельности трудовых коллективов и общественных организаций речных и морских пароходств изучены автором в архивах Архангельской, Астраханской, Ленинградской, Ростовской, Одесской областей, Приморского, Хабаровского, Пермского, Краснодарского краёв, Республики Дагестан.

Вторую группу источников составили статистические и документальные сборники. Заметим, что данные статистических сборников часто нуждались в сопоставлении и проверке.

Третью группу источников образуют материалы и документы коллекций музейных экспонатов в Санкт-Петербурге, Владивостоке, Хабаровске, Перми, Астрахани, Ростове-на-Дону, Одессе, Новороссийске, Волгограде.

Материалы, собранные, проанализированные и включённые автором в диссертационное исследование в результате посещения мемориальных комплексов на Мамаевом и Малаховом курганах, на Малой земле, беседы с ветеранами морского и речного флота, - помогают глубже понять величие подвига, совершённого советскими людьми в военный период.

К четвертой группе источников относятся брошюры, журналы, центральные и местные газеты военных лет, мемуарная литература. В них автор почерпнула большой пласт фактического материала о ратных и трудовых делах транспортников, о развитии соревновательного процесса, о работе общественных организаций по укреплению единства тыла и фронта.

Историография. Степень изученности проблемы традиционно устанавливается путём анализа содержания опубликованной литературы. Периодически делались попытки детального анализа этапов становления и развития научной мысли о периоде войны.¹ Учитывая обилие трудов, изданных о периоде Великой Отечественной войны, остановимся на анализе лишь наиболее содержательных произведений, имеющих непосредственное отношение к теме диссертации, и систематизируем их по трём группам.

К первой группе отнесены обобщающие труды по истории Великой Отечественной войны и военной экономики, подготовленные известными учёными на материалах СССР и Российской Федерации. Особое место в этой группе занимает монография академика Н.А.Вознесенского.² Водному транспорту автор посвятил лишь несколько слов. На странице 100 говорится, что «за годы войны число морских судов уменьшилось вдвое» и не упоминается о покупке транспортных кораблей у США, что позволило тогда увеличить общий тоннаж морского флота на 70 тысяч тонн по сравнению с довоенным временем. Нельзя согласиться с выводом автора об уменьшении грузооборота водного транспорта в период войны (С.102.) В действительности, сократился почти в два раза лишь грузооборот речного флота, а подобный показатель морского транспорта возрос с 23,8 млрд. тонно-километров до 34,2 млрд. т/км.³ Что касается деятельности профсоюзов страны, то автор не уделил этому вопросу внимания.

В книге Л. Гатовского «Экономическая победа Советского Союза в Великой Отечественной войне» мы также не встретили упоминания роли профсоюзов в решении военно-хозяйственных проблем.⁴

Большую научную ценность представляют книги А. Лаговского, Г.С. Кравченко, Я.Е.Чадаева, И.А.Гладкова, Г. Г. Морехиной, А.В.Митрофановой и ряда других авторов, продолживших исследование социально – экономических источников победы СССР в войне.⁵ Кстати, о водниках и их общественных организациях в этих трудах не упоминается.

Шеститомная «История Великой Отечественной войны» и двенадцатитомная «История второй мировой войны» составили основу концепции истории минувшей войны, хотя и написаны коллективами именитых специалистов под контролем ЦК КПСС.⁶ У некоторых современных исследователей появляется соблазн резко критиковать с высоты сегодняшнего дня работы, в том числе и упомянутые, которым отдали свой талант лучшие представители отечественных общественных наук. Однако критика не может принизить значение этого вклада в историческую науку. Что касается научной концепции, то она будет наполняться новыми идеями.

Высокий теоретический уровень и историософский подход присущ исследованиям авторитетных историков современной России Ю.А. Полякова, Н. И. Кондаковой, М.А.Гареева, А.И. Уткина, О.А. Ржешевского, В.А. Золотарёва, Н.Д. Козлова.⁷

В монографиях А. М. Самсонова, М. М Загорулько, А. Ф. Юденкова, Е. Л. Грановского, Ю. Л. Дьякова, В. А. Ежова, А. Д. Колесника, А. М.Синицына М. С. Зинич, В. С. Кожурина, Н. Симонова, Е. Н. Кулькова, М. Ю. Мягкова, И. А. Челышева, Е. С. Сенявской, Н. Ф. Бугая, В. Ф.Зимы, В. А. Невежина, Е. М. Малышевой, С. И. Линца⁸ прослеживается мысль об эффективной деятельности управленческой системы, сумевшей решить сложнейшие мобилизационные проблемы в период отражения международной агрессии 1941 - 1945 гг. Определённый резонанс в научных кругах вызвали оригинальные статьи Л. М. Спирина, В. Н. Киселёва, В. Р. Котельникова, Н. С. Гишко, П. Н. Кнышевского.⁹

К 55-летию окончания войны вышел в свет четырёхтомник «Великая Отечественная война 1941-1945», подготовленный рядом крупных учёных, военных деятелей и организаторов науки.¹⁰ Он отличается от многих предыдущих изданий современными концептуальными подходами, значительно расширенной источниковой базой.

Сотрудники института российской истории РАН издали в 2004 г. научный труд «Война и общество, 1941-1945 гг.» в двух книгах под редакцией академика Г.Н.Севастьянова. Первая книга посвящена анализу боевых операций, а вторая содержит материалы о трудовом подвиге тыловиков.¹¹

Особая ценность обобщающих монографических работ заключается в том, что в них рассматриваются узловые проблемы концептуального характера, от решения которых нередко зависит содержание всей сложившейся системы исторического познания конкретной эпохи. Специфика таких работ не всегда позволяет достаточно подробно изложить всесоюзный материал с учётом всех значимых деталей. Этим, очевидно, и объясняется дозировка исследовательского внимания к деятельности отраслевых профсоюзов.

Ко второй группе можно условно причислить исследования, написанные авторами о деятельности транспорта в период войны.

О большом значении водных перевозок в экономике страны воен­ного времени говорится в книге Б. П. Орлова «Развитие транспорта СССР (1917-1962 гг.)» на страницах 250-286.¹² Основное внимание автором уделено изучению функционирования железнодорожного транспорта в соответствии с его решающей ролью в обслуживании перевозочных нужд страны.

Крупным современным исследователем периода Великой Отечественной войны является академик РАЕН Г. А. Куманёв, являющийся автором более 420 публикаций, в том числе 29 монографий, книг и брошюр. В сфере внимания учёного - вопросы методологии, историографии, источниковедения, транспорта, истории международных отношений.¹³ Умение автора видеть научную проблему в её многогранных ипостасях и одновременно прослеживать процесс формирования исторических закономерностей привлекает внимание читателей, множит ряды его последователей и учеников.

В 1981 году в свет вышел солидный обобщающий труд И.В. Ковалёва, видного государственного деятеля, активного участника борьбы с агрессорами - «Транспорт в Великой Отечественной войне (1941-1945 г.г)».¹⁴ Эта монография основана на многочисленных данных, опубликованных профессиональными историками, архивных материалах и содержит личные наблюдения автора. О профсоюзной деятельности на транспорте автором сказано лишь несколько общих фраз.

Деятельность тружеников водного транспорта в период войны находит отражение в литературе, посвящённой истории отечественного речного и морского флота и представляющей самостоятельное направление в отечественной историографии. В 1952 г. вышла в свет книга Г. Кублицкого «Великая речная держава»¹⁵. В восьмой главе автор описывает работу реч­ников страны в годы Великой Отечественной войны. Поскольку книга рассчитана на широкий круг читателей, в ней отсутствуют ссылки на до­кументы и источники, что затрудняет научную систематизацию циф­ровых данных и требует проверки их репрезентативности по архивным материалам.

Косвенное отношение к избранной нами теме исследования имеют работы К. В. Пензина и Я. Штернштейна, рассчитанные на массового читателя и не содержащие научных обобщений.¹⁶ Отдельные фрагменты ратных и боевых дел черноморских транспортников содержатся в книге «Морской транспорт СССР за 40 лет » В. Г. Бакаева, продолжительное время работавшего министром морского флота.¹⁷ Небольшой раздел в книге посвящён периоду Великой Отечественной войны.

Одновременно публикуется юбилейный сборник статей «Речной транспорт СССР (1917-1957гг.)», подготовленный многочисленным коллективом (33 автора). В книге освещаются основные этапы истории развития отрасли, включая краткую характеристику деятельности водников в период Великой Отечественной войны. Редакционной недоработкой можно объяснить разноречивые сведения об ущербе, нанесённом военными действиями речному флоту.¹⁸ Кроме того, на странице 32 авторы сравнивают предвоенный объём грузооборота с 1928 годом, умалчивая, что этот показатель был ниже, чем в 1913 году.

Спустя десять лет, в 1967 году издаётся книга «Речной транспорт за 50 лет Советской власти», подготовленная на солидной источниковой базе, документах ведомственных архивов, источниках личного происхождения, в том числе воспоминаниях ветеранов флота. Периоду Великой Отечественной войны посвящена пятая глава.¹⁹ Как видим, в названных публикациях деятельность водников во время войны показана фрагментарно и роль профсоюзов не нашла отражения.

Однотипные книги С. Ф. Эдлинского, опубликованные в 1957 – 1963 гг., посвящены анализу деятельности тружеников Балтийского, Эстонского, Латвийского, Каспийских, Мурманского и Северного пароходств.²⁰ Исследователь ввёл в научный оборот новые архивные документы, проанализировал проблемы взаимодействия советских моряков и членов экипажей кораблей держав антигитлеровской коалиции. В 1965 г. С. Ф. Эдлинский защитил докторскую диссертацию в виде доклада по совокупности публикаций на тему: «Морской транспортный флот в Великой Отечественной войне Советского Союза. (1941-1945 гг.)»²¹ Однако роль профсоюзов в решении мобилизационных задач также не нашла должного освещения в названных публикациях.

Серьёзным исследова­нием является монография В. Я. Нейгольдберга «Речной транспорт СССР в годы Великой Отечественной войны»,²² написанная на основе многочисленных архивных документов и материалов, большая часть которых была впервые введена в научный оборот. Автор детально проанализировал процесс перестройки работы речников страны в первые месяцы войны, сущность военных и эвакуационных перевозок, уделил особое внимание проблеме участия речного флота в Сталинградской битве и обеспечения нужд блокадного Ленинграда. Наряду с этим в монографии даётся характеристика работы тыловых пароходств, новаторских инициатив речников, приводятся сведения о восстановлении материально-технической базы водного транспорта в освобождённых от врага районах. Однако деятельность профсоюзов речного флота в книге фактически не анализируется.

В 1970-е годы Е. И. Цымбал опубликовал три популярных очерка о трудовых и ратных делах тружеников Черноморских пароходств в период Великой Отечественной войны. Акцентируя внимание на деятельности партийных организаций речников и моряков Украины, автор вместе с тем, не анализирует работу профсоюзных организаций ²³.

Деятельности коммунистов волжских пароходств военного периода посвящена монография Е.Г. Киселевой «Речники Волги – фронту», изданная в 1971 году. Автор ввела в научный оборот новые архивные материалы, почерпнутые в центральных и региональных архивах, и на их основе дала общую панораму трудовых, ратных, патриотических дел волгарей.²⁴ Однако нельзя согласиться с утверждением Е.Г.Киселёвой, что начало Всесоюзного соревнования совпало по времени с окончанием перестройки на военный лад народного хозяйства СССР, в том числе речного транспорта. По нашему мнению, военно-промышленный комплекс страны стал удовлетворять потребности фронта к концу 1942 года. Следовательно, к этому времени правомерно отнести и завершение его создания.

Авторский коллектив книги «Советский речной транспорт в Великой Отечественной войне», рассчитанной на массового читателя,²⁵ предпринял попытку обобщить опубликованные материалы по этой проблеме. Однако в содержательном плане книга уступает упоминавшейся работе В.Я. Нейгольдберга. Характеризуя систему управления речным флотом, авторы даже не упомянули о существовании ЦК профсоюзов рабочих речного транспорта и бассейновых комитетов профсоюза.²⁶

Бывший нарком, а затем министр речного флота З. А. Шашков опубликовал брошюру «Речники в боях за Родину».²⁷ Автор рассказал читателям о мужестве и самоотверженности днепровских, донских, кубанских, ладожских и сталинградских речников, о ратных и трудовых делах водников московского, Беломорско-Онежского, дальневосточного бассейнов. Ценность этой брошюры в том, что она написана активным участником тех далёких событий.

Анализу деятельности морского транспорта в период Великой Отечественной войны посвящены работы Б. А. Вайнера.²⁸ Книга «Советский морской транспорт в Великой Отечественной войне», вышедшая в 1989 г., воссоздаёт картину героического труда моряков на театрах военных действий и обеспечения экономических связей СССР со странами антигитлеровской коалиции. Однако профсоюзная деятельность на кораблях и предприятиях автором освещается лишь фрагментарно.

Нельзя не упомянуть монографию М.Н.Супруна «Ленд-лиз и северные конвои 1941-1945 гг.», опубликованную в 1997 году. В основе исследования – документы, почерпнутые в отечественных архивах, а также архивах Англии, Норвегии, Национального авиационного музея и университета г. Олулу (Финляндия). Наряду с ними введены в научный оборот материалы, опубликованные в чешских, французских, польских, американских, английских изданиях.²⁹ Не очень удачно применён исследователем сослагательный приём, которого вполне можно было избежать без ущерба для книги. Что касается отражения роли профсоюзов в организации экспортно-импортных операций, то эту задачу М. Н. Супрун не ставил перед собой.

Книга А. Х. Паперно «Ленд-лиз. Тихий океан » вышла из печати в 1998 г. и по жанру может быть охарактеризована как публицистика с элементами научного анализа.³⁰

Определённую научную ценность для анализа избранной темы представляют сведения, приведённые в юбилейных изданиях «Морской транспорт Советского Союза за 50 лет», «Морской транспорт в юбилейном 1967 г.» «Морской транспорт СССР за 60 лет», «Морской транспорт СССР (К 60-летию отрасли)» и других.³¹

В увлекательной книге «Под флагом России. История зарождения и развития морского торгового флота»³² авторы на основе многочисленных архивных документов повествуют о славной многовековой судьбе торгового флота России с древнейших времён до наших дней. В пятом разделе книги говорится о проявленном моряками мужестве на экспортно-импортных линиях и кратко показан восстановительный процесс в Черноморском, Азовском и Балтийском бассейнах.

Зарубежные исследователи тоже не обошли вниманием работу торгового морского флота нашей страны.³³

Третью группу составляют книги, посвящённые истории профсоюзов СССР. Первым шагом в этом направлении явилась небольшая по объёму книга В.А.Галкина «Профсоюзы в период Великой Отечественной войны Советского Союза (июнь 1941- 1945 г.)», изданная в 1949 году.³⁴ Работа написана на основе материалов, взятых из газетных и журнальных публикаций, брошюр военного времени.

Общие оценки большой роли профсоюзов в мобилизации всех сил страны на разгром врага, некоторые цифровые данные, впервые введённые в научный оборот, мемуарные экскурсы ряда видных общественных деятелей содержатся в изданиях, посвящённых пятидесятилетнему юбилею профсоюзного движения.³⁵ Специальный раздел о деятельности профсоюзов страны в период Великой Отечественной войны содержится в коллективной книге «История профдвижения в СССР», подготовленной Н.П.Антроповым, И.Л. Борщенко, И.П. Марковым. О деятельности общественных организаций водного транспорта в исследовании не упоминается.

Небольшая публикация М.Г. Рабинович «На фронте и в тылу»³⁶ написана на основе личных наблюдений и на материалах периодики. Рассчитанная на массового читателя, книга посвящена ратным и трудовым делам моряков и речников.

В последующие годы исследование истории профсоюзного движения было продолжено. В каждой книге помещались разделы о Великой Отечественной войне.³⁷ Деятельность профсоюзов промышленных предприятий центральных районов страны нашла отражение в популярном издании И. И. Белоносова «Советские профсоюзы в годы войны», опубликованном в 1970 г., и сборнике статей «Советские профсоюзы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». В названных работах не нашла отражения проблематика, заявленная в данной диссертации.³⁸

Заслуживает внимания монография Н. М. Алещенко, проанализировавшего работу профсоюзных организаций крупных промышленных предприятий страны по укреплению связей с фронтом.³⁹ Однако и этот автор не занимался исследованием деятельности профсоюзов водного транспорта.

Следует отметить, что в опубликованных работах до середины 80-х годов прошлого века преобладает исключительно положительная оценка работы профсоюзов, замалчиваются просчёты и упущения. Очевидно, сказываются цензурные ограничения, правка редакторов издательств, авторские традиции, сложившиеся десятилетиями, и подгонка закономерностей под схему, обозначенную партийными постановлениями и рекомендациями.

В четвертую группу входят диссертационные исследования. Проблема деятельности профсоюзов в период войны нашла отражение в кандидатских диссертациях И. А. Кириллова, Н. И. Кондаковой, И. И. Белоносова, М. К. Минина, М. И. Еловикова, В. С. Иванова, Ф. С. Ткачёва, Ф. Ф. Ибрагимова, Е. Левицкого, С. Г. Сидорова, Е. Н. Панариной, М. И. Гурова и других.⁴⁰ Однако в этих содержательных работах не освещались вопросы, связанные с деятельностью общественных организаций водного транспорта.

Таким образом, историографический анализ наиболее содержательных публикаций, свидетельствует о слабой изученности деятельности профсоюзов морского и речного флота в период войны.

Новизна исследования состоит в следующем:

• Автором диссертационной работы впервые на современном историографическом этапе предпринята попытка комплексно изучить проблему многогранной деятельности профсоюзных организаций водного транспорта в период Великой Отечественной войны.
  
• Изученный и включённый в текст диссертации материал убеждает, что предвоенная недооценка руководством страны роли водного транспорта в предстоящих сражениях сменилась стремлением максимально использовать его возможности в боевых операциях и эвакуационном процессе.
  
• В научный оборот впервые вводится значительный пласт новых документов и материалов по теме диссертации, значительно расширяющих как представление о предмете, так и возможности источниковедческой базы исследования.
  
• Новые источниковедческие подходы к анализу общих социально-экономических проблем военного периода позволили соискателю на большом фактическом материале доказать, что в экстремальных условиях войны профсоюзы водного транспорта выступили как важная составная часть управленческой системы, реально участвовавшая в мобилизации всех отраслевых ресурсов на достижение победы.
  
• Приводятся убедительные аргументы, подтверждающие, что война внесла существенные коррективы в функциональную деятельность профсоюзов. Изучение механизмов формирования чрезвычайных органов власти позволило доказать, что приоритетной в деятельности профсоюзных органов и организаций морского и речного флота явилась мобилизационно-хозяйственная функция.
  
• Доказано, что участие водников в боевых и эвакуационных операциях и моряков – в экспортно-импортных перевозках обусловило возрастание роли судовых профсоюзных комитетов, которые становились цементирующей основой экипажей. Нередко именно профсоюзные лидеры являлись примером самоотверженного выполнения профессиональных функций.
  
• Сформулированы критерии завершённости перестройки на военный лад судоремонтных предприятий: а) способность трудовых коллективов реализовать различные срочные заказы военного командования; б) выпуск оборонной продукции в максимальных объёмах; в) выполнение оперативно и высококачественно всех видов судоремонтных работ.
  
• Выявление диалектики совершенствования организационно-массовой деятельности отраслевых профсоюзов позволило автору доказательно утверждать, что в ходе войны укрепились их позиции в политической системе. На первом этапе профсоюзной деятельности (июнь 1941 - май 1943 гг.) превалировали «централистические» тенденции в управлении. На втором этапе (май 1943-1945 гг.), несмотря на введение военного положения на транспорте, наблюдаются характерные черты развития принципов демократического централизма в профсоюзной работе.
  
• Изучение социальных явлений и феноменов в военной или приближенной к войне обстановке, анализ эффективного использования профсоюзами водного транспорта в ходе войны мобильных объектов культурно - воспитательной направленности: агиткатеров и агитпароходов, а также стационарных учреждений предоставили соискателю уникальную возможность исследовать параметры участия профсоюзов в реализации идеологических задач.
  
• Практика показала, что влияние профсоюзов водного транспорта на производственный процесс обрело материальные черты в процессе управления Всесоюзным соревнованием, охватившем речные и морские пароходства. Соревнование способствовало повышению производственных показателей трудовых коллективов, развитию творческого отношения к труду моряков и речников.
  
• В научном исследовании документально обоснована авторская периодизация привлечения кадров на водный транспорт. Первый этап (июнь 1941 - февраль 1942 гг.) характерен превалированием агитационно-массовой деятельности профсоюзных организаций среди представителей кадрового резерва и добровольного приёма их для работы на предприятиях водного транспорта. На втором этапе с февраля 1942 г. до конца войны профсоюзные комитеты водного транспорта участвовали в реализации преимущественно милитаристского метода мобилизации трудовых ресурсов.
  
• Введение института юнг свидетельствовало о высоком гуманизме моряков и речников, отраслевых профсоюзных организаций, решавших важную задачу государственной значимости. В экстремальных условиях наличие юнг на водном транспорте способствовало сокращению детской беспризорности, являлось своеобразной ступенью профессионального и нравственного становления подростков, создавало предпосылки для пополнения производственных коллективов квалифицированными специалистами в послевоенный период.
  
• В ходе реализации оборонно-массовой функции профсоюзы водников являлись активными проводниками политики увеличения бремени военных расходов населения. Характерной чертой инициатив по оказанию помощи тыла фронту являлось сочетание добровольности и обязательности.
  

Научно-практическое значение диссертации заключается в возможности использования её теоретической и фактологической базы для подготовки общего и специального курса по дисциплине «Новейшая истории России». Монографии автора «Водный транспорт Юга России в 1941-1945 гг.» и «Профсоюзы водного транспорта России в период Великой Отечественной войны», научные статьи используются в качестве учебных пособий учителями истории средних общеобразовательных и специальных учебных заведений, краеведами, а также преподавателями вузов.

Опубликованные данные помогут руководителям трудовых коллективов флота, портов и пристаней, судоремонтных предприятий в военно-патриотическом воспитании молодёжи, пришедшей работать на транспорт.

Фактические материалы и документы, введённые автором в научный оборот, можно использовать для пополнения фондов отраслевых музеев, Книг Памяти, а многочисленные имена героев войны и труда достойны увековечения в названиях посёлков, улиц, кораблей.

Апробация исследования. Основное содержание диссертации отражено в двух авторских монографиях и 43 научных статьях общим объёмом более 50 п. л. С отдельными положениями диссертации автор знакомила научную общественность на международных, всероссийских, региональных, межвузовских конференциях, проходивших в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Пятигорске, Майкопе, Грозном, Екатеринбурге, Таганроге, Карачаевске, Новочеркасске, Бердянске, Волгограде, Новомосковске.

Структура работы обусловлена логикой достижения цели и решения поставленных задач и включает в себя введение, семь глав, заключение, список использованной литературы и источников.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы, определены объект и предмет исследования, сформулированы цель, задачи и методологические принципы работы, выявлена степень изученности проблемы, дана характеристика источниковой базы, представлена научная новизна и практическая значимость диссертации, приведена информация об её апробации.

В первой главе «Роль профсоюзов в системе управления и проблема использования водного транспорта России в экстремальных условиях войны» анализируются состояние мобилизационной готовности морского и речного транспорта к военным действиям и деятельность профсоюзных структур в управленческой системе, адаптировавшейся к работе в условиях вражеской агрессии.

Первый параграф содержит общую характеристику материальной базы, кадрового состава пароходств, управленческих систем морского и речного флота накануне Великой Отечественной войны. Автор отмечает незавершенность технической реконструкции флота, портов и пристаней, большую изношенность морских и речных судов. Модернизация морского и речного торгового флота накануне войны только начиналась, отечественная судостроительная промышленность не была в состоянии за короткий срок обеспечить водный транспорт плавсредствами нового поколения. При распределении капиталовложений в довоенные годы правительство отдавало предпочтение стратегически более важному виду транспорта - железнодорожному. По мнению автора, отсутствие у руководителей страны накануне войны с Германией оборонительной доктрины, учитывавшей вероятность ведения боевых действий на своей территории, привело к недооценке роли торгового морского и речного флота в предстоящей войне и недостаточному финансированию водного транспорта.

С весны 1939 г. началось создание автономных систем управления морским и речным транспортом, в них большую роль играли чрезвычайные структуры – политуправления и политотделы. Однако партийная прослойка в трудовых коллективах была немногочисленной: из 100 сотрудников только 10-15 водников были коммунистами.

Cоставной частью управленческой системы являлись профсоюзы. В этом параграфе даётся характеристика деятельности управленческой системы водного транспорта в предвоенных условиях, анализируются её достижения и просчёты. Формально система управления профсоюзной деятельностью на водном транспорте России основывалась на принципе демократического централизма, но на деле копировала формы, методы, стиль управления правящей партии. По существу профсоюзные комитеты водного транспорта России являлись придатком государственного аппарата.

Проверка мобилизационного потенциала пароходств Балтики и Черноморского бассейна в мае 1941 г. комиссией наркомата, политуправления и ЦК профсоюзов показала, что сотрудники управленческого аппарата и трудовые коллективы не были готовы работать в экстремальных условиях надвигавшейся войны.

Во втором параграфе анализируется деятельность управленческой системы водного транспорта в первый период войны. Как свидетельствуют архивные материалы, наркоматы морского и речного флота, политуправления, центральные комитеты профсоюзов моряков и речников не имели в первые дни войны детально продуманных и скрупулёзно выверенных программ перестройки работы управленческих аппаратов, судовых экипажей, трудовых коллективов портов и пристаней, судоремонтных предприятий, других жизненно важных служб. Органы управления морским и речным флотом не обладали резервными денежными средствами, которые можно было бы направить в те регионы, где масштабы военной перестройки были особенно значимыми. Проблема бронирования от призыва в армию нужных производству специалистов тоже не решалась. Не был продуман процесс доставки на места сырья, материалов, станков и механизмов, горюче-смазочных средств из государственного резервного фонда. Просчёты, допущенные в планировании, были очевидными.

Отсутствие критериев и модели перестройки общественной работы открывало широкий простор для волюнтаризма и субъективизма со стороны представителей контролирующих органов в оценке деятельности бассейновых профсоюзных организаций. Автором приведены доказательства того, что в экстремальных условиях начального периода войны на первый план в работе профсоюзов выдвинулись мобилизационно-хозяйственная, оборонно-массовая, организационно-массовая, массово-политическая функции. Проблемы мобилизации трудящихся на выполнение военных заданий любой ценой стали главными для общественных структур. На второй план ушли социально-бытовая функция, охрана труда и техника безопасности, защита прав трудящихся, социальное страхование. При отсутствии целостной концепции перестройки деятельности общественных организаций местные комитеты участвовали в управленческом процессе на основе оперативных постановлений ГКО СССР и ЦК ВКП(б), инструктивных указаний наркоматов, политуправлений, центральных комитетов отраслевых профсоюзов. В работе управленческих структур, в том числе и профсоюзных, решающее значение приобрели оперативность, чёткость, маневренность, умение самостоятельно решать непредвиденные задачи.

В связи с эвакуацией из Москвы наркоматов в конце 1941 г. временно нарушилась система управления. На местах возросла роль уполномоченных различного ранга и городских комитетов обороны, начальников пароходств, бассейновых общественных организаций.

Во второй главе «Морской и речной флот на службе фронта и тыла» анализируется роль профсоюзных структур в выполнении фронтовых заданий, осуществлении эвакуационных и экспортно-импортных перевозок экипажами судов.

Первый параграф насыщен теоретическим осмыслением эпизодов, в которых участвовали моряки и речники прифронтовых районов. Трагические события первых дней начавшейся войны, огромные жертвы, понесённые советской стороной, заставили руководителей страны максимально использовать морской и речной флот во всех акваториях. В местах ожесточённых боёв на стратегически важных направлениях, где имелись водные пути, но отсутствовали шоссейные и железные дороги морские и речные суда становились незаменимыми, единственными в своём роде помощниками вооружённых сил. Руководители наркоматов, политических управлений, центральных комитетов профсоюзов, управленческий состав пароходств проявили большое мужество и самоотверженность во время эвакуации раненых, населения и материальных ценностей из фронтовой полосы.

В опаснейших условиях профсоюзные активисты были примером для водников в оказании всесторонней помощи эвакуируемым. Мобилизационно-хозяйственная функция стала превалирующей для бассейновых, портовых, судовых, заводских и местных комитетов профсоюза. Она проявлялась в ходе передачи для фронтовых нужд морских и речных пароходов, создания отрядов кораблей специального назначения, укрепления материальной базы пароходств, реализации планов военного командования.

Доставка к линии фронта воинских частей требовала гарантий их безопасности, транспортировка техники – рационального размещения и надёжности её закрепления на палубах и в трюмах, перевозка боеприпасов – максимальной бдительности и осторожности, а продовольствия – абсолютной неприкосновенности и сохранности.

На Юге России транспортная деятельность потребовала от профсоюзных организаций водного транспорта максимального напряжения и концентрации усилий на выполнение функциональных обязанностей. Помполиты, профсоюзные активисты всеми силами старались поддерживать боеспособность экипажей, консолидировать коллективы, добиваться от них безукоризненной исполнительской дисциплины, самоотверженности, смелости и отваги. Расширение масштабов применения морского и речного флота в военных операциях привело к возрастанию роли судовых комитетов, которые становились цементирующей основой экипажей транспортных кораблей. Нередко именно профсоюзные лидеры являлись примером выполнения профессиональных функций. Водники Черноморского, Балтийского, Северного, Каспийского бассейнов и речники Европейской части страны эвакуировали свыше 5 млн. пассажиров и до 1 млн. т. грузов.

Во втором параграфе анализируется работа профорганизаций по решению проблемы транспортного обеспечения внешнеторгового сотрудничества. В течение войны для этой цели удалось максимально использовать порты на Каспии, Севере и Востоке, где моряки обслуживали иностранные и отечественные суда, доставлявшие из-за рубежа по Ленд-лизу военную технику, боеприпасы, обмундирование, продовольствие, сырьё, станки и механизмы и т.д.

Бассейновые комитеты профсоюзов Тихоокеанского, Северного, Мурманского, Каспийского бассейнов оказывали большую помощь профсоюзным структурам портов и пароходов по мобилизации коллективов на высокопроизводительный труд. В поле их зрения находились все направления деятельности водников. После введения военного положения и упразднения политотделов на транспорте политическая роль и социальная активность профсоюзных организаций возросла.

Достаточно весомым являлся вклад судовых профсоюзных организаций в создание нормального созидательного производственного климата на судах дальнего плавания. Это было особенно важно в заграничных рейсах, перед лицом различных опасностей, подстерегавших моряков в пути. Внимательный анализ управленческими структурами результатов работы каждого члена экипажа по итогам заграничных рейсов приводил к пересмотрам списочных составов и текучести кадров. Этот процесс не был стихийным, а находился под контролем руководителей пароходств и общественных организаций.

В продолжительных походах автономно работавшие экипажи проявляли полную самостоятельность при решении поставленных задач. Возрастала профессиональная роль каждого члена команды, особенно руководителей общественных организаций, профсоюзных активистов. Стараясь быть во всём похожими на воинов вооружённых сил, они без колебаний шли на самопожертвование ради решения конкретной транспортной задачи, хорошо понимая, что главная победа над врагом состоит из большого количества оперативных успехов. Опыт работы обеспечения торговыми моряками внешнеторговых операций показал гибкость управленческой системы в определении маршрутов делового сотрудничества с союзниками, к развитию наиболее эффективных транспортных линий.

В третьей главе «Выполнение профсоюзными организациями предприятий мобилизационно-хозяйственной функции» освещена деятельность профсоюзных комитетов судоремонтных заводов, портов, пристаней.

Первый параграф содержит анализ работы профсоюзов по организации производства военной продукции, переоборудованию и вооружению торговых судов, обеспечению текущего ремонта плавсредств в первый период войны. Для этого коллективы предприятий в короткие сроки провели частичное перепрофилирование производства. Профсоюзные комитеты участвовали в решении всех сложных производственных вопросов,

Труженики судоремонтных предприятий Европейской части страны создали материальную основу для Ладожской, Онежской, Волжской и других военных флотилий. За полтора года войны судоремонтники страны научились производить несколько десятков видов военной продукции. За 1942 г. предприятия морского транспорта выпустили оборонной продукции на 53175423 рубля. Валовая продукция судоремонтных заводов речного транспорта в 1942 г. возросла по сравнению с 1941 г. на 32 млн. рублей и достигла 285 млн. рублей, производительность труда превзошла довоенную на 30 процентов.

Наряду с выпуском фронтовой продукции рабочие и служащие отраслевых предприятий, плавсостав систематически ремонтировали суда. Повсеместно были созданы компетентные комиссии, состоявшие из управленцев, инженеров, профсоюзных работников, которые определяли степень изношенности судовых механизмов и целесообразность их ремонта в заводских условиях. Систематическая диагностика технического состояния плавсредств общественными комиссиями позволила руководителям предприятий реально сочетать выполнение военных заказов и судоремонтных работ.

Основными критериями завершённости военной перестройки предприятий водного транспорта можно считать способность трудовых коллективов реализовать различные срочные заказы военного командования, выпуск оборонной продукции в максимальных объёмах, выполнение оперативно и высококачественно всех видов судоремонтных работ.

Второй параграф содержит анализ роли профсоюзных организаций по изменению и полному подчинению производственного процесса береговых подразделений интересам фронта.

Суть перестройки работы коллективов портов и пристаней на военный лад заключалась в обслуживании возрастающего потока пассажиров, ускорении грузовых работ на основе роста производительности труда, в повышении ответственности водников за сохранность грузов для фронта и тыла. Возрастание грузооборота и расширение номенклатуры перерабатывавшихся грузов потребовали улучшения энергоснабжения, модернизации и пополнения перегрузочных средств за счёт крупных промышленных предприятий, строительства дополнительных подъездных железнодорожных путей, дорог, складов, навесов, возведения причалов, пригодных для размещения грузов с концентрированным весом: танков, тяжёлых орудий, броневиков, тягачей, паровозов, вагонов. Реконструкция портового хозяйства велась одновременно с эксплуатационной работой. В этом процессе возрастала роль мобилизационно-хозяйственной функции профсоюзных комитетов водников.

Опираясь на достоверные источники, автор прослеживает, как портовики стремились значительно благоустроить вокзальные помещения, предусмотреть открытие детских комнат и мест отдыха, дополнительных медицинских и агитационных пунктов, объектов бытового назначения, кабинетов для линейной милиции и организаций, занимавшихся приёмом беженцев. Эти и многие другие задачи руководителям портов и пристаней удавалось решать за счёт внутренних резервов при опоре на политотделы, комитеты профсоюзов, комсомольские организации. Профсоюзные комитеты чётко выполняли жилищно-бытовую и массово-политическую функции.

Автор даёт сравнительную характеристику работы водников во фронтовой обстановке, которая стала для профсоюзных лидеров школой мужества и накопления бесценного управленческого опыта, и в тыловых условиях, требовавших огромного напряжения сил и полной самоотдачи. При участии профсоюзных активистов определялось нормирование погрузо-разгрузочных работ, осуществлялось материальное и моральное поощрение передовиков. Профсоюзные комитеты портов и пристаней стремились варьировать функциональные приоритеты с учётом региональных особенностей. За период войны грузооборот морских портов превысил 175 млн. тонн.

По мере продвижения фронтовой линии на Запад произошло уменьшение грузооборота речных пристаней. Это объясняется потерей материальной базы флота в освобождённых от врага районах, стремлением клиентуры максимально использовать для переброски фронтовых грузов более скоростной железнодорожный транспорт.

В четвёртой главе «Организационная и массово-политическая деятельность профсоюзов морского и речного флота в период войны» анализируются основные направления и формы внутрисоюзной работы, а также роль коллективов речных агитпароходов и культбаз, клубов морских портов в повседневности водников.

В первом параграфе автор предлагает условно систематизировать организационно-массовую деятельность профсоюзов в рамках двух этапов. На первом этапе (июнь 1941 - май 1943 гг.) превалировали централистические тенденции в управлении профсоюзной деятельностью. Сложная ситуация на фронте, обострение кадровой проблемы не позволяли проводить пленумы центральных комитетов, отчётно-выборные конференции в бассейнах поэтому вопросы оперативного и перспективного характера преимущественно обсуждались узким кругом функционеров, а принятые решения в виде директивных указаний направлялись исполнителям. Профсоюзная система водников недосчиталась значительного количества низовых организаций, распавшихся в результате захвата врагом многих районов Европейской части России, мобилизационных мер, эвакуации. Организационный кризис поразил Балтийское, Северо-Западное и Мурманское пароходства, центральный и Доно-Кубанский бассейны, ряд пароходств Сибири и Дальнего Востока. Центральные комитеты профсоюзов стремились сохранить структуру общественных организаций и не допустили полного прекращения профсоюзной работы в этих пароходствах. Они создавали по необходимости вместо районных и бассейновых комитетов организационные бюро, наделив их широкими полномочиями. Хорошо зарекомендовали себя оргбюро в качестве временных управленческих структур переходного типа в прифронтовых и освобождённых от врага районах.

Отличительной чертой первого этапа являлось усиление ведущих позиций политуправлений и политотделов в системе руководства водным транспортом. Профсоюзным структурам, их лидерам приходилось действовать с оглядкой на чрезвычайные политические органы, которые зачастую не только строго контролировали и дублировали работу остальных общественных организаций, но и активно вмешивались в производственную деятельность, подменяя начальников пароходств, портов и пристаней, директоров судоремонтных заводов.

Второй этап совершенствования организационно-массовой деятельности профсоюзов водного транспорта продолжался с мая 1943 по май 1945 года. Рубежной вехой явился Указ Верховного Совета СССР от 9 мая 1943 г. «О введении военного положения на железнодорожном и водном транспорте», реализация которого привела к укреплению производственной и исполнительской дисциплины, сокращению числа аварий, повышению трудовых показателей, развитию творческой активности рабочих и служащих. Характерной особенностью второго этапа развития организационно-массовой деятельности являлось постепенное возвращение профсоюзных организаций водного транспорта к принципам демократического централизма. Возобновились пленумы центральных и бассейновых комитетов профсоюзов, отчётно-выборные конференции, стали проводиться выездные заседания секретариата. Активизировали работу жилищно-бытовые, культурно-воспитательные комиссии, охраны безопасности труда, контрольные структуры, страхделегаты. Была продолжена целенаправленная работа по приёму в профсоюзные ряды новых работников, деловому обучению активистов, проведению собраний.

Во втором параграфе анализируется деятельность профсоюзных структур по руководству коллективами культурно-просветительных учреждений речного и морского флота. Речников обслуживали работники агитпароходов и агиткатеров, культбаз, клубов, библиотек. На морском флоте для этой цели использовались дома культуры, интерклубы.

Все учреждения культуры успешно использовались общественными организациями пароходств для реализации массово-политической функции. Сочетание культурно-просветительной работы с идейно-политической деятельностью являлось отличительной особенностью формирования массового сознания водников. В Архангельске, Мурманске, Владивостоке коллективы интерклубов наладили обслуживание советских и иностранных моряков. Совместные просмотры советских кинофильмов, различные официальные и развлекательные мероприятия сближали советских и иностранных моряков, расширяли их взаимный диапазон познаний о союзниках.