Научно-исследовательские работы по Теме

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

1 ВВЕДЕНИЕ 4

1.1 Цель и назначение 4

1.2 Область применения 6

1.3 Основные понятия, термины и соглашения 6

2 Методология работ. 6

3 Понятие и сущность системы аутсорсинга. 6

3.1 Методы определения целесообразности аутсорсинга 7

3.1 Виды аутсорсинга 8

3.2 Выделение обслуживающих служб 10

3.3 Непрофильные расходы 11

3.4 Вопросы ценообразования при аутсосинге 11

3.5 Матрица аутсорсинга 12

3.6 Юридические аспекты аутсорсинга 12

4 Понятие системы аутсорсинга в государственном управлении. 13

4.1 Задачи аутсорсинга административно-управленческих процессов 15

4.2 Определение оптимальных способов разделения государственных функций 15

5 Анализ деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области по передаче государственных функций на исполнение негосударственным организациям. 16

5.1. Анализ системы правового регулирования порядка передачи государственных функций на исполнение негосударственным организациям 16

5.2. Понятие и сущность системы аутсорсинга в государственном управлении (юридический аспект). 18

5.3. Основные задачи по внедрению аутсорсинга в деятельность органов государственной власти. 18

5.4. Технологии передачи отдельных административно-управленческих процессов на аутсорсинг. 19

5.5. Связь аутсорсинга с другими направлениями и мероприятиями административной реформы. 20

6. Регламентация процесса предоставления государственных функций на аутсорсинг. 21

6.2. Стандартизация процесса предоставления государственных функций на аутсорсинг. 21

7. Оптимизация функций органов исполнительной власти. 21

8. Управление аутсорсингом. 23

8.1. Роль контрольно-надзорных функций в управлении аутсорсингом. 23

8.2. Управление по результатам как инструмент оптимизации функций органов государственной власти. 23

9. Организационные основы внедрения механизмов аутсорсинга в деятельность органов государственной власти Липецкой области. 24

8.1. Процесс реализации решений по внедрению аутсорсинга в деятельность органов государственных власти. 24

8.2. Централизованная организация работ по внедрению аутсорсинга в деятельность органов государственной власти. 24

8.3. Отличительные особенности аутсорсинга от традиционных закупок услуг для нужд государства. 25

8.4. Процедура определения основных функций органов государственной власти рекомендуемых к передаче на аутсорсинг. 25

8.5. Условия передачи основных функций органов государственной власти на аутсорсинг. 25

9. Алгоритм определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям 26

10. Процесс определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям 27

10.1. Стадии процесса определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям 27

10.1.1. Первый этап. Наименование: «Наличие нормативно-правовых актов». 27

10.1.2. Второй этап. Наименование: «Определение сферы реализации государственной функции». 27

10.1.3. Третий этап. Наименование: «Определение сферы применения государственной функции». 28

10.1.4. Четвертый этап. Наименование: «Проверка на соответствие ограничению на совмещение властных и хозяйствующих функций». 28

10.1.5. Пятый этап. Наименование: «Проверка на исполнение функции одним органом государственной власти в случае совмещения в себе властных и хозяйствующих функций». 28

10.1.6. Шестой этап. Наименование: «Проверка на наличие конкурентной среды». 29

10.1.7. Седьмой этап. Наименование: «Присутствие регулирования со стороны рынка». 29

10.1.8. Восьмой этап. Наименование: «Анализ возможности возникновения негативных социально-экономических последствий при отказе от государственного регулирования и (или) контроля над исполнением функции». 29

10.1.9. Девятый этап. Наименование: «Анализ функции на определение характера ее исполнения». 30

11. Результаты процесса определения целесообразности передачи государственной функции на исполнение негосударственным организациям 31

11.1.1. Первый результат. Наименование: «Функция не может быть рассмотрена в рамках настоящей методики». 31

11.1.2. Второй результат. Наименование: «Сохранить функцию как исполняемую органами государственной власти». 31

11.1.3. Третий результат. Наименование: «Передача государственной функции на аутсорсинг». 32

12. Создание предпосылок для формирования конкурентной среды 33

13. Механизм доказательства обоснованности передачи внешнему исполнителю административного процесса, государственной функции или государственной услуги. 34

13.1. Сущность и описание методики. 34

13.2. Расчетные показатели. 35

13.3. Наполнение матрицы. 37

13.3.1. Первая группа. 37

13.4. Финансовый аспект передачи функций на аутсорсинг. 39

13.5. Основные проблемы при передаче государственной функции на аутсорсинг. 39

13.6. Основные способы решения проблем передачи государственных функций на аутсорсинг. 40

14. Описание порядка взаимодействия органов исполнительной власти и общества, направленного на развитие процесса публичного обсуждения экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в соответствии с законодательством Липецкой области 40

14.1. Процесс публичного обсуждения практики исполнения государственных функций 40

14.2. Рекомендации по взаимодействию исполнительных органов власти и гражданского общества 43

14.3. Предлагаемые механизмы взаимодействия орагнов исполнительной власти Липецкой области и структур гражданского общества 48

14.4. Публичное обсуждение процесса экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку в соответствии с законодательством Липецкой области 49

15. Заключение 49

Приложения 51

Приложение № 1. Название: «Паспорт государственной функции» 51

Приложение № 2. Название: «Проект положения о публичных (общественных слушаниях по решениям органов государственной власти, имеющих существенное значения для региона в целом)» 55