Содружество Независимых Государств Межгосударственная программа
| Вид материала | Программа |
| 7.3. Мониторинг и оценка эффективности реализации программы |
- Содружество Независимых Государств Межгосударственная программа, 5297.07kb.
- Никуличев Ю. В. Содружество независимых государств. Очерк современной истории, 1646.81kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств решение, 400.91kb.
- Белорусский экономический журнал, 109.76kb.
- Концепция национальной экспозиции Республики Беларусь на Межгосударственной выставке, 214.42kb.
- Содружество Независимых Государств Исполнительный комитет Приняты решение, 822.93kb.
- Содружество независимых государств совет глав правительств, 76.8kb.
- Программа курса «содружество независимых государств» Составитель, 286.04kb.
- Содружества Независимых Государств Руководители органов налоговых расследований государств-участников, 18.64kb.
- Содружества Независимых Государств» или «урок, 188.21kb.
7.3. Мониторинг и оценка эффективности реализации программы
Целью мониторинга и оценки эффективности реализации Программы (далее – МП) является оценка соответствия выполнения программных мероприятий поставленным задачам и эффективности реализации Программы.
Задачи мониторинга и оценки эффективности реализации Программы:
– формирование информационной базы мониторинга;
– оценка успешности выполнения программных мероприятий и подготовка предложений по их корректировке;
– измерение результатов и эффектов реализуемых мероприятий и инновационных проектов Программы;
– оценка эффективности реализации Программы в целом.
МП организуется административным органом Программы и осуществляется на протяжении всего периода ее реализации посредством создания и поддержки в актуальном состоянии базы данных мероприятий Программы.
В рамках мониторинга осуществляется сбор, обработка и анализ информации, необходимой для комплексного отображения хода реализации основных программных мероприятий, оценки их результативности, полученных эффектов и возникших и/или потенциальных проблемных зон.
МП проводится по специально формируемой системе показателей, включающей стратегические целевые, программно-целевые показатели по единому европейскому стандарту и оперативные целевые показатели по каждому направлению Программы (подпрограмм). Система показателей МП имеет целевое назначение и отражает успешность исполнения программных мероприятий по выделенным тематическим мероприятиям, подпрограммам и Программе в целом.
Стратегические целевые показатели представляют собой систему макропоказателей, в которой выделяются структурные блоки, содержащие базовые целевые показатели, являющиеся основой для формирования комплексов производных стратегических показателей (приведены в разделе 3).
Программно-целевые показатели по единому европейскому стандарту позволяют увидеть в процессе мониторинга их динамику по сравнению с достигнутыми европейским значениями (приведены в разделе 3).
Оперативные целевые показатели частично пересекаются с показателями европейского стандарта и используются для мониторинга и оценки текущих параметров реализации Программ, как по направлениям в целом, так и по отдельным инновационным проектам. Система оперативных целевых показателей представлена в Таблице 3.
Программно-целевые и оперативные целевые показатели влияют на уровень и динамику стратегических целевых показателей. Оценка этого влияния будет производиться с использованием комплекса статистических методов и моделей, включая регрессионные модели.
Основными источниками информации для расчета показателей выполнения Программы являются данные государственных статистических наблюдений, результаты специальных мониторинговых обследований, национальные аналитико-статистические бюллетени и специализированные информационные ресурсы государств – участников СНГ.
Ключевым звеном Программы является реализация инновационных проектов. Мониторинг их реализации будет осуществляться на основе программно-целевых показателей и/или показателей достижения запланированных результатов.
Организация мониторинга и оценки инновационных проектов Программы проводится по следующим параметрам:
достижение запланированных результатов проекта;
достижение заявленных значений финансово-экономических показателей (в соответствии с информационной картой проекта);
устойчивость деловых партнерств, созданных с целью реализации проекта (продолжение сотрудничества после завершения проекта или инициирование нового проекта).
Результаты МП представляются всем заинтересованным пользователям в наглядной форме (индикаторы, информационные справки, аналитические материалы и др.) и публикуются на сайте Программы. Администрация Программы публикует ежегодный аналитический отчет о ходе ее выполнения.
Реализация Программы призвана внести определяющий вклад в развитие межгосударственного инновационного сотрудничества государств – участников СНГ. Ключевым результатом реализации Программы станет создание на территории СНГ на основе национальных инновационных систем межгосударственного инновационного пространства, способствующего продвижению научно-технических разработок и изобретений.
К 2020 году будет сформировано межгосударственное инновационное пространство, интегрирующее возможности национальных инновационных систем, придающее устойчивый системный характер инновационному развитию, способствующее эффективному использованию научно-технологических разработок и изобретений, образовательного и кадрового потенциала наших стран. Усилится интеграция государств – участников СНГ в глобальное научно-техническое, инновационное и образовательное пространство.
Ориентируясь на потребности государств – участников СНГ в инновационной сфере, к 2020 году будут разработаны и внедрены модели, механизмы и институты инновационного сотрудничества для получения максимального эффекта от совпадения национальных экономических интересов, созданы необходимые условия для развития национальных и международных рынков инновационных проектов, товаров и услуг, стимулирования научно-технической и инновационной активности, сконцентрированы ресурсы для реализации имеющих интеграционную составляющую долгосрочных программ сотрудничества и инновационных проектов.
В ходе реализации Программы будут отработаны механизмы международной кооперации в инновационной сфере, определены зоны взаимных интересов, выделены приоритетные технологические области для совместных инновационных проектов, созданы условия для их реализации в интересах как государств – участников Программы, так и СНГ в целом.
Будут устранены возможные правовые и административные барьеры, созданы условия для постепенной гармонизации и развития национальных систем нормативного правового регулирования инновационной деятельности, стандартизации и сертификации продукции (услуг) в сфере разработки и производства высокотехнологичной наукоемкой продукции (услуг), технического регулирования и саморегулирования, а также будут созданы условия для подготовки кадров, ориентированных на межгосударственное инновационное сотрудничество.
Результатом реализации Программы также станет:
– эффективное использование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности,
– внедрение новых форм взаимодействия государств, субъектов научно-технической и инновационной деятельности и предпринимательского сектора, развиты инвестиционные инструменты, опирающиеся на механизмы государственно-частного партнерства при коммерциализации результатов инновационной деятельности,
– межгосударственный инновационный бенчмаркинг – система выявления и распространения лучшего опыта инновационной деятельности.
К 2020 году государства – участники СНГ получат устойчивую высокоэффективную систему развития человеческого капитала и подготовки кадров современных руководителей и активных участников инновационных программ и проектов, обеспечивающую высокий уровень предпринимательской активности в условиях сформированной современной культуры участников инновационного процесса.