Содержание введение

Вид материала

Реферат

Содержание Список использованных источников

Подобный материал:

• Заключительный отчет июль 2010 содержание содержание 1 список аббревиатур 3 введение, 6029.85kb.
• Содержание введение, 1420.36kb.
• Содержание Содержание 1 Введение, 82.41kb.
• Содержание разделов дисциплины, объем в лекционных часах-60 часов, 48.53kb.
• Содержание учебной дисциплины. Введение. Раздел, 159.08kb.
• Краткое содержание информационного сайта муниципального образования, 693.73kb.
• Черноиванова Наталья Николаевна г. Волгоград. 2010 г. Содержание введение 2 стр пояснительная, 184.65kb.
• Содержание Аннотация, 625.36kb.
• Содержание: стр, 753.82kb.
• Содержание введение, 283.8kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ


Итак в результате изучения вопросов становления оперативно-розыскной деятельности можно отметить следующее.

Еще в первой редакции “Русской Правды” (“Суд Ярослава”) упоминалось о таких формах розыска, как “свод” и “гонение следа” (описанном в ст. 77 Пространной правды. В условиях, когда древнее Русское государство еще не имело специальных органов уголовного розыска, правило “куда приведет след, там и находится преступник” позволяло осуществлять розыск без представителей государственной власти. Они являлись прообразом будущего уголовного розыска (проводимого как в рамках современного уголовного процесса, так и в ходе оперативно-розыскной деятельности.).

Однако с преобразований Петра I , направленных на формирование новой государственности, становится наиболее заметной тенденция на усиление регламентации тайной сыскной работы, впоследствии названной оперативно-розыскной.

Именно в годы правления Петра I предпринимается попытка ввести регулярную полицию, создается орган политической полиции – Тайная канцелярия розыскных дел (1718 г.)

В первой половине ХIХ в., т.е. до известной судебно-правовой реформы 60-х годов, было принято еще несколько актов, в той или иной мере регламентировавших розыск. Вместе с тем в первой половине ХIХ в. компетенция полиции оставалась в основном той же, что и ранее.

Со второй половины ХIХ в. и до начала ХХ в. отмечаются две волны нормативно-правовых преобразований полицейской системы, которые непосредственно затронули организацию розыскной работы: реформы 1862 г. и 1880 г. Если важнейшей причиной первой “волны” являлась крестьянская реформа 1861 г., то вторая была вызвана желанием Александра II положить предел беспрерывно повторяющимся покушениям дерзких злоумышленников поколебать в России государственный и общественный порядок

Первые месяцы после Великой Октябрьской социалистической революции (до середины 1918 г.) в Советской России негласная работа вообще не регламентировалась. Ее регулирование проводилось на основе революционного сознания. Вместе с тем следует отметить, что уже в июле 1917 года в столице создается Управление уголовного розыска. Причем розыск и следствие ведутся в рамках общего суда и местного самоуправления.

В период Советской власти были заметны тенденции к маскировке официальных розыскных мероприятий, чему свидетельствуют большое количество засекреченных нормативных актов различных органов государственной власти и управления.

Современный (постсоветский) период правового регулирования ОРД в России можно назвать наиболее значительным среди всех периодов в отечественной истории правовой регламентации оперативно-розыскной деятельности. С правового регулирования негласной работы в основном на подзаконном уровне сделан резкий скачок на уровень законодательной регламентации.

Характерные черты и особенности данного этапа:

- закрепление общих правил ОРД на развивающем уровне правового регулирования вместо подзаконного (т.е. перераспределение нормативно-правового материала с ведомственного на законодательный уровень);

- выделение основных правил ОРД из ранее имевшегося в подзаконных актах и их обособление в оперативно-розыскном законе, т.е. начало процесса кодификации правовых норм ОРД;

- резкое усиление значения соблюдения прав и свобод человека и гражданина в оперативно-розыскной деятельности;

- законодательное определение ОРД;

существенное законное расширение субъектов (государственных органов), наделенных правами на осуществление ОРД и резкое обострение необходимости правовой регламентации, с одной стороны, специфики каждого из субъектов (включая раздел сфер влияния), а с другой – выделение общих правовых положений, единых для всех субъектов, осуществляющих ОРД;

- включение в сферу правового регулирования общественных отношений, которые ранее не подвергались воздействию права, например, возникающие в сфере частной детективной деятельности.

Согласно ст. 4 Федерального Закона об ОРД (“Правовая основа оперативно–деятельности”) такую основу составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон об ОРД, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством России нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В настоящее время ситуация с правовым регулированием оперативно–розыскной деятельности изменяется в сторону признания правил, действующих в цивилизованных странах. Тем не менее, пока нельзя утверждать, что законотворческий процесс закончен и определены как оптимальные границы правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, так и его уровни.

Все выше приведенные тенденции свидетельствуют о расширении роли и места оперативно-розыскной деятельности в российском законодательстве, что в свою очередь подводит законодателя к необходимости вычленения отдельной отрасли законодательства – уголовно-розыскного права.

На наш взгляд именно это является на данный момент целесообразным, т.к. даст толчок к развитию законодательных предписаний в данной области.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (с изм. и доп.) (Российская газета. 1993. № 237).
   
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (с изм. и доп.) (Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921).
   
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп.) (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954).
   
4. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ (с изм. и доп.) (Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. ст. 3349).
   
5. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1 (с изм. и доп.) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. № 16. Ст. 503).
   
6. Закон Российской Федерации от 01.04.1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» (с изм. и доп.) (Российская газета. 1993. № 68).
   
7. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие. М.: БЕК, 1997.
   
8. Васильев А.Н. Следственная тактика и ее место в системе криминалистики // Советская криминалистики на службе следствия. М., 1961. Вып. 15.
   
9. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы, история и современность. Ростов н/Д, 1998.
   
10. Громов Н.А., Пономаренков В.А., Гущин А.Н., Францифоров Ю.В. Доказательства, доказывание и использование результатов оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие. М.: Издательство ПРИОР, 2001.
    
11. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций / Под ред. Г.К. Синилова. М.: ЮИ МВД РФ, Книжный Мир, 2004.
    
12. Елинский В.И., Исаков Б.М. Становление и развитие уголовного сыска в России (X —нач. XX в.). М.: БЕК, 1998.
    
13. Елинский В.И. Этимология некоторых терминов оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел // Проблемы формирования уголовно-розыскного права / Под ред. А.Ю. Шумилова, Вып. 2. М., 1999.
    
14. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы. Учеб. Пособие. М.: Щит-М, 1998.
    
15. Комментарий к Федеральному Закону «Об оперативно-розыскной деятельности». /Отв. ред. и рук. авт. кол-ва А.Ю. Шумилов. М.: Вердикт-М., 1997.
    
16. Матненко Т.А. Сыкная полиция в России во второй половине XIX — начале XX в.: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1994.
    
17. Михайлов В.А. Организация раскрытия и расследования преступлений // Актуальные проблемы раскрытия преступлений. Труды Академии МВД РФ. М.: Академия МВД РФ, 1995.
    
18. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография. / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: ИНФРА-М, 1996.
    
19. Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. В.Б. Рушайло. СПб.: Лань, 2000.
    
20. Орд в схемах: Учебное пособие / Авт.-сост. А.Ю. Шумилов. М.: Издатель Шумилова И.И., 2000.
    
21. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. И перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004.
    
22. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. 1. Т. 3. № 1515
    
23. Самойлов В.Г. , Правовые, морально-этические основы и принципы ОРД ОВД. М., 1984.
    
24. Cмиронов М.П. Оперативно-розыскная деятельность полиции зарубежных стран. – М.: Щит, 2001.
    
25. Соломичев В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. М.: Экспертное бюро, 1998.
    
26. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М.: ИНФРА-М, 2006.
    
27. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: На­учно-практ. комментарий / Под ред. В.В. Николюка. М.: Спарк, 2003.
    
28. Хомколов В.П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью: Системный подход. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1999.
    
29. Чечетин А.Е. Раскрытие преступлений аппаратами уголовного розыска: Учебное пособие. Барнаул: ЮИ МВД России, 2002.
    
30. Чувилёв А.А. Оперативно-розыскное право. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999.
    
31. Чуфаровский Ю.В. Психология в оперативно-розыскной деятельности. М.: МЗ-Пресс, 2001.
    
32. Шалфеев Н. Об уставной книге разбойного приказа. СПб, 1868.
    
33. Шумилов А.Ю. Закон и оперативно-розыскная деятельность: Толковый словарь понятий и терминов, используемых в законодательстве в области оперативно-розыскной деятельности. М.: Фирма АВС, 1996.
    
34. Шумилов А.Ю. Лекция 1. Оперативно-розыскная деятельность как разновидность юридической деятельности. М.: Фирма АВС, 1997.
    
35. Шумилов А.Ю. Лекция 2. Базисные положения правового регулирования оперативно-розыскной деятельности. М.: Фирма АВС, 1997.
    
36. Шумилов А.Ю. Лекция 3. Развитие правового регулирования оперативно-розыскной деятельности в России (ХYIII – ХХ в.). М.: Фирма АВС, 1998.
    
37. Шумилов А.Ю. Проблемы законодательного регулирования оперативно-розыскной деятельности в России: Монография. М.: Издатель Шумилова И.И., 1997.
    
38. Яблоков Н.П. Криминалистические основы оперативно-розыскной деятельности. М., 2002.