Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД
ТВ
НТВ, 07.10.2004, Страна и Мир, 22:00:00, Хреков Антон, Бордовских Юлия; Сегодня, 19:00:00, Осокин Михаил; Сегодня, 13:00:00, 10:00:00, Суханов Алексей; Сегодня, 9:00:00, 8:00:00, 7:00:00, 6:00:00, Шнайдер Анна
ВЕДУЩИЙ: Сегодняшний день для российской делегации на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы называют самым тяжелым. На заседании слушался вопрос о ситуации в Чечне, и парламентарии заявили, что настаивают на политическом решении чеченского вопроса. Боевиков в докладе по-прежнему называют повстанцами, а российской Госдуме рекомендуется создать специальную комиссию по расследованию фактов нарушения прав человека как в Чечне, так и в прилегающих регионах.
Комментарии Дмитрия Рогозина, Владимира Жириновского и Константина Косачева.
Россия, 07.10.2004, Вести, 17:00:00, Ситтель Мария; Вести, 14:00:00, Фролов
ВЕДУЩИЙ: В Кабардино-Балкарии приступила к работе комиссия ГД по проблемам Северного Кавказа. Первое совещание с руководством республики прошло сегодня в Нальчике. Задача комиссии - подготовить предложения по изменению законодательства, направленные на повышение уровня жизни, наведению порядка в правоохранительной сфере региона. Прежде необходимо выработать программу занятости населения Юга России. Как заявил председателя комиссии Владимира Катренко, первые результаты этой работы станут известны уже в начале следующего месяца.
Владимир КАТРЕНКО: Мы ставим очень жесткие сроки, потому что последние вызовы, которые бросают нам в лицо международный терроризм, он не дает расслабляться. Такого серьезного настроя на конструктивную работу, такого отношения к своим обязанностям, которое сегодня демонстрируют депутаты, и такого желания быть полезным своему региону, своей стране я уже давно не видел.
Радио
Маяк, 07.10.2004, Новости, 14:00:00, Воскобойников Роман
ВЕДУЩИЙ: В Нальчике проходит расширенное заседание Комиссии Госдумы по проблемам Северного Кавказа. Комиссия рассмотрит социально-экономические проблемы и выявит основные "болевые" точки региона. Разговор пойдет о преодолении безработицы, создании новых рабочих мест, развитии туризма. С руководством республики будут обсуждаться вопросы реализации политических инициатив президента по совершенствованию госуправления, в том числе изменения порядка избрания глав регионов.
Радио России, 07.10.2004, Вести, 22:00:00, 21:00:00, Лобанов Олег
ВЕДУЩИЙ: В Кабардино-Балкарии в четверг приступила к работе комиссия Госдумы по проблемам Северного Кавказа. Первое совещание с руководством республики прошло в Нальчике. Задача - подготовить предложения по изменению законодательства, направленные на повышение уровня жизни, и выработка программы занятости населения юга России. Как заявил председатель комиссии Владимир Катренко, первые результаты этой работы станут известны уже в начале следующего месяца.
ВЛАДИМИР КАТРЕНКО: Мы ставим очень жесткие сроки, потому что последние вызовы, которые бросают нам в лицо международный терроризм, он не дает расслабляться. Такого серьезного настроя на конструктивную работу, такого отношения к своим обязанностям, которое сегодня демонстрируют депутаты, и такого желания быть полезным своему региону, своей стране я уже давно не видел.
Радио России, 07.10.2004, Вести, 22:00:00, 21:00:00, Лобанов Олег; Вести, 20:00:00, 19:00:00, Богданова Марина
ВЕДУЩИЙ: Комитет по труду и социальной политике рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект о бюджете Пенсионного фонда на 2005 год. Законопроект предполагает увеличение размера трудовой пенсии в будущем году. Так, к концу года следующего трудовая пенсия составит 2250 рублей и в целом увеличится на 233 рубля. Также планируется индексация страховой части трудовой пенсии с первого июля и с первого августа будущего года. Члены комитета выразили обеспокоенность в связи с тем, что планируемый объем текущих поступлений страховых взносов не покрывает расходов, предусмотренных на выплату пенсий.
Пресса
ПАСЕ НЕ ПРИЗНАЛА ЛЕГИТИМНОСТЬ ВЫБОРОВ В ЧЕЧНЕ, НО ГОТОВА СОТРУДНИЧАТЬ С АЛУ АЛХАНОВЫМ
Известия, Панкратова Светлана, 08.10.2004, №187, Стр. 2
На проходящей в Страсбурге парламентской ассамблее Совета Европы четверг стал "российским" днем. Обсуждали два вопроса - политику России в Чечне и проблемы российско-грузинских отношений. Обе темы настолько острые, что для их обсуждения в Страсбург прибыли новый президент Чечни Алу Алханов и спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе.
Парламентская Ассамблея Совета Европы не признала легитимность выборов в Чечне. Но готова сотрудничать с Алу Алхановым. Таков весьма противоречивый результат пребывания в Страсбурге новоизбранного президента Чеченской Республики.
Неудивительно, что на итоговой пресс-конференции после обсуждения доклада по Чечне Алханов выглядел усталым и разочарованным: "Я не понимаю, почему ПАСЕ считает легитимно избранным президентом Масхадова, хотя он вверг свой народ в войну, а Алханова, которого также избрал народ, в Страсбурге законно избранным президентом не считают".
Ответ на этот вопрос подсказал сам президент Чечни, когда признал, что костяк действующих в Чечне бандформирований составляют чеченцы. Кроме того, лидеры сепаратистов, в том числе Масхадов и Бараев, свободно передвигаются по территории Чечни, а также переходят на сопредельные территории в Ингушетию и Кабардино-Балкарию. В настоящей момент по имеющейся у него информации они находятся в Чечне.
Президент Чечни призвал европейских депутатов "увидеть истинное лицо терроризма". Однако в Страсбурге эти призывы не были услышаны. Эмиссары Масхадова свободно прогуливались по кулуарам Ассамблеи, в то время как Алу Алханов был окружен усиленной охраной.
Текст резолюции, принятой ПАСЕ, где говорится об "отсутствии верховенства закона в Чечне", глава российской делегации Константин Косачев назвал совершенно неприемлемым. По его словам, дискуссия прошла по "заранее предсказанной схеме, а аргументы российской стороны заведомо отвергались".
Сами дебаты были отмечены резким обменом мнениями между членом российской делегации Юрием Шарандиным и одним из докладчиков Рудольфом Биндигом. Российский парламентарий пытался убедить ПАСЕ внести в резолюцию по Чечне поправку, в которой действия чеченских боевиков квалифицировались бы как "бандитские, имеющие прямое отношение к международному терроризму". На что Биндиг ответил, что далеко не все группы чеченских сепаратистов бандитские, а их связь с международным терроризмом еще нужно доказать.
"НАШЕЙ ЦЕЛЬЮ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ КЛЕЙМИТЬ РОССИЮ В ГЛАЗАХ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА"
Вторым "российским вопросом", который вчера обсуждался в Страсбурге, стали отношения между Тбилиси и Москвой. Накануне интервью "Известиям" дала спикер грузинского парламента Нино Бурджанадзе. Отвечая на вопрос, почему Грузия решила вынести обсуждение грузино-российских отношений на ПАСЕ, спикер сказала:
- Нашей целью не является клеймить Россию в глазах мирового сообщества. Но мы хотим высказать свое понимание тех проблем, которые существуют между нашими странами, и вместе с международным сообществом искать выход из ситуации. Нас очень беспокоят подходы некоторых российских политиков, которые используют по отношению к Грузии двойные стандарты.
Как заявил в Страсбурге глава делегации Грузии в ПАСЕ Григорий Бокерия, грузинские парламентарии постараются убедить Совет Европы в необходимости назначения докладчика ПАСЕ по российско- грузинским отношениям. Это значит, что Россию в Страсбурге в очередной раз "возьмут на учет" и будут прорабатывать не только за Чечню, но и за Грузию.
В итоге заявления грузинской стороны прозвучали более чем резко. Бурджанадзе по сути обвинила Москву в поддержке "сепаратистских режимов в Грузии". "Нельзя бороться с сепаратизмом в Чечне и поддерживать его в Грузии", - сказала спикер. А Бокерия обвинил Россию в том, что она "стремится не помочь решению грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов, а заморозить их для оказания давления на Грузию".
"ЗАЩИЩАТЬ СЛАБОГО ПЕРЕД СИЛЬНЫМИ - ТРАДИЦИЯ ПАСЕ"
О том, насколько неожиданным явился демарш грузинских парламентариев для их российских коллег, свидетельствует то, что до последнего момента в российской делегации не было полной ясности, кто будет представлять Россию на дебатах. Предполагалось, что с ответным словом Бурджанадзе выступит депутат Госдумы от "Родины" Наталия Нарочницкая.
Однако захватывающему поединку между дамами не суждено было состояться. Вместо настроенной по-боевому Натальи Нарочницкой российскую точку зрения отстаивал дипломатичный Константин Косачев. Срочную замену произвели после того, как на дебаты пригрозил приехать Владимир Жириновский. Когда докладчиком был заявлен Косачев, в Страсбурге вздохнули с облегчением.
Сам Константин Косачев, как он заявил "Известиям", не считает Парламентскую ассамблею ПАСЕ удобной площадкой для выяснения российско-грузинских отношений.
- Это традиция ПАСЕ защищать слабого перед сильным. В то время как проблемы южноосетинского и абхазского статусов являются не вопросами российско-грузинских отношений, а прежде всего внутригрузинскими проблемами. Причем в качестве слабого, которого надо защищать от сильного, выступает как раз Тбилиси. Я не сомневаюсь, что Грузия попытается свалить все свои проблемы на "большого соседа" - Россию. В том числе в грузино-осетинском и грузино-абхазском конфликтах.
"С какой целью грузинское руководство систематически возбуждает международный резонанс вокруг проблем, которые по сути являются внутренними проблемами Грузии? - задал риторический вопрос глава российской делегации европейским парламентариям. - Может, это нужно для того, чтобы подготовить международное общественное мнение к планируемой руководством Грузии силовой развязке в Абхазии и Южной Осетии?"
Страсбург
АССАМБЛЕЯ ДВОЙНЫХ СТАНДАРТОВ
Парламентская газета, Иванова Ольга, 08.10.2004, №188, Стр. 2
Вчерашний день на проходящей в Страсбурге осенней сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в кулуарах уже окрестили "российским". В его повестке значились дебаты по российско-грузинским отношениям и дискуссия о ситуации в Чеченской Республике.
В ходе заседания по Чечне парламентарии должны были выслушать три доклада: комиссии по политическим вопросам, с которым выступил Андреас Гросс (Швейцария), комиссии по юридическим вопросам и правам человека, который сделал Рудольф Биндиг (Германия), и комиссии по миграции, беженцам и народонаселению, который представил парламентариям Тадеуш Ивински (Польша). Доклад Рудольфа Биндига о состоянии прав человека в Чеченской Республике составлен в худших традициях предыдущих докладов ассамблеи на эту тему, считает глава российской делегации, председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачёв. А между тем это первая сессия ПАСЕ, проходящая после бесланской трагедии.
Как и прежде, Рудольф Биндиг назвал ситуацию с правами человека в Чечне "катастрофической" и повторил традиционный набор претензий к России, основанных исключительно на заявлениях оппозиционных неправительственных организаций Чечни, сказал Косачёв. По мнению российской делегации, Биндиг отнюдь не руководствовался стремлением внести вклад в урегулирование ситуации.
"Два других доклада содержат принципиальный тезис о целостности территории РФ и признании Чечни неотъемлемой частью России, о безусловном осуждении терроризма, какими бы целями он ни оправдывался, включая политические", - подчеркнул председатель комитета. Оба докладчика признали, что проведение референдума, выборов президента в Чечне стали факторами стабилизации ситуации, что проблема беженцев в Ингушетии практически решена.
Конечно, после трагедии в Беслане российская делегация надеялась на большее понимание со стороны европейских парламентариев. По крайней мере большинство из них в кулуарах ассамблеи выражали сочувствие россиянам. Но, как только дело дошло до принятия официальных документов, в силу вступили неписаные правила двойного стандарта, защищающие в конфликтной ситуации "слабых" боевиков и террористов.
Предложение же о вынесении российско-грузинских отношений на дебаты поступило от грузинской делегации. Ее глава Г. Бокерия попросил Совет Европы "не оставлять Россию и Грузию лицом к лицу". Сенсация, собственно, в том, что до сих пор Москва и Тбилиси предпочитали выяснять отношения напрямую и российско-грузинские проблемы впервые стали предметом обсуждения в международной организации. Российская же делегация считала правильным решать разногласия с Тбилиси в рамках специальной парламентской группы.
Никакой резолюции по дебатам, безусловно, быть не может. Руководство ПАСЕ комментирует обсуждение очень осторожно. "Между Грузией и Россией существуют разногласия, которые должны быть урегулированы, - говорит секретарь Совета Европы Терри Дэвис. - Обе страны - члены СЕ, но я не буду принимать ту или иную сторону, становиться между Путиным и Саакашвили".
РЕШЕНИЕ НУЖНО ВЗВЕСИТЬ
Парламентская газета, 08.10.2004, №188, Стр. 15
Комитет Госдумы по информационной политике не поддержал предложение ужесточить закон о СМИ и запретить трансляцию с места совершения терактов с захватом заложников.
Законодатели отклонили соответствующую инициативу депутата фракции "Родина" и тележурналиста Александра Крутова, предлагавшего разрешить журналистам лишь присутствовать в зоне теракта и собирать информацию, однако транслировать ее в эфире только после разрешения ситуации. В комитете отмечают, что намерение Крутова безусловно положительное, однако этот вопрос требует более тщательного рассмотрения. В частности, необходимо собрать "круглый стол" с участием как представителей прессы, так и специалистов и на основе собранной информации принимать взвешенное решение.
УМЕТЬ УСЛЫШАТЬ КАЖДЫИ ГОЛОС
Парламентская газета, Быков Александр, 08.10.2004, №188, Стр. 4
Павел Воронин, депутат Государственной Думы:
Суметь услышать каждыи голос
Из всех звучавших и звучащих упрёков в адрес депутатов, которые представляют
на Охотном Ряду Ставрополье, один можно назвать долгожителем. Вот уже десять лет подряд, от созыва
к созыву, слышится: получив мандат доверия, они, дескать, напрочь забывают
о необходимости отстаивать интересы края. Что здесь правда, а что нет? На этот
и другие вопросы в беседе
с корреспондентом "Парламентской газеты" отвечает избранный
по Петровскому избирательному округу № 56 депутат Государственной Думы кандидат
экономических наук
Павел Воронин.
- Павел Юрьевич, вопрос о том, помнит или нет депутат об интересах "своего" региона, не сводится к вопросу о лоббировании. Трансферты и субвенции - это одно, но есть и повседневные нужды простых людей.
- Знаете, в ходе предвыборной кампании я вполне сознательно не завлекал людей обещаниями: вот-де изберете меня - станете жить лучше. Скорее наоборот. Помню, на одной из встреч встает здоровый такой мужик и спрашивает: а что, мол, ты мне дашь как депутат? А ничего, отвечаю, не дам! Иди работай, в стакан поменьше заглядывай, и всё у тебя будет нормально. А вот тех, кто действительно нуждается в защите - пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, - слушаю внимательно - час, два, три. Чаще, конечно, к депутату с житейскими проблемами идут. До сотни обращений в месяц в каждом из 12 входящих в мой избирательный округ сельских районов. Естественно помогаю. Тем более что подавляющее большинство проблем может быть решено прямо на месте.
- Но иногда и без прямых к вам просьб людям нужно помочь. Как это было недавно, в мае, во время захвата россиян в Ираке в заложники.
- Тут случай особый. Один сотрудник "Интерэнергосервиса" тогда, если помните, погиб при обстреле, двое были взяты в заложники. В том числе и наш земляк, житель поселка Солнечнодольска Изобильненского района Александр Гордиенко. Причем самым тяжелым испытанием для его жены и родителей стала неизвестность. Они даже о самом факте захвата узнали из теленовостей. Вот и пришлось мне постоянно держать связь и с фирмой, и с МИД, чтобы потом информировать обо всём семью. Нелегко, конечно, это давалось. Но главное ведь не только сочувствие. Важно вселить уверенность. Каждый россиянин должен знать: где бы он ни находился - в Ираке ли, в любой ли другой стране, - его не бросят в беде, к нему придут на помощь. В данном случае всё, к счастью, закончилось благополучно.
Другое дело - боль Беслана. Это трагедия на века. Мы перестали чувствовать себя защищёнными, и это хуже всего. Пока нация не сплотится, пока мы не перестанем разрушать спецслужбы, десятилетиями считавшиеся лучшими в мире, нужного результата в войне с терроризмом нам не достичь. Террористы боятся только сильных. А чтобы чувствовать себя гражданином сильной страны, каждый должен начинать с себя. Спросить: а что лично я сделал для своего города, села, края, страны?
- А вообще, вы часто ощущаете удовлетворение от сделанного?
- Непростой вопрос. С одной стороны, острейшим проблемам, требующим в том числе и законодательного решения, конца-краю не видно. Особенно это касается экономики и социальной сферы на селе - я ведь от сельских районов избирался. Да и корни мои - в сельской глубинке, в отдаленном степном Арзгирском районе, где до сих пор живут дедушка с бабушкой. Нынче, например, урожай на Ставрополье отменный собран, но опять старая проблема: как и кому продать зерно по нормальной, не заниженной перекупщиками цене?! А с другой - когда что-то удается сделать, это не может не радовать. Внес я, допустим, десять поправок в закон об акцизах, чтобы поддержать отечественное виноделие, - и девять из них прошли. Конечно, есть удовлетворение. Ставропольские виноделы известны на всю страну, а отрасль сильно страдает от нечестных конкурентов - изготовителей некачественной "сивухи".
Я сам настоял, чтобы попасть в Комитет по бюджету и налогам - все-таки и экономист по специальности, и бизнесом занимался, и в городской Думе Ставрополя возглавлял бюджетно-финансовую комиссию и контрольно-счётную палату.
- А почему преуспевающий менеджер пошёл в депутаты?
- Коллега у меня в соседней области депутатом был, дай, думаю, и я свои политические силы попробую. Сразу не прошел. Занял второе место, а первое осталось за кандидатом "против всех". Но потом, когда на повторных выборах меня избрали, появилось желание завоевать авторитет. Чтобы люди видели: не свадебному генералу доверие оказали, а человеку дела. А за желанием завоевать авторитет пришел и настоящий интерес к депутатской работе. В чём-то рутинной, в чём-то конфликтной, и тем не менее. Причем по сей день считаю: наиболее эффективно и результативно в российской Думе будет работать тот депутат, который имеет опыт работы либо на муниципальном уровне, либо на региональном.
- Не могу не вернуться к началу нашего разговора. Должны ли на первом месте в депутатской работе стоять интересы региона?
- Я уже говорил: помогать людям должен. Потому что многим ждать помощи просто больше не от кого. К примеру, помог поступить в вузы способным парням и девчатам из дальних сел, из бедных семей, многие из которых и мечтать не могли о бесплатном высшем образовании. Поступили по льготному списку и будут бесплатно учиться 37 юношей и девушек. За каждого приходилось бороться, просить.
Важными и нужными считаю также постоянные контакты с краевыми властями. Но один депутат в поле не воин. Убежден, нам надо собираться и обсуждать наиболее острые темы, вырабатывать общую позицию по самым разнообразным вопросам. Например, проблемой неконтролируемой миграции давно пора заняться, особенно на фоне последних событий. Тем более есть добрый опыт наших коллег, депутатов региональных законодательных собраний. Объединившись в Южно-Российскую парламентскую ассоциацию, они координируют свои усилия, инициируют обсуждение множества вопросов, оценивают решения федерального Центра.
- Последнее особо важно, если учесть, что не только решения Правительства РФ, но и некоторые федеральные законы вызывают неприятие. Возьмите закон о замене льгот компенсациями.
- Тяжелый закон. С одной стороны, общаясь с селянами, своими избирателями, я не раз слышал от них: большую часть установленных государством льгот они в глаза не видели. С другой, когда я обратился через районные газеты к людям с просьбой высказать свое мнение по поводу замены льгот компенсациями, получил сотни откликов "против" и лишь единицы "за". Во многом поэтому и сам голосовал "против" при обсуждении законопроекта в первом чтении. Но после внесения поправок, после долгих, иной раз до пяти часов утра, обсуждений в комитете закон стал более приемлемым. Нужен только грамотный, продуманный механизм его реализации. И во втором и третьем чтении я голосовал "за". Хотя вполне отдаю себе отчёт: кому-то из моих избирателей такая позиция не понравится и я рискую потерять их поддержку.
- Тем более что многим непонятно, почему у обычных людей льготы отнимают, а чиновники разных уровней остаются льготниками.
- Насчет "отнимают" я не согласен. В моем понимании есть льготы, зачастую установленные из популистских соображений. Например, есть у нас льготы для студентов. Но, как я уже говорил, малоимущих среди них - единицы и им надо отдельно помогать. А остальные, не платя в троллейбусе за проезд, тут же в салоне прожигают деньги на долгие разговоры по сотовому телефону. Нужны ли такие льготы? Думаю, нет. Но есть привилегии, данные за особые заслуги, тем же ветеранам Великой Отечественной, чернобыльцам и т.д. Так вот привилегий людей нельзя лишать ни при каких обстоятельствах. Я тоже против "чиновных" льгот, тем более когда речь о не существующих де-юре, а процветающих де-факто льготах для членов семей разного рода столоначальников. Надо же понимать: нехорошо "грести под себя" в условиях, когда народ беден. Кстати, листая недавно Уголовный кодекс 20-х годов, наткнулся на удивительную вещь. Если человек украл что-то для собственного пропитания, его тогда не сажали - назначали три месяца исправительных работ. А у нас, получается, за мешок украденного зерна можно надолго в тюрьму сесть, а с украденным миллионом на Багамах отдыхать.
- Не любите, значит, "новых русских"?
- Не люблю бывших партаппаратчиков, которые обворовали народ. А к тем "новым русским", кто своим горбом производство поднимает, кто людям всегда готов помочь, отношусь с уважением. Депутат обязан уметь слушать людей. Даже для того, чтобы с ними поспорить. И люди должны быть уверены, что голос каждого из них будет услышан и по окончании предвыборной кампании.
АЛХАНОВ ПАСЕЯЛ НАДЕЖДУ
Российская газета, Ефимова Аэлита, Хорватович Владимир, 08.10.2004, №222, Стр. 7
Страсбургские акценты президента Чечни
Вчера Парламентская ассамблея Совета Европы приняла три (соответственно по числу представленных докладов) резолюции по ситуации в Чечне.
Настоящей сенсаций стал приезд в Страсбург нового президента Чечни Алу Алханова и его выступление на пленарном заседании сессии, которое фактически стало признанием европейским сообществом итогов президентских выборов в Чечне. "Я призываю все страны Европы, - заявил президент Чеченской Республики, - прекратить не только финансовую, но и информационную поддержку чеченских боевиков. Переговоров с Масхадовым, чего так добиваются некоторые депутаты ПАСЕ, не будет".
Касаясь своей деятельности на посту президента, Алханов подчеркнул, что намерен решать прежде всего экономические проблемы. "Мы сегодня делаем все, чтобы наладить стабильную и безопасную жизнь в республике, - сказал президент. - В ближайшие годы можно будет убедиться в том, что в Чеченской Республике нарушения прав и свобод человека станут редким явлением. У чеченцев будет жилье, будут восстанавливаться города. Уверенность в этом дает помощь со стороны федерального центра и надежда на помощь со стороны европейских стран". Алханов напомнил депутатам ПАСЕ, что власти сделали многое, чтобы вернуть и обустроить быт всем чеченским беженцам. Вину же за то, что многие жители республики вынуждены были покинуть родину, лидер республики возложил на "таких людей, как Басаев, Масхадов, Яндарбиев и Дудаев".
Самым напряженным для нашей делегации стало обсуждение доклада немецкого парламентария Рудольфа Биндига, который призвал коллег сурово осудить российские власти за нарушение прав человека в Чечне. Резолюция, принятая по его докладу 75 голосами за и18 против, оказалась не менее жесткой, чем та, которую приняла ПАСЕ полтора года назад по докладу предшественника Рудольфа Биндига, скандально известного в России лорда Джадда.
В новом документе содержится рекомендация правительству РФ "положить конец обстановке безнаказанности в Чеченской республике". В ответ российская делегация высказала по этому поводу особое мнение.
Тем не менее прошедшие дебаты можно назвать настоящим прорывом в российской внешней политике. Ассамблея высоко оценила стремление властей Чечни учредить в республике должность уполномоченного по правам человека, а также приветствовала усилия властей Ингушетии, направленные на нормализацию условий жизни беженцев из Чечни. Европейские парламентарии наконец-то разобрались в ситуации и перестали упрекать российские власти в оказании давления на перемещенных лиц с целью побудить их к возвращению в Чеченскую Республику. Докладчик политического комитета Андреас Гросс предложил учредить "круглый стол" для обмена мнениями между представителями чеченской оппозиции и федеральной власти.
По окончании заседания его результаты прокомментировали представители российской и чеченской делегаций:
Михаил Маргелов, председатель комитета по международным делам Совета Федерации, заместитель председателя ПАСЕ:
- Европа впервые, начиная с 1999 года, проголосовала за резолюцию политического комитета, признав, что у России есть политический проект для Чечни. Политический процесс пошел, и тот факт, что президент Чечни Алу Алханов выступал на ассамблее сразу же после своей инаугурации в Грозном, означает его европейскую инаугурацию. Парламентская ассамблея признала тот факт, что Алу Алханов - законный президент Чеченской Республики. Создан прецедент: англосаксонское право, по которому живет большинство стран-членов Совета Европы, - прецедентное. И то, что принята резолюция политкомитета, - успех не только российской делегации. Это успех здравого смысла и прагматизма. ПАСЕ уходит от излишней эмоциональности в обсуждении чеченской тематики. Сегодня звучали такие новые моменты, как необходимость активного участия в проектах экономического восстановления жизни в Чеченской республике. Наконец-то многие наши коллеги здесь вынуждены признать очевидный факт: при всей критике референдума двухгодичной давности, выборов Ахмата Кадырова и Алу Алханова большая часть чеченской политической элиты избрала политический путь развития для своего народа. Правда, отклонены многие наши поправки к докладу Биндига - это доклад юридического комитета. Этим докладом мы значительно менее довольны. Он как раз выдержан "в старых традициях". Но то, что два из трех докладов и две из трех резолюций отражают новое мышление ПАСЕ, очевидно.
Сейлам Бешаев, исполняющий обязанности председателя парламента Ичкерии:
- На наш взгляд, резолюция по докладу Гросса абсолютно не решает чеченскую проблему. Идея "круглого стола" - всего лишь попытка "чеченизировать" тему, то есть сузить ее до регионального уровня, выдать конфликт между Чечней и Россией за внутренний - между представителями старой и новой власти.
Константин Косачев, руководитель российской делегации в ПАСЕ:
- Напомню, все наши поправки к докладу Биндига были отклонены ассамблеей. В этой связи российская делегация представила свое особое мнение в соответствии с регламентом. Сейчас мы будем пробиваться через бюрократические препоны. Думаю, с этим мы справимся, и наше особое мнение станет составной частью тех документов, которые будут приняты ассамблеей. Но я бы не стал преувеличивать и значение нашего особого мнения, и даже принятой резолюции. Последняя носит рекомендательный характер.
Прорывов на самом деле много. Мы очень удовлетворены тем, что ассамблея дала возможность выступить президенту Чеченской республики. Это действительно очень важно для поддержки его дальнейших действий по нормализации ситуации в Чечне.
ДЕПУТАТЫ "ПОДОПРУТ" ПОЛПРЕДА
Российская газета, Шкель Тамара, 08.10.2004, №222, Стр. 3
Комиссия Госдумы продолжает работу на Северном Кавказе
Думская комиссия по проблемам Северного Кавказа, созданная на одном из первых пленарных заседаний осенней сессии, эту неделю работает в Южном федеральном округе.
Вчера выездное заседание комиссии с участием президента Кабардино-Балкарии Валерия Кокова, членов правительства, представителей республиканского парламента и главами городов и районов состоялось в Нальчике, сегодня депутатов Госдумы ждут в Махачкале, где планируются встречи с председателем Государственного совета Республики Дагестан Магомедали Магомедовым, представителями Народного собрания, активом республики.
Перед дорогой председатель комиссии вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал журналистам, что "комиссия намерена работать в динамичном режиме, чтобы уже к концу октября сформулировать первые конкретные предложения по нормализации ситуации на Северном Кавказе". Вчера он подтвердил это намерение, сообщив на пресс-конференции в Нальчике, что уже в самые ближайшие дни в Госдуму России могут быть внесены поправки, позволяющие законодательно определять понятие "религиозный экстремизм" и, в частности, "ваххабизм".
По его словам, очень важно, чтобы у россиян не создавался образ врага в лице выходцев с Кавказа. "Южане, лица кавказской национальности - это наши граждане, это наши братья, с которыми, если завтра громыхнет, нам всем становиться в одну шеренгу. И я думаю, что мы уже встали в эту шеренгу в борьбе с международным терроризмом", - заявил Катренко.
Думская комиссия на Северном Кавказе работает параллельно с правительственной, которая также занимается проблемами региона. По мнению Владимира Катренко и руководителей северо-кавказских республик, в таком пристальном внимании федерального центра регион нуждается давно. "Сегодня наша задача, - сказал Катренко, - оказать максимальное содействие правительственной комиссии и полпреду президента РФ в Южном федеральном округе, подпереть их законами, обеспечить условия, чтобы социализация Северного Кавказа проходила в нормальном русле".
БАНДИТА ЛУЧШЕ НАЗЫВАТЬ БАНДИТОМ
Труд, Колчанов Рудольф, 08.10.2004, №191, Стр. 4
В Берлине завершились заседания "круглого стола" Всемирного антикриминального и антитеррористического форума (ВААФ). Встреча собрала представительный состав участников: глава правления ВААФ, депутат Госдумы, заместитель председателя комитета по безопасности Анатолий Куликов, один из лидеров ХДС и бывший министр обороны ФРГ Руперт Шольц, президент сената Бельгии Анне Мари Лизен, известный французский адвокат Патрик Брюно, член кнессета, бывший министр обороны Израиля Беньямин Бен-Элизер, председатель комитета рижской думы Андрейс Вилкс, ученые, руководители правоохранительных органов, парламентарии ряда европейских стран.
При определенных расхождениях участники форума ВАФФ (он существует уже три года) были едины в том, что терроризм к настоящему времени вышел на первое место среди глобальных вызовов и угроз мировому сообществу. А трагические события последних месяцев, подчеркнул председатель ВААФ, - взрывы в метро в Москве, подрывы российских авиалайнеров, психические атаки террористов на правительства ряда европейских стран, трагедия в Беслане - выдвинули Европу на передовую антитеррористической войны.
Собравшиеся за "круглым столом" уделили особое внимание международно-правовому определению терроризма, ведь до сих пор на Западе демонстрируют двойной подход, именуя одних бандитов террористами, а других - повстанцами, борцами за независимость, включая в их ряды бандформирования в Чечне, которые финансируются из-за рубежа и в рядах которых сражаются отморозки из многих стран. Точное определение термина "терроризм" на уровне ООН содействовало бы решению многих организационных, международно-правовых проблем, в частности, экстрадиции террористов.
Участники единогласно пришли к выводу о необходимости создания единого мирового антитеррористического центра, который мог бы аккумулировать накопленный опыт и разрабатывать стратегию и тактику борьбы с террором. Основу центра может составить существующий почти 80 лет Интерпол, в который входят более 180 стран.
Всеобщее одобрение получило предложение "инвентаризировать" международные террористические организации и обеспечивающие их структуры, при этом подчеркивалась необходимость выявления и ликвидации в первую очередь организаций, занимающихся финансированием, подготовкой кадров, поставкой оружия бандитам.
Вирус терроризма, подчеркивали собравшиеся, имеет шансы на успех там, где ослаблен иммунитет общества, где люди не консолидированы идейно, культурно, социально и политически. Именно социально-культурные разломы в условиях ослабления государственной власти и неэффективности международных механизмов политического и правового урегулирования становятся питательной средой для экстремизма. Россия в настоящее время остается самой уязвимой из всех крупных стран для действий международных террористов. "Западным правительствам, - заявил Анатолий Куликов, - исходя из собственных национальных интересов, необходимо прекратить лицемерить по поводу ситуации вокруг Чечни, а начать действенное сотрудничество и предложить России реальную помощь в борьбе с терроризмом".
Это зло не знает национальных границ. На борьбу с общим врагом надо подняться всем миром. Таков лейтмотив дискуссий в германской столице.