Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приморском крае
| Вид материала | Документы |
СодержаниеИз них устроены в государственные учреждения |
- Одобрен Советом Республики 8 декабря 2005 года Изменения и дополнения: закон, 225.12kb.
- Статья Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, 161.47kb.
- Статья Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, 165.42kb.
- Статья Понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе, 155.62kb.
- Оставшихся без попечения родителей, в ленинградской области, 158.31kb.
- Состояние и развитие современных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся, 127.24kb.
- Публичный доклад, 1214.52kb.
- Муниципального общеобразовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся, 555.76kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 19 декабря 2004 года, 198.54kb.
- Результат исследования, 38.75kb.
Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Приморском крае.
В Приморском крае, как и во всей России, наблюдается сложная демографическая ситуация. По статистическим данным в крае по-прежнему высокой остается смертность, продолжается кризис семьи, снижение рождаемости, рост сиротства, в том числе социального. Ежегодно на 10 % снижается количество установления усыновлений.
Слайд 1.
| Годы | Население | Рождае-мость | Смерт-ность | Заключе-ние браков | Расторже-ние браков | Установление отцовст-ва | Установление усыновления |
| 2004 | 2 037 200 | 22 213 | 32 245 | 14 956 | 11 335 | 5 786 | 643 |
| 2005 | 2 035 774 | 21 713 | 32 900 | 16 021 | 10 990 | 5 308 | 521 |
| 2006 | 2 019 529 | 21 378 | 30 365 | 16780 | 11272 | 4 893 | 483 |
Ежегодно увеличивается число детей, родители которых лишены родительских прав.
Слайд 2.
-
Годы
2004
2005
2006
Количество детей, родители которых лишены родительских прав
1260
1439
1466
Вместе с тем в крае за минувшее три года отмечается тенденция снижения количества ежегодно выявляемых детей и подростков, оставшихся без попечения родителей.
Слайд 3.
| № п/п | Содержание работы органов опеки и попечительства | 2004 | 2005 | 2006 |
| 1. | Выявлено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2821 | 2607 | 2529 |
| 2. | Из них устроены в государственные учреждения | 1091 | 900 | 722 |
| 3. | Устроено детей в семьи | 1290 | 1231 | 1584 |
| | % детей, устроенных в семьи | 46 % | 47 % | 63 % |
Однако это не является улучшением ситуации, так как детское население в крае в целом уменьшилось за три года на 10 % , что составляет 47130 человек. По- прежнему высоким остается % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так в 2005 году % детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от общего количества детского населения составил - 2,6 %, в 2006 – 2,8 %.
Слайд 4 .
Годы | 2004 | 2005 | 2006 |
| Всего детей от 0 до 18 лет | 437 985 | 407 331 | 390855 |
В Приморском крае в органах опеки и попечительства на 01.01.2007 года состоит на учете 11048 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них: под опекой (попечительством) и в приемных семьях граждан воспитывается 7616 человек, что составляет 69 % , в государственных учреждениях – 3432, соответственно - 31 %.
В сравнении с данными на 01.01.2005 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях выросло на 3 %.
Слайд 5
| | 2005 | 2006 |
| Всего детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 11168 | 11048 |
| воспитывается в семьях (опека (попечительство), приемная семья) | 7348 | 7616 |
| % детей, воспитывающихся в семьях | 66 % | 69 % |
| в государственных учреждениях | 3820 | 3432 |
| % детей в государственных учреждениях | 34 % | 31 % |
С
лайд 6
В систему государственных образовательных учреждений входят 32 детских дома, 2 общеобразовательных школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 29 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с отклонениями в развитии.
Слайд 7.
| № п/п | Вид и наименование учреждения | Количество учреждений | Количество детей | В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
| | Детский дом | 32 | 2095 | 2095 |
| | Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2 | 243 | 243 |
| | Специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей с отклонениями в развитии | 29 | 3897 | 830 |
| | Всего | 63 | 6235 | 3168 |
С
лайд 8.
Основными направлениями работы департамента в 2006 году было обеспечение реализации федерального законодательства о разграничении полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, в части передачи 24 специальных (коррекционных) учреждений в государственную собственность Приморского края и увеличение устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С целью улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят ряд мер для реализации основного права каждого ребенка жить и воспитываться в семье.
Приняты нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи:
- Закон Приморского края «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае» от 10 мая 2006 года № 357-КЗ;
- Закон Приморского края «Об оплате труда приемных родителей и мерах социальной поддержки приемным семьям в Приморском крае» от 10 мая 2006 года № 358-КЗ;
- Закон Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)» от 10 мая 2006 года № 359-КЗ.
- Закон Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «Об образовании в Приморском крае» от 08 декабря 2006 года № 13-КЗ, который предусматривает, что нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях, устанавливаются Губернатором Приморского края
- Постановление Губернатора Приморского края «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях» от 22 мая 2006 года № 60-пг.
- Постановление Губернатора Приморского края «О порядке финансирования расходов на оплату труда приемных родителей и мер социальной поддержки приемным семьям в Приморском крае за счет средств краевого бюджета» от 11 сентября 2006 года № 130-пг.
С целью совершенствования системы управления вопросами семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в крае работает межведомственная комиссия по вопросам семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В результате проведенной работы в 2006 году в семьи граждан было устроено 1996 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
В сравнении с прошлым годом устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи увеличилось на 15 %.
Слайд9.
| Содержание работы органов опеки и попечительства | за 2005 год | за 2006 год |
| Всего устроено детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | 2192 | 2718 |
Из них устроены в государственные учреждения | 900 - 41% | 722– 26% |
Из них устроены в семьи | 1292 – 59% | 1996 – 74% |
Для улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях разработаны и приняты в трех чтениях Законы Приморского края «О внесении изменений в статью 2 Закона Приморского края «Об оплате труда приемных родителей и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемным семьям в Приморском крае» и «О внесении изменений в Закон Приморского края «О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)». Данные Законы предусматривают увеличение финансирования содержания детей, воспитывающихся в приемных семьях, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 842 «О порядке предоставления в 2007 году финансовой помощи бюджетам субъектов российской федерации в виде субсидий на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей».
Департаментом образования и науки края проведена работа по реализации Федерального закона от 5 декабря 2006 года № 207-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей».
В части обеспечения выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (в размере 8000 рублей), принято постановление Администрации Приморского края «О порядке предоставления субвенций муниципальным образованиям Приморского края на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью», которым предусматривается передача субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края и порядок выплаты пособий органами управления образованием муниципальных образований Приморского края.
По выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, принято постановление Администрации Приморского края «О порядке обращений за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты в Приморском крае».
В соответствии с законодательством по разграничению полномочий, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходными обязательствами субъекта РФ. В связи с этим разработан проект постановления Губернатора Приморского края «О Порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей». Данный проект находится на согласовании в структурных подразделениях Администрации края.
В проекте закона Приморского края «О краевом бюджете на 2007 год», утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 16.05.2006 года № 122-па, предусмотрено на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 11250 тыс. рублей.
В 2006 году органами опеки и попечительства представлено в суды 848 заключений по защите прав и интересов несовершеннолетних, в том числе:
- о месте их жительства – 178;
- об участии в их воспитании отдельно проживающих родителей – 112;
- об общении с ними бабушек и дедушек – 37;
Численность детей, в отношении которых рассмотрены прочие споры по охране личных и имущественных прав - 521.