Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993г.; Гражданский кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание Тема№2: «Правовой статус нотариуса». Тема №3: «Нотариальная Палата». Тема№4: «Нотариальные действия и правила их совершения». Тема№6: «Морской протест». Тема№7: «Удостоверение фактов». Тема №8: «Свидетельствование верности копий документов, выписки из документов, подлинности подписи и верности перевода». Тема №9: «Совершение нотариусом протеста векселя, удостоверение неоплаты чека и удостоверение предоставления чека к платежу». Тема№11: «Принятие на депозит денежных сумм и ценных бумаг». Тема№12: «Обеспечение доказательств». Тема№13: «Удостоверение сделок». Тема№14: «Применение нотариусом норм международного права». Тема№15: «Принятие документов, составленных за границей». Тема№16: «Применение нотариусом международных документов». Тема№18: «Удостоверение доверенности». Тема№19: «История нотариата».

Подобный материал:

• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., 24.57kb.
• Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, n 237); Гражданский кодекс, 40.93kb.
• Конституция Российской Федерации. «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. Гражданский, 43.67kb.
• Конституция Российской Федерации //Российская газета №237, 25. 12. 1993; Гражданский, 46.19kb.
• Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в гражданский процессуальный, 594.01kb.
• Конституция Российской Федерации. Гражданский кодекс, 119.66kb.
• Верховным Советом Латвийской Республики 16 февраля 1993 года (С изменениями, внесенными, 411.38kb.
• Верховным Советом Российской Федерации приняты Основы закон, 129.82kb.
• 1 Права собственников квартир в многоквартирном жилом доме 13 Глава, 452.54kb.
• Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», 419.88kb.

Нотариат.

Тема№1: «Понятие нотариата и нотариальной деятельности».

Нотариат – это система взаимодействия лиц, обладающих статусом нотариуса, а также государственных нотариальных контор по удостоверения бесспорных прав и фактов, по свидетельствованию документов и приданию документам законной и исполнительной силы и выполнению иных нотариальных действий по обеспечению прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Российский нотариат строится из двух систем: 1) государственный нотариат; и 2) частный (латинский) нотариат.

Нотариус осуществляет нотариальные действия, а также иные виды юридических услуг. Основы законодательства о нотариате предусматривает 20 видов нотариальных действий, региональные законы могут предусматривать иные виды нотариальных действий (но не предусматриваются).

Нотариальные действия классифицируются по целенаправленности:

1. действия, направленные на удостоверение бесспорного права (право по векселю);
   
2. действия, направленные на удостоверение бесспорных фактов (признание человека живым);
   
3. действия по приданию платежным документам исполнительной силы (исполнительная надпись на кредитном договоре);
   
4. ограничительные нотариальные действия (охрана наследственного имущества).
   

Нотариусы занимаются также скупкой долгов, скупкой векселей.

Правовую основу нотариальной деятельности составляют следующие нормативные акты:

1. «Основы законодательства о нотариате» принятые Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993г.;
   
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации: первая часть регулирует вопросы, связанные с удостоверением передачи прав (доверенность, цессия); второй частью регулируется удостоверение сделок; третья часть регулирует участие нотариуса в наследственных правоотношениях; в четвертой части регулируются особенности нотариального удостоверения передачи исключительных прав;
   
3. Семейный Кодекс регулирует порядок отчуждения доли в общей совместной собственности;
   
4. Кодекс торгового мореплавания (КТМ) регулирует совершение морских протестов;
   
5. Гражданско-Процессуальный Кодекс (удостоверение права на судебное представительство);
   
6. Конституция Российской Федерации;
   
7. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе» регулирует деятельность государственных нотариусов.
   

Законодательство о нотариате относится к совместному ведению Федерации и субъектов Федерации.

Тема№2: «Правовой статус нотариуса».

Правовой статус нотариуса складывается из его прав, обязанностей и ответственности.

Обязанности нотариуса:

1. нотариус обязан разъяснить, обратившимся к нему, лицам все права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия. В первую очередь, он разъясняет им право – согласится с совершением нотариального действия или отказаться от него; нотариус должен предупредить клиента о всех возможных последствиях совершаемого нотариального действия;
   
2. нотариус обязан хранить тайные сведения, которые стали ему известны в связи с исполнением нотариальных действий (при этом тайной является само содержание действия, содержание всех предъявленных документов, а также сам факт обращения к нотариусу);
   
3. нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, если совершение этого действия противоречит российскому или международному законодательству;
   
4. нотариус обязан предоставить в налоговые органы сведения о стоимости имущества, переходящие в порядке наследования или дарения.
   

Права нотариуса:

1. право совершать все нотариальные действия, предусмотренные «ОЗОН» (исключения составляют те случаи, когда нормативным актом совершение тех или иных нотариальных действий передано исключительно определенной группе нотариусов);
   
2. право разъяснять клиентам содержание и последствие совершаемых действий;
   
3. право составлять проекты сделок и иных документов (данная услуга оплачивается отдельно от основного прейскуранта);
   
4. право на истребование от обратившихся к нему лиц всех необходимых документов и сведений для совершения нотариального действия.
   

Ответственность нотариуса:

1. государственный нотариус несет дисциплинарную ответственность;
   
2. частный нотариус несет материальную ответственность за совершаемые нотариальные действия.
   

Любой нотариус перед началом своей деятельности обязан свою деятельность застраховать. В случае, если нотариусом будет допущена ошибка при совершении нотариального действия, весь нанесенные клиенту имущественный ущерб будет возмещен из средств страховой компании. Если размер ущерба превышает размер страховки, либо если нотариус намеренно нарушил закон, то размер ущерба компенсируется за счет личных средств нотариуса. Если нарушение закона носит серьезный характер – нотариус может быть лишен своего статуса и государственной печати. Нотариус, лишенный статуса, больше никогда не сможет стать нотариусом.

Если нотариус предоставляет неверные сведения о полученных доходах, либо предоставляет сведения несвоевременно, то он несет административную ответственность за налоговое правонарушение.

Контроль за деятельностью нотариуса.

Контроль за государственными нотариусами осуществляет управление юстиции. Частных нотариусов контролирует две организации: Нотариальная Палата и Налоговая Инспекция.

Нотариальная Палата вправе проводить проверки нотариальной деятельности. Первая проверка осуществляется не ранее чем через год после начала работы в должности нотариуса. В дальнейшем проверки проводятся каждые 4 года.

После назначения на свою должность, нотариус обязан встать на учет в налоговую инспекцию. Налоговая инспекция осуществляет контроль в пределах округа, в котором нотариус назначен на должность. Основной отчетный документ – налоговая декларация (декларацию нотариус предоставляет по истечению одного года своей деятельности). Кроме налоговой декларации нотариус обязан вести Книгу учета доходов и расходов.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса:

1. гражданство Российской Федерации;
   
2. высшее юридическое образование (по болонской системе не ниже магистра);
   
3. обязательное прохождение стажировки (срок стажировки не может быть менее 6 месяцев, стажировка проводится, либо в государственной нотариальной конторе, либо у частного нотариуса);
   
4. обязательная сдача квалификационного экзамена (после сдачи экзамена, кандидату выдается лицензия на право заниматься нотариальной деятельностью; если экзамен сдан на удовлетворительную оценку, он может быть пересдан не ранее чем через год);
   
5. наличие вакантного нотариального округа (округ формируется на территории с населением в 20 тыс. человек);
   
6. избрание на должность нотариуса по вакантному округу (избрание производится в нотариальной палате, в составе которой должно быть присутствовать не менее 2/3 членов палаты, и за кандидата должны отдать свой голос не менее 50% членов палаты);
   
7. на основании результатов выборов, управлении юстиции принимает решение о назначении нотариуса на должность.
   

После получения лицензии, до появления вакантного нотариального округа, не должно пройти более 3 лет, иначе лицензия утрачивает свою силу и квалификационный экзамен необходимо сдавать заново. Чтобы лицензия не утратила силу в течении 3 лет, кандидат на должность нотариуса может устроится на работу в должности помощника нотариуса.

Стажер, помощник и заместитель нотариуса.

Стажером может быть только лицо с высшим юридическим образованием. Стажер назначается на должность нотариальной палатой или управлением юстиции. Стажировка может проходить как у частного нотариуса, так и в государственном нотариате. Стажер не в праве самостоятельно осуществлять нотариальные действия, в его обязанности входит делопроизводство.

Помощник нотариуса – лицо, обладающее высшим юридическим образованием и лицензией нотариуса. Помощник назначается на должность нотариальной палатой или управлением юстиции. В обязанности помощника, кроме делопроизводства, входит консультирование.

Заместитель нотариуса – лицо, которое в случае временного нотариуса, по предложению нотариуса органами юстиции, совместно с нотариальной палатой, временно назначается на должность нотариуса.

Требованию к заместителю нотариуса:

1. высшее юридическое образование;
   
2. наличие лицензии;
   
3. наличие стажа не менее 1 года;
   
4. наличие рекомендаций от нотариуса.
   

В большинстве случаев, заместителем нотариуса является его помощник.

Нотариус выбирает кандидатуру, согласует её с нотариальной палатой и направляет ходатайство в управление юстиции. К ходатайству прилагаются следующие документы:

1. копия диплома;
   
2. копия лицензии;
   
3. копия договора между нотариусом и будущим заместителем.
   

Одновременно, кандидат на должность заместителя предъявляет в управление юстиции следующие документы:

1. оригинал или дубликат диплома;
   
2. оригинал лицензии;
   
3. паспорт;
   
4. военный билет;
   
5. личная карточка по форме Т-2.
   

Управление юстиции принимает решение о назначении кандидата на должность заместителя нотариуса на срок, указанный в ходатайстве. Одновременно заместителю передается государственная печать. Заместитель может быть назначен в принудительном порядке, если нотариус не исполняет свои обязанности в течении одной недели.

На время работы заместителя, нотариус не вправе осуществлять нотариальные действия. За все действия, совершенные заместителем, нотариус несет ответственность.

Все доходы, полученные во время замещения должности нотариуса, передаются нотариусу, а нотариус выплачивает вознаграждение заместителю, предусмотренное договором.


Тема №3: «Нотариальная Палата».

Нотариальная Палата является некоммерческой организацией, наделяемой правами юридического лица. Нотариальная Палата регистрируется в управлении юстиции. Палата обладает собственным имуществом, печатью со своим наименование и может от собственного имени заключать соглашения. Палата функционирует на принципе самообеспечения. Членство в нотариальной Палате является обязательным для нотариусов, занимающихся частной практикой, а также их помощников и стажеров. Для кандидатов на должность нотариуса, членство в нотариальной Палате является добровольным.

Региональные нотариальные Палаты осуществляют свою деятельность в соответствии с ОЗОН и собственным Уставом. Нотариальные Палаты образуются в каждом субъекте Федерации.

Нотариальные палаты вправе осуществлять коммерческую деятельность. В большинстве случаев, это учебная деятельность и издательская.

Любая нотариальная палата имеет собственные бланки, юридический адрес и банковский счет. Имущество нотариальной палаты не облагается налогом. Однако по всем обязательствам, нотариальная палата отвечает своим имуществом.

Устав федеральной палаты принимается общим собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в управлении юстиции.

Полномочия нотариальной палаты:

1. палата представляет и защищает интересы нотариусов;
   
2. палата организует стажировку;
   
3. палата производит профессиональную переподготовку;
   
4. возмещает затраты на экспертизу при рассмотрении судами дел, связанных с нотариальной деятельностью;
   
5. организует страхование нотариальной деятельности.
   

Законодательством республик в составе России могут предусматриваться иные полномочия нотариальных палат.

Структура органов управления Нотариальной Палаты:

1. общее собрание является высшим органом нотариальной палаты (при голосовании частные нотариусы обладают правом решающего голоса, помощники и стажеры правом совещательного голоса). Общее собрание созывается не реже одного раза в год, при необходимости созываются внеочередные собрания. Общее собрание подтверждает собственный регламент, на основании которого проводят свои заседания. Собрание избирает иные руководящие органы, утверждает сметы расходов и доходов, утверждает штатное расписание, рассматривает жалобы, определяет размеры членских взносов и утверждает кодекс профессиональной этики;
   
2. правление избирается общим собранием из числа нотариусов. Штатная численность и срок действия правления определяется общим собранием. Правление принимает решения только большинством голосов (при равенстве голосов рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание). Заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Полномочия правления: созыв общего собрания, выполнение решений общего собрания, контроль за выполнение правил нотариального делопроизводства и контроль за деятельностью нотариуса;
   
3. президент нотариальной палаты избирается общим собранием из числа частных нотариусов;
   
4. исполнительный директор руководит работой аппарата, кадровыми вопросами, ведет финансово-хозяйственную деятельность и представляет палату в судебных и иных государственных органах. Исполнительным директором не может быть нотариус. Исполнительный директор занимает свою должность на основании контракта;
   
5. ревизионная комиссия избирается общим собранием из своего состава. Члены ревизионной комиссии не могут в состав других органов управления. Комиссия осуществляет контроль за исполнением смет.
   

Размер членских взносов определяется и изменяется членами нотариальной палаты. Нотариальная палата вправе истребовать от любого нотариуса сведения о совершенных нотариальных действиях, а также сведения о его финансово-хозяйственной деятельности и личные объяснения по поводу нарушения кодекса профессиональной деятельности.

Федеральная нотариальная палата представляет собой профессиональное объединение региональных нотариальных палат. Структура управления и организация деятельности аналогична региональным палатам.

Полномочия:

1. координация деятельности региональных палат;
   
2. представление интересов нотариальных палат в органах государственной власти;
   
3. обеспечение защиты социальных и профессиональных прав нотариуса;
   
4. повышение квалификации нотариуса, а также стажеров и помощников;
   
5. участие в экспертизе законопроектов, которые затрагивают нотариальную деятельность.
   

Тема№4: «Нотариальные действия и правила их совершения».

Законом предусмотрено 20 нотариальных действий. 18 из них вправе осуществлять частные нотариусы, 16 нотариальных действий осуществляют консульские представительства России за рубежом, 4 нотариальных действия вправе осуществлять органы местного самоуправления на территории, где нет нотариуса, отдельные нотариальные действия вправе совершать некоторые должностные лица.

Виды нотариальных действий:

1. удостоверение сделок;
   
2. выдачи свидетельства о праве собственности на долю в общем имущественном споре;
   
3. наложение и снятие запрета на отчуждение имущества;
   
4. свидетельствование верности копии документов и выписок из них;
   
5. свидетельствование подлинности подписей на документах;
   
6. свидетельствование верности перевода с одного языка на другой;
   
7. удостоверение факта нахождения гражданина в живых (не путать с признанием живым);
   
8. удостоверение факта нахождения гражданина в определенном месте;
   
9. удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
   
10. удостоверение времени предъявления документа;
    
11. передача заявление физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
    
12. принятие на депозит денежных сумм и ценных бумаг;
    
13. совершение исполнительных надписей;
    
14. совершение протеста векселя;
    
15. предъявление чека к платежу и удостоверение неоплаты чека;
    
16. принятие документов на хранение;
    
17. совершение морского протеста;
    
18. обеспечение доказательств;
    

(1-18 – действия, которые вправе осуществлять частные нотариусы)

19. выдача свидетельств о праве на наследуемое имущество;
    
20. принятие мер по охране наследуемого имущества.
    

(19-20 – только государственные нотариусы).

Если в регионе отсутствует государственный нотариус, функции по осуществлению 19 и 20 нотариальных действий возлагается управлением юстиции на одного из частных нотариусов.

У всех нотариусов существует буквенный идентификатор дел.

Органы местного самоуправления и государственные органы исполнительной власти осуществляют следующие виды нотариальных действий: удостоверение завещаний, удостоверение доверенностей, принятие мер по охране наследственного имущества и освидетельствование верности копий документов и выписок из них.

Основные правила совершения нотариальных действий.

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Запись в реестре осуществляется по специальным правилам в строго хронологическом порядке. В зависимости от объема работы и количества сотрудников нотариальной конторы может вестись несколько реестров. В этом случае каждому реестру присваивается самостоятельный индекс (в этом случае запись производится следующим образом – NI - 1 – номер индекса и номер записи). Номер индекса в каждом реестре сохраняется без изменения в течении года, у частных нотариусов индексом является номер лицензии, а для отдельных нотариальных действий вводится буквенный идентификатор. Все реестры прошиваются и нумеруются. Количество листов реестра заверяется подписью работника юстиции, а у частных нотариусов подписью работника нотариальной палаты и налогового инспектора.

Нотариальные действия также подлежат регистрации в специальных книгах (например, завещания регистрируются в алфавитной книге учета завещаний). Запись нотариального действия производится только после того, как совершена удостоверительная или исполнительная надпись или подписан документ. Незаполненные строки в реестре прочеркиваются, а все поправки в реестре поясняются. Реестр не может быть истребован из архива нотариуса, а по любым вопросам нотариус может сделать выписки из реестра.

Нотариус вправе осуществлять нотариальные действия как в самой нотариальной конторе, так и за её пределами. Если нотариальное действие совершается за пределами конторы, в удостоверительной надписи делается пометка о месте совершения нотариального действия. При выезде нотариуса, заявитель возмещает ему фактические транспортные расходы. За нотариальные действия, совершенные за пределами конторы, государственная пошлина взимается в полуторократном размере.

Нотариальные действия могут быть отложены:

1. в случае необходимости истребования дополнительных сведений;
   
2. в случае направления документов на экспертизу.
   

Обязательно отлагается нотариальное действие при необходимости запроса заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия. Срок отложения нотариального действия не может превышать одного месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия отлагается на срок не более 10 дней. Если в течении этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления – нотариальное действие должно быть совершено, а если такое сообщение поступило в суд, то исполнение нотариального действия приостанавливается (до разрешения дела судом).

Нотариальное делопроизводство.

Нотариальное делопроизводство включает в себя ведение журналов, нарядов и учетных книг, предусмотренных инструкцией о ведении делопроизводства в нотариальных конторах. Любое нотариальное действие записывается в реестр, и тот же номер нотариального действия указывается в нотариально заверенном документе.

Нотариальный реестр содержит 7 граф:

1. порядковый номер нотариального действия с нового года, нумерация является сквозной (продолжается в новом реестре);
   
2. дата совершения нотариального действия;
   
3. наименование и место жительства заявителя, либо его доверенного лица;
   
4. реквизиты документов, подтверждающих личность;
   
5. содержание нотариального действия;
   
6. сумма государственной пошлины или сумма по тарифу (если лицо освобождено от уплаты государственной пошлины, в графе указывается – «освобожден от уплаты по следующим основаниям:…»);
   
7. подпись о получении документов, подтверждающих, что документ получен бесплатно.
   

Если в реестре присутствуют ошибки, они оформляются отельным актом, который приобщается к реестру. Не допускается присутствие в реестре свободных строк и пустых листов.

Нотариальное действия является окончательно совершенным с момента составления удостоверительной надписи. Надпись может быть сделана от руки, набрана на компьютере, либо может проставляться штампом. В удостоверительной надписи указывается фамилия, имя, отчество нотариуса и наименование нотариальной конторы. Удостоверительная надпись излагается на лицевой стороне документа (если она излагается на оборотной стороне документа, то на лицевой части указывается часть наименования населенного пункта, а основная запись на оборотной стороне). Если удостоверительная надпись не помещается на документе – она составляется на отдельном листе, который приобщается к документу, листу нумеруются, прошнуровываются, количество листов заверяется подписью и печатью нотариуса.

Кроме реестров, в нотариальной конторе ведутся следующие учетные документы:

1. журнал входящей корреспонденции;
   
2. журнал исходящей корреспонденции;
   
3. разностная книга (вся корреспонденция, которая отправляется через курьеров);
   
4. контрольная картотека;
   
5. книга жалоб и предложений.
   

На всех документах, поступающих в нотариальную контору, проставляется регистрационный штамп. В журнале входящей корреспонденции указывается номер наряда, в котором будет храниться документ после его исполнения. Если документ исполнен – на нем проставляется соответствующая отметка. Отметка включает в себя короткую справку об исполнении, и слова «в наряд» или «в дело».

В каждой нотариальной конторе составляется номенклатура контроля дела. В ней отмечаются все наряды, которые ведутся в конторе, все реестры, книги и журналы. В конце года сдаются в архив, где храниться постоянно.

Все документы в нотариальной конторе хранятся у нотариуса в течении 10 лет, а затем сдаются в государственные архивы. Перед сдачей дел в архив, все невостребованные документы уничтожаются.

Нотариус обязан сохранять все наряды в надлежащем состоянии. Выдача документов из нарядов не допускается.