Типовой план мероприятий администрации муниципального образования по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг №
| Вид материала | Документы |
- Во исполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-фз, 154.56kb.
- План мероприятий федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, 200.17kb.
- Нижегородской области, 149.59kb.
- План мероприятий кондопожского муниципального района по организации межведомственного, 84.21kb.
- «Организация межведомственного взаимодействия в рамках реализации положений Федерального, 52.12kb.
- Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 875.55kb.
- План мероприятий по переходу на межведомственное (электронное) взаимодействие при предоставлении, 131.03kb.
- Типовойплан мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований, 287.39kb.
- Перечень муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых структурными, 61.67kb.
- Методические рекомендации по обеспечению перехода органов исполнительной власти субъектов, 998.76kb.
ТИПОВОЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
администрации муниципального образования по методическому и правовому обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок реализации1 | Результат | Ответственный исполнитель/ Соисполнители | |||||
| |||||||||
| | Определение заместителя руководителя администрации муниципального образования, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»2 | | Распоряжение руководителя администрации муниципального образования о назначении заместителя руководителя администрации, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | | |||||
| | Определение структурного подразделения администрации муниципального образования, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | | Распоряжение руководителя администрации муниципального образования об определении структурного подразделения, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 | | |||||
| | Формирование рабочей группы на уровне муниципального образования с участием представителей органов исполнительной власти3 субъекта Российской Федерации, территориальных управлений федеральных ОИВ по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг | | Распоряжение руководителя администрации муниципального образования о создании рабочей группы по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг | | |||||
| | Формирование перечня первоочередных муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия4 | | Распоряжение руководителя администрации муниципального образования о перечне первоочередных муниципальных услуг | | |||||
| | Формирование таблицы муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления5, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие | | Таблица муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие | | |||||
| | Проведение анализа таблицы межведомственных взаимодействий с целью выявления возможных вариантов межведомственного взаимодействия (в электронном, в бумажном виде, с использованием факсов) | | Отчет с результатами анализа, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| | Определение предельного срока получения ответа по каждому виду документа (сведений, информации), которые требуются органу местного самоуправления от других органов власти и органов местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия в целях предоставления услуг | | Отчет с результатами анализа, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| |||||||||
| | Утверждение перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг | 25.04.2011 | Перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг | | |||||
| | Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения размера платы за оказание услуг, которые предоставляются подведомственными организациями и являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг | 25.05.2011 | Нормативный правовой акт | | |||||
| | Определение способа взаимодействия по запрашиваемым документам (сведениям): в электронном, в бумажном виде, с использованием факсов | | Отчет с таблицей с указанием способа предоставления документов (сведений), представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| | Проведение инвентаризации нормативных правовых актов муниципального образования с целью выявления ограничений для предоставления муниципальных услуг посредством межведомственного взаимодействия | | Перечень нормативных правовых актов, в которые необходимо вносить изменения, с указанием необходимых изменений | | |||||
| | Разработка (внесение изменений) в нормативный правовой акт, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов | 16.05.2011 | Проект нормативного правового акта | | |||||
| | Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок и случаи проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления | 16.05.2011 | Нормативный правовой акт | | |||||
| | Подготовка и утверждение нормативных правовых актов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в соответствии с новыми требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе: | | Нормативные правовые акты | | |||||
| | Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих муниципальных услуг | 01.06.2011 | Нормативные правовые акты (административные регламенты) | | |||||
| | Утверждение порядка формирования и направления органами (организациями), предоставляющими муниципальные услуги, требований о предоставлении информации в другие органы власти и органы местного самоуправления (подведомственные организации) | | Порядок (Соглашения) | | |||||
| | Утверждение порядка предоставления ответов на требования органов (организации), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги | | Порядок (Соглашения) | | |||||
| | Разработка проектов соглашений и заключение таких соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, сведения которых требуются для предоставления муниципальных услуг | 01.06.2011 | Соглашения | | |||||
| | Подготовка проектов нормативных правовых актов, вносящих изменения и дополнения в нормативные правовые акты муниципального образования | | Нормативные правовые акты | | |||||
| | Разработка (внесение изменений) в нормативный правовой акт, устанавливающий порядок ведения Реестра муниципальных услуг (РМУ) муниципального образования (включая структуру и порядок заполнения электронных форм РМУ) | 01.05.2011 | Нормативный правовой акт о внесении изменений в нормативный правовой акт, устанавливающий порядок ведения РМУ муниципального образования | | |||||
| | Определение ответственных лиц за ведение РМУ и передачу информации из РМУ в региональный реестр государственных услуг | | Распоряжение главы администрации муниципального образования | | |||||
| | Внесение изменений в Реестр муниципальных услуг муниципального образования | | Отчет о внесении изменений в Реестр муниципальных услуг муниципального образования, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| |||||||||
| | Инвентаризация основных информационных ресурсов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в электронной форме | | Отчет для министерства промышленности и наукоемких технологий Рязанской области | | |||||
| |||||||||
| | Подключение муниципальных информационных систем к региональному узлу единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях обмена сведениями, необходимыми для предоставления муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия (по согласованию с Минпромом Рязанской области) | | Отчет о результатах подключения, представленный руководству субъекта Российской Федерации | | |||||
| |||||||||
| | Проведение обучающего семинара для специалистов администраций городских и сельских поселений (технологическое обеспечение, использование СМЭВа) | | Отчет о проведении обучающего семинара, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| | Проведение обучающего семинара для специалистов администраций городских и сельских поселений (методическое обеспечение) | | Отчет о проведении обучающего семинара, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| |||||||||
| | Разработка плана мероприятий по информированию населения о требованиях Закона № 210 | | План | | |||||
| | Проведение мероприятий по информированию населения о требованиях Закона № 210 | | Ежемесячные отчеты о реализации плана мероприятий по информированию населения, представленные руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| |||||||||
| | Расчет затрат, необходимых для выполнения требований Закона № 210 в части организации межведомственного взаимодействия | | Доклад, представленный руководителю администрации муниципального образования | | |||||
| |||||||||
| | Мониторинг реализации проекта в 2011 году (контроль выполнения мероприятий типового плана, достижения запланированных показателей) | | Доклад о выполнении требований Закона № 210 в муниципальном образовании, представленный руководителю администрации муниципального образования, в Минтерриторий Рязанской области и Минэкономразвития Рязанской области | | |||||
| | Оценка эффективности перехода на межведомственное взаимодействие | | Доклад о результатах деятельности с конкретизацией по каждому городскому и сельскому поселению, представленный руководителю администрации муниципального образования, в Минтерриторий Рязанской области и Минэкономразвития Рязанской области | | |||||
| | Разработка и утверждение плана мероприятий по реализации проекта в 2012 году | | Распоряжение | | |||||
Приложение 1
-
к типовому плану мероприятий
администрации муниципального образования
по методическому и правовому обеспечению
перехода на межведомственное и межуровневое-
взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг
Рекомендации по формированию типового плана мероприятий администрации муниципального образования по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг
п. 1. Определение заместителя руководителя администрации муниципального образования, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210
Для эффективной реализации проекта по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании, а также координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления необходимо определить должностное лицо, ответственное за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210.
п. 2. Определение структурного подразделения администрации муниципального образования, ответственного за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210
Для эффективной реализации проекта по переходу на межведомственное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании, а также координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления необходимо определить структурное подразделение администрации муниципального образования, ответственное за выполнение требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210 для поддержки работы ответственного за это направление работы заместителя руководителя администрации муниципального образования (пункт 1 типового плана).
п. 3. Формирование рабочей группы на уровне муниципального образования с участием представителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальных управлений федеральных ОИВ по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг
Формирование рабочей группы необходимо для урегулирования отдельных вопросов, по которым возникают противоречия, в рамках реализации мероприятий типового плана.
п. 4. Формирование перечня первоочередных муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия
Данный перечень формируется администрацией муниципального образования на основании массовости и социальной значимости для конкретного муниципального образования.
п. 5. Формирование таблицы муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие
Таблица муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления, по которым планируется осуществлять межведомственное взаимодействие (далее – таблица), формируется администрацией муниципального образования по форме, определенной в Приложении 2 к типовому плану, в соответствии с инструкцией, указанной в Приложении 3 к типовому плану.
п. 6. Проведение анализа таблицы межведомственных взаимодействий с целью выявления возможных вариантов межведомственного взаимодействия (в электронном, в бумажном виде, с использованием факсов)
Анализ таблицы межведомственного взаимодействия позволит выявить возможные варианты межведомственного взаимодействия (в электронном, в бумажном виде, с использованием факсов) в рамках муниципального образования. Критериями для выявления вариантов являются наличие в отдельных случаях необходимости обеспечения юридической значимости представленных документов (информации), возможности использования в качестве доказательства, а также возможности, имеющиеся у муниципального образования.
п. 7. Определение предельного срока получения ответа по каждому виду документа (сведений, информации), которые требуются органу местного самоуправления от других органов власти и органов местного самоуправления в рамках межведомственного взаимодействия в целях предоставления услуг
Предельный срок получения ответа по каждому виду документа (сведений, информации) устанавливается:
- в зависимости от способа передачи ответа на запрос (электронный, бумажный вид, с использованием факсов);
- с учетом того, что общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать срок, установленный в нормативных правовых актах органов местного самоуправления;
- с учетом того, что срок, необходимый органу местного самоуправления, запросившему информацию, для принятия решения относительно предоставления (отказа в предоставлении) конкретной муниципальной услуги, при наличии полного комплекта документов, будет достаточным.
п. 8. Утверждение перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг
Разработка и утверждение перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, осуществляется с учетом соответствующих методических рекомендаций, размещенных на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в сети Интернет по адресу: ссылка скрыта в разделе «Административная реформа», подразделе «Формы документов и методическая информация по реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ».
п. 9. Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения размера платы за оказание услуг, которые предоставляются подведомственными организациями и являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые предоставляются подведомственными организациями и являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, должен содержать:
обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание необходимых и обязательных услуг;
принципы формирования платы за оказание необходимых и обязательных услуг;
порядок пересмотра платы за оказание необходимых и обязательных услуг.
п. 10. Определение способа взаимодействия по запрашиваемым документам (сведениям): в электронном, в бумажном виде, с использованием факсов
По итогам проведения анализа таблицы (пункт 6 типового плана) осуществляются следующие процедуры. На первом этапе устанавливаются документы (сведения), которые могут быть переданы в электронном виде с использованием СМЭВ, межведомственного электронного документооборота (МЭДО) в зависимости от готовности данных систем в муниципальном образовании к использованию (формируется Перечень 1).
На втором этапе определяются документы, которые могут быть переданы посредством факса (формируется Перечень 2) (критерием отнесения документов к Перечню 2 могут быть: а) нестандартный формат, б) объем документа).
На третьем этапе формируется перечень документов, которые передаются в бумажном виде (формируется Перечень 3), в этот перечень включаются документы, не вошедшие в первые два перечня.
п. 11. Проведение инвентаризации нормативных правовых актов муниципального образования с целью выявления ограничений для предоставления муниципальных услуг посредством межведомственного взаимодействия
Инвентаризация нормативных правовых актов муниципального образования проводится в отношении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление первоочередных муниципальных услуг, по которым планируется проведение работы для организации межведомственного взаимодействия.
Инвентаризация нормативных правовых актов проводится по следующим направлениям:
1) наличие совокупности или отдельных документов, истребуемых от заявителя в связи с предоставлением услуги, и определение тех из них, которые могут быть предоставлены по запросу в рамках межведомственного взаимодействия;
2) закрепление формы и способа предоставления документа (только на бумажном носителе, только оригинал, только заявителем лично и т.д.);
3) установление прав и обязанностей взаимодействующих субъектов в части альтернативного (не в форме электронных документов) способа обмена сведениями.
п. 12. Разработка (внесение изменений) в нормативный правовой акт, регулирующий вопросы разработки и утверждения административных регламентов
В указанном нормативном правовом акте должны быть закреплены нормы, описывающие разработку и утверждение административных регламентов с учетом требований пункта 3 статьи 7 Закона № 210, содержание и расположение раздела, касающегося порядка формирования и направления запроса, а также порядка формирования и направления ответа на запрос, сроков формирования и направления запросов и ответов на запрос в структуре административных регламентов.
Разработка данного нормативного правового акта может осуществляться на основе аналогичного нормативного акта Рязанской области, проект которого размещен на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в сети Интернет по адресу: ссылка скрыта в разделе «Административная реформа», подразделе «Нормативно-правовая база».
п. 13. Подготовка и утверждение нормативного правового акта, устанавливающего порядок и случаи проведения экспертизы проектов административных регламентов, разработанных органами местного самоуправления
Разработка данного нормативного правового акта может осуществляться на основе аналогичного нормативного акта Рязанской области, проект которого размещен на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в сети Интернет по адресу: ссылка скрыта в разделе «Административная реформа», подразделе «Формы документов и методическая информация по реализации Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ».
п. 14.1. Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления соответствующих муниципальных услуг
Разработка (внесение изменений) в административные регламенты предоставления государственных муниципальных услуг должна осуществляться в соответствии с нормативным правовым актом, утверждаемым согласно пункту 12 типового плана, в том числе с целью обеспечения реализации требований пунктов 2 и 3 статьи 7 и пункта 5 части 3 статьи 21 Закона № 210. Указанные изменения необходимо внести в разделы административных регламентов, определяющих перечень документов, необходимых для предоставления услуги, основания для отказа в приеме документов, в предоставлении услуги, основания для приостановления предоставления услуги, процедуру приема документов, рассмотрения документов, выдачу или предоставление документов. Данные изменения должны предусматривать различные формы обращений (очная, заочная), способы заочного обращения (через Портал, по факсу, по почте), виды документов (бумажные, бумажно-электронные, электронные), направление в другие органы власти запросов о предоставлении информации, сведений и актов, получение ответов на запросы, учет и регистрация заявлений полученных в бумажно-электронном и электронном виде, учет и регистрация направленных запросов и полученных ответов, способы установления личности и полномочий заявителя при заочной форме обращения.
п. 14.2. Утверждение порядка формирования и направления органами (организациями), предоставляющими муниципальные услуги, требований о предоставлении информации в другие органы власти и органы местного самоуправления (подведомственные организации)
Разработка порядка формирования и направления органами власти (организациями), предоставляющими муниципальные услуги, требований в другие органы власти и органы местного самоуправления (подведомственные организации) о предоставлении документов (информации) на основании типового порядка формирования и направления требований в органы власти (организации), размещенного на ссылка скрыта.
Указанный порядок может также являться составной частью соглашения о межведомственном взаимодействии.
п. 14.3. Утверждение порядка предоставления ответов на требования органов (организации), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги
Разработка порядка предоставления ответов на требования органов власти (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги на основании типового порядка предоставления ответов на требования органов власти (организации), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги, размещенного на сайте ссылка скрыта.
Указанный порядок может также являться составной частью соглашения о межведомственном взаимодействии.
п. 14.4. Разработка проектов соглашений и заключение таких соглашений с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, сведения которых требуются для предоставления муниципальных услуг
Для обеспечения межуровневого взаимодействия между органами местного самоуправления и территориальными органами ФОИВ разрабатываются и заключаются между указанными органами соглашения, регулирующие права и обязанности сторон, связанные с формированием, направлением и получением, учетом и регистрацией требований о предоставлении информации, сведений и документов, подготовкой, направлением, получением, учетом и регистрацией ответов на требования, ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязанностей.
п. 14.5. Подготовка проектов нормативных правовых актов, вносящих изменения и дополнения в нормативные правовые акты муниципального образования
Изменения в нормативные правовые акты муниципального образования должны касаться положений в части изменения перечня документов, которые должен предоставить заявитель; установления сроков ответа на запросы из органов власти (организаций), предоставляющих государственные (муниципальные) услуги; закрепления корреспондирующих полномочий (обязанностей) органов (организаций) по направлению запроса и предоставлению информации и документов.
п. 15. Разработка (внесение изменений) в нормативный правовой акт, устанавливающий порядок ведения Реестра муниципальных услуг (РМУ) муниципального образования (включая структуру и порядок заполнения электронных форм РМУ)
Необходимо дополнить порядок ведения РМУ процедурой, результатом которой является определение услуг, которые необходимо предоставлять в режиме межведомственного взаимодействия (например, использование специального поля в информационной системе РМУ).
В качестве образцов электронных форм для заполнения РМУ могут использоваться электронные формы сведений, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития Рязанской области в сети Интернет по адресу: ссылка скрыта в разделе «Административная реформа».
п. 16. Определение ответственных лиц за ведение РМУ и передачу информации из РМУ в региональный реестр государственных услуг
С целью обеспечения реализации требований части 4 статьи 20 Закона № 210, а также для координации деятельности Минэкономразвития Рязанской области, Минпрома Рязанской области и органов местного самоуправления необходимо определить должностных лиц, ответственных за ведение РМУ и передачу информации из РМУ в региональный реестр государственных услуг.
п. 17. Внесение изменений в Реестр муниципальных услуг муниципального образования
В Реестр вносятся изменения в соответствии с нормативным правовым актом, утверждаемым согласно пункту 15 типового плана, в том числе изменения, касающиеся услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного взаимодействия (например, использование специального поля в информационной системе РМУ, позволяющего устанавливать взаимосвязи между документами и сведениями, находящимися в распоряжении различных органов власти).
п. 18. Инвентаризация основных информационных ресурсов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в электронной форме
В рамках выполнения данного мероприятия необходимо установить: перечень основных информационных ресурсов, необходимых для предоставления муниципальных услуг в электронной форме; порядок их формирования и получения из них информации в электронной форме; порядок взаимодействия основных информационных ресурсов и иных региональных и муниципальных информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, с базовыми ресурсами, определенными Правительством Российской Федерации.
По данному вопросу будут разработаны методические рекомендации и размещены на сайте ссылка скрыта.
п. 20. Проведение обучающего семинара для специалистов администраций городских и сельских поселений (технологическое обеспечение, использование СМЭВа)
Основные вопросы, по которым могут быть проведены обучающие семинары:
Межведомственное взаимодействие в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг:
1. Нормативно-правовое регулирование (вопросы взаимодействия в электронном виде)
2. Этапы зрелости услуги в электронном виде
3. Элементы электронного правительства
3.1. Система порталов государственных услуг (единый портал государственных и муниципальных услуг, региональный портал государственных и муниципальных услуг)
3.2. Реестр муниципальных услуг
3.3. Система электронного взаимодействия
3.4. Система межведомственного электронного взаимодействия
3.4.1. Интеграционная шина
3.4.2. Система третьей доверенной стороны
4. Юридическая значимость сведений, полученных в электронном виде
4.1. Электронная подпись
п. 21. Проведение обучающего семинара для специалистов администраций городских и сельских поселений (методическое обеспечение)
Основные вопросы, по которым могут быть проведены обучающие семинары:
- Основные подходы по установлению и оптимизации процедур межведомственного взаимодействия в электронном виде при предоставлении муниципальных услуг;
- Основные подходы по повышению эффективности предоставления муниципальных услуг с использованием процедур межведомственного взаимодействия;
- Основные подходы по осуществления нормативно-правового регулирования вопросов предоставления муниципальных услуг в электронном виде, включая вопросы межведомственного взаимодействия в электронном виде.
п. 22. Разработка плана мероприятий по информированию населения о требованиях Закона № 210
Основная цель разработки плана по информированию населения заключается в разъяснении норм Закона № 210, касающиеся прав и обязанностей органов местного самоуправления, заявителей; возможных форм взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и заявителей и т.д.
п. 24. Расчет затрат, необходимых для выполнения требований Закона № 210 в части организации межведомственного взаимодействия
Расчет затрат, необходимых для выполнения требований Закона № 210 в части организации межведомственного взаимодействия, проводится по следующим направлениям:
затраты на методическое обеспечение перехода к межведомственному взаимодействию при предоставлении муниципальных услуг;
затраты на приобретение программного обеспечения, необходимого для организации межведомственного электронного взаимодействия;
затраты на формирование аппаратно-сетевой инфраструктуры, необходимой для организации межведомственного электронного взаимодействия, либо затраты по организации межведомственного взаимодействия на основе традиционных способов обмена сведениями (почта, курьерская служба, использование факсов).
п. 26. Оценка эффективности перехода на межведомственное взаимодействие
Оценка эффективности должна проводиться по следующим направлениям:
показатели количества муниципальных услуг, в рамках предоставления которых организовано межведомственного взаимодействие;
показатели сокращения пакета документов, который необходимо предоставлять заявителю;
показатели сокращения сроков предоставления муниципальных услуг;
показатели сокращения количества посещений заявителем органов местного самоуправления и подведомственных организаций в целях предоставления муниципальных услуг, а также временных затрат заявителя при взаимодействии с органами власти и подведомственными организациями в целях предоставления муниципальных услуг.
Приложение 2
-
к типовому плану мероприятий муниципального образования
по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие
при предоставлении муниципальных услуг
Таблица
межведомственных и (или) межуровневых взаимодействий по муниципальным услугам,
предоставляемым органами местного самоуправления
| № | Наименование муниципальной услуги | Перечень подуслуг, включенных в муниципальную услугу | Перечень сведений (документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги | Нормативные правовые акты, закрепляющие необходимость предоставления сведений (документов) для предоставления муниципальной услуги | Предлагаемый порядок получения документа | Лицо, к компетенции которого относится предоставление сведений (документов) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальные услуги | ||||||
| | | | | | | |
| | | | | | ||
| | | | | | ||
| | | | | | ||
| | | | | | | |
| | | | | | ||
| | | | | | ||
| | | | | | ||
| | | | | | | |
| | | | | | ||
| | | | | | ||
| | | | | | ||
Приложение 3
-
к типовому плану мероприятий муниципального образования
по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие
при предоставлении муниципальных услуг
Рекомендации по заполнению таблицы межведомственного и (или) межуровневого взаимодействия по муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления
- Органы местного самоуправления (организации) заполняют таблицу по перечню первоочередных муниципальных услуг, в отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного и (или) межуровневого (далее - межведомственного) взаимодействия.
- Графа 2 «Наименование муниципальной услуги» заполняется в соответствии с нормативным правовым актом, закрепляющим наименование или порядок предоставления муниципальной услуги, полномочие и т.п.
- В графе 3 под подуслугой, включенной в муниципальную услугу, понимается любая составляющая муниципальной услуги, инициируемая отдельным обращением заявителя. Например в рамках услуги «Лицензирование деятельности» могут быть выделены, в частности, следующие подуслуги: «выдача лицензии», «переоформление лицензии».
- В графе 4 «Перечень сведений (документов), необходимых для предоставления муниципальной услуги» указывается полный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами ФОИВ, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Наименование документа указывается так, как оно определено в нормативном правовом акте. В случае, если в нормативном правовом акте документы (сведения) определены как группа документов (сведений), подтверждающих определенные обстоятельства (например, «документы, подтверждающие место жительства заявителя», либо «документы, подтверждающие наличие законного источника средств к существованию»), то указываются отдельно все возможные виды документов (сведений), входящих в эту группу и принимаемые органом местного самоуправления или подведомственной организацией при предоставлении муниципальной услуги.
- В графе 5 «Нормативные правовые акты, закрепляющие необходимость предоставления сведений (документов) для предоставления муниципальной услуги» указывается перечень нормативных правовых актов ФОИВ, ОИВ субъекта Российской Федерации и ОМСУ, закрепляющих необходимость предоставления сведений (документов) для предоставления муниципальной услуги, реквизиты таких актов и ссылки на положения актов, закрепляющие необходимость предоставления сведений (документов) для предоставления муниципальной услуги.
- В графе 6 «Предлагаемый порядок получения документа» необходимо указать вариант получения документа. В том случае, если документ является необходимым и обязательным, то есть предоставляется заявителем самостоятельно, указывается «2», если документ получается посредством организации межведомственного взаимодействия в случае непредставления заявителем – «1».
- В графе 7 «Лицо, к компетенции которого относится предоставление сведений (документов)» в случае, если заявитель предоставляет документ, указанный в графе 4, самостоятельно в соответствии с графой 6, указывается «заявитель», если получение документа планируется посредством межведомственного взаимодействия - указываются полное наименование ОИВ субъекта Российской Федерации, ОМСУ, к компетенции которых относится предоставление сведений (документов), указанных в графе 4.
1 Сроки реализации мероприятий определяются самостоятельно с учетом того, что к 1 июля 2011 г. должно быть обеспечено межведомственное информационное взаимодействие в соответствии с требованиями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
2 Далее – Закон № 210
3 Далее - ОИВ
4 Далее – перечень первоочередных муниципальных услуг
5 Далее - ОМСУ