Geum.ru

Отчет о деятельности Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром» за период с февраля 2010 года по октябрь 2011 г

Вид материалаОтчет

Содержание


В 1 группе
В 3 группе
Подобный материал:
Проект

Отчет

о деятельности Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром» за период

с февраля 2010 года по октябрь 2011 г.

Раздел I. Организационно-профсоюзная работа

В настоящее время Межрегиональная профсоюзная организация объединяет 68 профсоюзных организаций и насчитывает 335117 членов профсоюза, из них работающих – 291426. За последние годы в системе ОАО «Газпром» осуществлен ряд структурных преобразований, связанных с оптимизацией производственного цикла и управления, однако, несмотря на все сложности реструктуризации, в целом происходит планомерный рост численности членов профсоюза в процентном отношении. На сегодня профсоюзное членство составляет 91 ,9%.

Профсоюзные организации ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО Газпром трансгаз Уфа» добились 100% членства, ООО «Газпром переработка», ООО «Газпром трансгаз Кубань» - 99,9%, ООО «Газпром трансгаз Саратов», ООО «Газпром трансгаз Сургут» - 99,8 %.

Вместе с тем в ряде профсоюзных организаций профсоюзное членство остается низким, так в профсоюзной организации ОАО «Газавтоматика» -41,4, ООО «Подводгазэнергосервис» -40,4, ООО «ТюменНИИгипрогаз» - 17,6.

В связи с этим, сохранение и рост численности членов профсоюза в организациях МПО ОАО «Газпром» остается одной из основных задач на предстоящий период.

За отчетный период в структуру Межрегиональной профсоюзной организации включены профсоюзные организации: ООО «Подзем ремонт Оренбург», филиала «Югорскгазавтоматика», ООО «Газпром центрремонт».

Тем не менее, еще не все профсоюзные организации, действующие в рамках группы «Газпром», вошли в структуру МПО - это касается, в первую очередь, профорганизации ОАО «Газпром нефть».

Продолжился процесс создания новых профсоюзных организаций, таких как, объединенная профсоюзная организация ООО «Газпром транс» и первичная профсоюзная организация ООО «Газпром добыча шельф». Однако пока так и не созданы профсоюзные организации в ОАО «Газпром регионгаз», в ООО «Газпром межрегионгаз» и некоторых других.

Таким образом, задача создания новых и привлечения в структуру МПО уже существующих в группе «Газпром» профсоюзных организаций сохраняется для нас актуальной на ближайшую перспективу.

Продолжается работа по поиску и внедрению новых организационно-структурных форм и такой опыт в Межрегиональной профсоюзной организации уже есть.

Так на территории Астраханской области, по инициативе профсоюзных организаций, входящих напрямую или через объединенные профсоюзные организации в структуру МПО ОАО «Газпром, решением Президиума Совета МПО был создан Общественный консультационный совет председателей профсоюзных организаций. Целью консультационного совета является координация и согласование их деятельности по представительству и защите трудовых, производственных, профессиональных, экономических и социальных прав и интересов членов профсоюза, коллективных прав и интересов работников, по дальнейшему развитию и укреплению единства и солидарности профсоюзного движения в регионе, практической реализации политики МПО ОАО «Газпром».

В феврале 2011 года профсоюзными организациями предприятий, входящих в ООО «Газпром центрремонт», с целью согласования их деятельности, создан Координационный Совет.

За прошедший период целенаправленно проводилась работа, направленная на осуществление мероприятий по дальнейшему укреплению кадрового состава МПО ОАО «Газпром» и повышению эффективности использования кадрового резерва.

На сегодняшний день практически во всех профсоюзных организациях сформирован кадровый резерв на выдвижение на должность председателя и заместителя председателя профсоюзной организации.

Выполняя решения отчетно-выборной конференции МПО ОАО «Газпром», с учетом мероприятий, проводимых Нефтегазстройпрофсоюзом РФ, и Концепции кадровой политики ФНПР, профсоюзные организации по завершению отчетов и выборов провели уточнения состава резерва кадров на руководителей профсоюзных организаций, дали оценку деятельности предшествующего состава резерва и подготовки работников, зачисленных в резерв.

Всего в резерв зачислено 174 профработника и активиста, из них 90 – на должность председателя профорганизации, 84 – на должность заместителей председателя профорганизации.

В обоих случаях - и на председателя и на заместителя председателя профсоюзной организации наиболее многочисленной группой (соответственно 35,5% и 43,0%) является группа, в которую входят кандидаты в возрасте от 30 до 40 лет.

При этом кандидатов на должность председателя профсоюзной организации в возрасте от 20 до 30 лет всего 2,2%.

Наиболее эффективно работа с резервом по «омоложению» руководящего состава проводится в профсоюзных организациях ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром трансгаз Махачкала», ООО «Газпром подземремонт Уренгой» и некоторых других.

Примерно каждый третий кандидат (36,7%) на должность председателя и каждый четвертый кандидат (26,2%) на должность заместителя председателя профсоюзной организации являются непосредственно профсоюзными работниками, остальные кандидаты в большинстве своем служащие и ИТР.

Основные формы, которые используют профсоюзные организации при подготовке кадрового резерва, следующие: обучение на курсах, семинарах, исполнение кандидатами, включенными в резерв конкретных практических поручений, замещение председателя, заместителя председателя профсоюзной организации на время отпуска и т.п.

Однако отчеты и выборы в МПО ОАО «Газпром» показали, что не всегда при смене руководителей профсоюзной организации выбор падает на кандидатуру из кадрового резерва. Это говорит о том, что Межрегиональной профсоюзной организации предстоит более качественно формировать и эффективней использовать кадровой резерв. Для этого необходимо принципиальнее подходить к вопросу формирования резерва, шире привлекать кадры из резерва к работе в выборных коллегиальных органах, разработать систему непрерывного обучения кадрового резерва.

Учитывая, что в организациях ОАО «Газпром» почти 30 % членов профсоюза молодые люди, следует активизировать работу по привлечению их к активной профсоюзной работе, включению наиболее достойных из них в резерв.

Постоянно совершенствуя работу, направленную на развитие системы профсоюзного образования кадров и актива, МПО ОАО «Газпром» уделяет особое внимание обучению и повышению квалификации профсоюзного актива и кадрового состава.

В 2010-2011годах прошли обучения и смогли повысить свою квалификацию практически все категории профсоюзных кадров и актива, в числе которых – председатели и заместители председателей профсоюзных организаций, главные бухгалтера (бухгалтера), правовые инспекторы и ответственные за состояние правозащитной работы, ответственные за информационную работу, председатели контрольно-ревизионных комиссий профсоюзных организаций, резерв профсоюзных кадров и другие. Особое внимание уделялось обучению вновь избранным председателям первичных профсоюзных организаций.

При подготовке к семинарам большое внимание уделяется подбору преподавательского состава, совмещающего теоретическую подготовку с наработанной годами практикой, а также к месту их проведения.

Профсоюзные организации на своем уровне также проводят обучение профсоюзного актива, применяя различные формы, в числе которых семинары, лекции, заседания «круглого стола», деловые игры и т.д. Обучение проводится как собственными силами, так и с привлечением специалистов со стороны. Так же принимали участие в обучении профсоюзного актива на местах работники Межрегиональной профсоюзной организации.

Большая роль в обучении принадлежит школам профактива. В настоящее время в структурных организациях МПО действуют 55 школ профсоюзного актива, в которых в 2010 году было обучено 16588 человека.

Межрегиональная профсоюзная организация считает необходимым продолжить работу по организации непрерывной, многоуровневой, профсоюзной системы обучения и повышения квалификации профсоюзных кадров и актива.

С этой целью необходимо создать в каждой профсоюзной организации школу профсоюзного актива, а в МПО Методический совет, который смог бы:
  • оказывать методическую и практическую помощь лицам, ответственным за обучение и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива;
  • осуществлять разработку методических пособий и материалов, необходимых для организации и проведения семинарских занятий;
  • оказывать практическую помощь в проведении семинаров по заявкам профсоюзных организаций.

Большую помощь в подготовке, обучении и переподготовке профкадров оказывает Академия труда и социальных отношений, сотрудничество с которой продолжается уже многие годы.

В свою очередь МПО организовывало прохождение преддипломных и производственных практик студентов Академии в аппарате Совета МПО.

Дальнейшее развитие получила практика изучения и обобщения опыта работы объединенных и первичных профсоюзных организаций по различным направлениям деятельности, распространения опыта, представляющего общий интерес, оказания этим организациям практической помощи.

Регулярно в отчетный период Президиум Совета МПО подводил итоги смотра-конкурса на лучшую профсоюзную организацию МПО ОАО «Газпром» и награждал победителей Дипломами Президиума Совета МПО ОАО «Газпром» с выплатой денежного вознаграждения.

Так победителями смотра-конкурса за 2010 год стали профсоюзные организации:

В 1 группе: ООО «Газпром добыча Ямбург»-первая премия, ООО «Газпром добыча Уренгой»- вторая премия, ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» - третья премия

Во 2 группе:ООО «Газпром трансгаз Саратов» -первая премия, ООО «Газпром трансгаз Ставрополь - первая премия, ООО «Газпром переработка» -третья премия

В 3 группе: ООО «Газпром подземремонт Уренгой» - первая премия, ООО «Газпром ВНИИГАЗ» -вторая премия ОАО «Дружба» - третья премия

Несмотря на то, что число участников смотра - конкурса растет из года в год, тем не менее, еще не удалось привлечь все организации к участию в нем.

МПО ОАО «Газпром» необходимо продолжить работу по расширению количества участников смотра-конкурса, повышению качества представляемых материалов. Будет продолжена работа, связанная с выработкой новых подходов в изучении и обобщении опыта работы объединенных и первичных профсоюзных организаций по различным направлениям деятельности, распространении положительного опыта, представляющего общий интерес.

МПО ОАО «Газпром» принимала активное участие в подготовке к съезду Нефтегазстройпрофсоюза, который состоялся в декабре 2010 года.

С этой целью в структурных организациях МПО ОАО «Газпром» проводилась работа по обсуждению отдельных положений Устава Нефтегазстройпрофсоюза РФ, в которые, по мнению МПО ОАО «Газпром», необходимо было внести изменения и дополнения.

В комиссию Российского Совета профсоюза по подготовке съезда Нефтегазстройпрофсоюза и по подготовке изменений и дополнений в Устав профсоюза МПО было направлено более 90 предложений, практически все они были съездом приняты, что подтверждает их качество и актуальность.

В настоящее время проводится работа по внесению замечаний и предложений в нормативные документы Профсоюза, такие как Общее положение о первичной профсоюзной организации и об объединенной профсоюзной организации, Положение о цеховой профсоюзной организации и профсоюзной группе, Инструкция об учете членов Нефтегазстройпрофсоюза.

Большая работа в 2011 году проводилась и по подготовке проекта изменений и дополнений в Устав МПО ОАО «Газпром», который нам необходимо привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом профсоюза.

За прошедший период, в соответствии с Уставом МПО ОАО «Газпром», было проведено 3 заседания Совета МПО, состоялось 8 заседаний Президиума Совета МПО, на которых рассматривались вопросы деятельности МПО ОАО «Газпром» и ее структурных организаций.

В целях морального и материального поощрения, МПО системно проводила работу по награждению профсоюзных работников, активистов, а также рядовых членов профсоюза за активную работу по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюза. За прошедший период различными профсоюзными наградами было награждено более 1000 членов профсоюза.

Наименование наград
Кол-во награжденных

2010 год
2011 год

Отраслевые награды
2
1

Знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах»
1

1

Почетная грамота ФНПР
42
-

Премия за заслуги перед Нефтегазстройпрофсоюза РФ
-
1

Нагрудный знак «За активную работу в профсоюзе»
23

25

Почетная грамота Российского Совета профсоюза
22

34

Звание «Лауреат премии Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром»
2
3

Книга Почета МПО ОАО «Газпром»
2
2

Почетная грамота МПО ОАО «Газпром»
120

156


Раздел II. Социально-экономическая работа


В отчетном периоде МПО ОАО «Газпром» продолжала работать в направлении развития и совершенствования системы социального партнерства существующем в ОАО «Газпром», важнейшим из которых была работа по осуществлению контроля за выполнением обязательств Генерального коллективного договора ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010– 2012 годы и коллективных договоров дочерних обществ, а также в оказании помощи в разработке и заключении новых коллективных договоров в дочерних обществах.

Представители Межрегиональной профсоюзной организации совместно с работниками Департамента по управлению персоналом принимали активное участие в проводимых дочерними обществами конференциях по подведению итогов выполнения обязательств и заключению новых коллективных договоров.

20 апреля 2011 года состоялось заседание Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в ОАО «Газпром» и его дочерних обществах, на котором была рассмотрена Информация об итогах выполнения в 2010 году Генерального коллективного договора ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010-2012 годы.

Итоговая справка по этому вопросу была подготовлена совместно с Департаментом по Управлению персоналом ОАО «Газпром» и Межрегиональной профсоюзной организацией ОАО «Газпром» на основании сведений, представленных дочерними обществами, являющихся участниками ГКД, а также на основании корпоративной статистической отчетности газ- 109 и информации, полученной на конференциях работников обществ.

19 мая 2011 года на совместном заседании Правления ОАО «Газпром» и Президиума Совета МПО ОАО «Газпром» по результатам докладов представителей сторон Работодателя и Работников, обмена мнениями и приложенной справкой было принято соответствующее Постановление, устанавливающее факт того, что Генеральный коллективный договор ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010-2012 годы за 2010 год выполнен.

В течение всего 2010 года МПО вело активную работу по подготовке предложений и замечаний в разрабатываемей в Обществе проект Положения по жилищной политике ОАО «Газпром» и Методику планирования, распределения и осуществления выплат средств на улучшение жилищных условий работников и пенсионеров ОАО «Газпром» и его дочерних обществ, которые вступили в силу с 1 января 2011 года.

Уже по итогам первого полугодия действия этого Положения, МПО была подготовлена и направлена на имя начальника Департамента по управлению персоналом ОАО «Газпром» записка с анализом его практического применения и предложениями по его улучшению.

Представленные МПО выводы были учтены в материалах, подготовленных Департаментом по управлению персоналом к заседанию Правления ОАО «Газпром», посвященному реализации жилищной политики.

Совершенствование оплата труда является одним из важнейших направлений в деятельности МПО ОАО «Газпром». В ОАО «Газпром» с 2003 года действовало Типовое положение о порядке оплаты труда работников дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» и назрела необходимость в его доработке с учетом наработанного практического опыта.

В связи с этим в 2010 году Администрация ОАО «Газпром» приступила к разработке нового Положения. Службы и отделы МПО ОАО «Газпром» в течение всего периода разработки проекта Типового Положения принимали участие в этом процессе.

Всего было направленно 5 предложений, практически все они, частично или полностью, были приняты и внесены в окончательный вариант Положения.

Большое значения МПО ОАО «Газпром» уделяет распространению положительного опыта в области социального партнерства. С этой целью МПО ОАО «Газпром» совместно с ОАО «Газпром» регулярно проводит конкурс «За достижение высоких результатов в производственной и социально-экономической работе».

В 2010 году победителями Конкурса по итогам 2009 года стали и им присуждено:

Первое место – ООО «Газпром Трансгаз Томск»;

Второе место – ООО «Газпром добыча Ямбург» и ООО «Газпром трансгаз Казань»;

Третье место – ООО «Газпром добыча Астрахань» и ООО «Газпром трансгаз Волгоград».

Итоги конкурса по 2010 году будут подведены в конце ноября текущего года.

Коллективные договора дочерних обществ занявших первое и вторые места в этом конкурсе были направлены в Нефтегазстройпрофсоюз РФ для участия в смотре-конкурсе Коллективных договоров НГСП РФ.

В 2010 году II место в конкурсе коллективных договоров заняла ППО ООО «Газпром добыча Ямбург», а ОПО ООО «Газпром добыча Астрахань» заняла III место.

13 апреля 2011 года Постоянная комиссия Российского Совета профсоюза по защите социально-экономических прав членов профсоюза рассмотрела и приняла дополнения и изменения в Положение о смотре-конкурсе, в том числе и подготовленные МПО ОАО «Газпром».

Основные направления развития социального партнерства можно разделить на следующие блоки:
  1. Совершенствование форм социального партнерства на всех уровнях системы ОАО «Газпром» с учетом интересов стороны работника.
  2. Развитие взаимодействия со стороной работодателя по вопросам совершенствования локальных нормативных актов имеющих отношение к условиям труда и отдыха, а также заработной платы и жилья.
  3. Сотрудничество с научными кругами в области разработки и внедрение новых инновационных форм социального  партнерства.
  4. Изучение и внедрение передового зарубежного и российского опыта в области социального партнерства и корпоративной социальной ответственности, а также распространения своего опыта.      

Дальнейшее развитие социального партнерства в Системе ОАО «Газпром» должно оставаться главным направлением работы Межрегиональной профсоюзной организации.

Раздел III. Правовая работа


Основными направлениями деятельности МПО в области правовой работы являлась реализация задач поставленных V Пленумом РС НГСП «О состоянии правовой работы и мерах по повышению уровня правового обеспечения деятельности Нефтегазстройпрофсоюза РФ» и Постановлением Совета МПО ОАО "Газпром" от 14.04.2009 № 9, а также исполнение правовых норм, определенных законодательством и локальными нормативными актами Профсоюза и МПО ОАО «Газпром» и реализация предоставленных профсоюзам прав и выполнение своих обязанностей, в том числе главной функции - защита прав и интересов работников в сфере труда. Данная функция реализовывалась в следующих основных формах:

- участие в социальном партнерстве;

- участие в применении и установлении условий труда в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях;

- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также выполнением условий Генерального коллективного договора ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010 – 2012 годы и коллективных договоров дочерних обществ;

- участие в профилактике и разрешении трудовых споров.

Правовая работа в сфере социального партнерства со стороны МПО заключалась в том, что по мере поступления запросов от дочерних обществ, проводилась работа по подготовке проектов разъяснений Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в ОАО «Газпром» и его дочерних обществах по вопросам применения отдельных положений Генерального договора с целью исключения их двойного толкования и единого применения всеми дочерними обществами – участниками Договора. Утвержденные Комиссией разъяснения, а таких за отчетный период было семь, направлялись в адрес генеральных директоров и председателей профсоюзных организаций дочерних обществ.

В течение всего периода проводились консультации со структурными организациями МПО по вопросам трудового законодательства, законодательства о профсоюзах, иных отраслей права, разъяснения отдельных положений Генерального коллективного договора, а также, в связи с проведением отчетно-выборных конференций, консультации по оформлению трудовых отношений.

В 2011 году Советом МПО был избран новый состав комиссии по правовой работе, деятельность которой, как и ранее строилась на основании годовых планов. На заседаниях комиссии, которые проходят 2 раза в год, обсуждались текущие вопросы правовой деятельности МПО, вопросы ее совершенствования, планы работы, а также проекты нормативных актов Российской Федерации, проекты локальных нормативных актов ФНПР, ОАО «Газпром», Нефтегазстройпрофсоюза РФ и МПО ОАО «Газпром».

На заседаниях комиссии были рассмотрены такие важные вопросы, как концепция изменений и дополнений в Устав МПО ОАО «Газпром», предложения по изменениям и дополнениям в Общие положения о первичной (объединенной) профсоюзной организации и Общие положения о цеховой профорганизации и о профгруппе, а также инструкция об учете членов профсоюза и еще многие локальные нормативные акты, Нефтегазстройпрофсоюза и МПО ОАО «Газпром».

В структурных организациях МПО работают 8 штатных правовых инспекторов труда. Кроме того, 12 штатных профсоюзных работников в объединенных организациях, работающих на иных должностях, имеют высшее юридическое образование, а некоторые профсоюзные организации на договорной основе привлекают юристов для ведения правовой работы и оказания консультативной, а также практической помощи профорганизации и членам профсоюза.

Выполняя решение Совета МПО ОАО "Газпром" в профорганизациях определены и работают ответственные за состояние правозащитной работы, а также, в отдельных профорганизациях, созданы соответствующие комиссии, осуществляющие профсоюзный контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах и выполнение обязательств коллективных договоров. Такие Комиссии действуют на основании Положений, утвержденных на заседаниях соответствующих выборных профсоюзных органов.

По состоянию на 01.01.2011 г. численность ответственных за состояние правозащитной работы и членов комиссии составляет 236 человек. Случаев воспрепятствования работе правовых инспекторов труда, комиссий и ответственных со стороны работодателя нет. Практически во всех профсоюзных организациях правовая работа осуществляется на основании годовых и квартальных планов работ. Результаты проведенных проверок доводятся до членов профсоюзного комитета (президиума) для сведения, а в случае выявления нарушений, также и принятия соответствующего решения.

В сентябре 2010 года правовые инспекторы труда, члены комиссий и ответственные за состояние правозащитной работы прошли обучение в г. Пятигорск по теме: «Правовые основы деятельности профсоюзных организаций». В сентябре 2011 года в пансионате «Союз» г. Москва.

В течении отчетного периода были проведены проверки соблюдения работодателем трудового законодательства и иных локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профсоюзах, а также выполнения обязательств коллективного договора в дочерних обществах:

- ООО «Газпром трансгаз Волгоград»;

- ООО «Газпром трансгаз Самара»;

- НОУ Волгоградский колледж газа и нефти;

- ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»;

- ООО «Газпром добыча Оренбург»;

- ООО «Газпром ПХГ»;

- ДОАО «ЦКБН».

Проверки проводились в филиалах перечисленных дочерних Обществ выборочным методом по вопросам заключения, изменения и прекращения трудового договора, нормирования и оплаты труда, рабочего времени, предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда, снабжение спецодеждой, соблюдения графиков отпусков, работа в выходные и праздничные дни, графики сменности и выполнения условий коллективного договора. Кроме того, при проведении проверок работодателя изучался вопрос деятельности как Объединенной, так и первичных профсоюзных организаций в области защиты трудовых прав и интересов членов профсоюза.

В отчетном периоде правовыми инспекторами труда и ответственными за состояние правозащитной работы было проведено 770 проверок, в том числе 272 комплексно по всем вопросам трудового законодательства и 1 совместно с территориальным органом Федеральной инспекции труда. Случаев воспрепятствования их работе со стороны работодателя не зафиксировано. Как и в МПО, практически во всех профсоюзных организациях правовая работа осуществляется на основании годовых и квартальных планов работ. Результаты проведенных проверок доводятся до членов профсоюзного комитета (президиума) для сведения, а в случае выявления нарушений, также и принятия соответствующего решения.

Результаты проведенных проверок показывают, что в основном, работа кадровых служб, бухгалтерии (расчетных отделов) и ОТиЗ ведется на достаточно высоком уровне. Документы оформляются надлежащим образом, расчеты ведутся в соответствии с требованиями трудового законодательства и иных локальных нормативных актов. На результаты проверок, несомненно, оказывает влияние и взаимоотношения руководства профорганизации, правового инспектора труда со специалистами работодателя, т.е. так называемый «предварительный контроль» (консультации, учет мнения выборного профсоюзного органа и т.д.).

Тем не менее, за отчетный период в адрес работодателя было направлено 288 представлений (требований) об устранении 346 выявленных нарушений. Например, наиболее часто встречающиеся:

- статья 22 ТК РФ (не производится ознакомление работников под роспись с принимаемыми локальными актами, (приказы: о работе в выходные дни, сверхурочно; рабочие инструкции работников, выполняющих работы в порядке совмещения профессий);

- статья 57 ТК РФ (работникам, работающим во вредных условиях труда не включаются в трудовые договоры характеристики условий труда на рабочем месте (работа во вредных условиях);

- статья 68 ТК РФ (не всех работников знакомят под роспись с приказами (распоряжениями) о приеме на работу);

- статья 74 ТК РФ (выявлено несоответствие дат приказов о разделении работникам рабочего дня на части и дат подписания дополнительных соглашений к трудовым договорам работников: по существу приказы оформляются «задним числом». Причины оформления указанных приказов «задним числом» не могут быть объяснимы, так как, практически во всех случаях служебные записки непосредственных руководителей о необходимости разделения работникам рабочего дня на части, представлены руководству управления своевременно. При выборочной проверке наличия дополнительных соглашений к трудовым договорам работников даты подписания соглашения соответствуют датам служебных записок и согласий работников);

- статья 103 ТК РФ (нарушение порядка и сроков ознакомления работников с графиками сменности);

- статья 151 ТК РФ (выявлены случаи исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором без доплаты).

В 2010 году в адрес работодателя было направлено 4 требования о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности (статья 195 ТК РФ) в результате чего соответствующим руководителям филиалов было объявлено 3 выговора и 1 замечание (все с лишением премии), в том числе 1 перевод на нижестоящую должность.

Правовыми инспекторами труда, членами комиссии и ответственными за состояние правозащитной работы была оказана правовая помощь в 250 случаях, в том числе 203 - в разработке проектов коллективных договоров и внесения в них изменений и дополнений, в оформлении документов в КТС - 37 и суд – 10. Кроме того, правовыми инспекторами труда, членами комиссии и ответственными за состояние правозащитной работы в течение 2010 - 2011 года рассматривались проекты положений, приказов (распоряжений), которые, в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации, при их принятии требуют учета мнения профсоюзного комитета соответствующей профсоюзной организации.

В отчетном периоде было рассмотрено 61 письменное обращение профсоюзных организаций, работников и неработающих пенсионеров (в том числе 4 коллективных), направленных в адрес МПО. Обращения профорганизаций (как письменные, так и устные) касались вопросов применения отдельных положений трудового законодательства и разъяснения пунктов Генерального коллективного договора ОАО «Газпром» и его дочерних обществ на 2010 – 2012 годы и Устава Нефтегазстройпрофсоюза. Обращения работников и неработающих пенсионеров касались, в основном, вопросов сокращения численности или штата, социальных льгот, гарантий и компенсаций установленных коллективным договором, негосударственного пенсионного обеспечения, предоставления (распределения) жилья и т.д.

В отдельных случаях, для объективного рассмотрения, направлялись письма в структурные организации МПО для пояснения того или иного возникшего у работника и работодателя разногласия. По результатам объективного рассмотрения писем (обращений) и представленной дополнительной информации были подготовлены соответствующие ответы или разъяснения, которые направлялись в адрес заявителей.

Всего же в течении отчетного периода в адрес структурных профсоюзных организаций МПО поступило более 2000 писем, жалоб и обращений. В основном это: жилищные вопросы (включение, исключение из списков очередности, выделение жилья по месту проживания, на "большой земле"), вопросы негосударственного пенсионного обеспечения и доплат, вопросы, касающиеся социальных выплат, установленных Генеральным договором ОАО «Газпром» (ГКД) и коллективными договорами дочерних обществ (КД). Из них 1956 признано обоснованными и удовлетворены.

Но в большинстве случаев, обращения членов профсоюза носят консультативный характер и касаются вопросов гарантий, льгот и компенсаций, установленных коллективным договором, а также режима рабочего времени и оплаты труда.

При поступлении писем, жалоб и обращений, в некоторых случаях требовались разъяснения:

- отдельных пунктов ГКД и КД и их приложений;

- по дополнительным отпускам за работу во вредных условиях труда категориям профессий, должностей, не включенных в Список;

- по вопросам заключения, изменения или расторжения трудового договора (в особенности по процедуре сокращения численности или штата).

Для проверки фактов по отдельным поступившим обращениям правовыми инспекторами труда, комиссиями и ответственными за состояние правозащитной работы были проведены проверки и уже по результатам проверок были направлены представления (требования) об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Несмотря на вполне удовлетворительное состояние правовой работы, нам в предстоящем периоде, необходимо будет повысить ее эффективность и качество, пересмотреть подходы, учитывая все объективные обстоятельства, усилить контроль и наладить распространение положительного опыта, не скрывая, в том числе и негативных явлений. При этом, правовая работа МПО ОАО «Газпром» и в дальнейшем будет направлена на совершенствование действующего законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, укрепление правовой инспекции труда и повышения ответственности лиц, отвечающих за данный участок работы в профсоюзных организациях, а также всемерную защиту законных прав и интересов членов профсоюза.


Раздел IV. Охрана труда.


За период 2010 года и девять месяцев 2011 года технической инспекцией труда Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром» РС НГСП осуществлялся контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации об охране труда. Общественный контроль осуществлялся в соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации, «Единой системы управления охраной труда и промышленной безопасности в ОАО «Газпром» (ЕСУОТ ПБ), Положением о технической инспекции труда РС нефтегазстройпрофсоюза. Проводилась работа по улучшению условий труда работников, совершенствованию форм и методов организации работ в области охраны труда и промышленной безопасности.

В 2010 году был рассмотрен и согласован стандарт ЕСУОТ в ОАО «Газпром» «Основные положения» (новая редакция).

Во втором квартале 2010 года была проведена работа по согласованию «Программы обучения по охране труда руководителей и специалистов ОАО «Газпром», а так же «Программы проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов ОАО «Газпром».

В третье квартале 2010 года подготовлено и отправлено письмо в РС НГСП с предложениями и замечаниями от МПО ОАО «Газпром» к проекту «Положения аттестации рабочих мест по условиям труда» разработанное Минздравсоцразвития РФ (новая редакция).

В четвертом квартале проведена работа по согласованию «Сборника инструкций по охране труда по видам работ в добыче газа».

Проведена проверка сроков поставки, ценообразования средств индивидуальной защиты для работников обществ и организаций ОАО «Газпром» поставляемых ООО «Газпром комплектация». По результатам работы комиссии составлен акт.

В 2010 году первичные организации МПО проводили целенаправленную работу по организации контроля за состоянием и условиями охраны труда и здоровья работников обществ и организаций ОАО «Газпром», по защите их прав на здоровые и безопасные условия труда. Работа в этом направлении осуществлялась 11 штатными техническими инспекторами труда отраслевого профсоюза и 5328 уполномоченными лицами по охране труда.

За 2010 год представители профсоюзных организаций МПО принимали участие в работе комиссий всех уровней по проверке состояния условий труда. Было проведено 1312 проверок условий состояния охраны труда в обществах и организациях ОАО «Газпром», в том числе совместно обследовано с Федеральной службой по труду и занятости – 16 проверок, с другими территориальными органами государственного надзора и контроля – 37 проверок, с уполномоченными лицами по охране труда проведено 692 проверки. Общее количество выявленных нарушений за отчетный период составило – 4869. Выдано представлений – 421. Предъявлено 13 требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. За нарушение законов и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права привлечено к ответственности 196 должностных лиц. По результатам проверок принимались необходимые меры по устранению нарушений норм и правил, которые могли стать потенциальными причинами травм и аварий. Проведена 391 проверка организаций по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами.

Учитывая важность поставленной задачи, профсоюзные комитеты ООО «Газпром трансгаз Ухта», ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в 2011 году укомплектовали штаты профкома техническим инспектором труда.

Согласно план-графика комплексных проверок совместно с ООО «Газпром газобезопасность» Главный технический инспектор труда принимал участие в работе комиссии VI уровня ОАО «Газпром» по проверке соблюдения законодательства об охране труда в ООО «Газпром трансгаз Казань», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ООО «Газпром трансгаз Томск», ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром центрремонт», ДОАО «Спецгазавтотранс», ООО «Газпром трансгаз Волгоград», ООО «Газпром добыча Краснодар», ООО «Газпром добыча Оренбург», ООО «Газпром трансгаз Уфа», ООО «Газпром трансгаз Москва» выявленные нарушения отражены в актах. Во время проверок установлено, что в Обществах и их структурных подразделениях проводится большая работа в области охраны труда, профилактики аварий и производственного травматизма, создания здоровых и безопасных условий труда для работающего персонала.

За 2010 год в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» снизилось общее количество пострадавших на производстве в сравнении с 2009 годом на 26 % и составило 170 человек против 229, а количество смертельно травмированных составило 13 человек против 23. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве на первом месте находятся причины организационного характера: нарушение технологии производства работ; нарушение требований безопасности; неудовлетворительная организация производства работ; нарушение трудовой и производственной дисциплины.

Одной из проблем в сфере охраны труда является обеспечение работающих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В 2010 году динамика цен на рынке хлопка, как основного сырья для производителей производства спецодежды, резко увеличилось, что в 2,5 раза превышает уровень 2009 года и цена продолжает расти. В течение 2010 года произошло значительное повышение цен не только на хлопок, но и на полиэфирное волокно, юфть, кожу, латекс и другие материалы, используемые для производства специальной обуви и средств индивидуальной защиты (СИЗ), и рост их продолжается.

Эти негативные обстоятельства привели к тому, что в 2011 году в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» возник дефицит средств, необходимых для обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты в соответствии с Нормами и составил 1 млрд. 281 млн. рублей.

На совместном заседании Правления ОАО «Газпром» и Президиума Совета МПО ОАО «Газпром» данный вопрос был озвучен профсоюзной стороной. По результатам обсуждения было принято постановление Правления ОАО «Газпром и Президиума Совета МПО в котором дано поручение Финансово-экономическому департаменту в 2011 году обеспечить финансирование приобретения средств индивидуальной защиты в соответствии с потребностью дочерних обществ – участников Генерального коллективного договора согласно установленным нормам. В результате при формировании плановых показателей на третий квартал 2011 года были предусмотрены дополнительные средства в размере 340 млн. рублей. Профсоюзным комитетам необходимо строго контролировать обеспечение работников обществ и организаций средствами индивидуальной защиты.

В 2011 году рассмотрен проект «Нормы по бесплатной выдаче специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ для работников ОАО «Газпром». В связи с большими замечаниями и предложениями «Проект» был направлен на доработку в ООО «Газпром газобезопасность».

Рассмотрены и согласованы рекомендации по подведению итогов смотра-конкурса по аттестации рабочих мест в обществах и организациях ОАО «Газпром» за 2009-2010 года.

Были подведены итоги конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда МПО ОАО «Газпром» за 2009-2010годы. Победителями конкурса стали 69 человек. Победители награждены дипломами и денежной премией в размере 5000 рублей.

Продолжается смотр-конкурс «Лучшая организация профсоюзной работы в области охраны труда в МПО ОАО «Газпром»

Победителями смотра – конкурса по охране труда по итогам работы за 2010 год стали:
  • профсоюзная организация ООО «Газпром добыча Ямбург» (председатель профсоюзной организации В.Г. Нагога) – первая премия.
  • профсоюзная организация ООО «Газпром трансгаз Югорск» (председатель профсоюзной организации А.В. Корчагин) – вторая премия.
  • профсоюзная организация ООО «Газпром трансгаз Саратов» (председатель профсоюзной организации В.М. Кусков) – третья премия.

Эти организации были награждены дипломами и денежными премиями.

За период 2010-2011 года в обществах и организациях ОАО «Газпром» отказов работников от выполнения работ в связи с неудовлетворительными условиями труда, а также случаев расторжения трудовых договоров по этим причинам не было.

Все это свидетельствует о том, наши наработки эффективны и деятельность Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром» направлена на достижение положительных результатов в области охраны труда.


Раздел V. Финансовая работа


Финансовая деятельность МПО ОАО «Газпром» в течение отчетного периода велась в соответствии с квартальными планами работ отдела, Президиума Совета, отделов и служб Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром»

Финансовая деятельность велась в соответствии с Налоговым законодательством, Положениями по бухучету, на основании сметы, составляемой на год и утверждаемой на Конференции Межрегиональной профсоюзной организации.

Согласно Уставу профсоюзной организации основным источником поступления средств по смете являются членские профсоюзные взносы и средства, поступившие Межрегиональной профсоюзной организации в соответствии с Коллективным договором ОАО «Газпром», предусмотренные уставной деятельностью. Процент отчислений в МПО ОАО «Газпром» в 2010г. был установлен в размере 11,3% от валового сбора членских профвзносов. Фактически процент отчислений в 2010г. составил 11,3%.

В 2011 году был установлен процент отчислений членских профвзносов в размере 10% от валового взноса. Процент отчислений на 01.07.2011г. составил 10%. Из-за сложного финансового положения в ОПО ОАО «Газпром бурение» не полностью исполнены обязанности по перечислению профвзносов.

В соответствии с планами работ, ежедневно на счетах бухгалтерского учета отражались операции хозяйственной деятельности, которые подтверждались первичными бухгалтерскими документами, еженедельно составлялись оперативные сводки по перечислению профсоюзных взносов, ежеквартально сдавалась бухгалтерская и налоговая отчетность. Ежеквартально составлялась отчетность по исполнению сметы по ГКД в ФЭД ОАО «Газпром», а также корпоративные отчетные формы в депатаменты ОАО «Газпром». На сегодняшний день в связи с установкой Программы 1С «Профсоюзы» бухгалтерский и налоговый учет в МПО ведется online. Планируется в октябре-декабре месяце 2011г. проведение инвентаризации товарно-материальных ценностей, основных средств и расчетов с дебиторами и кредиторами МПО, подготовка анализа исполнения сметы профбюджета МПО ОАО «Газпром».

Согласно Положения о контрольно-ревизионной комиссии Нефтегазстройпрофсоюза РФ 21 марта 2011 г. была проведена полная документальная проверка финансово-хозяйственной деятеьности МПО ОАО «Газпром» за 2010 г. Отчет о результатах проверки доведен до членов Совета МПО. Советом МПО была утверждена исполнительная смета по профбюджету за 2010г., а также составлена и утверждена смета доходов и расходов на 2011 г.

В 2010 г. в мае и декабре были проведены семинары для главных бухгалтеров профсоюзных организаций, а также было проведено обучение председателей ревизионных комиссий первичных и объединенных профорганизаций.

Следует установить контроль за своевременностью и полнотой перечисления членских взносов от профсоюзных организаций. Состоящих в профкарте МПО ОАО «Газпром», обязать все профорганизации своевременно, в соответствии с установленными сроками сдачи отчетности, предоставлять отчет по форме 10 ПБ.


VI Раздел. Информационно-аналитическая работа


За отчетный период информационно-аналитическая работа поднялась на новую качественную ступень развития: заработал интернет-портал Межрегиональной профсоюзной организации, информационно-аналитический бюллетень для профактива «Вестник МПО» приобрел новое содержание и оформление, регулярно выходит в свет наш информационно-публицистический журнал для членов профсоюза «Фактор времени». Все это стало возможным благодаря выполнению новой редакции Концепции информационной политики Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром», принятой 13 ноября 2007 года Президиумом Совета МПО ОАО «Газпром» и трехлетней Программы по её реализации, а также решений V съезда Нефтегазстройпрофсоюза РФ и VII съезда ФНПР.

Сегодня информационная политика МПО направлена на содействие эффективной деятельности по защите социально-экономических и трудовых прав членов профсоюзов, всех трудящихся и их семей, укреплению и развитию профсоюзного движения, росту его авторитета в обществе.

Приоритетным направлением в информационной политике стало создание основ единой системы информационного обеспечения Межрегиональной профсоюзной организации, структурирование и объединение информационных ресурсов профсоюзных организаций, скоординированное ведение информационной деятельности на основе единой идеологии. В результате выстраивается четкая информационная система МПО: интернет-портал – сайт-клоны профорганизаций – «Вестник МПО» - журнал «Фактор времени».

Информационным обеспечением системы занимаются штатные и внештатные профсоюзные работники – ответственные за информационную работу.

Основным инструментом информационной деятельности остается официальный печатный орган организации - ежемесячный электронный информационно-аналитический бюллетень «Вестник МПО». За это время выпущено 22 номеров «Вестника МПО», из них 20 номеров уже в обновленном виде.

На страницах бюллетеня публикуется информация о деятельности МПО ОАО «Газпром», материалы о передовом опыте работы профорганизаций, о ходе выполнения Генерального коллективного договора, коллективных договоров Обществ, методические материалы для профсоюзного актива, правовые акты по социально-трудовым вопросам и комментарии к ним, материалы о российском и международном профдвижении, о повседневной работе членов профсоюза, их досуге и увлечениях.

С 31 декабря 2010 года заработал интернет-портал МПО ОАО «Газпром». Этот оперативный и многоуровневый инструмент информационной деятельности в основном направлен на внешних потребителей информации. Он содержит всю необходимую информацию о деятельности МПО и входящих в нее профсоюзных организациях. На нем можно ознакомиться с текущими новостями МПО и профорганизаций, прочитать свежий номер «Вестника МПО».

По-прежнему полноценно действует раздел МПО на сайте ОАО «Газпром».

К 10-летию Межрегиональной профсоюзной организации издан сводный буклет о деятельности профсоюзных организаций МПО, подготовлен агитационный стенд «Социальное партнерство в ОАО «Газпром», презентационный мультимедийный диск. Издана подробная книга об истории организации - «Новое тысячелетие – новый уровень социального партнерства». Снят документальный фильм о деятельности МПО, ее структурных организаций.

К 10-летию принятия Тарифного соглашения в ноябре 2010 года была выпущена книга об истории социального партнерства в ОАО «Газпром».

Для популяризации деятельности Межрегиональной профсоюзной организации, уделяется большое внимание работе с внешними средствами массовой информации. Десятки статей по всем вопросам профсоюзной жизни появились в прошлом году в центральной, отраслевой и профсоюзной прессе. Во многом благодаря структурным организациям МПО рядовые члены профсоюза регулярно получают необходимую информацию со страниц корпоративных и местных газет.

Большое внимание уделялось участию в подготовке и проведении мероприятий V съезда Нефтегазстройпрофсоюза РФ. В частности, в подготовке юбилейного фильма о профсоюзе, выставки, выпуске юбилейного номера журнала «НГСП-информ» и номера газеты «Солидарность».

В 2010 году разработана и утверждена концепция нового печатного органа МПО – журнала «Фактор времени», три номера которого вышли в 2011 году.

В большинстве профсоюзных организаций активно работают ответственные за информационную работу. Они занимаются распространением информации в своих коллективах, готовят материалы для публикации в «Вестнике МПО», журнале «НГСП-информ» и на интернет-портале МПО.

В 2010-11 годах для ответственных за информационную работу был проведен двухэтапный семинар-тренинг на тему: «Практика связей с общественностью», подготовленные институтом подготовки кадров «Газпрофцентр», «Центром Коммуникационных Стратегий», «Центром подготовки менеджеров паблик релейшиз».

За отчетный период в издательстве «Газоил пресс» при поддержке Межрегиональной профсоюзной организации и дочерних компаний ОАО «Газпром»вышло в свет четыре номера литературно-публицистического альманаха «Литературный факел».

На основе публикаций в альманахе, при поддержке МПО прошли ежегодные корпоративный литературный и фотоконкурс «Факел-2010» и «Факел-2011», выпущены два сборника участников корпоративном фестивале детского и юношеского литературного творчества «Подсолнушек-2010» и «Подсолнушек-2011».

В корпоративных литературном и фотоконкурсах приняло участие свыше 1600 работников газовой промышленности – руководителей, специалистов, журналистов и литераторов, сотрудников служб по связям с общественностью, фотомастеров, фотолюбителей и художников, а также детей работников газовой отрасли. Из их числа более 1100 авторов прислали на Литературный конкурс около 4000 литературно-публицистических работ (рассказы, стихи, очерки, статьи, отрывки из романов, повестей и мемуаров, интервью с руководителями нефтяной и газовой промышленности и т. д.), боле трехсот авторов приняло участие в фотоконкурсе. В четырех номерах альманаха «Литературный факел» опубликовано 347 авторов литературных материалов и 126 автора снимков и художественных иллюстраций.

Межрегиональная профсоюзная организация, Московская областная и городская организации Союза писателей России, издательство «Газоил пресс» и Некоммерческое Партнерство «Творческое объединение литераторов газовой промышленности» провели два корпоративный семинара-совещания литераторов Газпрома, в ходе которого подготовило к принятию в Союз писателей России семь человек.

В 2011 году по итогам семинара-совещания фотохудожников впервые рекомендованы в Союз фотохудожников России пять газовиков.

В октябре 2011 года из печати выйдут первые два тома книги «Трудовые династии Газпрома», над которой профсоюзные организации работали последние два года.

В свете решений V съезда Нефтегазстройпрофсоюза РФ и VII съезда ФНПР считаем необходимым в дальнейшем сосредоточиться на:

- повышение уровня аналитической работы, активном влиянии на общественное мнение и социально-экономическую политику, другие важнейшие процессы общественной жизни;

- дальнейшем развитии системы информационного обеспечения и электронного документооборота;

- укрепление материальной базы профсоюзных организаций всех уровней современными техническими средствами;

- регулярном освещении в средствах массовой информации деятельности и положительного опыта МПО в сфере защиты социально-трудовых прав членов профсоюза.

Представленная информация даёт развёрнутое представление о деятельности МПО ОАО «Газпром» за период с февраля 2010 по октябрь 2011 гг. В ней достаточно полно отражены основные моменты уставной деятельности Межрегиональной профсоюзной организации и ее структурных подразделений. Наша общая с вами задача состоит в том, чтобы эта информация была доступна каждому члену профсоюза, каждому работнику ОАО «Газпром».


Неоценимую роль могут сыграть замечания и предложения структурных организаций, каждого члена профсоюза для корректировки дальнейшего курса деятельности Межрегиональной профсоюзной организации. Мы призываем структурные организации к широкому обсуждению данного материала и представлению до 3 ноября т.г. в МПО своих замечаний и предложений.