Geum.ru

История ковровского нотариата в XIX – XX веках

Вид материалаДокументы

Содержание


Иван Несторович Гормонов
Василий Петрович Левитский
Николай Львович Миловзоров
Подобный материал:
Л.В. Воробьева, г. Ковров


История ковровского нотариата в XIX – XX веках


В 2013 году исполнится 20 лет независимому частному нотариату в России. Однако российская нотариальная служба, несомненно, имеет более длительную и богатую историю. Провинциальный российский город не является исключением.

В процессе исследования удалось выделить 3 исторических периода деятельности ковровской нотариальной службы:

1) XIX - начало ХХ вв.– становление городской нотариальной службы;

2) 1917 – 1991 гг. - развитие советского государственного нотариата;

3) с 1993 до настоящего времени – становление и развитие частного российского нотариата.

К сожалению, сохранилось немного источников, проливающих свет на историю городской нотариальной службы. Главными из них на сегодняшний момент стали воспоминания ковровских нотариусов советского периода, нотариальные документы из личных архивов, Памятные книжки Владимирской губернии 1844, 1848, 1862, 1864, 1895, 1900, 1903-1906, 1909-1917 гг. (Издание Владимирского губернского статистического комитета), документы ГАВО, содержащие книги нотариальных записей о разделах имений, дарений, государственных и наследственных завещаний, купчих крепостей и т.д.

Что же нам известно о деятельности ковровских нотариусов?

До второй половины XIX в. о деятельности нотариусов нам ничего не известно. Скорее всего, наш город обрел нотариат в процессе буржуазных реформ Александра II, который в 1866 году на основании подписанного Положения о нотариальной части отделил эту службу от суда. Должность нотариуса предоставлялась желающим занять ее после испытания претендента председателем окружного суда, старшим нотариусом и прокурором, которое заключалось в проверке умения правильно излагать акты, знаний правил нотариального делопроизводства и законов, необходимых для работы нотариуса. Нотариусы рассматривались в качестве находящихся на государственной службе, однако они не получали оплаты от государства, а их деятельность обеспечивалась за счет взимания платы со стороны лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий. Кроме того, нотариусы взимали казенные пошлины и сборы с актов, которые зачислялись сразу в бюджет. Нотариусы должны были вносить в Окружной суд определенный залог (от 2-х до 10 тысяч рублей) на случай возмещения убытков, причиненных его действиями. Нотариусы имели свои конторы и могли исполнять свои обязанности только в пределах того округа, в ведомстве которого он состоял. В функции старшего нотариуса входило заведование нотариальным архивом и утверждение крепостных актов, связанных с отчуждением имущества. Он должен был иметь высшее юридическое образование. Нотариусы выдавали выписки из актовых книг и копии актов, свидетельствовали всякого рода акты, протесты, копии, подлинность подписей, время предъявления им документов, нахождения лица в живых, передавали заявления одного лица другому, оформляли доверенности, заемные обязательства, договоры и протесты, мировые и третейские записки и прошения, принимали на хранение документы и составляли проекты раздела наследства 1. Нотариусы были уважаемыми людьми и, безусловно, представляли собой лучшую часть образованных горожан.

Первый известный нотариус появился в городе в 70-е годы XIX в. Им был Иван Несторович Гормонов, зарегистрированный в должности нотариуса Владимирского окружного суда под 1876 годом. Он имел чин коллежского асессора. С 1809 г. получение данного чина было обусловлено наличием высшего образования, либо сдачей специального экзамена. С 1845 г. данный чин давал только личное дворянство. Знаком различия служили две звезды на двухпросветных петлицах.

В дальнейшем И.Н. Гормонова сменил Василий Петрович Левитский (1848 – 13.09.1885). Новый ковровский нотариус закончил Владимирскую духовную семинарию в 1871 году, затем до 1873 г. служил частным учителем в нашем городе. Позднее он известен как второй учитель городского мужского приходского училища. Затем в 1879 году занял должность нотариуса Владимирского окружного суда по городу Коврову и служил до своей смерти в 1885 г.2

В течение двух последующих лет, возможно, нотариус в Коврове отсутствовал, а в 1887 году появляется Николай Львович Миловзоров (20.03.1860 – 1938). Известно, что в 1878 году он поступил на медицинский факультет Харьковского университета и окончил там два курса. Позднее перевелся в Новороссийский университет и в 1886 году переехал в Москву, поступил в Московский университет, где проучился не больше года. Получив определенный уровень знаний, Николай Львович в 1887 году написал прошение об определении его нотариусом в город Киржач, а через месяц - прошение о такой же должности, но в Коврове. Уже через 10 дней он получил назначение в Ковров, прослужив до Октябрьской революции 1917 г. 3 За добросовестное служение этот нотариус стал потомственным почетным гражданином, т.е. вошел в особый привилегированный класс городских обывателей.

По сохранившимся архивным документам стало известно, что контора нотариуса располагалась в доме Терентьева на улице Московской, которая являлась центральной улицей города 4.

Быстрое экономическое развитие города привело к расширению нотариальной деятельности. В 1895 году в качестве ковровского нотариуса называется губернский секретарь Николай Васильевич Цветаев 5. В том же источнике сообщается, что нотариус служил страховым агентом страхового общества «Русское» 6. В Памятной книжке за 1903 год упоминается только один ковровский нотариус – Николай Львович Миловзоров. В 1904 году в городе вновь появился новый нотариус – Константин Алексеевич Терновский, прослуживший в должности до 1916 г. (Последний сохранившийся договор датируется 1916 годом) 7. В 1904 году он получил чин коллежского регистратора, низший гражданский чин XIV класса в Табели о рангах. С 1845 г. чин давал только почётное гражданство и присваивался людям, вступившим на путь государственной службы из низов.

Контора нотариуса К.А. Терновского находилась также на улице Московской, но, в другом доме, принадлежащем, по свидетельству самого нотариуса, Анне Андреевне Клюевой 8. Она и её муж принадлежали к сословию мещан и занимались мануфактурной торговлей. Семья имела несколько домов в 4-м квартале центральной городской магистрали. В 1913 году недвижимость наследовал их сын, который владел и соседним домом № 52 на ул. Московской, в котором могла располагаться нотариальная контора К.А.Терновского.

В начале ХХ в. в связи с расширением объема гражданских сделок увеличивается штат нотариальных служащих: у нотариусов появляются помощники. В Ковровском городском архиве сохранились нотариальные документы 1915 года, в которых в качестве исполняющих обязанности нотариуса выступают Павел Алексеевич Терновский (возможно брат работающего нотариуса) 9 и Алексей Дмитриевич Малахов 10.

С 1917 г. в Коврове, как и по всей стране произошли большие перемены. Первоначально советская власть уничтожила нотариальную службу. В 1922 году при советских судах были созданы нотариальные столы. Ковровская государственная нотариальная контора была образована только в 1923 году и осуществляла свою деятельность на территории города и уезда. Руководство всей практической деятельностью нотариальной конторы осуществлял Отдел юстиции (до 1944 года – Ивановской, а затем - Владимирской области). Возможно, что первым советским нотариусом с 1923 г. была Антонина Ивановна Сычева, сведения о которой пока не найдены. К концу 1926 г. во Владимирской губернии было 9 государственных нотариальных контор, в том числе одна контора - в Коврове.

С 1935 по 1957 гг. в городе и районе существовала единая государственная нотариальная контора, хотя в 1938 году документы удостоверяли два нотариуса: В.М. Алексеев и Н.П. Мухина. В связи с ростом количества горожан в 1958 году создана 2-я нотариальная контора, которая просуществовала до 1965 г. включительно.

По сохранившимся документам можно восстановить некоторые фамилии советских государственных нотариусов Коврова: А.И. Сычева (с 1923 г.), Н.П. Мухина (в 1937 году), В.М. Алексеев (в 1938 году), Г.А. Куклева (в 1944 , 1952 гг.), Г.А. Забозлаева (в 1956 году), Г.П. Калинина (с 1958 по 1981 гг.), Т.И. Иванова (в 1970-е годы), В.И. Плоткина (с 1964 по 1971 г.)11.

После войны советская нотариальная контора располагалась на улице Володарского в доме № 23. Помещение было небольшим, состояло из двух комнат, в которых принимали Г.А. Куклева и Т.И. Иванова, позже В.И. Плоткина. Печатных машинок не было. Нотариус составлял договоры от руки или в лучше случае заполнял готовую форму. Только в 70 – е годы ХХ в. у нотариусов появился помощник.

С 1966 г. произошло новое объединение, единственная нотариальная контора лишь расширила свой штат работников до 3-х нотариусов (Калинина Г.П., Плоткина В.И., Иванова Т.И.). Галина Павловна Калинина обслуживала северную часть города, а ее коллега Иванова Тамара Ивановна - южную. Самыми распространенными нотариальными сделками были договоры, связанные с передачей недвижимости.

В 1981 году служба переехала в новое здание на ул. Щорса, где нотариусы работали в более сносных условиях. Расширился штат сотрудников. В нотариат пришли работать молодые юристы И.И. Крючкова (с 1978 г.), И.И. Скарбалюте (с 1981 г.), Н.В. Половинкина (с 1987 г.), И.Ю. Кошечкина и М.В. Зорина (с 1988 г.).

Архивные документы советского периода сохранились с 1921 года. Отсутствуют лишь документы за 1934 г. В 90-е годы ХХ в. в Ковровской нотариальной конторе находились 464 дела постоянного хранения с 1923 по 1995 гг. и 23509 дел временного хранения за этот же период.

С 9 сентября 1993 г. Ковровская государственная нотариальная контора временно не работала. Шло образование 6 частных нотариальных контор по Ковровскому нотариальному округу, которые были разбросаны по всему городу для удобства обслуживания населения. Количество нотариальных контор определяется федеральной квотой (для малых городов): 1 нотариус на 25 тыс. жителей. Их возглавили юристы – профессионалы: М.В. Зорина, И.Ю. Кошечкина, И.И. Крючкова, А.И. Минцева, Н.В. Половинкина, М.Г. Полохова, И.И. Скарбалюте, которые приобрели опыт работы еще в советское время. К опытным нотариусам добавились более молодые кадры: Е.В.Орлова, Л.А. Федотова. С 4 июля 1994 г. государственный нотариус возобновил свою работу. Его контора располагалась на ул. Барсукова, д. 17, где сейчас хранится архив ковровского нотариата. Но, постепенно частная практика укреплялась и с 2000 года в городе отсутствует государственный нотариус.

Заслуживает внимания один из старейших городских нотариусов - Галина Павловна Калинина, которая поделилась своими воспоминаниями.

Галина Павловна родилась в 1926 году в городе Гусь-Хрустальный, провела там детство и юность. Г.П. Калинина закончила 10 классов средней школы и мечтала о дальнейшем образовании, которое смогла продолжить заочно в трехгодичной юридической школе г. Горький (Нижний Новгород). После получения диплома, в качестве молодого специалиста переехала в п. Селиваново, где с 1955 по 1958 гг. работала нотариусом. В 1961 году окончила высшие курсы по усовершенствованию юристов в Москве. В Коврове проработала с 1958 по 1981 год. С 1966 г. Галину Павловну назначили старшим городским нотариусом. У Галины Павловны хранятся дипломы и грамоты. В трудовой книжке имеются многочисленные благодарности за качественную, самоотверженную работу и трудолюбие. Галина Павловна была членом Коммунистической партии.

В процессе исследования были найдены и изучены несколько подлинных нотариальных документов:
  1. Духовное завещание ковровского мещанина Василия Ивановича Харитонова от 1897 года, составленное нотариусом Н.Л. Миловзоровым 12.
  2. Духовное завещание ковровского мещанина Ивана Васильевича Харитонова от 1910 года, составленное К.А. Терновским 13.
  3. Договор, составленный ковровским нотариусом К.А. Терновским, по ходатайству крестьянина И.С. Поселенова, заключенный 15 октября 1916 года 14.
  4. Свидетельство о праве наследования по закону от 1956 года, составленное Г.А. Забозлаевой 15.
  5. Снятие запрещения и Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов от 1964 года, составленное Галиной Павловной Калининой 16.
  6. Договор о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 1964 г., составленное Валентиной Ивановной Плоткиной 17.

На основании данных документов можно определить особенности нотариальной деятельности в разные исторические эпохи. Различается оформление нотариальных документов, хотя есть и общие принципы. Так в Положении 1866 г. при совершении каждого нотариального акта обязательным было присутствие двух свидетелей (купчих на недвижимое имущество - трех свидетелей), удостоверяющих действительное его совершение, а также личность совершающих акт. В первых трех документах это правило четко соблюдается. Нотариусы перечисляют фамилии двух или более свидетелей, которые «лично известны нотариусам».

В советское время необходимость в свидетелях отпала, у горожан имелся с 1932 г. паспорт, но при необходимости свидетели появлялись. Так В.М. Алексеев подтверждает личность свидетеля составления завещания неграмотного крестьянина в 1938 году.

Документы рубежа XIX - начала XX вв. составлялись как от руки, так и печатались на машинке. Но обращает внимание внешнее оформление документа: большой лист довольно жесткой бумаги высокого качества, с правой стороны которого наклевалась гербовая марка, на которой фиксировалась дата составления документа и стоимость нотариальных взносов. В конце документа обязательно ставилась личная печать нотариуса, в центре которой изображен герб Владимирской губернии.

Положение о нотариате 1922 г. ввело уже две нотариальные формы - как и раньше засвидетельствование договоров, а также совершение актов.

На документах всех эпох в обязательном порядке указывались реестровые номера. В советских документах - номер конкретного экземпляра документа.

Советские нотариальные акты составлены очень небрежно. Бумага порой самая простая - тетрадный лист. Договоры между физическими лицами, например на строительные работы, составлялись от руки. Набранные на машинке тексты встречаются как до войны, так и после. Распечатанные типографским способом формуляры заполнялись нотариусом на пустых строках конкретной информацией. Личных печатей не существовало, была общая печать для нотариальной конторы, в центре которой изображен герб РСФСР и указано местоположение конторы.

Таким образом, в процессе исследования были восстановлены имена городских нотариусов с 70-гг. XIX в., изучены особенности их деятельности. Определяя вклад нотариусов в развитие города, можно отметить их огромную значимость в укреплении правопорядка в города, формировании высокого уровня правосознания горожан. Неслучайно многие нотариусы в прошлом и в настоящем являются членами Ковровского Совета народных депутатов.

Примечания: 1 Сидоренко, Д.В. Эволюция нотариального акта в России// Нотариальный вестникъ, 2007 г., №1. [Электронный ресурс]- notariat.ru/bulletinarhiv/press. 2 ГАВО. Ф.667. Д. 579. 3 Там же. Ф. 667. Д. 579. 4 Духовное завещание, составленное Н.Л. Миловзоровым в 1897 году по воле ковровского жителя, мещанина Василия Ивановича Харитонова (из личного архива нотариуса Н.В. Половинкиной). 5 Памятная книжка Владимирской губернии// Издание Владимирского Губернского Статистического комитета. Владимир, 1895. С. 606. 6 Там же, С. 609. 7 КГА. Ф. 104. Оп.1. Д.1. Л 7. 8 Духовное завещание ковровского мещанина Ивана Васильевича Харитонова от 1910 года, составленное К.А.Терновским (из личного архива нотариуса Н.В. Половинкиной). 9 КГА. Ф. 104. Оп.1. Д.1. Л 6. 10 Там же. Л 2. 11 По архивным документам ковровского нотариата. 12 Из личного архива Н.В. Половинкиной. 13 Из личного архива Н.В. Половинкиной. 14 КГА. Ф.104. Оп.1. Д.1. Л 7. 15 Из личного архива ковровского жителя Д.М. Плоскова. 16 Из личного архива ковровского жителя В.Б. Майорова. 17 Из личного архива ковровского жителя И.Я. Кудрякова.

Выражаю благодарность за помощь в проведении исследования И.Н. Зудиной, Н.В. Половинкиной, Л.А. Федотовой, Э.В. Фроловой.