Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную программу развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011-2015 годы* далее - государственная программа
| Вид материала | Программа |
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 2233.77kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 1062.08kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития, 1146.99kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 332.95kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Государственную, 487.55kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 1813.37kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития, 2446.14kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 208.75kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Комплексную, 1116.31kb.
- Вцелях совершенствования нормативной базы по государственному лесоуправлению и лесопользованию, 377.65kb.
ИМПОРТОЕМКОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Повышение эффективности лесохозяйственной деятельности будет осуществляться за счет технического переоснащения лесозаготовительных и деревообрабатывающих производств, внедрения новых технологий, многооперационных машин и механизмов отечественного производства.
При производстве лесозаготовительных работ, доставке древесного топливного сырья предлагается использовать автомобили-сортиментовозы МАЗ-6303А8, МАЗ-631708, автомобили-щеповозы МАЗ-5516А8, выпускаемые открытым акционерным обществом «Минский автомобильный завод», харвестеры «Амкодор-2551», форвардеры «Амкодор-2661», трелевочные машины «Амкодор-2243В», лесные погрузчики Л352, производимые открытым акционерным обществом «Амкодор», трелевочные тракторы ТТР-401М, ТТР-411, машины погрузочно-транспортные МПТ-461.1, форвардеры МЛПТ-354М1, гидроманипуляторы М-75-04, рубильные машины МР-40 и МР-25 производственного объединения «Минский тракторный завод».
Для выполнения лесохозяйственных работ будут приобретаться и применяться плуги лесные ПКЛ-70, плуги-Л-108, бороны дисковые Л-113-01, бороны Л-120, культиваторы КЛБ-1,7, машины посадочные Л-218, машины лесные Л-127-02, подрезчики корней Л-133, выпускаемые открытым акционерным обществом «Лидсельмаш», бороны дисковые БДН-1,8, БДН-2, БДН-2,1, БДН-1,7 производства концерна «Белагромаш».
Техническое переоснащение сушильных хозяйств планируется осуществлять с применением отечественных сушильных комплексов, производимых государственным научным учреждением «Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова» Национальной академии наук Беларуси.
Планируется приобретение оборудования, машин и механизмов других отечественных производителей.
Внедрение европейских передовых технологий лесовыращивания, лесозаготовки и переработки древесины потребует применения современной техники и деревообрабатывающего оборудования импортного производства, аналогов которого нет в Республике Беларусь.
Закупки по импорту составят 401 млрд. рублей (133,7 млн. долларов США), или 15,4 процента от общей суммы средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, в том числе:
лесозаготовительной техники (многооперационные машины) – 310,1 млрд. рублей;
лесопильного и деревообрабатывающего оборудования – 59,9 млрд. рублей;
машин, механизмов и оборудования для производства древесного топлива – 6 млрд. рублей;
машин и механизмов для лесокультурных работ и питомников – 25 млрд. рублей.
Наряду с внедрением европейских передовых технологий планируется создание совместно с отечественными производителями необходимых машин и механизмов.
ГЛАВА 8
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Государственной программы согласно приложению 2 предусматривается осуществить за счет средств республиканского бюджета, собственных средств организаций и иных средств, не запрещенных законодательством.
Государственные заказчики ежегодно в сроки, установленные для формирования проекта республиканского бюджета, вносят в Министерство финансов бюджетную заявку на финансирование реализации Государственной программы с приложением необходимых расчетов и обоснованием потребности в средствах на очередной финансовый год.
Расходы на ведение лесного хозяйства рассчитываются исходя из объемов выполняемых работ, оптимальной численности государственной лесной охраны и лесохозяйственного аппарата и прогнозных параметров социально-экономического развития Республики Беларусь.
В 2011–2015 годах на реализацию мероприятий Государственной программы будут направлены средства в сумме 1 622 499,5 млн. рублей, из них средства республиканского бюджета – 583 858,7 млн. рублей, собственные средства организаций – 1 038 640,8 млн. рублей.
Привлечение инвестиций в 2011–2015 годах осуществляется согласно приложению 3.
ГЛАВА 9
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Государственной программы позволит в комплексе решать задачи повышения эффективности ведения лесного хозяйства, увеличения его доходности путем повышения продуктивности лесов, улучшения их возрастной и породной структуры.
Экономический эффект от реализации Государственной программы будет достигнут за счет:
накопления запасов древесных ресурсов в результате проведения комплекса лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;
оптимизации расходов за счет проведения несплошных видов рубок главного пользования и, как следствие, замены посева и посадки лесных культур на данных площадях естественным возобновлением;
предотвращения ущерба лесному хозяйству в результате проведения комплекса противопожарных и лесозащитных мероприятий;
повышения доходов за счет совершенствования действующего механизма ценообразования на древесину, реализуемую на корню и в заготовленном виде;
усиления социально-экономической, средообразующей и экологической функций лесов;
уменьшения удельного веса бюджетных ассигнований в общей сумме расходов на ведение лесного хозяйства.
В результате реализации Государственной программы в лесном хозяйстве ожидается:
увеличение объемов использования расчетной лесосеки по рубкам главного пользования к 2015 году до 95 процентов;
увеличение объемов заготовки древесины организациями Минлесхоза на всех видах рубок с 7,7 млн. куб. метров в 2009 году до 9 млн. куб. метров в 2015 году;
внедрение на базе постоянных лесных питомников современных технологий выращивания посадочного материала в закрытом грунте в объеме не менее 25 млн. штук;
ежегодное увеличение объемов производства и реализации декоративного посадочного материала на базе постоянных лесных питомников в целях максимального сокращения его импорта с доведением объемов реализации посадочного материала к 2015 году до 6,6 млрд. рублей;
строительство к 2015 году 500 километров лесохозяйственных дорог, создание 6 дорожно-ремонтных участков;
привлечение сторонних организаций-лесозаготовителей, в том числе создание совместных предприятий, для оказания услуг по заготовке древесины в объеме не менее 2 млн. куб. метров к 2015 году;
снижение доли бюджетных ассигнований в общей сумме расходов на ведение лесного хозяйства с 41,2 процента в 2010 году до 30,1 процента в 2015 году за счет увеличения доходов от ведения лесного хозяйства с учетом ежегодного роста такс и цен на древесину в заготовленном виде в размере 15–20 процентов.
В производственной сфере в связи с повышением эффективности использования лесосырьевых ресурсов и увеличением объемов выпуска продукции ожидаемый экономический эффект предполагается за счет:
увеличения доли произведенной продукции с высокой добавленной стоимостью;
увеличения налоговых поступлений в бюджет;
замещения импортируемых энергоносителей местными видами древесного топлива с обеспечением к 2015 году производства древесной топливной щепы в объеме не менее 1,5 млн. куб. метров в год, топливных брикетов – 25 тыс. тонн в год, колотых дров – 36 тыс. куб. метров в год.
В промышленной деятельности лесхозов ожидается увеличение выручки от реализации продукции, работ, услуг с 544,7 млрд. рублей в 2010 году до 1185 млрд. рублей в 2015 году.
| | Приложение 1 к Государственной программе развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 годы |
Мероприятия Государственной программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 годы
| Наименование мероприятий и органов государственного управления | Единицы измерения | Объемы работ | |||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1. Лесоустройство базовое – всего | тыс. гектаров | 4 890,9 | 1 230,4 | 1 015,8 | 846,4 | 855,5 | 942,8 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 4 342,8 | 1 089,0 | 1 015,8 | 829,3 | 691,0 | 717,7 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 243,1 | – | – | – | 164,5 | 78,6 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 141,4 | 141,4 | – | – | – | – |
| Министерство образования | | 17,1 | – | – | 17,1 | – | – |
| ОАО «Витебскдрев» | | 146,5 | – | – | – | – | 146,5 |
| 2. Лесовосстановление и лесоразведение – всего | гектаров | 119 877,0 | 27 321,0 | 25 063,0 | 23 019,0 | 22 355,0 | 22 119,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 107 637,0 | 24 480,0 | 22 543,0 | 20 723,0 | 20 053,0 | 19 838,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 5 573,0 | 1 238,0 | 1 183,0 | 1 058,0 | 1 058,0 | 1 036,0 |
| Министерство обороны | | 730,0 | 130,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 1 710,0 | 380,0 | 330,0 | 330,0 | 335,0 | 335,0 |
| Министерство образования | | 257,0 | 53,0 | 51,0 | 51,0 | 51,0 | 51,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 450,0 | 100,0 | 86,0 | 87,0 | 88,0 | 89,0 |
| Минский горисполком | | 130,0 | 50,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 3 390,0 | 890,0 | 700,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 |
| 3. Ввод молодняков в категорию ценных древесных насаждений – всего | » | 243 223,0 | 49 138,0 | 46 699,0 | 47 839,0 | 51 262,0 | 48 285,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 224 955,0 | 45 324,0 | 42 972,0 | 44 308,0 | 47 622,0 | 44 729,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 8 834,0 | 1 798,0 | 1 834,0 | 1 741,0 | 1 722,0 | 1 739,0 |
| Министерство обороны | | 930,0 | 160,0 | 170,0 | 180,0 | 220,0 | 200,0 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 1 520,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 310,0 | 310,0 |
| Министерство образования | | 482,0 | 150,0 | 103,0 | 106,0 | 84,0 | 39,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 1 132,0 | 216,0 | 260,0 | 154,0 | 264,0 | 238,0 |
| Минский горисполком | | 250,0 | 70,0 | 60,0 | 50,0 | 40,0 | 30,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 5 120,0 | 1 120,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 |
| 4. Создание постоянных лесосеменных плантаций – всего | » | 114,9 | 21,0 | 23,5 | 23,5 | 26,5 | 20,4 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 114,7 | 21,0 | 23,3 | 23,5 | 26,5 | 20,4 |
| Министерство образования | | 0,2 | – | 0,2 | – | – | – |
| 5. Создание лесных культур селекционным посевным и посадочным материалом в общем объеме лесовосстановления и лесоразведения – всего | » | 31 986,0 | 6 413,0 | 6 410,0 | 6 258,0 | 6 300,0 | 6 605,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 30 663,0 | 6 140,0 | 6 110,0 | 5 963,0 | 6 070,0 | 6 380,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 822,0 | 146,0 | 199,0 | 199,0 | 139,0 | 139,0 |
| Министерство образования | | 30,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 140,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 | 28,0 |
| Минский горисполком | | 26,0 | 18,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 305,0 | 75,0 | 65,0 | 60,0 | 55,0 | 50,0 |
| 6. Создание плантационных лесных культур в общем объеме лесовосстановления и лесоразведения – Министерство лесного хозяйства | » | 1 565,0 | 313,0 | 313,0 | 313,0 | 313,0 | 313,0 |
| в том числе для выращивания балансовой древесины | | 1 265,0 | 253,0 | 253,0 | 253,0 | 253,0 | 253,0 |
| 7. Создание плантаций быстрорастущих древесно-кустарниковых пород в энергетических целях – всего | » | 1 028,0 | 206,0 | 205,0 | 205,0 | 206,0 | 206,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 1 022,0 | 204,0 | 204,0 | 204,0 | 205,0 | 205,0 |
| Министерство обороны | | 6,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 8. Рубки ухода в молодняках (осветление, прочистка) – всего | » | 278 488,1 | 54 976,9 | 56 169,3 | 55 966,3 | 55 894,3 | 55 481,3 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 256 528,0 | 50 586,0 | 51 771,0 | 51 571,0 | 51 500,0 | 51 100,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 11 135,1 | 2 262,9 | 2 230,3 | 2 222,3 | 2 216,3 | 2 203,3 |
| Министерство обороны | | 1 830,0 | 350,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 | 370,0 |
| Министерство образования | | 1 070,0 | 214,0 | 214,0 | 214,0 | 214,0 | 214,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 1 920,0 | 384,0 | 384,0 | 384,0 | 384,0 | 384,0 |
| Минский горисполком | | 255,0 | 30,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 60,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 5 750,0 | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 150,0 | 1 150,0 |
| 9. Рубки промежуточного пользования (ликвидная древесина) – всего | тыс. куб. метров | 25 393,3 | 5 036,4 | 5 055,9 | 5 081,8 | 5 101,0 | 5 118,2 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 22 984,0 | 4 554,0 | 4 577,0 | 4 601,0 | 4 618,0 | 4 634,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 1 376,7 | 276,8 | 275,2 | 274,9 | 274,9 | 274,9 |
| Министерство обороны | | 80,2 | 17,0 | 15,8 | 15,8 | 15,8 | 15,8 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 7,0 | 1,0 | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,8 |
| Министерство образования | | 87,5 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 17,5 | 17,5 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 247,5 | 48,7 | 48,2 | 49,2 | 50,2 | 51,2 |
| Минский горисполком | | 91,0 | 19,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 519,4 | 102,4 | 103,0 | 104,0 | 105,0 | 105,0 |
| 10. Строительство лесохозяйственных дорог – всего | километров | 611,0 | 114,4 | 130,4 | 124,4 | 121,4 | 120,4 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 500,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 109,0 | 14,0 | 30,0 | 24,0 | 21,0 | 20,2 |
| Министерство образования | | 2,0 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
| 11. Лесозаготовки – всего | тыс. куб. метров | 74 750,7 | 13 653,7 | 14 194,1 | 14 923,8 | 15 643,7 | 16 335,4 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 68 133,0 | 12 343,0 | 12 875,0 | 13 600,0 | 14 315,0 | 15 000,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 3 291,0 | 650,8 | 660,8 | 659,8 | 659,8 | 659,8 |
| Министерство обороны | | 380,2 | 77,0 | 75,8 | 75,8 | 75,8 | 75,8 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 27,4 | 6,2 | 5,0 | 5,2 | 5,4 | 5,6 |
| Министерство образования | | 252,0 | 50,4 | 50,4 | 50,4 | 50,4 | 50,4 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 436,0 | 86,2 | 85,1 | 86,6 | 88,3 | 89,8 |
| Минский горисполком | | 168,7 | 32,7 | 34,0 | 34,0 | 34,0 | 34,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 2 062,4 | 407,4 | 408,0 | 412,0 | 415,0 | 420,0 |
| из них на рубках главного пользования – всего | | 41 200,1 | 6 869,9 | 7 564,3 | 8 242,8 | 8 921,3 | 9 601,8 |
| включая: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 37 250,0 | 6 100,0 | 6 775,0 | 7 450,0 | 8 125,0 | 8 800,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 1 822,1 | 353,7 | 367,1 | 367,1 | 367,1 | 367,1 |
| Министерство обороны | | 300,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 |
| Министерство образования | | 118,5 | 23,7 | 23,7 | 23,7 | 23,7 | 23,7 |
| Национальную академию наук Беларуси | | 171,5 | 32,5 | 33,5 | 34,0 | 35,5 | 36,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 1 538,0 | 300,0 | 305,0 | 308,0 | 310,0 | 315,0 |
| 12. Заготовка древесного топлива (сырья) – всего | » | 40 966,5 | 7 433,0 | 7 701,0 | 8 181,0 | 8 600,5 | 9 051,0 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 38 087,0 | 6 870,0 | 7 133,0 | 7 605,0 | 8 018,0 | 8 461,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 1 804,0 | 358,0 | 360,0 | 361,0 | 362,0 | 363,0 |
| Министерство обороны | | 175,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
| Министерство образования | | 165,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 | 33,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 181,5 | 33,0 | 35,0 | 37,0 | 37,5 | 39,0 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 554,0 | 104,0 | 105,0 | 110,0 | 115,0 | 120,0 |
| 13. Эксплуатация (ремонт и содержание) мелиоративных систем – всего | километров | 8 986,0 | 1 791,2 | 1 797,2 | 1 798,2 | 1 799,2 | 1 800,2 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 8 977,0 | 1 790,2 | 1 795,2 | 1 796,2 | 1 797,2 | 1 798,2 |
| Министерство образования | | 9,0 | 1,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| 14. Текущее лесопатологическое обследование – всего | тыс. гектаров | 6 503,2 | 1 296,7 | 1 301,6 | 1 301,6 | 1 301,6 | 1 301,7 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 6 087,5 | 1 215,9 | 1 217,9 | 1 217,9 | 1 217,9 | 1 217,9 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 254,7 | 48,6 | 51,5 | 51,5 | 51,5 | 51,6 |
| Министерство обороны | | 33,5 | 6,7 | 6,7 | 6,7 | 6,7 | 6,7 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 55,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 |
| Министерство образования | | 11,0 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 20,5 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,1 | 4,1 |
| Минский горисполком | | 16,0 | 3,2 | 3,2 | 3,2 | 3,2 | 3,2 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
| 15. Устройство и уход за минерализованными полосами – всего | километров | 1 242 039,0 | 248 322,6 | 248 506,6 | 248 506,6 | 248 516,6 | 248 186,6 |
| в том числе: | | | | | | | |
| Министерство лесного хозяйства | | 1 155 230,0 | 231 108,0 | 231 108,0 | 231 108,0 | 231 118,0 | 230 788,0 |
| Управление делами Президента Республики Беларусь | | 52 602,0 | 10 373,2 | 10 557,2 | 10 557,2 | 10 557,2 | 10 557,2 |
| Министерство обороны | | 5 500,0 | 1 100,0 | 1 100,0 | 1 100,0 | 1 100,0 | 1 100,0 |
| Министерство по чрезвычайным ситуациям | | 6 400,0 | 1 280,0 | 1 280,0 | 1 280,0 | 1 280,0 | 1 280,0 |
| Министерство образования | | 1 295,0 | 259,0 | 259,0 | 259,0 | 259,0 | 259,0 |
| Национальная академия наук Беларуси | | 4 500,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 | 900,0 |
| Минский горисполком | | 3 462,0 | 692,4 | 692,4 | 692,4 | 692,4 | 692,4 |
| ОАО «Витебскдрев» | | 13 050,0 | 2 610,0 | 2 610,0 | 2 610,0 | 2 610,0 | 2 610,0 |
| | Приложение 2 к Государственной программе развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2011–2015 годы |