Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 1 апреля 2008 г

Вид материалаДокументы
МОСКВА БЕРЕТ ПОД ЗАЩИТУ СВОИ ПАМЯТНИКИ. Московская правда, Елена Егоршина, 01.04.2008, №066, Стр. 12 прилож
Подобный материал:
1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   52

МОСКВА БЕРЕТ ПОД ЗАЩИТУ СВОИ ПАМЯТНИКИ.

Московская правда, Елена Егоршина, 01.04.2008, №066, Стр. 12 прилож


Если собственник не выполняет своих обязательств по охране памятника, он должен нести серьезную, вплоть до уголовной, ответственность

С 1 января 2008 года в России отменен мораторий на приватизацию объектов культурного наследия. Это означает, что по решению федеральных или региональных властей памятники могут через торги и аукционы переходить в частную собственность как юридических, так и физических лиц. Однако Москва распродавать свое историческое наследие пока не торопится. По мнению столичных властей, начинать приватизацию ценных объектов можно будет только после создания законодательной базы, регламентирующей обязательства новых собственников по их содержанию и использованию.

В НОЯБРЕ прошлого года Министерству культуры РФ и правительству Москвы наконец удалось согласовать перечень объектов культурного наследия государственного значения, расположенных на территории столицы, и подписать документ о разграничении ответственности за них между московскими и федеральными властями. В соответствии с подписанным соглашением в ведение горадминистрации перешли порядка 1200 из 4660 московских памятников. После того как список будет утвержден Правительством РФ, Москва сможет зарегистрировать эту недвижимость в свою собственность.

"До разграничения прав на объекты культурного наследия федерального значения, речь об их приватизации вообще не идет. Да и в ближайшее время никакой спешки в этом деле не будет", - уверяют в Департаменте имущества. Для начала правительству Москвы предстоит определиться, какие памятники необходимы для выполнения функций столицы РФ и культурного центра страны. Очевидно, что исторические символы города, музеи, театры, усадьбы и другие памятные места не уйдут в частные руки ни при каких условиях. Столичные власти уже продемонстрировали, что Москва готова не только распоряжаться ценными объектами, но и полностью нести бремя расходов по их содержанию и охране. Некоторые памятники, например Царицыно, были в буквальном смысле восстановлены из руин. Другие в процессе реставрации обрели новые функции: Петровский дворец, в котором некогда располагалась академия Жуковского, стал Домом приемов правительства Москвы, посетить который можно с экскурсией, а Провиантские склады, на протяжении десятилетий использовавшиеся под гараж Минобороны, превратятся в крупный музейный центр. Город готов и дальше инвестировать значительные средства в объекты культурного наследия (чего стоит один только проект по воссозданию дворца Алексея Михайловича в Коломенском), но в первую очередь столичные власти хотят обеспечить каждый памятник надежным пользователем.

Как подчеркивают в Департаменте имущества, применительно к памятникам и другим объектам исторической среды важно не то, кому они принадлежат, а как они используются. Не секрет, что своим плачевным состоянием многие здания обязаны в первую очередь расположенным в них конторам. Их владельцам зачастую приходят в голову совершенно "гениальные" идеи по перепланировке внутренних помещений, которые, увы, никак не вяжутся с их охранным статусом. Только по итогам 2007 года к административному производству было принято 25 протоколов о правонарушениях. Речь в них в основном идет о производстве работ без разрешения государственного органа охраны памятников и невыполнение предписаний контролеров.

СТОЛИЧНЫЕ чиновники настаивают, что прежде, чем начинать передачу памятников в частные руки, необходимо надежно защитить их от возможных посягательств новых владельцев. Никто не спорит, что ни один бюджет - ни городской, ни федеральный - не способен гарантировать всем объектам культурного наследия достойное содержание, однако государство должно и обязано обеспечить процесс приватизации хорошей нормативной базой, аналогичной той, что действует в странах Западной Европы.

Пока Госдума только приступила к работе над законопроектом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской федерации", который должен обеспечить прозрачный механизм приватизации памятников, гарантирующий их дальнейшую сохранность и доступность для широкого круга граждан. Его авторы предлагают превратить требования охранного обязательства в обязательные условия, не подлежащие обсуждению собственником или арендатором. Выполнение этих условий будет систематически контролироваться органами государственной охраны памятников, которые получат полномочия применять карательные санкции к нерадивым владельцам, вплоть до изъятия у них ценных объектов недвижимости.

МЭР Москвы Юрий Лужков также считает, что речь должна в первую очередь идти об ответственности. "Если собственник не выполняет своих обязательств по охране памятника, он должен нести серьезную, вплоть до уголовной, ответственность", - заявил градоначальник, комментируя подписание документа о разграничении ответственности за памятники государственного значения, расположенные на территории столицы. По его словам, прежде чем рассматривать вопрос приватизации памятников, нужно разработать эффективную и прозрачную систему контроля их состояния, а также за всеми работами, которые должны в них проводиться в соответствии с "охранными грамотами". На конец 2007 года такими грамотами были обеспечены более 50% объектов культурного и исторического наследия. Пока Москомнаследие полностью не завершит эту работу, говорить о передаче памятников в частные руки преждевременно.

Столичный парламент также не намерен полностью полагаться на коллег из Охотного Ряда. До конца 2008 года Мосгордума планирует разработать собственный закон о приватизации объектов культурного наследия, в котором будет четко прописана процедура передачи памятников в частные руки, ответственность владельцев за их содержание, а также предусмотрена система штрафов для нарушителей охранного законодательства и механизмы поощрения для добросовестных собственников