Нравственная культура семьи основа здорового образа жизни

Вид материалаДокументы
С.Н. Калашникова, председатель комиссии по правам человека при губернаторе области
Ю.А. Зайцева, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения Белгородской области
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8

С.Н. Калашникова, председатель комиссии по правам человека при губернаторе области


Модель духовно-нравственного воспитания детей и молодежи в Белгородской области


В одном из своих последних интервью Д.С. Лихачев на вопрос в чем он видит будущее страны, ответил: «В образовании с воспитательным уклоном. Надо делать все, чтобы спасти молодое поколение от бездуховности и морального падения». Необходимо помочь преодолеть исторически изменчивые, преходящие, относительные аспекты бытия, вернуть молодежь в лоно исконно национальных культурно-исторических традиций, не зависящих от изменчивости пространственно-временной парадигмы цивилизационного развития.

Каковы же пути решения этой сложной проблемы на Белгородчине?

Хочу сказать, что имеющийся опыт системы образования в Белгородской области основывается на духовном потенциале русской культуры и православной педагогики.

Основные ориентиры определены рядом законодательных и нормативных документов, как на федеральном, так и региональном уровне. К примеру, ФЗ № 309 о федеральном государственном стандарте предмета «Духовно-нравственная культура», рядом областных целевых программ патриотической, духовно-нравственной направленности. Это Закон Белгородской области от 3 июля 2006 года № 57 об установлении регионального компонента государственных образовательных стандартов общего образования Белгородской области, постановление губернатора Белгородской области от 9 декабря 2004 года № 224 «О мерах по совершенствованию духовно-нравственного воспитания детей и молодежи»; постановление правительства Белгородской области от 9 июня 2006 года № 130-пп «О концепции программы «Основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области»; постановление правительства Белгородской области от 7 февраля 2007 года № 24-пп «Об областной программе «основы духовно-нравственного воспитания населения Белгородской области на 2007-2010 годы». На последнюю запланировано и выделено в бюджете области до 10 млн. рублей.

С введением в учебные программы общеобразовательных школ, многих сузов и вузов области предмета «Православная культура», апробацией содержания и методик, разработкой учебников и учебно-методических пособий, разработкой и внедрением областной концепции и программы «Духовно-нравственное воспитание населения Белгородской области на 2007-2010 годы» на территории области решается задача формирования воспитывающей среды. Научить детей, подростков и молодежь уважать культурные и духовные ценности своего народа, осознать себя гражданином своего Отечества, наследником его великой истории, культуры, традиций, как в добрые, так и в трудные времена противостояния мировых держав – главная задача педагога, воспитателя.

Последние 3 года аппаратом полномочного представителя Президента РФ ЦФО, Министерством образования РФ, и Патриархией Русской Православной церкви проводится конкурс «За нравственный подвиг учителя» и наши педагоги ежегодно принимают участие и являются победителями или номинантами Всероссийского конкурса.

Воспитательные системы педагогов-конкурсантов и учреждений – победителей ориентированы на ценности гуманизма, развитие реальных возможностей воспитанников, обеспечение их гражданских прав и выполнение обязанностей, активное участие в жизни общества.

Социологические исследования, проведенные в апреле-мае т.г. среди учащихся, родителей, педагогов с целью определения уровня духовного воспитания, нравственных ориентиров учащихся на уроках «Православной культуры» и во внеурочной деятельности подтверждают верность духовно-нравственного направления школьных воспитательных систем.

Среди родительской и педагогической общественности нашего региона растет запрос на изучение в средней общеобразовательной школе традиционной религиозной культуры, в качестве которой в Белгородской области выступает православная культура. По результатам социологических исследований его выразителями выступают более 75% родителей детей старшего школьного возраста и педагогов, а его направленность определяется, главным образом, светской «историко-культурной» коммуникативно-познавательной программой – интересом и потребностью «знать и понимать нашу историю, культуру, традиции». И по оценкам самих учащихся предмет «Православная культура» способствует реализации ряда важнейших задач школьного обучения и воспитания, таких как просвещение в области религиозно-культурной традиции, воспитание культурно-исторического самосознания, осмысление ценностей и жизненных ориентиров, воспитание толерантности и этики.

В целях усиления семейного духовно-нравственного воспитания в муниципальных образованиях Белгородской области открыты и действуют более 30 Центров духовного просвещения. Такие Центры как Грайворонский, областной Центр «Преображение», Валуйский, Новооскольский, Белянский Шебекиинского района, Яковлевский, Алексеевский накопили значительный опыт методической поддержки педагогов православной культуры и педагогов дополнительного образования, семейного воспитания доброделания и любви через совместные мероприятия родителей, детей и священнослужителей. На базе многих центров открыты воскресные школы. Деятельность этих центров вновь и вновь убеждает, что это перспективная модель, решающая важные задачи духовно-нравственного воспитания: приобщения подрастающего поколения к духовным ценностям своего края через систему работы с детьми, родителями, общественностью.

Огромная роль в духовно-нравственном становлении отводится этическому воспитанию детей и молодежи, осуществляемому через знакомство их с христианскими символами, понятиями, идеалами, связанными с самобытностью народа, его ментальностью, о которых прежде старались забыть.

Позвольте напомнить, что по С.И. Гессену есть четыре пласта человеческого бытия и соответствующие им задачи (планы) воспитания: биологический, социальный, духовно-культурный и благодатный. Излишне напоминать, что воспитание и образование ранее затрагивало лишь три нижних слоя. Между тем, исключительно на высшем этапе достигается чувство целого, которого так не хватает современному человеку, вне зависимости от возраста.

Это план благодатного бытия, в котором воспитание выступает как Спасение, которое осуществляется через любовь к ближнему и любовь к Богу и ведет человека к личному бессмертию. В этом смысле для Гессена образование есть «забота о смерти», забота об идущих на смену поколениях, которым передается культурное наследство, живой поток творчества, обретается подлинный смысл существования.

Как показала практика совместной работы всех заинтересованных субъектов области, мы верно определили ряд приоритетных аспектов, связанных единой целью, общими формами организации и управления, определяющих системность подхода:

- духовно-нравственное воспитание на областном и муниципальном уровнях через подготовку и реализацию нормативных правовых документов, комплексных программ по духовно-нравственному воспитанию;

- общественно духовно-нравственное воспитание и образование через методологию подробного описания всех элементов и форм бытования православной культуры;

- комплекс мероприятий по духовно-нравственному просвещению и воспитанию для разных возрастных групп с учетом возрастной психологии;

- системный подход с учетом всех социальных институтов: семьи, разных ступеней среднего образования, государственных учреждений и общественных организаций;

- поэтапная подготовка и переподготовка специалистов в БелГУ, региональном институте подготовки кадров, медицинском, педагогическом колледжах и других образовательных учреждениях области;

- сотрудничество департамента образования, культуры и молодежной политики области и управления Белгородско-Старооскольской епархии.

Но самое трудное, уважаемые коллеги, впереди. Необходимо вовлечь в этот процесс население области, и мы надеемся на взаимопонимание и тесную поддержку общественных организаций, и в первую очередь, как областного Совета женщин, так и Союза женщин России.

Ю.А. Зайцева, первый заместитель начальника управления социальной защиты населения Белгородской области

Меры социальной поддержки семей с детьми


Семейная политика, проводимая в Белгородской области, является одной из основных составных частей социальной политики региона. Важнейшее место в ней занимают вопросы создания демографической стабильности и демографического роста, повышение благосостояния семей, укрепление института семьи в обществе.

В области действует комплексная система мер, направленная на повышение статуса многодетной семьи, повышение ее нравственной культуры, развитию семейных традиций.

6 лет подряд по инициативе губернатора области и Российского детского фонда проводится областная акция «Крепка семья – крепка Россия». В ней принимают участие многодетные семьи, представленные минимум тремя поколениями, проживающие на территории области не менее 10 лет, имеющие положительный опыт семейной жизни, занимающие достойное место в общественной жизни села, поселка, города. Начинается она с сельских и поселковых округов и проводится в пять этапов, а ее заключительный этап - 15 мая в Международный день семьи в г. Белгороде, в котором принимают участие многодетные семьи-победительницы зональных акций. Также в рамках акции проводятся областные конкурсы на соискание почетных областных званий «Лучшая мать года», «Лучший отец года», «Лучшая бабушка года», «Лучший дедушка года», «Лучшая прабабушка года», «Лучший прадедушка года».

Проведение этой акции способствует повышению авторитета многодетной семьи в обществе, поддержке старшего поколения, духовно-нравственному воспитанию молодежи, пропаганде здорового образа жизни, преемственности духовной и нравственной семейной культуры, пропаганде опыта семейных отношений на примере наиболее благополучных семей Белгородчины.

Семьи-победительницы акции награждаются автомобилями, их фотографии помещаются на областной Доске почета. Более 1,8 млн. рублей было выделено из областного бюджета в этом году на проведение акции.

Учитывая, что 2008 год объявлен Годом семьи, каждой многодетной семье-победительнице районных и городских акций (23 семьи) депутатом Государственной Думы А.В. Скотчем были вручены автомобили.

С целью повышения статуса женщины-матери в области в декабре 2002 года принят областной закон, в соответствии с которым учрежден Почетный знак «Материнская слава» III, II, I степени. Этим знаком награждают женщин родивших (усыновивших) и достойно воспитывающих 3,4,5 и более детей, проживающих на территории Белгородской области не менее 5 лет, ответственно относящиеся к семье, выполнению родительского долга и ведущие добропорядочный образ жизни. Награждение Почетным знаком «Материнская слава» III, II, I степени производится по достижении младшим ребенком 1 года. Одновременно награжденным выплачивается единовременная премия соответственно 50,0 тыс. руб., 75,0 тыс. руб., 100,0 тыс. руб. Эти награды вручаются ежегодно в торжественной обстановке в Международный день семьи и День матери. Решение о награждении многодетных матерей принимаются комиссиями, созданными при органах местного самоуправления. Такими наградами отмечены 1235 многодетных матерей за заслуги в воспитании детей. Более 50 млн. рублей израсходовано из бюджета области на эти цели.

В соответствии с Социальным кодексом многодетные семьи получают ежемесячные компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг, субсидии в размере 50% абонентской платы за телефон, школьники обеспечиваются льготным питанием в общеобразовательных учреждениях, на первоклассников выплачивается компенсация расходов на приобретение школьной формы, осуществляется бесплатный проезд на школьных автобусах.

С целью поддержки многодетных семей в решении жизненных вопросов постановлением губернатора области установлена единовременная премия семьям-застройщикам, членам кредитного потребительского кооператива «Свой дом», имеющим трех детей в размере 100,0 тыс. руб., четырех детей – 200,0 тыс. руб., 5 и более детей – 300,0 тыс. руб.

844 многодетные семьи получили единовременную адресную помощь в кооперативе «Свой дом» на сумму 122,3 млн. рублей.

Благодаря принимаемым в области мерам, в 2007 году впервые за последние годы в 10 регионах нашей области наметилась тенденция увеличения числа многодетных семей. Всего многодетных семей в области – 7317.

Малообеспеченным семьям, воспитывающим несовершеннолетних детей, выплачивается ежемесячное пособие в размере 150 рублей, на детей разыскиваемых родителей, военнослужащих срочной службы, многодетных семей, детей-инвалидов размер пособия составляет 225 рублей, на детей одиноких матерей – 300 рублей.

Органами социальной защиты населения проводится работа по социальной защите детей-инвалидов. Действует областная целевая подпрограмма «Семья с детьми-инвалидами», на которую в текущем году предусмотрено 7,5 млн. рублей.

Ежегодно в период проведения декады инвалидов в области проводится конкурс детского творчества «Я – Автор!», в котором принимает участие более 200 детей.

Для организации комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями с 2003 года функционирует уникальный областной Центр медико-социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в с. Веселая Лопань Белгородского района на 100 стационарных мест. За это время курс реабилитации прошли более 2,5 тыс. детей-инвалидов.

На базе областного центра создана «Экспресс-школа для родителей» и «Родительские университеты», на занятиях которых родителей обучают методам реабилитации и психокоррекции детей, снимают напряженность в отношениях, помогают найти выход из сложившейся ситуации.

Внедрен новый метод реабилитации детей – иппотерапия (реабилитация детей с помощью лошадей).

Вопросы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи детям и семьям, которые по разным причинам оказались в трудной жизненной ситуации или даже в социально-опасном положении, являются одним из основных в работе органов социальной защиты населения. По состоянию на 1 января 2008 года в нашей области проживает 1497 таких семей, в которых воспитывается 2804 ребенка. Для оказания эффективной комплексной помощи детям и семьям в системе органов социальной защиты населения действует 13 социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних и Центр социальной помощи семье и детям в г. Белгороде. Ежегодно количество этих служб увеличивается.

На базе социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних прошли комплексную реабилитацию только в прошлом году 1041 ребенок, Большая часть из них, около 80% были возвращены в родные семьи после нормализации обстановки в семье. На базе каждого учреждения действуют консультационные пункты и телефоны доверия.

В рамках Года семьи распоряжением губернатора области утвержден План проведения мероприятий. В соответствии с этим планом в текущем году наряду с уже существующими методиками работы с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, используются новые технологии. Одной из них является метод «Сетевой терапии», который предусматривает включение в работу по оказанию помощи семье и ребенку окружение семьи – родственников, соседей, специалистов различных ведомств, так называемого социума.

Органами социальной защиты населения совместно с заинтересованными службами в каждом городе и районе создан клуб «Преодоление» для женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках Года семьи в области объявлен областной благотворительный марафон «Вместе мы – семья!». Средства, перечисленные коллективами предприятий, организаций, учреждений, частными лицами на счет марафона направляются на предоставление остро нуждающимся малообеспеченным семьям, имеющим несовершеннолетних детей, единовременной адресной материальной помощи на улучшение жилищных условий, развитие личных подсобных хозяйств, другие виды социальной поддержки. Уже более 100,0 млн. рублей поступило на его счет. Аналогичные марафоны проводятся в области третий раз.

Ежегодно дети из малообеспеченных семей проводят летние каникулы в оздоровительных лагерях.

В целях организации занятости подростков в период летних каникул, профилактики правонарушений и асоциального поведения среди несовершеннолетних были организованы 11 профильных военно-патриотических смен для 330 подростков групп «социального риска» на базе 11 детских оздоровительных учреждений области.

Одной из новых форм работы с семьей являются разработанные в рамках проекта программы сотрудничества Европейского Союза и Российской Федерации мероприятия по социальной адаптации семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, главной задачей которых является создание предпосылок более эффективному разрешению проблем семейного неблагополучия.

Настоящая Программа начала действовать на территории области с сентября 2006 года.

С учетом поставленной задачи в каждом муниципальном районе и городском округе области были созданы межведомственные комиссии, по итогам заседания которых, на первом этапе, в программные мероприятия по социальной адаптации были включены 406 благополучных семей, имеющих доход ниже установленной величины прожиточного минимума и желающих улучшить свое материальное положение. На сегодняшний день число таких семей возросло до тысячи трехсот.

Функцией социальной защиты населения является разработка индивидуальной программы социальной адаптации и сопровождение участника в ходе ее реализации при взаимодействии с различными ведомствами социального блока: учреждениями образования, культуры, здравоохранения, службами занятости. С получателями помощи заключаются социальные договора, а с ведомствами социальной сферы соглашения о взаимном сотрудничестве.

В ходе работы межведомственных комиссий определились несколько основных направлений, позволяющих изменить существующее положение семьи в лучшую сторону, а именно:

- трудоустройство;

- оказание материальной помощи;

- приобретение домашнего хозяйства;

- оказание вещевой помощи;

- включение в кооператив «Свой дом».

В настоящее время:

- 187 таких семей вступили в кооператив «Свой дом»;

- 28 семьям оказана помощь в получении гражданства РФ;

- 331 человек устроен на работу.

Кроме этого, материальная помощь оказана на общую сумму 16,4 млн. рублей.

Решения о видах помощи каждой семье принимаются в комиссионном порядке. С 15 сентября 2006 года по 15 августа текущего года в целом по области 562 семьи исключены из программных мероприятий как прошедшие социальную адаптацию. При этом среднее материальное положение этих семей возросло в среднем в 3 раза.

Вместе с тем, для более эффективной работы, необходимо чтобы:

- адаптация семей осуществлялась комплексно и содействовала налаживанию социальных связей, дающих возможность семьям вырваться из положения изоляции и применить свои знания на практике;

- процедуры оказания помощи в процессе профессиональной адаптации и трудоустройства предусматривали помимо проводимых направлений, также работу по психологической поддержке;

- взаимодействие между органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов области и главами сельских поселений было более тесным;

Кроме этого следует отметить, что для улучшения координации работы по социальной адаптации необходима нормативно-правовая база субъекта, определяющая правовые и организационные основы. Над этими вопросами органы социальной защиты населения области в настоящее время работают.

Кроме этого ведется работа по изучению и претворению в жизнь и других форм социальной поддержки социально-незащищенных семей, которые позволят ликвидировать очаги бедности и снять социальную напряженность среди населения Белгородчины.